Постановление Правительства Самарской области от 23 июня 2022 г. N 465 "Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, на организацию и проведение мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование"

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы" в целях организации и проведения мероприятий государственными бюджетными учреждениями Самарской области, подведомственными министерству культуры Самарской области, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, на организацию и проведение мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство культуры Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утверждены
постановлением Правительства
Самарской области
от 23.06.2022 N 465

Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, на организацию и проведение мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", в рампах федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование"

Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным Министерству культуры Самарской области (далее - учреждения), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на организацию и проведение мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" (далее - субсидия).

1. Предоставление субсидии осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

2. Субсидия предоставляется учреждению в целях организации и проведения мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", в рамках федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" (далее - проведение мероприятия).

3. Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий, направленных на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" (далее - результат предоставления субсидии). Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество участников мероприятий по реализации практик поддержки добровольчества (волонтерства) в сфере культуры, для обеспечения участия в которых запрашивается субсидия.

Конкретные значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

4. Для получения субсидии учреждение представляет в министерство заявку о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

решение министерства образования и науки Самарской области об отборе учреждения среди победителей регионального этапа Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", принимаемое в соответствии с приказом министерства образования и науки Самарской области по организации и проведению открытого конкурсного отбора проектов, направленных на создание условий для устойчивого развития добровольческих (волонтерских) инициатив на территории Самарской области, повышающих качество жизни людей и способствующих росту числа граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в рамках подготовки заявки от Самарской области на участие во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" на соответствующий финансовый год;

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, установленные настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий;

финансово-экономическое обоснование расходов, включающее детализированную смету необходимых затрат, расчета и обоснования заявленных сумм, подписанное руководителем учреждения и заверенное печатью учреждения, с приложением не менее трех коммерческих предложений (прайс-листов, скриншотов, публичных оферт). При этом коммерческие предложения (прайс-листы, скриншоты, публичные оферты), указанные в настоящем абзаце, не прилагаются в случаях, когда размер затрат установлен законодательством Российской Федерации;

программа (концепция) проведения мероприятия;

документ, обосновывающий методику расчета соответствующих статей сметы расходов (положение, техническое задание, сценарный план, проект мероприятия и др.);

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявка и документы, указанные в настоящем пункте, с описью (перечнем) прилагаемых к заявке документов должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя учреждения или уполномоченным им лицом.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет руководитель учреждения.

5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления учреждением заявки и документов рассматривает их на соответствие требованиям, определенным пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменной форме уведомляет учреждение с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 8 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;

отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на соответствующие цели.

Учреждение вправе повторно обратиться в министерство с заявкой о предоставлении субсидии, устранив нарушения, которые явились основанием для отказа в предоставлении субсидии (за исключением основания для отказа в предоставлении субсидии, указанного в абзаце шестом настоящего пункта).

Решение о предоставлении субсидии учреждению с указанием размера предоставляемой субсидии принимается в форме распоряжения министра культуры Самарской области (далее - распоряжение).

6. Размер предоставляемой субсидии определяется на основании расчета-обоснования суммы субсидии, представляемого учреждением, и объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, утверждаемых министерству в установленном порядке, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии, предоставляемой учреждению на проведение мероприятия;

- объем средств, запрашиваемый учреждением, подтвержденный экономическим обоснованием, представленным в составе заявки, и подтвержденный министерством по результатам комплексной оценки видов расходов и бюджета мероприятия;

- объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке на соответствующий финансовый год;

- количество учреждений, соответствующих критериям отбора.

При этом не может превышать .

В случае если соотношение объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству (), и суммарного объема средств, запрашиваемых учреждением, подтвержденных экономическим обоснованием, представленным в составе заявки, и рекомендованных министерством по результатам комплексной оценки видов расходов и бюджета мероприятия, превышает 1, то значение считается равным 1.

7. Условиями предоставления субсидии являются заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии, а также дополнительных соглашений к указанному соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области. Данное соглашение должно содержать в том числе следующие положения (далее - Соглашение):

цель предоставления субсидии;

значение результата предоставления субсидии, который должен быть конкретным, измеримым;

план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

размер субсидии;

сроки (график) перечисления субсидии;

сроки представления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии;

основания для досрочного прекращения Соглашения по решению министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией учреждения;

нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим порядком определения объема и условиями предоставления субсидий и (или) Соглашением;

запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке.

В случае необходимости изменения (увеличения или уменьшения) в течение финансового года суммы субсидии, о предоставлении которой между министерством и учреждением заключено Соглашение, учреждение и министерство вправе заключить дополнительное соглашение к Соглашению. При этом учреждение представляет в министерство заявление с обоснованием необходимости заключения дополнительного соглашения с приложением финансово-экономического обоснования указанных изменений (расчеты объемов финансирования и (или) значений результата предоставления субсидии).

