Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 января 2002 г. N КА-А40/8253-01 Поскольку истец не доказал виновность ответчика в налоговом правонарушении, за которое он привлечен к ответственности, суд отказал в иске о взыскании штрафных санкций

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 января 2002 г. N КА-А40/8253-01

Иск заявлен Инспекцией МНС РФ по Рузскому району к АО "Мосэнерго" о взыскании налоговых санкций в сумме 236082,6 руб. на основании п. 1 ст. 122 НК РФ.

Решением от 15.10.2001 Арбитражный суд Московской области в иске отказал.

В апелляционную инстанцию решение суда не обжаловалось.

ИМНС по Рузскому району в кассационной жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. При этом истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Согласно материалам дела и как установлено судом, налоговой инспекцией 30.05.2000 была проведена камеральная проверка декларации по налогу на имущество за 1999 г. предприятия АО "Мосэнерго".

Проверкой было установлено, что ответчиком в составе годовой декларации были внесены изменения по декларациям 1, 2, 3 кварталов 1999 г. На момент подачи декларации за 1999 г. измененная сумма налога и пени уплачены не были. За указанное налоговое нарушение налоговый орган привлек АО "Мосэнерго" к ответственности по п. 1 ст. 122 НК, о чем вынесено решение N 67 от 30.05.2000.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что АО "Мосэнерго" не является плательщиком налога на имущество в бюджет Рузского района. Суд указал, что в ноябре 1999 г. АО "Мосэнерго" произвело постановку на учет свои территориально-обособленные подразделения, по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места в соответствии с требованиями ст. 83 НК РФ.

Поскольку п. 2 ст. 11 НК в редакции Закона от 09.07.99 N 154-ФЗ вступил в силу 13.08.99, с этого времени у ответчика возникла обязанность уплачивать налог на имущество по месту нахождения обособленного подразделения в том значении, в котором понятие "обособленного подразделения" имеется в ст. 11 НК РФ.

Факт внесения изменений в налоговую декларацию по налогу на имущество за 1, 2, 3 кварталы 1999 г. в составе годовой декларации ответчиком не оспаривается.

Истцом 30.05.2000 вынесено решение N 67 о привлечении АО "Мосэнерго" к налоговой ответственности. Однако, в решении не указаны обстоятельства совершенного налогового правонарушения, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, факт неуплаты налога на имущество АО "Мосэнерго" не установлен.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что поскольку налог на имущество в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" уплачивается по месту нахождения предприятия (где "предприятием" является юридическое лицо, либо филиал, имеющий отдельный баланс и расчетный счет), у ответчика не было оснований уплачивать налог на имущество в бюджет района или города, т.к. имущество в рассматриваемый период находилось в составе филиала АО "Мосэнерго" Можайские электрические сети.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговое правонарушение - это виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы (п. 6 ст. 108 НК РФ).

Поскольку истцом не была доказана виновность ответчика в налоговом правонарушении, за которое он привлечен к ответственности, суд правомерно отказал в иске о взыскании штрафных санкций.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 15.10.2001 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-44922/01-114-411 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по Рузскому району - без удовлетворения.