Государственная программа Пермского края "Качественное здравоохранение"
Приоритетное направление - предоставление качественной и доступной медицинской помощи жителям Пермского края.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Качественное здравоохранение" направлено 63011,0 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края - 25680,1 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 95%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
В 2021 году медицинская помощь населению Пермского края оказывалась в 94 государственных медицинских организациях (из них 14 расположены в сельской местности) и 61 частном медицинском учреждении края.
Плановая мощность подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в 2021 году составила 44,5 тыс. посещений в смену. В стационарных условиях было развернуто порядка 18 тыс. коечных мест.
Весь комплекс мер, проводимых в сфере здравоохранения края, направлен на формирование здорового образа жизни и сохранение здоровья каждого жителя региона, обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи населению.
Предоставление качественной и доступной помощи жителям Пермского края
Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
С 2021 года на территории Пермского края реализуется Региональная программа Пермского края "Модернизация первичного звена здравоохранения Пермского края" (далее - ПМПЗ ПК). Основной целью ПМПЗ ПК является обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в том числе в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек.
По итогам 2021 года за счет средств ПМПЗ ПК приобретено в медицинские организации 146 единиц автомобильного транспорта и введено в эксплуатацию 83 единицы медицинского оборудования. Завершен капитальный ремонт в 3 структурных подразделениях медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: "Городская детская поликлиника N 4", "Осинская центральная районная больница" и здание фельдшерско-акушерского пункта государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Частинская центральная районная больница".
На модернизацию первичного звена здравоохранения в Пермском крае в 2021 году направлено 1,7 млрд рублей из федерального и краевого бюджетов.
В целях предоставления качественной медицинской помощи и повышения доступности медицинских услуг в сельской местности и удаленных территориях Пермского края функционируют 90 амбулаторий, 686 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), в том числе 25 передвижных, 8 фельдшерских пунктов. Для оказания выездной медицинской помощи действуют 19 передвижных флюорографов, 3 маммографические установки, 11 мобильных медицинских комплексов (включая 3 комбинированных комплекса - маммограф-флюорограф).
Качество оказания медицинской помощи тесно связано с развитием цифровых технологий в регионе, прежде всего, с доступностью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По итогам 2021 года 100% зданий ФАП, врачебных амбулаторий, больниц и поликлиник обеспечены высокоскоростным интернетом.
В рамках национального проекта "Здравоохранение" в Пермском крае функционирует Единая государственная информационная система здравоохранения Пермского края, в которой централизованно обрабатывается и хранится информация от 100% медицинских организаций Пермского края, что позволяет обмениваться данными о пациенте, результатами анализов и медицинскими изображениями в режиме онлайн. В системе созданы модули по профильным направлениям "Онкогематология", "Стационар", "Лаборатория", "Льготное лекарственное обеспечение" и "Центральный архив медицинских изображений". Организованы системы межведомственного взаимодействия в части предоставления сертификатов на роды, организации медико-социальных экспертиз, выдачи медицинских свидетельств о смерти и о рождении.
Совершенствуются цифровые возможности и для граждан. В 2021 году по итогам реализации проекта более 60% записей на прием к врачам осуществляются дистанционно. Через Единый портал государственных услуг (далее - ЕПГУ) возможно записаться на вакцинацию и диспансеризацию, а в личном кабинете "Мое здоровье" каждому жителю края доступны результаты вакцинации и иные электронные медицинские документы. Общее число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ, в 2021 году составило 557,2 тыс. жителей края (+134% к уровню 2020 года).
Для организации рабочих мест медицинских работников Пермского края в 2021 году приобретено 1,5 тыс. единиц компьютерной техники на замену устаревшего оборудования, для врачей скорой помощи - 350 планшетов в целях быстрого доступа к истории болезни пациента и сокращению бумажного документооборота в период оказания экстренной помощи.
Важная составляющая в комплексе мероприятий по сохранению здоровья граждан - это профосмотры и диспансеризация, с помощью которых своевременно, на ранних стадиях выявляются различные заболевания или их предпосылки.
По итогам 2021 года диспансеризацию и профилактические медицинские осмотры взрослого населения прошли 680 тыс. жителей края (31,9%), в том числе 80,9 тыс. человек старше 65 лет.
Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр или диспансеризацию, %
Для проведения профилактического медицинского осмотра в детских поликлиниках выделено специальное время и место, где врачи-специалисты принимают только здоровых детей. Профилактический медицинский осмотр проводится за один визит, среднее время составляет не более двух часов. В 2021 году осмотрами было охвачено 416,6 тыс. детей различных возрастов.
В целях сокращения распространения новой коронавирусной инфекции и ее последствий на территории края в 2021 году:
для проведения прививочной кампании развернуто 157 пунктов вакцинации на базе 72 медицинских организаций. Поставлено 1,7 млн комплектов вакцины. По итогам года первично вакцинировано более 1 млн человек (56,1% от всего взрослого населения), ревакцинировано - 150,7 тыс. человек (47,1% от подлежащих);
стартовала углубленная диспансеризация для переболевших граждан: в ней участвует 59 медицинских организаций. Созданы условия дистанционной записи на диспансеризацию, а также для удобства жителей - ее проведение в вечернее время и по субботам. По итогам года охвачено углубленной диспансеризацией 14,4 тыс. переболевших жителей края;
силами 33 медицинских мобильных бригад осуществлено 2,8 тыс. выездов, осмотрено 77,9 тыс. человек.
В период режима самоизоляции для лиц 65 лет и старше профилактические мероприятия были организованы на дому.
Одним из приоритетных направлений развития лекарственной помощи населению Пермского края является льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. В 2021 году 306,2 тыс. человек, страдающих хроническими заболеваниями, имели право на льготное лекарственное обеспечение. На данные цели направлено 2,9 млрд рублей из федерального и краевого бюджетов.
Особое место в доступности и своевременности оказания медицинской помощи занимают санитарная авиация и скорая медицинская помощь.
Служба скорой медицинской помощи Пермского края (далее - СМП) представлена 5 станциями в Перми, Березниках, Соликамске, Кунгуре, Чусовом и 12 отделениями при городских и центральных районных больницах. В службе работает 238 круглосуточных бригад.
В 2021 году обновлен автомобильный парк машин СМП на 30 единиц, в том числе в г. Чайковском, с. Большая Соснова, г. Верещагино, с. Карагай, с. Сива. Для Пермской станции скорой медицинской помощи закуплено 37 автомобилей.
Авиационная медицинская эвакуация пациентов осуществляется на воздушном судне МИ-8, оснащенным медицинским модулем, с возможностью ночных вылетов. По итогам 2021 года совершено 159 вылетов и эвакуировано в медицинские организации 222 пациента, в том числе 27 детей.
В рамках приоритетного проекта "Развитие санитарной авиации" в 2021 году завершено строительство круглосуточной вертолетной площадки на территории краевого перинатального центра. Время доезда санитарным автотранспортом с включенными спецсигналами до основного корпуса краевой клинической больницы составляет не более 10 минут.
Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями
В рамках регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" с целью повышения качества и доступности оказания медицинской помощи в 2021 году поставлено 265 единиц медицинского оборудования в 3 региональных сосудистых центра и 11 первичных сосудистых отделений по профилям "кардиология" и "неврология", в том числе:
2 передвижных ультразвуковых аппарата исследования сердца и сосудов в ГБУЗ ПК "Кунгурская больница" и ГБУЗ ПК "Городская больница г. Соликамск";
7 аппаратов для искусственной вентиляции легких в больницы г. Кунгура, г. Соликамска и г. Перми;
1 компьютерный томограф в ГБУЗ ПК "Кунгурская больница".
На данные цели в 2021 году направлено 182,6 млн рублей из федерального бюджета.
В крае продолжают функционировать 8 межмуниципальных амбулаторных кардиологических центров (далее - ММКЦ) в Кунгуре, Краснокамске, Верещагино, Чайковском, Лысьве, Кудымкаре, Осе и Соликамске. По итогам 2021 года количество консультаций, проведенных кардиологами ММКЦ, выросло на 6,2% по сравнению с 2020 годом и составило 38,8 тыс. единиц, из них на выезде в прикрепленные территории - 482 единицы.
Продолжена реализация проекта "Удаленный мониторинг", обеспечивающего динамическое регулярное наблюдение за пациентом для своевременного выявления ухудшений его состояния и организации медицинской помощи. В настоящее время под такой формой наблюдения находятся 27,2 тыс. пациентов, что составляет 1,3% от прикрепленного взрослого населения Пермского края.
В 2021 году проект одержал победу на Всероссийском конкурсе "Лучшие клинические практики в кардиологии".
Пациенты, перенесшие острые сердечно-сосудистые события и операции, с целью профилактики повторных сосудистых катастроф обеспечиваются лекарственными препаратами за счет федерального и краевого бюджетов. В 2021 году организовано обеспечение лекарственными препаратами 12,3 тыс. человек на общую сумму 134,3 млн рублей.
Борьба с онкологическими заболеваниями
Борьба с онкологией - один из ключевых для здравоохранения приоритетов государственной программы. Самое важное - построение современной комплексной системы оказания медицинской помощи от ранней диагностики до эффективного лечения. Для этого в крае внедрена трехуровневая система оказания онкологической помощи. Первый уровень - это первичные онкологические кабинеты, второй - центры амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП), третий - круглосуточные стационары.
В 2021 году на базе 232 кабинетов раннего выявления заболеваний осмотрено 168,4 тыс. жителей края, на базе 45 первичных онкологических кабинетов - 116,3 тыс. жителей.
Стартовал региональный проект "Онкопатруль", в рамках которого проводится ранняя диагностика онкозаболеваний и пропаганда онконастороженности. В 2021 году в рамках проекта проконсультировано 17,9 тыс. человек.
Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии), %
В ЦАОП зафиксировано 53,5 тыс. посещений пациентов, 2,4 тыс. человек получили химиотерапевтическое лечение.
Генетической лабораторией, функционирующей на базе Пермского краевого онкологического диспансера, в 2021 году проведено 2,7 тыс. молекулярно-генетических исследований (в 3,6 раз выше уровня 2020 года), 2,9 тыс. онкологических пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь. Центром телемедицинских консультаций проведены более 3 тыс. телемедицинских и дистанционных консультаций.
С 2020 года в регионе открыт Центр позитронно-эмиссионной томографии и лучевой терапии, позволяющий жителям края бесплатно проходить высокоточную ПЭТ-диагностику, ранее недоступную в регионе. В 2021 году в Центре выполнено 2,9 тыс. исследований (что выше уровня 2020 года в 9 раз).
В целях оснащения медицинских организаций в 2021 году направлено 259,1 млн рублей из федерального бюджета, в том числе на приобретение:
компьютерного томографа для Пермского краевого онкологического диспансера;
монитора хирургического с блоком капнографии, измерения артериального давления для Краевой детской клинической больницы;
монитора хирургического с блоком капнографии, измерения артериального давления, электрокардиограммы, частоты сердечных сокращений для Чайковской городской больницы.
Кадровое обеспечение
Для обеспечения системы здравоохранения Пермского края высококвалифицированными кадрами, в том числе в сельской местности, в регионе ведется целевой набор студентов, реализуются программы поддержки "Земский доктор" и "Земский фельдшер".
В 2021 году в Пермском крае работало 9,4 тыс. врачей и 19,6 тыс. средних медицинских работников. Обеспеченность врачами в регионе составила 38,7 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - 75,4 на 10 тыс. населения.
В рамках целевой подготовки в Пермский государственный медицинский университет им. академика Е.А. Вагнера (далее - ПГМУ) и другие медицинские вузы Приволжского федерального округа в 2021 году по результатам конкурсного отбора зачислено 334 человека, в том числе 124 ординатора. Всего в 2021/2022 учебном году целевую подготовку проходят 1,1 тыс. студентов <1>.
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
Гражданам, обучающимся в медицинских вузах по договорам о целевом обучении, в период обучения осуществляются денежные выплаты в размере 1,6 тыс. рублей в месяц студентам и 5,5 тыс. рублей - ординаторам. Общая сумма выплат в 2021 году составила 33,0 млн рублей из бюджета Пермского края.
Кроме целевого обучения в регионе осуществляется оплата двухгодичного обучения врачей в ординатуре ПГМУ по особо востребованным специальностям в рамках проекта "Краевая ординатура". В настоящее время в рамках проекта учатся 38 ординаторов 1-го и 2-го года обучения. На данные цели в 2021 году направлено 6,1 млн рублей из бюджета Пермского края.
В рамках программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" осуществляются единовременные компенсационные выплаты врачам и фельдшерам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек, удаленные и труднодоступные населенные пункты. В 2021 году в программах приняли участие 100 медицинских работников, из которых:
39 врачей и средних медработников, переехавших в рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек, получили выплаты в размере 1 млн рублей и 0,5 млн рублей соответственно;
61 врач и средний медицинский работник, прибывший на работу в удаленные и труднодоступные населенные пункты, - в размере 1,5 и 0,75 млн рублей соответственно.
Общая сумма выплат по программам в 2021 году составила 106,5 млн рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 28,8 млн рублей.
Развитие инфраструктуры в сфере здравоохранения
В целях повышения доступности медицинской помощи продолжается развитие инфраструктуры здравоохранения. На данные цели в 2021 году направлено 2546,2 млн рублей из краевого и федерального бюджетов.
Завершено строительство детских поликлиник в Свердловском районе г. Перми и г. Кудымкаре, сельских врачебных амбулаторий в д. Савино Карагайского муниципального округа и с. Гамово Пермского района. Кроме того, проведены капитальные и текущие ремонты 105 объектов здравоохранения, приобретено 3 ФАПа и 2,3 тыс. единиц медицинского оборудования.
Уровень оснащения современным оборудованием больниц и поликлиник края в совокупности с современными методами лечения и переходом на лекарственные препараты нового поколения позволяет прогнозировать снижение уровня смертности населения, в том числе от наиболее распространенных заболеваний. Несмотря на ухудшение показателей в условиях распространения COVID-19, в ближайшие годы прогнозируется снижение смертности и рост ожидаемой продолжительности жизни.
Смертность населения в трудоспособном возрасте, количество умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста, чел.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет
Государственная программа Пермского края "Образование и молодежная политика"
Приоритетные направления:
поддержание высокого уровня образования, в том числе с использованием современных информационных технологий;
вовлечение молодежи в общественную жизнь Пермского края.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика" направлено 44625,4 млн рублей, в том числе за счет бюджета Пермского края - 39446,3 млн рублей (уровень освоения средств за счет всех источников финансирования - 96%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Поддержание высокого уровня образования, в том числе с использованием современных информационных технологий
Дошкольное образование
На финансирование дошкольного образования в 2021 году направлено 12480,5 млн рублей из бюджета Пермского края и федерального бюджета.
Услуги дошкольного образования на территории Пермского края представлены 216 муниципальными дошкольными образовательными организациями, 275 структурными подразделениями - детскими садами при общеобразовательных организациях, 30 частными образовательными организациями и 58 индивидуальными предпринимателями. <1> Численность детей дошкольного возраста, обучающихся по программам дошкольного образования, по итогам 2021 года составила 163,3 тыс. человек.
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
В Пермском крае реализована программа по сокращению очереди в детские сады. Это стало возможным благодаря программе комплексного развития социальной инфраструктуры (строительство, выкуп и реконструкция зданий дошкольных учреждений), а также увеличению количества групп детей на базе действующих детских садов Пермского края. Для жителей г. Перми решается задача по повышению доступности мест для детей в детских садах по месту жительства. В первую очередь объекты дошкольного образования возводятся в тех местах, где идет активная застройка и растет плотность населения. При этом уделяется внимание замене ветхих детских садов, чтобы дети занимались и воспитывались в безопасных и современных условиях.
В 2021 году введено в эксплуатацию 7 детских садов на 1,7 тыс. мест в г. Перми, д. Кондратово Пермского муниципального округа, с. Юрла, д. Гаревая Чайковского городского округа.
Количество новых мест в детских садах (нарастающим итогом), тыс. мест
В результате по итогам 2021 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 лет и старше составила 100%, для детей в возрасте с 2 месяцев и старше - 86,7%.
В целях всестороннего развития детей дошкольного возраста в 2021 году для 100 детских садов края приобретено интерактивное оборудование (детские мульт-студии для прикладной анимации, интерактивные панели, комплекты робототехники и развивающих конструкторов для младшего дошкольного возраста, мультимедийные актовые залы, научные лаборатории и др.) на общую сумму 28 млн рублей.
Дошкольные образовательные учреждения Пермского края активно участвуют в российском и международном соревновательном движении в области технического творчества, конструирования и робототехники. Ежегодно в соревнованиях по данному направлению принимают участие около 400 образовательных учреждений, 2,3 тыс. детей, около 3,0 тыс. педагогов и родителей.
В межмуниципальном этапе Всероссийского робототехнического форума дошкольных образовательных организаций "ИКаРенок-2021" приняла участие 91 команда из 27 территорий Пермского края, в краевом этапе - 24 детских сада из 14 территорий. Команды Пермского края стали победителями Всероссийских соревнований "Инженерные кадры России ИКаРенок - 2020 - 2021":
в номинации "Представление и защита творческого проекта" - детский сад N 39 г. Лысьва;
в номинации "Представление и защита педагогического опыта" - детский сад "АртГрад" и детский сад "Эрудит" г. Перми.
В международных конструкторских соревнованиях First LEGO League Junior Discovery и Explore: 166 команд детей, родителей и педагогов из 28 территорий Пермского края, 664 ребенка и 108 тренеров-наставников приняли участие в межмуниципальных и краевых соревнованиях.
В рамках Всероссийского чемпионата в г. Нижний Новгород стали победителями в разных номинациях:
по направлению Discovery - 6 команд от Пермского края среди 30 команд детских садов из 12 субъектов Российской Федерации;
по направлению Explore - 13 команд от Пермского края среди 75 команд из 40 субъектов Российской Федерации.
Общее образование
На финансирование начального, основного и среднего общего образования в 2021 году направлено 26111,6 млн рублей из бюджета Пермского края и федерального бюджета.
Услуги общего образования на территории Пермского края представлены 486 муниципальными образовательными организациями, 4 государственными образовательными организациями и 8 частными образовательными организациями <1>. В 2021 году число обучающихся по программам общего образования превысило 323,4 тыс. человек.
--------------------------------
<1> По состоянию на 30 сентября 2021 года.
Для обеспечения учащихся местами в образовательных учреждениях (в том числе для перевода учащихся из устаревших зданий общеобразовательных организаций в новые современные школы) в 2021 году введено в эксплуатацию и отреставрировано 7 зданий школ на 4,1 тыс. мест, в том числе:
школа на 1,2 тыс. мест в г. Березники;
школа на 0,8 тыс. мест в г. Соликамске;
школа на 0,8 тыс. мест г. Чайковском;
школа на 0,4 тыс. мест в с. Кочево Кочевского муниципального округа;
школа на 0,4 тыс. мест г. Перми.
Количество новых мест в общеобразовательных учреждениях Пермского края (нарастающим итогом), тыс. ед.
По итогам 2021 года Пермский край наряду с Чечней, Татарстаном, Белгородской и Рязанской областями стал лидером по темпам строительства образовательных объектов.
С 2020 года во всех общеобразовательных организациях Пермского края внедрена "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС.Школа) - облачная платформа, состоящая из электронного журнала и дневника, библиотеки художественной литературы и образовательных материалов. С 2020/2021 учебного года в подсистеме ЭПОС.Школа работают все школы Пермского края. К концу 2021 года в системе зарегистрировано более 24 тыс. сотрудников, более 186 тыс. учащихся, 202 тыс. родителей.
Благодаря внедрению в 2021 году модуля "Внеурочная деятельность" в ЭПОС.Школа в электронных дневниках учащихся формируется единое расписание, включающее внеурочные занятия. В пилотном режиме начал функционировать модуль "Интеллектуальное расписание", позволяющий школам апробировать создание расписания в автоматическом режиме.
В 2021 году в рамках национального проекта "Образование" современным интерактивным оборудованием, включающим ноутбуки, интерактивные панели и многофункциональные устройства, оснащены 164 школы из всех муниципальных образований Пермского края.
Новые тенденции развития образования и изменения образовательных стандартов, а также современные потребности общества вносят свои коррективы в школьные программы и отдельные учебные предметы. В связи с этим на обновление учебных пособий для учащихся 10-х, 11-х классов в 2021 году направлено 100 млн рублей.
В рамках поручений Президента России в школах организовано бесплатное горячее питание учащихся 1-4 классов, не менее одного раза в день. В 2021 году на данные цели направлено 1970,5 млн рублей из средств федерального и краевого бюджетов.
С целью привлечения педагогических работников в отрасль образования на территории Пермского края с 2020 года реализуется федеральная программа "Земский учитель".
В рамках проекта "Земский учитель" учителю в возрасте до 55 лет включительно, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1,0 млн рублей.
По итогам реализации программы "Земский учитель" в 2021 году в общеобразовательные организации Пермского края трудоустроены 32 учителя по следующим предметам: иностранный язык, биология, география, история и обществознание, математика, информатика, музыка, русский язык и литература, химия, физическая культура, а также учителя начальных классов.
Для организации выездов работников образовательных учреждений и подвоза детей к месту учебы и обратно за счет средств краевого бюджета были приобретены 67 автотранспортных средств, в том числе для Осинского, Карагайского, Пермского, Красновишерского, Чернушинского округов Пермского края. На указанные цели в 2021 году было направлено 44,3 млн рублей.
