Постановление Правительства Новгородской области от 23 июня 2022 г. N 333 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Правила
предоставления и методика распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 23 июня 2022 г. N 333)

1. Правила предоставления и методика распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики (далее Правила), регламентируют процедуру предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городского округа, городских и сельских поселений, муниципальных округов Новгородской области (далее муниципальное образование Новгородской области) на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики (далее иной межбюджетный трансферт).

2. Под работами понимаются работы по благоустройству территорий общего пользования (уборка и благоустройство территории, сбор мусора, озеленение, окос травы и уход за зелеными насаждениями, дезинфекция).

3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов устанавливается областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородкой области.

4. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований Новгородской области на основании заявок муниципальных образований Новгородской области на предоставление иного межбюджетного трансферта на организацию работ, указанных в пункте 2 Правил (далее заявка), направленных не позднее 2 рабочих дней в министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее министерство) со дня вступления в силу постановления Правительства Новгородской области об утверждении Правил, по следующей методике:

, где:

- расчетный объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-гo муниципального образования Новгородской области;

SЧ - расчетный общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренный в областном бюджете на текущий год на цель, указанную в пункте 7 Правил;

- потребность i-гo муниципального образования Новгородской области в ином межбюджетном трансферте;

- количество муниципальных образований Новгородской области, участвующих в реализации цели, указанной в пункте 7 Правил.

Потребность ( ) муниципального образования Новгородской области в ином межбюджетном трансферте рассчитывается Администрацией муниципального образования Новгородской области исходя из прогнозируемого количества граждан, привлекаемых к выполнению работ на 6 месяцев, и оплаты выполняемых работ из расчета 18085,0 рубля в месяц на одного человека с учетом отчислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Министерство принимает представленные заявки и регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

В течение 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявок, министерство рассматривает их и принимает решение в форме приказа о предоставлении планового размера иных межбюджетных трансфертов.

Министерство уведомляет администрации муниципальных образований Новгородской области о принятии решения о предоставлении планового размера иных межбюджетных трансфертов в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения любым способом, позволяющим подтвердить получение данного уведомления.

5. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие выполненных гражданами в мае-октябре 2022 года работ, указанных в пункте 2 Правил.

6. Критерием отбора муниципальных образований Новгородской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие заключенных договоров с гражданами на выполнение работ, указанных в пункте 2 Правил (далее договор), и актов выполненных работ.

7. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является компенсация затрат Администрации муниципального образования Новгородской области по выполненным гражданами работам в целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики.

8. Органом, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство.

9. Предоставление иного межбюджетного трансферта, предусмотренного в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования Новгородской области, заключаемого между министерством и Администрацией муниципального образования Новгородской области (далее соглашение) не позднее 30 дней со дня вступления в силу названного областного закона.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования Новгородской области;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

целевые показатели результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Новгородской области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

10. Министерство принимает заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта от администраций муниципальных образований Новгородской области, организовавших выполнение работ, указанных в пункте 2 Правил:

за май-июнь 2022 года - до 10 июля 2022 года;

за июль-август 2022 года - до 10 сентября 2022 года;

за сентябрь-октябрь 2022 года-до 10 ноября 2022 года.

К заявке прилагаются:

расчет компенсации затрат по форме согласно приложению N 1 к Правилам;

копии договоров, заключенных с гражданами, и копии актов выполненных работ.

В заявке указывается общая сумма необходимых средств за соответствующий период.

Министерство принимает представленные документы и регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

В течение 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации документов, министерство рассматривает их и принимает решение в форме приказа о перечислении или об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов.

Министерство уведомляет Администрацию муниципального образования Новгородской области о принятии решения о перечислении или об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения любым способом, позволяющим подтвердить получение данного уведомления.

11. Решение об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта принимается министерством в случаях:

несоблюдения муниципальным образованием Новгородской области условия, указанного в пункте 5 Правил;

несоответствия муниципального образования Новгородской области критерию, указанному в пункте 6 Правил;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 10 Правил;

нарушения срока подачи заявки, указанного в пункте 10 Правил.

В случае превышения суммы, указанной во всех представленных актах выполненных работ по муниципальному образованию Новгородской области, над потребностью ( ) муниципального образования Новгородской области в ином межбюджетном трансферте, оплата актов выполненных работ сверх рассчитанной потребности производится за счет средств бюджета муниципального образования Новгородской области.

При отсутствии потребности (полной или частичной) у муниципального образования Новгородской области в ином межбюджетном трансферте объем средств иного межбюджетного трансферта остается в областном бюджете.

12. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на основании заявок, указанных в пункте 10 Правил, в установленном для исполнения областного бюджета порядке на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Новгородской области, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления средств на счет министерства.

13. Администрации муниципальных образований Новгородской области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

14. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения фактического значения и планового значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

15. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования Новгородской области по состоянию на 31 декабря 2022 года допущено недостижение значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Новгородской области в областной бюджет до 01 июня 2023 года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджету муниципального образования Новгородской области;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

, где:

Т - фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

17. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта, в том числе невозврата в установленном порядке муниципальным образованием Новгородской области средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Не использованные по состоянию на 01 января 2023 года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

20. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2022 году иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных
образований Новгородской области на
организацию работ, связанных с предотвращением
влияния ухудшения экономической ситуации
на развитие отраслей экономики

                              РАСЧЕТ

 компенсации затрат на выполнение работ, указанных в пункте 2 Правил

 предоставления и методики распределения в 2022 году иных межбюджетных

 трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области

  на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения

        экономической ситуации на развитие отраслей экономики

Наименование муниципального образования	Календарный месяц выполнения работ	Количество граждан, с которыми заключены договоры	Оплата по одному договору в месяц	Компенсация затрат на оплату работ

     Приложение: 1. Копии договоров на ___________ л. в 1 экз.

     2. Копии актов выполненных работ на _______ л. в 1 экз.

Глава муниципального образования

Новгородской области                _________________ И.О. Фамилия

                                        (подпись)

                                М.П.

Приложение N 2
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2022 году иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных
образований Новгородской области на организацию
работ, связанных с предотвращением влияния
ухудшения экономической ситуации
на развитие отраслей экономики

Целевой показатель
результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Срок достижения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта
1.	Количество граждан, выполнивших работы, указанные в пункте 2 Правил предоставления и методики распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию работ, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, план / факт за 2022 год	%	10,0	25.12.2022