Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 10 июня 2022 г. N 52/6 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 10 июня 2022 г. N 52/6
"Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск Московской области"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом городского округа Краснознаменск Московской области,

Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск Московской области.

2. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Официальный Краснознаменск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области http://краснознаменск-зато.рф.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатов Дубовика А.Э., Кузьмина В.В.

Председатель Совета депутатов городского округа

А.Ю. Мостковой

Глава городского округа

В.А. Коваленко

10 июня 2022 года

Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Краснознаменск
Московской области
от 10.06.2022 N 52/6

Порядок
управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск Московской области

Раздел 1. Общие положения

1. Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск Московской области, разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон Московской области N 23/96-ОЗ), Уставом городского округа Краснознаменск Московской области.

2. Настоящий Порядок регулирует отношения по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск Московской области (далее - земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности).

3. В собственности городского округа Краснознаменск Московской области (далее - городской округ Краснознаменск) находятся земельные участки:

1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Московской области;

2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

4) которые безвозмездно переданы в собственность городского округа Краснознаменск из федеральной собственности;

5) право собственности на которые возникло на основании пункта 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) которые безвозмездно переданы в собственность городского округа Краснознаменск из собственности Московской области в соответствии с пунктом 3, абзацем 1 пункта 5 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) которые безвозмездно переданы в собственность городского округа Краснознаменск из собственности другого муниципального образования Московской области в соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к муниципальной собственности городского округа Краснознаменск Московской области относятся:

1) земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск;

2) земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления городского округа Краснознаменск, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления городского округа Краснознаменск;

3) иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Московской области земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Московской области земли.

5. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Законом Московской области N 23/96-ОЗ, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами городского округа Краснознаменск.

6. В соответствии с пунктом 2, подпунктом 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные в границах закрытого административно-территориального образования городской округ Краснознаменск, отнесены к землям, ограниченным в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

7. Совершение сделок с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, расположенными в границах закрытого административно-территориального образования городской округ Краснознаменск, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

8. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются администрацией городского округа Краснознаменск (далее - Администрация) на основании:

1) решения Администрации в случае предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного за пределами городского округа Краснознаменск, в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Раздел 2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

9. Совет депутатов городского округа Краснознаменск (далее - Совет депутатов):

1) устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) устанавливает порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных за пределами городского округа Краснознаменск, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов;

3) устанавливает порядок определения размера платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;

4) устанавливает корректирующий коэффициент (Пкд) и коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка (Км), применяемые при расчете арендной платы при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

5) устанавливает порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

6) устанавливает порядок определения размера платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями;

7) определяет случаи установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и размер такой платы в соответствии с федеральными законами.

10. Администрация:

1) осуществляет управление и распоряжение землями и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) принимает решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на кадастровом плане территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) принимает решения о переводе земель, находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) принимает решения об отнесении земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в составе таких земель к определенной категории земель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) принимает решения об изменении (установлении) вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

6) принимает решения о предварительном согласовании предоставления или об отказе в таком предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

7) принимает решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

8) принимает решения о резервировании и изъятии земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в границах городского округа Краснознаменск, для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

9) принимает решения о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, об установлении начальной цены предмета аукциона;

10) принимает решения об установлении примерных форм решений по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, договоров аренды, безвозмездного пользования земельными участками, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Московской области, настоящим Порядком;

11) принимает решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, для целей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации;

12) принимает решения об образовании земельных участков, в том числе путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

13) принимает решения об установлении сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

14) утверждает схему размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства в порядке, определенном нормативным правовым актом Московской области;

15) принимает иные решения и правовые акты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Московской области;

16) осуществляет обмен земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на земельные участки, находящиеся в частной собственности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

17) инициирует проведение и участвует в выполнении кадастровых работ, обращается за проведением государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

18) заключает от имени городского округа Краснознаменск договоры, соглашения, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, установленных федеральными законами;

19) осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации права собственности, перехода права собственности, прекращения права собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также сделок с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

20) представляет городской округ в судебных органах при защите прав и законных интересов в сфере земельных отношений;

21) осуществляет иные полномочия в рамках управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, установленные федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Краснознаменск.