Пермский край традиционно занимает призовые места и находится в десятке лучших регионов по числу победителей и призеров олимпиад. По результатам единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) выпускники Пермского края ежегодно демонстрируют результаты ЕГЭ выше, чем в среднем по России.
В 2020/2021 учебном году в сдаче ЕГЭ участвовало более 10 тыс. человек. Был организован 71 пункт проведения экзаменов на базе общеобразовательных организаций, а также 7 пунктов на дому и в медицинских организациях для участников с ограниченными возможностями здоровья.
По результатам ЕГЭ 113 человек получили 100 баллов по различным предметам. Доля высокобалльных работ (от 80 до 100 баллов) по всем предметам ЕГЭ в Пермском крае составила 20,2% (в 2020 году - 19,35%). Лидерами по доле высокобалльных работ стали: ЗАТО "Звездный", Чернушинский, Очерский, Добрянский, Верещагинский, Соликамский, Краснокамский, Ильинский городские округа, Сивинский, Кочевский, Кишертский, Александровский муниципальные округа, г. Пермь, г. Кудымкар, г. Кунгур.
Выпускники с высокими баллами ЕГЭ имеют возможность поступить на желаемую специальность, в том числе по приоритетным для края направлениям (инженерно-технические, естественнонаучные и IT-специальности). В 2021 году доля выпускников-высокобалльников, поступивших на естественно-научные и технические направления подготовки, составила 72,7% в общем количестве высокобалльников.
Доля выпускников-высокобалльников, поступивших на естественно-научные и технические направления подготовки, %
Доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами краевых, всероссийских, международных мероприятий (от общей численности участников) в 2021 году, составила 10,8% при прогнозном значении 10%.
Профессиональное и высшее образование
На финансирование среднего профессионального образования (далее - СПО) в 2021 году было направлено 3200,2 млн рублей из бюджета Пермского края и федерального бюджета.
За счет средств бюджета Пермского края услуги по предоставлению СПО оказывают 48 учреждений, в которых обучаются 46,1 тыс. человек. Кроме того, 94 человека проходят обучение в 2 частных организациях <1>.
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
В целях качественной подготовки квалифицированных рабочих и специалистов на протяжении нескольких лет совместно с работодателями успешно осваиваются элементы практико-ориентированного (дуального) обучения, которое предполагает сочетание теоретического обучения в образовательной организации и практического обучения на базе организации-работодателя. В этих целях на территории Пермского края действуют 29 инновационных площадок на базе профессиональных образовательных организаций (далее - ПОО). В 2021 году на данных площадках прошли обучение 3,3 тыс. студентов.
В связи с возросшими потребностями в высококлассных специалистах за последние годы растет набор абитуриентов на новые, приоритетные профессии и специальности (далее - ТОП-50). В 2021 году в 36 ПОО осуществлялась подготовка кадров по ТОП-50.
Доля профессиональных образовательных учреждений, реализующих направления подготовки из перечня ТОП-50, %
Функционирует Центр опережающей профессиональной подготовки, программами которого предусмотрены:
реализация краткосрочных программ профессионального обучения;
проведение демонстрационного экзамена для студентов ПОО;
подготовка не менее 100 конкурсантов к чемпионатам "Ворлдскиллс";
ежегодное повышение квалификации 200 педагогов и мастеров;
организация профессиональных проб для 500 школьников ежегодно.
В целях создания условий для закрепления активной и квалифицированной молодежи в Пермском крае оснащаются мастерские, строятся новые учебные корпуса и общежития техникумов и колледжей.
В рамках национального проекта "Образование" в 2021 году Пермский базовый медицинский колледж получил грант в размере 15,9 млн рублей на оснащение мастерских: медицинский и социальный уход, лабораторный медицинский анализ, стоматология ортопедическая, фармацевтика.
Завершено строительство общежития для иногородних студентов в г. Перми на 400 мест. Новый жилой корпус построен на ул. Ивана Франко в Мотовилихинском районе. Строительство объекта велось за счет средств краевого бюджета.
Один из наиболее значимых инструментов оценки эффективности работы ПОО - трудоустройство выпускников. По итогам 2021 года доля выпускников ПОО, трудоустроившихся и распределившихся по каналам занятости, составила 96,9%.
Доля выпускников профессиональных образовательных учреждений, трудоустроившихся и распределившихся по каналам занятости, %
С целью обеспечения технологического преимущества в ресурсосберегающем безопасном освоении минерально-сырьевой базы России, разработке и апробации новых моделей структурных изменений в экономике регионов в крае создан научно-образовательный Центр мирового уровня "Рациональное недропользование" (далее - НОЦ).
В рамках деятельности Пермского НОЦ в 2021 году начата реализация технологических проектов, обеспечивающих выполнение полного цикла от фундаментальных и поисковых научных исследований до отработки технологий, и выпуска готовой высокотехнологичной продукции:
проект "Технологии повышения коэффициента извлечения нефти для трудноизвлекаемых запасов";
проект "Технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых";
проект "Технологии распределенной и климатически нейтральной энергетики";
проект "Передовые производственные технологии авиадвигателестроения";
проект "Инновационные химические, медицинские и фармацевтические технологии".
Новые и перспективные проекты НОЦ получили поддержку индустриальных партнеров.
В 2021 году на базе участников НОЦ (Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук (ПФИЦ УрО РАН), ПНИПУ, Пермский государственный национальный исследовательский университет (ПГНИУ)) по итогам федерального конкурса по созданию лабораторий под руководством молодых перспективных исследователей (не старше 35 лет) начали работу 6 новых лабораторий:
ПФИЦ УрО РАН: "Лаборатория подземной утилизации углерода", "Лаборатория цифровизации горнотехнических процессов", "Лаборатория молекулярной иммунологии";
ПГНИУ: "Лаборатория интегральной фотоники";
ПНИПУ: "Лаборатория многоуровневого моделирования конструкционных и функциональных материалов", "Лаборатория методов создания и проектирования систем "материал-технология-конструкция".
С 1 сентября 2021 года 5 пермских вузов начали работу по профессиональному обучению и профессиональной ориентации обучающихся в образовательных организациях при высшем учебном заведении в рамках образовательного проекта "Открытый университет". Проект направлен на профессиональную ориентацию и профильное обучение учащихся 10-11 классов. За время обучения ребята повышают знания по профильным предметам и определяются с будущей профессией, участвуют в профпробах, специализированном осеннем лагере. Официально старт приемной кампании был дан 1 августа 2021 г., в каждый вуз-участник в сентябре зачислено по 300 ребят. Для них проходят аудиторные (4 часа в неделю), лабораторные и практические занятия, проектная деятельность, олимпиады. В 2021 году на эти цели направлено 3,8 млн рублей.
Для развития научного потенциала края в регионе оказываются дополнительные меры поддержки талантливым студентам:
дополнительные стипендии студентам очной формы обучения, имеющим высокий результат по итогам прохождения государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ. Выплаты производятся с 1-го по 3-й курс обучения в размере 5,75 тыс. рублей в месяц студентам, имеющим высокие результаты учебной деятельности. В 2021 году дополнительные стипендии губернатора получили 2,6 тыс. человек;
дополнительные стипендии студентам, получившим наивысшие баллы по вступительным экзаменам. В 2021 году повышенную стипендию в размере 11,5 тыс. рублей в месяц получали 199 первокурсников.
