Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Омутинского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации Омутинского
муниципального района
от 17 июня 2022 г. N 407-п

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Омутинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Омутинского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Омутинского муниципального района (далее - местный бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, порядок действия Комиссии по принятию решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на виды неналоговых доходов местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Омутинского района.

1.4. Признание задолженности безнадёжной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инициатором признания безнадёжной к взысканию задолженности в местный бюджет выступает главный администратор доходов местного бюджета, администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов бюджета).

2. Случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

2.1. Задолженность по платежам в местный бюджет, главным администратором поступлений которых является администрация Омутинского муниципального района, признается безнадёжной к взысканию и подлежит списанию в случае:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5 применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в местный бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

3.1. Основанием для списания задолженности по платежам в местный бюджет являются следующие документы:

3.1.1. в случае, смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации:

- справка из отдела ЗАГС, подтверждающая факт смерти физического лица, или копия документа, свидетельствующего о смерти физического лица, заверенная соответствующим органом, выдавшим документ, или копия судебного акта в случае объявления судом физического лица умершим, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.2. в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника:

- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, об исключении сведений о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.3. в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом:

- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.4. в случае ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:

- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.5. в случае применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа:

- копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.6. в случае принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

- копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.7 в случае вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет и размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.8. в случае вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет:

3.1.8.1. судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом:

- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенная администратором доходов бюджета;

- копия определения арбитражного суда о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.8.2. судом прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;

- копия постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенная администратором доходов бюджета;

- копия определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.9. в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- копия постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенная администратором доходов бюджета;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая исключение из него юридического лица по решению регистрирующего органа, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

3.1.10. в случае если вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

- копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, заверенная администратором доходов бюджета;

- выписка из отчётности администратора доходов бюджета об учитываемой сумме задолженности физического лица по уплате платежей в местный бюджет, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет.

4. Порядок действия Комиссии по принятию решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

4.1. Списание задолженности по платежам в местный бюджет является правомерным при соблюдении всех процедур, установленных для ее взыскания, и наличии документов, предусмотренных в разделе 3 настоящего Порядка.

4.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет принимается Комиссией.

4.3. Функциями Комиссии являются рассмотрение документов, предусмотренных настоящим Порядком, принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо об отказе в её списании, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4.4. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов Комиссии.

4.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет либо об отказе в списании задолженности по платежам в местный бюджет.

4.6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4.7. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет принимается в случае:

а) отсутствия предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

б) непредставления документов, необходимых в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка для принятия решения Комиссии о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

в) несоответствия представленных документов требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка.

4.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет оформляется актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

4.9. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течение 5 рабочих дней, со дня заседания Комиссии.

4.10. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения акта о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, задолженность списывается администратором доходов бюджета в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета, но не позднее даты представления годовой отчётности за отчётный период.

4.11. В случае принятия Комиссией решения о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет администратор доходов бюджета продолжает (возобновляет) меры по взысканию задолженности.