Письмо Правительства РФ от 26 мая 2021 г. N 5010п-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1077813-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.Р. Качкаевым, С.А. Пахомовым, Д.В. Юрковым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить, что в случае, если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуждено и отбывает наказание в исправительном учреждении (далее - сироты, осужденные сироты), указанное лицо вправе с согласия наймодателя передать в поднаем предоставленное ему жилое помещение специализированного жилищного фонда на срок, не превышающий срок отбывания наказания в таком учреждении. Согласно законопроекту в договоре поднайма указанного жилого помещения должны быть предусмотрены условия об обеспечении сохранности жилого помещения, поддержании надлежащего состояния жилого помещения, проведении текущего ремонта и своевременном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены не для постоянного проживания граждан, а для их временного размещения в связи с определенными обстоятельствами, имеющими, как правило, срочный характер.

В частности, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сиротам призвано предотвратить опасность утраты сиротами предоставленных им жилых помещений в период постинтернальной адаптации и социализации.

Помимо изложенного в законопроекте не принято во внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные сиротам, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). В законопроекте не регулируется порядок передачи в поднаем жилого помещения специализированного жилищного фонда в случае проживания в нем членов семьи осужденного сироты.

Кроме того, в законопроекте не указаны последствия досрочного освобождения сироты от отбывания наказания до момента прекращения договора поднайма.

В соответствии с пояснительной запиской законопроект разработан в целях обеспечения охраны жилого помещения, предоставленного сироте, на срок его отбывания наказания в исправительном учреждении.

Вместе с тем Государственной Думой 9 марта 2021 г. принят в первом чтении проект федерального закона N 1085826-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части обеспечения сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным", направленный на достижение в том числе и целей законопроекта.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко