Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно

Приложение
к приказу Министерства экономического,
территориального развития
и торговли Чеченской республики
от 24 июня 2022 г. N 41-п

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и регламентирует механизм предоставления гранта в форме субсидий из республиканского бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее соответственно - Порядок, субсидии), устанавливает общие положения, условия и цели предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля и ответственности за их нарушение.

Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

участники конкурсного отбора:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие статус социального предпринимателя, или субъекты малого и среднего предпринимательства, созданные физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно - молодой предприниматель, сведения о которых в установленном порядке действующим законодательством Российской Федерации внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП);

проект в сфере социального предпринимательства - комплекс мероприятий, направленных на реализацию или расширение деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства, предусматривающий привлечение на условиях софинансирования средств республиканского бюджета в качестве гранта в форме субсидии, способствующих решению социальных проблем общества либо увеличения занятости категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального Закона 209-ФЗ;

проект молодого предпринимателя - комплекс мероприятий, направленных на реализацию или расширение деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства, предусматривающий привлечение на условиях софинансирования средств республиканского бюджета в качестве гранта в форме субсидии, способствующих развитию бизнеса и (или) увеличению занятости населения;

субсидии - источником финансового обеспечения расходных обязательств Чеченской Республики по предоставлению субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики.

Понятия "субъекты малого и среднего предпринимательства", "социальное предпринимательство", "социальное предприятие", "реестр социальных предпринимателей" используются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона N 209-ФЗ, а также постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, предусмотренных на реализацию мероприятия "Оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно" подпрограммы 7 государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330, направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Категории получателей субсидий и критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий:

категории субъектов МСП установлены пунктами 1-4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ (далее - Получатель);

субъект МСП создан физическим лицом до 25 лет включительно (физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения субсидии зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя или в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица входит физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения субсидии, владеющее не менее чем 50% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или складочном капитале хозяйственного товарищества либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества) (далее - Получатель)

критерии для отбора получателей субсидий:

осуществление на территории Чеченской Республики деятельности, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ, присвоение статуса социального предпринимателя;

субъект МСП осуществляет деятельность на территории Чеченской Республики и сведения о нем внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Участниками отбора не могут быть субъекты МСП, осуществляющие деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.5. Сведения о субсидиях в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете Чеченской Республики (проекта закона Чеченской Республики о внесении изменений в закон о бюджете Чеченской Республики).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии

2.1. Способом проведения отбора получателя субсидий, является конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей предоставления субсидии (далее соответственно - конкурс, конкурсный отбор) на основании заявок, предоставленных участниками отбора.

2.2. Субсидия предоставляется получателю субсидии однократно на основании решения Комиссии по проведению отбора субъектов МСП в целях предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и его состав утверждается приказом Министерства.

ГАРАНТ:

Положения абзацев первого, пятого и тринадцатого пункта 2.3 настоящего приложения применяются в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, начиная с 1 января 2024 г.

2.3. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте Министерства (https://economy-chr.ru/), а также на едином портале до 1 декабря соответствующего финансового года, которое содержит:

срок проведения конкурсного отбора, который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

сведения о результатах предоставления субсидий в соответствии с положениями настоящего Порядка;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора, в соответствии с положениями настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядок внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора в соответствии с положениями настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.

2.4. Требования к участникам отбора.

Получатель должен соответствовать на 1-е число месяца, в котором предоставляется заявка в Министерство, следующим требованиям:

участник отбора - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из бюджета Чеченской Республики, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов Чеченской Республики) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.5. Иные требования к участникам отбора:

к социальным предприятиям:

субъект МСП признан социальным предприятием и сведения о нем внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;

субъект МСП, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения субсидии по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано Центром поддержки предпринимательства, Центром инноваций социальной сферы Центра "Мой бизнес" или Корпорацией МСП, в целях допуска социального предприятия к защите проекта в сфере социального предпринимательства к конкурсному отбору;

субъект МСП, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства;

к субъектам МСП - молодым предпринимателям:

субъект МСП прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано ЦПП, ЦИСС или Корпорацией МСП и реализует проекта в сфере предпринимательской деятельности;

2.6. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов:

копия Устава и (или) свидетельство о постановки на налоговый учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявки (представляется по собственной инициативе);

выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (представляется по собственной инициативе);

справка, подписанная участником отбора, подтверждающая неполучение средств из бюджета Чеченской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

справка, подписанная участником отбора, о том, что участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

справка, подписанная участником отбора, о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

копия паспорта руководителя организации в 2 х экземплярах;

паспорт проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые признанным социальным предприятием, обучения в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано Центром поддержки предпринимательства, Центром инноваций социальной сферы или АО Корпорацией МСП (для социального предприятия);

документ, подтверждающий прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано ЦПП, ЦИСС или Корпорацией МСП (для молодого предпринимателя);

В случае непредставления участником конкурсного отбора документов, представление которых осуществляется им по собственной инициативе, такие документы истребуются Министерством в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки в Министерство.

