Решение Думы Юрьянского городского поселения Юрьянского муниципального района Кировской области от 31 марта 2021 г. 49/26 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Юрьянское городское поселение"

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Юрьянское городское поселение, Дума Юрьянского городского поселения решила:

1. Утвердить положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Юрьянское городское поселение.

2. Настоящее решение обнародовать на стендах в общественных местах, утвержденных решением Думы городского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Думы Юрьянского городского поселения

С.Е. Новгородцев

Глава Юрьянского городского поселения

А.Н. Антонов

УТВЕРЖДЕНЫ
Решением
Думы
Юрьянского городского поселения
от 31.03.2021 N 49/26

Положение
о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Юрьянское городское поселение Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Юрьянское городское поселение (далее поселение), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

1.3. Собрание граждан и конференция граждан (собрания делегатов) являются формами участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании Юрьянское городское поселение.

1.4. В собрании граждан и конференции граждан (собрании делегатов) могут принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории поселения.

1.5. Собрание граждан (далее - собрание) проводится для коллективного обсуждения гражданами, проживающими на соответствующей территории поселения, вопросов указанных в пункте 1.1. настоящего раздела, рассмотрения проектов по ним (при наличии). Граждане принимают участие в собрании лично.

В случае невозможности проведения собрания граждан его полномочия могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

Собрание, конференция граждан может осуществлять иные полномочия, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, настоящим Положением.

Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления поселения (далее - обращение), а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления поселения.

1.6. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

1.7. Территория проведения собраний и конференций граждан может включать в себя подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группу жилых домов, улицу, жилой микрорайон, место работы граждан, иные территории поселения, объединенные интересами населения поселения (группы граждан).

1.8. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Назначение собраний, конференций граждан

2.1. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе населения, Думы Юрьянского городского поселения, главы поселения.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Думы Юрьянского городского поселения, главы поселения назначаются соответственно Думой Юрьянского городского поселения, главой поселения.

Назначение собрания, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Думы Юрьянского городского поселения.

2.2. Для назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения в Думу Юрьянского городского поселения должна обратиться инициативная группа граждан численностью не менее 5 человек.

2.3. В обращении инициативной группы граждан указываются:

2.3.1. цель проведения собрания или конференции граждан;

2.3.2. вопросы, предлагаемые для обсуждения;

2.3.3. территория проведения собрания, конференции граждан в соответствии с пунктом 1.7. раздела 1.

2.3.3. место и время проведения собрания или конференции граждан;

2.3.4. фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (места преимущественного пребывания) на территории поселения членов инициативной группы;

2.3.5. лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы.

2.4. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

2.5. К обращению прикладывается протокол собрания инициативной группы.

2.6. При внесении на рассмотрение инициативных проектов к обращению прикладывается инициативный проект.

2.7. В соответствии с инициативой Дума Юрьянского городского поселения или глава поселения назначают дату, время и место проведения собрания, конференции граждан, о чем заблаговременно, не позднее 10 дней до даты проведения, оповещают население через средства массовой информации или иным способом.

3. Подготовка собраний, конференций граждан

3.1. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан обеспечивают инициаторы их проведения.

3.2. Собрания, конференции граждан могут проводиться в помещении или на открытой местности.

3.3. Собрания, конференции граждан проводятся в обстановке открытости и гласности.

3.4. Собрание проводится на территории с количеством проживающих, достигших 16 лет, до 300 человек. В случае превышения указанной численности граждан, проживающих на соответствующей территории, проводится конференция граждан.

3.5. Выдвижение делегатов на конференцию граждан осуществляется по следующим нормам представительства:

на территориях с количеством граждан, достигших 16 лет:

от 301 до 500 человек - 1 делегат от 10 граждан;

от 501 до 1000 человек - 1 делегат от 20 граждан;

от 1001 до 2000 человек - 1 делегат от 40 граждан;

от 2001 до 4000 человек - 1 делегат от 80 граждан;

свыше 4001 человек - 1 делегат от 100 граждан.

3.6. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию граждан проводятся на собраниях жителей подъездов многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов, группы жилых домов, улиц в границах территории, на которой проводится конференция граждан. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует, половина и более жителей достигших шестнадцати лет от числа проживающих. Для проведения собрания избирается председатель, секретарь, счетная комиссия.