Дополнительное образование
На финансирование дополнительного образования в 2021 году направлено 236,7 млн рублей из регионального и федерального бюджетов. В Пермском крае в 2021 году действовало 149 учреждений дополнительного образования, а общая численность обучающихся по программам дополнительного образования составила 383,7 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет.
В рамках национального проекта "Образование" на базе школ открываются центры цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" для обучения по направлениям "Технология", "Информатика", "Основы безопасности жизнедеятельности" и др.
В 2021 году Центры созданы в 14 общеобразовательных организациях Пермского края. На указанные цели направлено 20,8 млн рублей из краевого и федерального бюджетов. За счет данных средств в том числе закуплены цифровые лаборатории по химии, физике, биологии, экологии, компьютерная техника, наборы робототехники и т.д.
На базе детского технопарка "Кванториум Фотоника" бесплатное обучение в 2021 году прошли более 1,0 тыс. детей из г. Перми и Пермского края; более 4 тыс. детей приняли участие в различных мероприятиях на площадках технопарка. Продолжили свою работу два мобильных технопарка "Кванториум", которые ежегодно посещают 12 муниципальных образований Пермского края и обучают более 1,0 тыс. детей по следующим квантумам: Виртуальная реальность, Промышленный дизайн, Геоквантум, Аэроквантум, Робоквантум, IT-Квантум, Хайтек.
В рамках деятельности специализированного центра по работе с одаренными детьми "Академия первых" в 2021 году проведено 13 очных образовательных смен, в которых приняли участие 1,4 тыс. обучающихся; в дистанционном формате услуги дополнительного образования получили 8,3 тыс. обучающихся Перми и Пермского края.
Продолжил работу Центр цифрового образования детей "IT-Куб". Ежегодно на бюджетной основе более 400 детей обучаются по основным направлениям: разработка VR/AR - приложений, программирование на Python, искусственный интеллект, системное администрирование, киберГигиена и Большие данные, Web-приложения, UI/UX, а более 1,5 тыс. детей принимают участие в мероприятиях, акциях, мастер-классах, воркшопах.
Вовлечение молодежи в общественную жизнь Пермского края
В целях вовлечения молодежи в положительную социальную активность по месту жительства из бюджета края на мероприятия в сфере молодежной политики предоставляются субсидии субъектам молодежной политики: некоммерческим организациям и муниципальным образованиям Пермского края.
В 2021 году получателями субсидий стали 9 некоммерческих организаций, по итогам реализации проектов проведено 216 мероприятий, участие в которых приняло более 24 тыс. человек из числа молодежи. Также субсидии предоставлены 18 муниципальным образованиям региона на общую сумму 3,0 млн рублей, в рамках реализации проектов проведено 45 мероприятий, участие в которых приняло более 32 тыс. человек из числа молодежи Пермского края.
В целях вовлечения молодежи в общественную жизнь Пермского края, поддержки молодежных инициатив, вовлечения молодежи в творческую деятельность, развития системы информирования молодежи Пермского края о возможностях самореализации на территории края, развития системы добровольчества в молодежной среде проведены:
Краевой молодежный форум "Пермский период". Участниками практикоориентированных проектных школ и интенсивов, образовательных треков по развитию "мягких" навыков, построению траектории личностного роста и карьерного пути в рамках двух сессий форума в очном и в интерактивном онлайн-формате стали 11,6 тыс. человек;
Всероссийская, окружная форумная кампании. В 2021 году от Пермского края подано порядка 2,6 тыс. заявок, обеспечено участие порядка 900 человек в очном и онлайн-форматах форумов федерального и окружного уровня с образовательными треками различной направленности: общественное участие, творческий, трудовой потенциал, урбанистика, инновационное мышление, диалог с бизнесом. В том числе проведен региональный этап Всероссийского молодежного образовательного форума "Территория смыслов", в рамках которого состоялся краевой грантовый конкурс молодежных проектов. Организовано участие делегации Пермского края в федеральном Форуме молодых деятелей культуры и искусства "Таврида", что обеспечило 100% выполнение результата региональной составляющей федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование". Традиционно наиболее многочисленная делегация от региона представлена на окружном форуме "IВолга". По итогам участия в грантовых конкурсах, проведенных в рамках федеральных и окружных форумов, представители региона выиграли гранты на реализацию проектов на общую сумму порядка 30,0 млн рублей;
взаимодействие с работающей молодежью. В 2021 году проведены стратегические сессии по взаимодействию с работающей молодежью, форум работающей молодежи, туристический слет работающей молодежи Пермского края. События стали платформой взаимодействия участников движения работающей молодежи между собой и с представителями органов власти, межмуниципальными коммуникационными площадками по корпоративной молодежной политике. В мероприятиях приняло участие порядка 1,0 тыс. человек;
фестиваль молодежных культур "GO парк". Основная цель - создание условий для социализации молодежи, вовлечение молодых людей в деятельность молодежных общественных объединений, наделение знаниями и навыками, профилактика деструктивных проявлений в среде молодежи и ориентация на позитивную деятельность. В рамках проекта проведено 340 мероприятий и мастер-классов. "GO парк" принял порядка 18 тыс. посетителей из числа целевой аудитории;
фестиваль "Студенческая весна" среди образовательных организаций высшего образования и среди профессиональных образовательных организаций. Творческие работы и конкурсные программы представили 15 вузов и 30 ссузов региона. В фестивальных мероприятиях, в том числе в интерактивных мероприятиях по поддержке команд, приняло участие порядка 59 тыс. человек. По итогам проведения фестиваля среди вузов лучшие участники делегированы в составе региональной команды на XXIX Всероссийский фестиваль "Российская студенческая весна", где заняли 3 место в общекомандном зачете.
В целом на мероприятия, направленные на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Пермского края, в 2021 году направлено 84,3 млн рублей из регионального бюджета. Для жителей Пермского края в возрасте от 14 до 35 лет в рамках программы организовано 387 событий, общий охват которыми составил 181,8 тыс. человек. Доля активной молодежи в возрасте от 14 до 35 лет от общей численности молодежи данного возраста составила 26,4% (при прогнозном значении 24%).
Государственная программа Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края"
Приоритетные направления:
создание защищенной, комфортной и доброжелательной среды для жизни и благополучия семей с детьми;
создание условий для социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья и формирование безбарьерной среды;
поддержка граждан старшего поколения, повышение качества их жизни и создание условий для активного долголетия.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края" направлено 32795,1 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края - 19153,7 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 92%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Система поддержки сформирована по адресному принципу и направлена на помощь граждан, которые действительно в ней нуждаются. На территории края ежегодно социальную поддержку получают более 840 тыс. человек, или каждый третий житель.
Создание защищенной, комфортной и доброжелательной среды для жизни и благополучия семей с детьми
На социальную поддержку семей с детьми, профилактику социального сиротства и защиту прав детей-сирот в 2021 году направлено 22,0 млрд рублей из всех источников финансирования.
