Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 января 2002 г. N КА-А40/100-02 Суд прекратил производство по делу о признании недействительным постановления главы администрации, поскольку спор, в котором участвуют физические лица, неподведомственен арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 января 2002 г. N КА-А40/100-02

Открытое акционерное общество "Опытный завод "Стройдормаш" обратилось в суд с иском о признании недействительным постановления главы Администрации г. Сходня от 21 февраля 1995 г. за N 238 "О выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства работникам Управления внутренних для Химкинского района", ссылаясь на то, что указанное постановление противоречит ст. 37 Земельного кодекса РФ и нарушает права и интересы юридического лица.

УВД Химкинского района иск не признало.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 октября 2001 года по делу N А41-К2-13168/01 требования истца удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация г. Сходни Химкинского района ставит вопрос об отмене решения с прекращением производства по делу.

В жалобе указывается, что арбитражный суд рассмотрел неподведомственный ему спор, поскольку оспариваемым постановлением N 238 изъятый у истца земельный участок передан для индивидуального жилищного строительства сотрудникам Химкинского УВД. Физические лица в настоящее время являются собственниками земельного участка.

Принятие решения по данному делу, по мнению заявителя, затрагивает права и интересы физических лиц, спор с участием которых подведомствен суду общей юрисдикции.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя, а также представитель УВД г. Химки поддержали доводы жалобы.

Представитель ОАО "Опытный завод "Стройдормаш" возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе. В дело представлен письменный отзыв.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, находит, что решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 1 ст. 85 АПК РФ в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12/12 от 18.08.92 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам", арбитражным судам подведомственны дела, возникающие между юридическими лицами и гражданами по экономическим спорам, предпринимателями, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

Как следует из обстоятельств дела, ОАО "Опытный завод "Стройдормаш" оспорило в судебном порядке постановление главы Администрации г. Сходни от 21.02.95 N 238 "О выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства работникам УВД Химкинского района".

Из содержания этого постановления следует, что участок передавался для индивидуального жилищного строительства физическим лицам. Этот участок в настоящее время передан гражданам Юхиной Е.А., Савельевой Л.Д., Ермакову В., Санакину В.В., Простакишину А.И. в частную с собственность. Причем, Простакишин А.И. уже продал свой участок гр-ке Винокуровой Е.В. (л.д. 834). Она является собственником участка размером 1523 м2. Изложенные обстоятельства материалами дела подтверждены.

Следовательно, при признании недействительным упомянутого выше постановления главы Администрации затрагиваются права и интересы физических лиц, которым переданы участки. Их необходимо привлечь к участию в деле. А споры с участием граждан неподведомственны арбитражному суду. То обстоятельство, что земельный участок передан в собственность указанным гражданам другим постановлением N 112 от 17.05.2000, законность которого в настоящем деле не рассматривается, - не может менять существа решения, поскольку постановление N 112 вынесено в связи с оформлением права собственности на участки, которое не могло быть оформлено без издания оспариваемого постановления, где речь идет об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Поскольку Арбитражный суд Московской области рассмотрел неподведомственный ему спор, решение суда подлежит отмене, и производство по делу - прекращению.

Руководствуясь п. 1 ст. 85 АПК РФ, ст.ст. 174-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 октября 2001 г. по делу N А41-К2-13168/01 отменить. Производство по делу прекратить.