Постановление администрации муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области от 16 марта 2022 г. N 327 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования "Лиманский район"

Постановление администрации муниципального образования "Лиманский район" от 16 марта 2022 г. N 327
"Об утверждении Положения о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования "Лиманский район"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования "Лиманский район" администрация муниципального образования "Лиманский район"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования "Лиманский район".

2. Организационно-контрольному отделу администрации муниципального образования "Лиманский район" (Борисова О.Н.) обнародовать настоящее постановление.

3. Признать постановление администрации муниципального образования "Лиманский район" от 21.07.2015 N 698 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования "Лиманский район", утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава района

М.А. Гребенщиков

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Лиманский район"
от 16.03.2022 N 327

Положение
о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования "Лиманский район"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений муниципального образования "Лиманский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федеральными законами от 14.11.2002 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования "Лиманский район" (далее - Устав), иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Лиманский район" и определяет порядок назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, муниципальных учреждений (далее - руководитель).

1.2. Оформление кадровой документации, связанной с назначением на должность, заключением трудового договора и освобождением от должности руководителя, а также ведение личных дел и трудовых книжек руководителей осуществляет отдел кадров администрации муниципального образования "Лиманский район" (далее - отдел кадров).

1.3. Руководитель не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

1.4. Руководители (за исключением руководителей муниципальных учреждений образования) с разрешения администрации муниципального образования "Лиманский район", в лице Главы муниципального образования "Лиманский район" (далее - работодателя), оформляемого в форме распоряжения администрации муниципального образования "Лиманский район", вправе выполнять иную оплачиваемую деятельность на условиях внешнего совместительства в других организациях в соответствии с трудовым законодательством.

1.5. Руководители проходят аттестацию в соответствии с утвержденными Положениями об аттестации руководителей.

2. Назначение руководителя на должность

2.1. В соответствии с Уставом назначение на должность и освобождение от должности руководителя осуществляется работодателем и реализуется путем издания распоряжения администрации муниципального образования "Лиманский район".

Руководитель назначается на должность на условиях трудового договора с учетом квалификационных требований, предъявляемых к данной должности, установленных Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 7614, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", утвержденным приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2011 N 2514.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "N 7614", "N 2514" следует читать соответственно: "N 761н", "N 251н"

2.2. При назначении на должность кандидат представляет следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 Трудового кодекса РФ), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

в) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

г) документы воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

д) документы об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

е) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, федеральными законами не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся к уголовному преследованию.

2.2.1. Кандидат на должность руководителя муниципального учреждения дополнительно к документам, указанным в подпунктах а)-е) пункта 2.2 настоящего Положения, представляет сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, в порядке, утвержденном постановлением 16.03.2022 N 326 администрации муниципального образования "Лиманский район".

2.3. Заявление о назначении на должность руководителя и прилагающиеся к нему документы согласовываются заместителем Главы администрации муниципального образования "Лиманский район", курирующим данное направление деятельности, и направляются в отдел кадров, который передает их работодателю для наложения резолюции.

2.4. На основании согласованного заявления (резолюции) отдел кадров готовит проект трудового договора с руководителем, проект распоряжения администрации муниципального образования "Лиманский район" о назначении на должность руководителя.

2.5. Проект трудового договора проходит процедуру согласования и подписания одновременно с проектом распоряжения и вступает в силу со дня его подписания.

2.6. При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон предусматривается условие об испытании руководителя в целях проверки его соответствия поручаемой работе (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ). Условия прохождения испытания являются неотъемлемой частью трудового договора, оформляются в письменной форме и являются приложением к нему.

Срок испытания по взаимному соглашению сторон устанавливается продолжительностью до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности руководителя организации и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе (отпуск без сохранения заработной платы, повышение квалификации, учебный отпуск и т.д.).

Руководитель в период испытания имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.

2.7. После утверждения и регистрации в установленном порядке распоряжения о назначении на должность руководителя оба экземпляра подписанного обеими сторонами трудового договора и сопутствующие документы направляются в отдел кадров.