Раздел 3. Условия аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

11. Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на срок, определенный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

12. Договором аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Порядком определяются условия использования арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

13. Порядок и условия внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В случаях, предусмотренных договором аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, изменение размера арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного Администрацией арендатору.

Документы (информация), сведения, связанные с исполнением договорных отношений, направляются Администрацией арендатору на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, в том числе посредством личного кабинета арендатора.

Личный кабинет арендатора - информационный ресурс, который размещен в единой информационной системе в сфере управления государственным и муниципальным имуществом Московской области, находящейся в ведении уполномоченного органа Московской области, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использование которого осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 Закона Московской области N 23/96-ОЗ в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области.

14. Стоимость улучшений земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, произведенных арендатором без согласия Администрации, возмещению не подлежит.

15. Примерная форма договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, должна соответствовать примерной форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.09.2017 N 772/34 "Об утверждении примерных форм договоров аренды земельного участка, заключаемых по результатам проведения торгов и без проведения торгов, и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 20.11.2006 N 1085/45 "Об утверждении примерных форм договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, справки о размере земельного налога и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере земельных отношений".

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке является неотъемлемой частью договора.

16. Арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, государственный кадастровый учет которого не осуществлен, осуществляет действия, необходимые для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, за свой счет.

Раздел 4. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

17. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

18. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, определяется в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ.

Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствующем финансовом году, принимается равным базовому размеру арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, установленному законом Московской области в соответствующем финансовом году.

19. Определение арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, базовый размер арендной платы (Аб), коэффициенты (Кд, Пкд, Км), используемые при определении размера арендной платы, осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

В случае перевода земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории, изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка, арендная плата подлежит уплате с применением соответствующих значений показателей с даты принятия правового акта об изменении категории или отнесении к категории, изменении или установлении вида разрешенного использования земельного участка.

20. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, принадлежит нескольким правообладателям, арендная плата за земельный участок определяется пропорционально площади занимаемых помещений в здании.

21. В случае если в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, предоставленного собственнику здания, сооружения, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, определенный в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

22. Арендная плата за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, предоставляемый в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случаях и на срок, определенных решением Совета депутатов, устанавливается в размере одного рубля.

По истечении срока, определенного решением Совета депутатов, арендная плата устанавливается в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ, разделом 4 настоящего Порядка.

Раздел 5. Порядок определения размера платы по соглашению об установлении сервитута за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

23. Ежегодная плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется в размере 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, если иное не установлено настоящим разделом.

24. Смена правообладателя земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не является основанием для пересмотра размера платы, определенного в соответствии с настоящим разделом.

25. В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, размер платы определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящим разделом.

26. В случаях, установленных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации, размер платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, рассчитывается как 1,5 процента от произведения площади земельного участка в границах действия сервитута, устанавливаемых в соответствии со схемой границ сервитута на кадастровом плане территории, на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, категория которых не установлена, по городскому округу Краснознаменск, за каждый год срока действия сервитута.

27. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, плата за установление сервитута рассчитывается на основании измененной кадастровой стоимости земельного участка с изменением условий заключенного соглашения об установлении сервитута.

Раздел 6. Порядок определения размера платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями

28. Определение размера платы за использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется по формуле:

РРпл = Апл / 12 М

где:

РРпл - размер платы за использование земель или земельных участков;

Апл - размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии со статьей 14 Закона Московской области N 23/96-ОЗ согласно пункту 18 настоящего Порядка.

М - количество месяцев, на которое выдается разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

29. Оплата использования земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, производится единовременно в течение 30 календарных дней с даты выдачи разрешения на использование таких земель или земельных участков (далее - разрешение).

30. В случае принятия решения о выдаче разрешения к разрешению прикладывается квитанция об оплате использования земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

31. В случае досрочного прекращения действия разрешения внесенная за него плата не подлежит возврату.

32. Использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется бесплатно.