В настоящее время на территории края проживает 353 тыс. семей, в которых воспитывается 582 тыс. детей. 147 тыс. семей являются получателями различных мер социальной поддержки.
Продолжается реализация акции "Подарок новорожденному". В рамках акции семьям с новорожденными детьми предоставляются подарочные комплекты с детскими принадлежностями, необходимыми для ребенка в первый год жизни. Также вручается памятный сувенир - медаль "Родившемуся в Пермском крае" и информационная брошюра для родителей.
В 2021 году подарочными комплектами были обеспечены 24,9 тыс. семей с новорожденными детьми. На данные цели направлено 56,2 млн рублей из бюджета Пермского края.
В рамках национального проекта "Демография" предоставляются две меры поддержки для нуждающихся семей с детьми: ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячная выплата при рождении третьего или последующих детей. Размер каждой выплаты составляет 11124 рубля. В 2021 году выплату при рождении (усыновлении) первого ребенка получали 27,5 тыс. семей, при рождении третьего и последующего ребенка - 15,7 тыс. семей.
Одна из важнейших задач - улучшение жилищных условий молодых семей с детьми. Программа "Молодая семья" реализуется в Пермском крае по двум направлениям:
предоставление социальных выплат в размере от 30 до 35% расчетной стоимости жилья (в рамках федеральной программы);
предоставление социальных выплат в размере 10% расчетной стоимости жилья (в рамках региональной программы).
В 2021 году жилищные условия улучшили 1,7 тыс. молодых семей. На данные цели направлено 805,8 млн рублей из всех источников финансирования.
Дополнительно в рамках национального проекта "Демография" молодым семьям при рождении второго и последующих детей предоставляется льготная ипотека для покупки жилья в новостройках. В 2021 году такую поддержку получило 1,5 тыс. семей.
Поддержка малообеспеченных семей с детьми и семей, оказавшихся в социально опасном положении
В 2021 году количество малообеспеченных семей с детьми в Пермском крае составило 71,1 тыс. семей <1> (в 2020 году - 102,3 тыс. семей).
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
Для благополучия малообеспеченных семей и обеспечения их социальной защищенности за счет средств регионального бюджета предоставлялись денежные выплаты:
ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере от 209,07 рубля; (на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 313,62 рубля; одиноким матерям - 418,14 рубля);
единовременное социальное пособие беременным женщинам и кормящим матерям в размере 2986,61 рубля.
Все дети из малообеспеченных семей получают бесплатное питание в школе.
С 2020 года в рамках поручений Президента Российской Федерации предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума (далее - ВПМ) на душу населения. В 2021 году размер выплаты составил от 50 до 100% величины ВМП на ребенка.
Нуждающимся семьям с доходом ниже половины ВМП на каждого члена семьи предоставляется материальная помощь на приобретение школьных товаров, в том числе школьной формы, обуви, рюкзака, спортивного костюма и канцелярских принадлежностей, необходимых в учебном процессе. Размер выплаты составляет 5 тыс. рублей на одного ребенка.
В целях оказания содействия семьям по выходу из трудной жизненной ситуации и приобретению стабильного источника доходов предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.
В рамках социального контракта гражданин реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и др. В 2021 году заключено 3,8 тыс. социальных контрактов. На данные цели направлено 285,6 млн рублей из краевого и федерального бюджетов.
Количество малоимущих семей, получивших помощь по социальному контракту (нарастающим итогом), тыс. семей
Доля малоимущих семей, получивших государственную социальную помощь в форме социального пособия и на основании социального контракта, от обратившихся и признанных нуждающимися по итогам 2021 года составила 100% (при прогнозном значении - 100%).
Существенная поддержка семьям с низкими доходами оказывается в форме субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2021 году из бюджета Пермского края на эти цели направлено 564 млн рублей.
Семьям с детьми, оказавшимся в социально опасном положении, предоставляется помощь по преодолению трудной жизненной ситуации и созданию комфортных и благоприятных условий для проживания и воспитания ребенка в семье.
В 2021 году социальные услуги оказаны 7,8 тыс. семьям с детьми по обстоятельствам, приводящим семью в социально опасное положение, и 715 семьям с детьми в возрасте до 1 года и беременным женщинам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому.
Важным звеном в системе защиты детства является работа службы детского телефона доверия (далее - ДТД).
Совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Пермском крае обеспечено функционирование телефона доверия под единым общероссийским телефонным номером 8-800-2000-122. Психологическая помощь оказывается на анонимной и бесплатной для абонентов основе.
В 2021 году службой ДТД обработано 22,5 тыс. звонков, основную группу звонящих составляют дети и подростки.
Поддержка многодетных семей
Количество многодетных семей в Пермском крае в 2021 году составило 34,5 тыс. семей, в которых воспитывается 113,6 тыс. детей <1>.
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
Количество многодетных семей в Пермском крае, тыс. семей
С целью поддержки многодетных семей в крае предусмотрены денежные выплаты и льготы, позволяющие сохранить семейный бюджет, включая:
первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения;
приоритетное право на участие в программах по улучшению жилищных условий;
обеспечение детей до 6 лет бесплатными лекарственными препаратами;
освобождение от уплаты транспортного и земельного налогов (для одного из родителей) и др.
Денежная поддержка в виде единовременного пособия при многоплодном рождении составляет 5973,21 рубля на каждого ребенка. В 2021 году данную поддержку получили 2 семьи, в которых в общей сложности родилось 6 детей.
Многодетные семьи имеют возможность приобретения билетов на театрально-концертные мероприятия по льготной цене, льготных абонементов на посещение бассейнов и бесплатных билетов на посещение спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых спортивными профессиональными клубами Пермского края.
Продолжается работа по обеспечению многодетных семей земельными участками. Помимо предоставления многодетной семье возможности получить бесплатно в собственность земельный участок, предусмотрена альтернатива в виде предоставления единовременной денежной выплаты, предназначенной для приобретения земельного участка в другой территории или улучшения жилищных условий. К концу 2021 года 13,6 тыс. семьям предоставлены земельные участки, 576 семей получили единовременную выплату.
С 2019 года предусмотрено оказание помощи в виде выплаты в размере 450 тыс. рублей в счет погашения кредита (займа) многодетным семьям в случае рождения в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей.
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются многодетным малоимущим семьям. В 2021 году ежемесячную денежную выплату на каждого ребенка в размере 415,53 рублей получили 19,9 тыс. семей, ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг в размере 316,09 рублей на каждого члена семьи - 9,7 тыс. семей.
Ежегодно школьники из многодетных малообеспеченных семей бесплатно обеспечиваются школьной и спортивной формой.
В дополнение к действующей системе поддержки с 2020 года в Пермском крае предусмотрено освобождение малоимущих многодетных семей от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми отходами. Численность получателей льготы в 2021 году составила 70 тыс. человек.
С 2020 года введена новая региональная мера поддержки многодетных семей с детьми: если доход семьи незначительно повысился, но не более чем на 10% превысил величину прожиточного минимума, то на год продляется предоставление всех мер социальной поддержки.
Поддержка детей, оставшихся без попечения родителей
Приоритетной задачей деятельности органов опеки и попечительства является реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
В 2021 году на учете в органах опеки и попечительства Пермского края состояло 10,1 тыс. детей, из них 9,6 тыс. детей-сирот воспитывались в семьях <1>.