2.8. В отделе кадров трудовой договор руководителя регистрируется в журнале единой регистрации трудовых договоров с руководителями. Один экземпляр трудового договора передается под роспись руководителю, второй экземпляр подшивается в его личное дело.

3. Трудовой договор руководителя

3.1. Трудовой договор с руководителем заключается в письменной форме, содержит обязательные и дополнительные условия, предусмотренные ТК РФ, и подписывается с одной стороны лицом, назначаемым на должность руководителя, а с другой стороны - работодателем.

3.2. Трудовой договор составляется в отделе кадров в соответствии с утвержденной типовой формой трудового договора в двух экземплярах (по одному для работодателя и работника).

3.3. Трудовой договор действует со дня подписания.

Если руководитель не приступил к работе в установленный день начала работы без уважительных причин, подтвержденных документально, то трудовой договор аннулируется на основании соответствующего акта и в дальнейшем считается не заключенным.

3.4. Руководитель исполняет трудовые обязанности, которые закреплены в трудовом договоре и (или) должностной инструкции, утвержденной работодателем.

3.5. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по соглашению сторон трудового договора.

Изменения в текст трудового договора вносятся путем заключения дополнительного соглашения, которое оформляется в порядке, аналогичном порядку заключения трудового договора, и является неотъемлемой частью трудового договора.

3.6. По соглашению сторон трудовой договор с руководителем заключается на определенный срок - продолжительностью до 5 лет.

3.7. Конкретный срок трудового договора в случае заключения срочного трудового договора определяется соглашением сторон при его заключении. По истечении срока действия срочного трудового договора он прекращается (при этом руководитель увольняется). Трудовой договор по соглашению сторон заключается на новый срок или неопределенный срок.

3.8. По соглашению сторон могут быть определены иные условия организации труда, необходимые руководителю для выполнения принятых обязательств.

3.9. Изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение руководителя по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.10. Условия оплаты труда и выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям определяются в соответствии с утвержденным Положениями о порядке и условиях оплаты труда руководителей.

4. Поощрение и применение в отношении руководителя дисциплинарных взысканий

4.1. Поощрение и применение к руководителю дисциплинарного взыскания производится на основании распоряжения администрации района.

4.2. Поощрение работодателем руководителя производится за добросовестное исполнение им трудовых обязанностей в виде:

- объявления благодарности;

- награждения ценным подарком;

- выплаты премии в соответствии с утвержденными Положениями о порядке и условиях оплаты труда руководителей;

- награждения Почетной грамотой;

- представления к государственным наградам за особые трудовые заслуги перед обществом и государством.

4.3. Поощрение руководителя производится по представлению (ходатайству) о поощрении на имя работодателя от заместителя Главы администрации муниципального образования "Лиманский район", курирующего данное направление деятельности, или по ходатайству трудового коллектива предприятия, учреждения.

4.4. Применение к руководителю дисциплинарного взыскания производится за неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, при этом работодатель может применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

4.5. Дисциплинарное взыскание применяется к руководителю в сроки и в порядке, предусмотренном ТК РФ.

5. Прекращение трудового договора с руководителем организации

5.1. Трудовой договор с руководителем прекращается или расторгается по следующим основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством:

- общие основания прекращения трудового договора, предусмотренные статьей 77 ТК РФ;

- дополнительные основания, предусмотренные статьями 278, 336 ТК РФ;

- при неудовлетворительном результате испытания, предусмотренном статьей 71 ТК РФ;

- по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и федеральными законами.

5.2. Руководитель освобождается от должности распоряжением администрации района.

5.3. Порядок согласования заявления или иных документов об увольнении руководителя аналогичен порядку согласования заявления или иных документов при назначении руководителя на должность.

5.4. После согласования документов на увольнение руководителя они направляются в отдел кадров, где подготавливается проект распоряжения работодателя об освобождении руководителя от должности.