3.7. Процедура проведения собрания по выдвижению и выборам делегатов на конференцию граждан отражается в протоколе собрания, который ведется секретарем собрания. В протоколе должны быть указаны дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, председатель, секретарь собрания, состав счетной комиссии, итоги выдвижения кандидатов в делегаты конференции граждан, результаты голосования с указанием количества проголосовавших "за", "против", "воздержался". Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

3.8. Жители, участвующие в собрании, выдвигают кандидатов в делегаты конференции граждан. Избранными, в соответствии с установленной нормой представительства, считаются кандидаты (кандидат), набравшие наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

3.9. Выборы делегатов конференции граждан считаются состоявшимися, если на них избрано более двух третей делегатов от жителей территории, на которой проводится конференция.

4. Порядок проведения собраний граждан

4.1. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.2. Для проведения собрания его участниками избираются председатель и секретарь собрания, принимается повестка, утверждается регламент.

4.3. Избрание председателя, секретаря собрания, счетной комиссии, утверждение повестки, регламента проведения собрания осуществляются большинством голосов от числа участников собрания.

4.4. Обращение и (или) решение принимается на собрании граждан большинством голосов от числа участников собрания.

4.5. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на собрании, обладают правом совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

4.6. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется секретарем собрания. В протоколе должны быть указаны дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, инициатор собрания, состав президиума, список присутствующих на собрании, обладающих правом совещательного голоса, повестка дня, содержание выступлений, принятые обращения (решения), результаты голосования по ним.

4.7. Протокол собрания, подписанный председателем и секретарем, с материалами собрания передается в орган, принявший решение о его проведении.

Протокол собрания по обсуждению вопроса внесения инициативного проекта и его рассмотрения передаётся инициатору инициативного проекта для внесения его в администрацию поселения.

4.8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после дня проведения собрания.

4.9. Официальное опубликование (обнародование) итогов собрания обеспечивает:

4.9.1 Дума Юрьянского городского поселения при назначении собрания Думой Юрьянского городского поселения, за исключением собрания, проводимого для обсуждения вопроса внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

4.9.2. глава поселения при назначении собрания главой поселения и в случае проведения собрания граждан для обсуждения вопроса внесения инициативного проекта и его рассмотрения.

5. Порядок проведения конференций граждан

5.1. Конференция граждан правомочна, если в ней приняло участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях от жителей территории, на которой она проводится.

5.2. Для проведения конференции граждан её делегатами избираются председатель, секретарь, принимается повестка, утверждается регламент.

5.3. Избрание председателя, секретаря, утверждение повестки, регламента проведения конференции граждан осуществляются большинством голосов от числа участников конференции.

5.4. Обращение и (или) решение принимается на конференции граждан большинством голосов от числа участников конференции.

5.5. В голосовании участвуют делегаты, включенные в список участников конференции. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на конференции, имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

5.6. Перед началом заседания конференции граждан инициативной группой проводится регистрация делегатов. Основанием для регистрации и включения в список делегатов конференции граждан является протоколы собраний по выдвижению и выборам делегатов конференции граждан от соответствующей территории, который прикладываются к списку регистрации делегатов конференции.

5.7. Процедура проведения конференции граждан отражается в протоколе, который ведет секретарь. В протоколе указывается количество жителей проживающих на территории и делегатов для избрания на конференцию граждан в соответствии с нормой, установленной пунктом 3.5. раздела 3 настоящего положения, число избранных делегатов, число делегатов, зарегистрированных в качестве участников конференции, инициатор, дата, время и место проведения конференции, председатель, секретарь, список присутствующих на конференции, обладающих правом совещательного голоса, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятые обращения (решения), результаты голосования по ним.

5.8. Протокол конференции, подписанный председателем и секретарем, с материалами конференции передается в орган, принявший решение о ее проведении.

Протокол конференции по обсуждению вопроса внесения инициативного проекта и его рассмотрения передаётся инициатору инициативного проекта для внесения его в администрацию поселения.

5.9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней со дня её проведения.

5.10. Официальное опубликование (обнародование) итогов конференции граждан обеспечивает:

5.10.1 Дума Юрьянского городского поселения при назначении конференции городской Думой, за исключением конференции, проводимой для обсуждения вопроса внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

5.10.2 глава поселения при назначении конференции главой поселения и в случае проведения конференции граждан для обсуждения вопроса внесения инициативного проекта и его рассмотрения.