2.7. Заявка подписывается заявителем: индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица либо иным лицом, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от имени юридического лица, или уполномоченным заявителем лицом, действующим на основании доверенности.

Заявка должна также содержать согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

Все страницы заявки и приложенных к ним документов должны быть четкими и читаемыми. Если какой-либо из документов подается на иностранном языке, то к нему прикладывается надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

2.8. Каждый участник отбора в течение срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, может подать только одну заявку.

2.9. Участники отбора несут ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и документах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. Документы, указанные пункте 2.6. настоящего Порядка, направляются с сопроводительным письмом, которое составляется в двух экземплярах в произвольной форме, на бумажном носителе непосредственно в Министерство либо почтовой связью по адресу: 364001, г. Грозный, ул. Н.А. Назарбаева, д. 3 заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, по электронному адресу: min@economy-chr.ru.

В случае представления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, непосредственно в Министерство, днем их подачи считается день их регистрации в журнале входящей корреспонденции.

При направлении документов заказной корреспонденцией с описью вложения с уведомлением о вручении днем их подачи считается день отправки почтового отправления.

При направлении документов по электронной почте датой подачи документов в электронном виде является дата поступления их на электронный адрес Министерства. Данные документы также регистрируются в журнале входящей корреспонденции.

Участник конкурсного отбора несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

2.11. Министерство регистрирует заявки в журнале регистрации заявок в день приема в порядке их поступления с указанием номера, даты и времени поступления.

2.12. Участник отбора вправе внести изменения или отозвать заявку до окончания срока приема заявок на участие в отборе путем представления в Министерство письменного заявления в свободной форме. Заявление участника отбора об отзыве заявки является основанием для возврата участнику отбора его заявки и приложенных к ней документов. В этом случае Министерство осуществляет возврат заявки нарочно либо на адрес, указанный в заявлении об отзыве, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения Министерством такого заявления.

2.13. Министерство осуществляет предварительное рассмотрение поступивших заявок субъектов МСП и приложенных к ним документов в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в пунктах 2.4-2.6 настоящего Порядка, готовит предложения о допуске субъекта МСП к участию в конкурсе или об отказе в допуске субъекта МСП к участию в конкурсе.

Указанные предложения направляются вместе с заявками в Комиссию для рассмотрения и оценки заявок участников отбора, определения размера гранта социальным предприятиям, или молодым предпринимателям, признанным по результатам отбора получателями гранта.

2.14. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения заявок являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 2.4-2.6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.15. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, оценивает заявки на соответствие критериям оценки заявок, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

При оценке заявок используется бальный метод оценки.

Количество баллов, присваиваемых заявкам участников отбора для получения гранта, определяется по следующей формуле:

, где:

С - количество баллов, присвоенное i-й заявке;

Бn - среднее арифметическое оценок, выставленных всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии по n-му критерию оценки;

Вn - весовое значение n-го критерия оценки.

2.16. Каждой заявке присваивается порядковый номер (в порядке уменьшения ее рейтинга). Заявке с самым высоким рейтингом присваивается 1-й номер. В случае наличия заявок, имеющих одинаковый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной по дате и времени первой.

2.17. В случае наличия заявок, имеющих одинаковое количество баллов, порядковые номера присваиваются заявкам соответственно порядку их регистрации.

2.18. Решение Комиссии по итогам рассмотрения и оценки заявок оформляется протоколом.

2.19. Министерство в течение 3-х рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 2.18 настоящего Порядка, принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии, в котором устанавливается размер предоставляемой субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.20. В случае отклонения Комиссией заявки и принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство вручает лично участнику отбора или направляет уведомление участнику отбора с указанием оснований такого решения по адресу, указанному в заявке (в электронной форме - при наличии в заявке информации об электронном адресе заявителя), в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола заседания Комиссии.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2.21 настоящего приложения применяются в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, начиная с 1 января 2024 г.

2.21. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте Министерства (https://economy-chr.ru/), а также на едином портале не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя отбора.

2.22. Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок участников конкурсного отбора;

дата, время и место оценки заявок участников конкурсного отбора;

информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

последовательность оценки заявок участников конкурсного отбора, присвоенные заявкам участников конкурсного отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурсного отбора;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидии предоставляются при условии:

софинансирования субъектом МСП расходов, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 25% от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта;

получатель субсидий обязуется ежегодно в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, подтверждать статус социального предприятия в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона N 209-ФЗ (для социального предприятия);

получатель субсидий обязуется ежегодно в течение 3 (трех) лет, начиная с года, следующего за годом предоставления су