5.5. В случае увольнения руководителя в соответствии со статьей 278 ТК РФ он письменно предупреждается о предстоящем прекращении трудового договора не позднее чем за три рабочих дня до дня увольнения с предоставлением гарантий, предусмотренных законодательством и трудовым договором.

5.6. В день прекращения трудового договора должностное лицо отдела кадров вносит соответствующую запись в трудовую книжку и выдает ее под роспись уволенному руководителю.

5.7. В последний день работы руководителя бухгалтерия предприятия, учреждения производит с ним окончательный расчет. При этом все виды выплат производятся из средств соответствующего предприятия, учреждения.

5.8. Во всех случаях расторжение трудового договора влечет за собой прекращение деятельности руководителя по управлению предприятием, учреждением.

При этом до увольнения руководитель обязан сдать по акту все документы

предприятия, учреждения исполняющему обязанности руководителя или комиссии от работодателя, в состав которой входят главный бухгалтер учреждения, предприятия, заместитель Главы администрации муниципального образования "Лиманский район", курирующий данное направление деятельности, и представители администрации муниципального образования "Лиманский район".

6. Порядок оформления, ведения и хранения кадровых документов руководителей

6.1. Заявление о предоставлении всех видов отпусков руководитель согласовывает с руководителем отраслевого органа или заместителем Главы администрации муниципального образования "Лиманский район", курирующим данное направление деятельности, и направляется в отдел кадров.

Должностное лицо отдела кадров при согласовании заявления делает на нем отметку в соответствии с личной карточкой формы Т-2, указывая дату начала отпуска, его продолжительность и период, за который он предоставляется.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска руководителя не может быть меньше установленной законодательством продолжительности отпуска для данной категории работников.

После согласования с работодателем предоставления отпуска оригинал заявления об отпуске должностное лицо отдела кадров передает руководителю, который издает приказ по учреждению, предприятию о предоставлении отпуска.

Возложение обязанностей временно отсутствующего руководителя на работника оформляется приказом руководителя по предприятию, учреждению на основании служебного письма руководителя, согласованного с заместителем Главы администрации МО "Лиманский район", курирующим данное направление деятельности, и отделом кадров.

Копии приказов представляются в отдел кадров.

6.2. Заявление или служебная записка о направлении в командировку руководителя согласовывается руководителем отраслевого органа и отделом кадров, после чего руководитель издает приказ по учреждению, предприятию о направлении в командировку и возложении своих обязанностей на время своего отсутствия.

6.3. При своем временном отсутствии на работе или в случае временной нетрудоспособности руководитель немедленно (либо на следующий рабочий день, если событие, повлекшее отсутствие руководителя на работе, произошло в нерабочее время) извещает заместителя Главы администрации муниципального образования "Лиманский район", курирующего данное направление деятельности, и отдел кадров о причинах своего отсутствия (кроме случаев отсутствия по причинам, связанным с направлением в командировку или нахождением в отпуске).

6.4. Табель учета рабочего времени руководителя, начисление заработной платы на основании условий трудового договора, оформление листков нетрудоспособности, всех видов отпусков и командировок руководителя организации осуществляется на предприятии, в учреждении службой бухгалтерского учета. Руководитель предоставляет в отдел кадров копию листка нетрудоспособности в день фактического выхода на работу.

6.5. В отделе кадров:

- формируется, ведется, хранится в течение установленного срока и сдается в районный архив личное дело руководителя;

- оформляется, ведется и хранится трудовая книжка руководителя в соответствии с действующим законодательством;

- формируются в электронном виде сведения о трудовой деятельности работника и представлять их в ПФР в соответствии с законодательством РФ;

- предоставляются Работнику сведения о трудовой деятельности за период его работы у Работодателя в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ;

- выдаются справки о трудовой деятельности руководителя, заверенные копии трудовых книжек и другие документы. Выдача справок осуществляется в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- совместно с отраслевым органом формируется состав кадрового резерва на должности руководителей в соответствии с положением о кадровом резерве для замещения должностей руководителей;

- совместно с отраслевым органом организуется проведение аттестации руководителей в соответствии с Положением об аттестации руководителей.