Представленные документы рассматриваются министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

По результатам рассмотрения документов министерство принимает решение о заключении дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении Соглашения) или об отказе в заключении дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении Соглашения) и в письменной форме уведомляет учреждение о принятом решении.

Основанием для отказа учреждению в изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения к Соглашению является. отсутствие документального подтверждения обоснования необходимости внесения изменений и финансово-экономического обоснования планируемых изменений.

Принятие решения об изменении размера субсидии и заключении дополнительного соглашения к Соглашению оформляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

Заключение Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия распоряжения.

Перечисление субсидии осуществляется с учетом требований, установленных приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и признании утратившими силу отдельных приказов министерства управления финансами Самарской области", в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором учреждением были представлены документы, подтверждающие фактическую потребность в кассовых расходах.

8. Субсидия предоставляется учреждению при его соответствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами.

Соответствие учреждения требованию, предусмотренному абзацем третьим настоящего пункта, проверяется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

9. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;

использование субсидии в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением.

10. Учреждение представляет в министерство отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, включая:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления, субсидий;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим порядку и условиям предоставления субсидий;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 3 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления субсидий, предоставляется в следующем порядке:

квартальный отчет - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия;

годовой отчет (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) - не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

Отчетность представляется:

в электронном виде - в случае предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, путем использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

на бумажном носителе - в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета.

11. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 9 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий.

12. Не использованная по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидия подлежит возврату в доход бюджета, из которого она была ранее предоставлена, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.

Не перечисленные учреждением в указанный срок неиспользованные остатки субсидии подлежат взысканию в бюджет Самарской области в порядке, установленном министерством управления финансами Самарской области.

В случае поступления в текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - средства от возврата), учреждение не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств от возврата представляет в министерство информацию о наличии неисполненных обязательств с указанием причин возврата ранее произведенных учреждением выплат.

Министерство на основании представленной учреждением информации принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

Средства от возврата могут быть использованы учреждением в размере, не превышающем размер ранее произведенных выплат.

Средства от возврата, в отношении которых министерство приняло решение об отказе в их использовании, подлежат возврату в областной бюджет в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения.

13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии.

В случае выявления по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, нарушений соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии предусмотрены следующие меры ответственности:

при нарушении учреждением условий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 9 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в объеме средств, использованных с нарушением;

при недостижении значений результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается пропорционально отклонению фактического значения результата предоставления субсидии от значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением.

Размер средств, подлежащих возврату, определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, предусмотренный Соглашением о предоставлении субсидии;

- достигнутое значение результата;

- плановое значение результата, установленное Соглашением о предоставлении субсидии.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к порядку определения объема и условиям предоставления
субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным
бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным
министерству культуры Самарской области, на организацию
и проведение мероприятий, направленных на реализацию практик
поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения
ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик
поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел",
в рамках федерального проекта "Социальная активность"
национального проекта "Образование"

Отчет
о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя достижения результата предоставления субсидии по состоянию на _____________ года

N п/п	Наименование результата, показателя	Единица измерения по ОКЕИ		Значение результата, показателя		Причины отклонения
		Наименование	Код	План	Факт
1.

Руководитель учреждения  ___________________ _______________________

(Уполномоченное лицо)         (подпись)       (расшифровка подписи)

Дата "____" ___________ 20____ г.

Место печати учреждения

Приложение 2
к порядку определения объема и условиям предоставления
субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным
бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным
министерству культуры Самарской области, на организацию
и проведение мероприятий, направленных на реализацию практик
поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения
ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик
поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел",
в рамках федерального проекта "Социальная активность"
национального проекта "Образование"

Отчет
о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии по состоянию на _____________ года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ход исполнения мероприятия	Причины неисполнения мероприятия
1.

Руководитель учреждения  ___________________ _______________________

(Уполномоченное лицо)         (подпись)       (расшифровка подписи)

Дата "____" ___________ 20____ г.

Место печати учреждения

Приложение 3
к порядку определения объема и условиям предоставления
субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным
бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным
министерству культуры Самарской области, на организацию
и проведение мероприятий, направленных на реализацию практик
поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения
ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик
поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел",
в рамках федерального проекта "Социальная активность"
национального проекта "Образование"

Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию на _____________ года

Наименование показателя	Номер строки	Средства бюджета Самарской области, рублей		Из них средства федерального бюджета, рублей
		всего		всего
		за отчетный период	нарастающим итогом с начала года	за отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5	6
Остаток средств субсидии на начало года, всего	01
Из них подлежит возврату в бюджет Самарской области	02
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области, в целях осуществления которых получателю предоставлена субсидия	03
Поступило средств субсидии получателю за счет средств бюджета Самарской области	04
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход)	05
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего	06
Из них подлежит возврату в бюджет Самарской области	07

Руководитель учреждения  ___________________ _______________________

(Уполномоченное лицо)         (подпись)       (расшифровка подписи)

Дата "____" ___________ 20____ г.

Место печати учреждения