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
Доля детей, воспитывающихся в семьях, в общей численности детского населения в крае по итогам 2021 года составила 98,3%.
Доля детей, воспитывающихся в семьях, %
Гражданам, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются меры социальной поддержки.
На содержание детей-сирот выплачивается ежемесячное пособие на их питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, расходы на культурно-массовую работу, коммунальные услуги, приобретение хозяйственного инвентаря и др.
В 2021 году пособия направлены на 9,4 тыс. детей, воспитывающихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, также выплачено ежемесячное вознаграждение 1,7 тыс. приемным родителям. На указанные цели направлено 2,1 млрд рублей из бюджета Пермского края.
Постинтернатным сопровождением выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 23 лет в 2021 году было охвачено 365 человек.
В качестве одной из приоритетных - задача по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая решается по нескольким направлениям:
обеспечение детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В 2021 году данной мерой поддержки охвачено 472 человека;
предоставление жилищных сертификатов на приобретение жилья детям-сиротам в возрасте 23 лет и старше. За 2021 год выдано 157 сертификатов.
В целом в 2021 году на обеспечение жильем детей-сирот направлено 951,5 млн рублей из федерального и краевого бюджетов.
Создание условий для социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья и формирование безбарьерной среды
В Пермском крае лица с ограниченными возможностями здоровья получают различные виды социальной поддержки. Это выплаты, льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготный проезд в общественном транспорте, бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, обеспечение жильем.
На реабилитацию и создание условий для социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в 2021 году направлено 33,6 млн рублей из бюджета Пермского края.
В настоящее время около 3,3 тыс. лиц с ограниченными возможностями здоровья ежегодно проходят более 5 тыс. курсов социальной реабилитации на базе государственных и частных организаций.
На всей территории Пермского края организовано бесплатное обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. В Пермском крае работают 4 Центра проката технических средств реабилитации с общим количеством оборудования - более 600 единиц.
В 2021 году за техническими средствами реабилитации обратилось 202 человека. На обеспечение инвалидов, детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и реабилитационными услугами направлено более 2 млн рублей из бюджета Пермского края.
На территории Пермского края организована Служба ранней помощи для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в возрасте до 4 лет. Служба ранней помощи создана для предоставления комплексной психолого-педагогической и социально-педагогической помощи семьям с детьми с особенностями в развитии.
Действуют 8 отделений Службы ранней помощи, 64 службы при образовательных организациях, 11 служб - при центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. В 2021 году 525 семей получили услуги по предоставлению ранней помощи.
В настоящее время ведется работа по разработке технического задания по строительству детского регионального многопрофильного реабилитационного центра в г. Перми, определен земельный участок для строительства.
Центр будет включать несколько функциональных зон: экспертно-функциональной диагностики и разработки программ реабилитации, реабилитационную, зону социальной адаптации и интеграции, жилые помещения, а также научно-исследовательскую, учебную и административно-хозяйственную зоны. Это позволит создать многофункциональное пространство для максимально полной, своевременной, комплексной реабилитации, социальной адаптации к жизни в обществе детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 18 лет.
В целях увеличения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости, спорта, культуры и т.п. ежегодно проводятся мероприятия по созданию необходимых условий для беспрепятственного доступа и получения услуг людям с ограниченными возможностями. По итогам 2021 года адаптировано более 1,7 тыс. таких объектов, или 70% от общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры, %
Инструментом открытого общественного контроля доступной среды является информационный ресурс "Карта доступности", где можно получить актуальную информацию о состоянии более 5 тыс. объектов, увидеть фотографии зданий и посмотреть описание основных зон.
По итогам 2021 года "Карта доступности" синхронизирована с порталом "Управляем вместе", что позволяет обеспечить обратную связь как по доступным, так и по недоступным объектам.
Служба "Социальное такси" помогает лицам с нарушением двигательной активности, инвалидам старше 70 лет и детям-инвалидам с сопровождающим лицом добраться до медицинских, спортивно-оздоровительных организаций, аэропорта, автовокзалов, филиалов краевого многофункционального центра и др. В 2021 году службой воспользовалось 6,8 тыс. инвалидов, в том числе 1,1 тыс. детей-инвалидов.
Поддержка граждан старшего поколения, повышение качества их жизни и создание условий для активного долголетия
В Пермском крае проживает более 600 тыс. жителей старше 55 лет. Улучшение качества жизни граждан старшего поколения, активизация их участия в жизни общества, сохранение социальной, культурно-образовательной и физической активности - одна из задач государственной программы.
В 2021 году более 260 тыс. граждан старшего поколения получили ежемесячные денежные выплаты, компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, пользовались социальными проездными, налоговыми льготами.
Доля граждан старшего поколения, охваченных мерами социальной помощи и поддержки, %
С 2019 года осуществляет свою деятельность Служба социальных участковых (далее - ССУ). Социальные участковые закреплены за конкретными административно-территориальными участками во всех муниципальных и городских округах края. Специалисты оказывают содействие в получении социальной, правовой, медицинской и психологической помощи. Всего социальным обслуживанием и сопровождением охвачено свыше 17 тыс. граждан края. За 2021 год с помощью ССУ оказано содействие в решении конкретных проблем 33,6 тыс. семьям и отдельным гражданам.
Гражданам пожилого возраста, инвалидам предоставляется социальное обслуживание на дому. В рамках государственной услуги оказывается целый комплекс услуг, в том числе покупка и доставка на дом продуктов питания, товаров промышленной необходимости, лекарственных препаратов, содействие в проведении медицинского осмотра и др. В 2021 году 10 тыс. пожилых граждан получили необходимую помощь и уход у себя дома. Для ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла услуги на дому предоставляются бесплатно.
Для пожилых граждан, испытывающих сложности в самостоятельном ведении домашнего хозяйства, функционируют государственные социальные стационары, работающие по международным стандартам. Сеть государственных стационарных учреждений социального обслуживания края представлена 9 государственными учреждениями. За 2021 год в стационарных условиях социального обслуживания Пермского края услуги получили 6,4 тыс. граждан.
В Пермском крае одним из приоритетных направлений в социальной сфере является развитие альтернативных форм жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов - стационарзамещающие технологии:
"Семья для пожилого и инвалида", в рамках которой пожилым гражданам и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и помощи, предлагается устройство в приемные семьи. В 2021 году в семьи устроено более 1,6 тыс. человек. Сумма вознаграждения гражданам, принявшим в семью пожилого человека или инвалида, увеличена до 5 тыс. рублей в месяц;
"Семья для инвалида", направленная на социализацию (реабилитацию) лиц с ментальными нарушениями из числа получателей социальных услуг психоневрологических интернатов. Гражданам, принявшим в семью такого подопечного, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 тыс. рублей, а также оказываются услуги социального сопровождения. В 2021 году в рамках данной технологии в семьи устроены 32 человека.
Государственная программа Пермского края "Пермский край - территория культуры"
Приоритетное направление - развитие культурного пространства Пермского края.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Пермский край - территория культуры" направлено 3851,7 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края - 3222,2 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 86%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Развитие культурного пространства Пермского края
Создание условий для повышения качества, разнообразия и доступности культурных благ для жителей края всех возрастных категорий, сохранение исторического и культурного наследия и поддержание национальных культур в регионе - основные направления развития культурного пространства Пермского края.
За счет создания современной инфраструктуры, внедрения в деятельность организаций культуры новых технологий, поддержки культурных инициатив общее количество посещений учреждений культуры Пермского края в расчете на 1 тыс. жителей в год в 2021 году составило 10930 единиц (при прогнозном значении - 10232 единицы).
Количество посещений учреждений культуры в расчете на 1 тыс. жителей в год, ед.
На развитие искусства, культуры и архивного дела Пермского края в 2021 году направлено 3646,7 млн рублей из всех источников финансирования.
Профессиональное искусство и культура
На сегодняшний день в Пермском крае действуют 13 профессиональных театров, из них 10 муниципальных. Концертную деятельность осуществляют 6 профессиональных организаций. Количество посещений театрально-концертных мероприятий в расчете на 1 тыс. жителей в год в 2021 году составило 416 единиц. Несмотря на ухудшение показателя в условиях распространения COVID-19, в ближайшие годы прогнозируется повышение посещений театрально-концертных мероприятий.
Количество посещений театрально-концертных мероприятий в расчете на 1 тыс. жителей в год, ед.
В 2021 году краевые театры Пермского края номинированы в 32 номинациях Национальной театральной премии "Золотая маска". В это число вошли постановки Пермского театра оперы и балета и Пермского академического Театра-Театра. У Пермского театра оперы и балета 23 номинации за оперные постановки "Дон Жуан" Марата Гацалова, "Кармен" Константина Богомолова, "Любовь к трем апельсинам" Филиппа Григорьяна, а также балет "Озорные песни" Антона Пимонова. Пермский академический Театр-Театр удостоен 9 номинаций за постановку "Антигона" Романа Феодори.
Краевыми и муниципальными театрами по итогам 2021 года представлено жителям и гостям края 77 новых постановок. В целом в 2021 году проведено 4,3 тыс. показов спектаклей и мероприятий, в том числе 1,9 тыс. - для детей и молодежи.
В 2021 году началось проектирование новой сцены Театра оперы и балета, определены концептуальные решения по внешнему облику и внутренним планировкам здания театра, выполнены инженерные изыскания площадки строительства. На эти цели из средств краевого бюджета направлено 2,4 млн рублей.
В рамках модернизации Пермского академического Театра-Театра в 2021 году разработана рабочая документация на проведение ремонтных работ по залу и фойе малой сцены. Кроме того, получено положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации и начаты подготовительные работы по ремонту фасада Театра-Театра.
Для создания новых постановок, укрепления материально-технической базы и приобретения необходимого оборудования при поддержке федерального бюджета в рамках проекта "Театры малых городов" выделяются гранты муниципальным театрам, в рамках проекта "Театры - детям" - гранты детским и кукольным театрам. В 2021 году реализовали творческие проекты и поставили спектакли Березниковский драматический театр, драматический театр "Бенефис" для детей и молодежи (г. Березники), Лысьвенский театр драмы им. А.А. Савина, молодежная студия-театр "Доминанта" (г. Губаха), Чайковский театр драмы и комедии, Коми-Пермяцкий национальный драматический театр им. М. Горького, Пермский театр юного зрителя, Театр юного зрителя г. Кунгура. Общая сумма поддержки составила 50,7 млн рублей.
Пермская краевая филармония использует современные медиатехнологии, успешно осваивает инновационные форматы со слушателями, используя механизм виртуального концертного зала.
Любой житель Пермского края имеет возможность смотреть и слушать в режиме реального времени концертные программы из концертных залов Московской и Пермской филармоний. В рамках национального проекта "Культура" в регионе открываются виртуальные концертные залы (далее - ВКЗ). На сегодняшний день создано 9 ВКЗ, из них в 2021 году - 4 (в городах Оханск, Усолье, Чердынь и Кудымкар). На оснащение новых ВКЗ в отчетном году направлено 3,3 млн рублей из федерального бюджета.
В 2021 году завершено проектирование и получено положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации по реконструкции большого зрительного зала филармонии.
Передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) дают возможность проводить выездные мероприятия в сельских территориях и на открытых площадках. Автоклубы имеют необходимое звуковое оборудование, а также оборудование для демонстрации видеоконтента и кинопоказов. В 2021 году было осуществлено 163 выезда, благодаря которым жители 43 населенных пунктов Пермского края смогли стать зрителями и участниками выездных мероприятий. Количество участников мероприятий составило 20,9 тыс. человек.
Количество посещений музейных учреждений в расчете на 1 тыс. жителей в год
Музейное и библиотечное дело
Древняя история, богатая природа и мощный творческий потенциал объясняют изобилие интереснейших музеев на территории Пермского края.
Музейная сеть в Пермском крае представлена 59 музеями (включая филиалы). Музейные фонды насчитывают более 1,7 млн экспонатов.
В 2021 году Пермский край присоединился к общеевропейской акции "Ночь музеев", которая была приурочена к Международному дню музеев. В рамках акции проведены лекции, концерты, мастер-классы, театрализованные экскурсии, показы фильмов. Акцию в 2021 году поддержали все краевые музеи и 35 муниципальных музеев.
На территории архитектурно-этнографического музея "Хохловка" завершены работы по установке оборудования для интернет-доступа и устройству видеонаблюдения, что создает более комфортные условия для посещения. На данные цели в 2021 году направлено 4,6 млн рублей из краевого бюджета.
К юбилею г. Перми в 2023 году реализуется масштабный проект - развитие культурного кластера на заводе Шпагина. Преобразования уже начались - локация стала постоянным местом для крупных фестивалей, конференций, концертов и выставок. Социокультурное пространство посещают 100 тыс. гостей ежегодно.
На территории культурного кластера в пределах шаговой доступности планируется разместить сразу несколько ключевых для всего региона культурных объектов: Пермскую художественную галерею, новую сцену Пермского театра оперы и балеты, а также социокультурную часть завода, в которой компактно разместятся выставочные и музейные комплексы.
Пермская государственная художественная галерея является знаковым учреждением не только для региона, но и для страны - по уровню ценности и разнообразию коллекций это самый крупный из региональных художественных музеев России. В целях расширения выставочных возможностей галереи, применения современных технологий для сохранения коллекций в 2021 году начато строительство нового здания галереи.
Библиотечное обслуживание населения Пермского края в 2021 году осуществляли 710 библиотек, книжные фонды которых насчитывают более 11,7 млн экземпляров различных изданий. В 2021 году количество посещений библиотек в расчете на 1 тыс. жителей в год составило 4,5 тыс. единиц (при прогнозном значении 4,4 тыс. единиц).
Традиционно организованы и проведены яркие масштабные краевые акции и мероприятия по продвижению библиотек, чтения и книг, мероприятия по поддержке писателей и издателей Пермского края.
В апреле 2021 года библиотеки по всему региону подготовили для своих гостей специальные программы в рамках Всероссийской акции "Библионочь-2021", посвященные науке, технологиям и 60-летию со дня первого полета человека в космос. События проходили в двух форматах - онлайн и офлайн - и объединили более 37 тыс. участников.
Пермская краевая детская библиотека им. Л.И. Кузьмина присоединилась к ежегодной Всероссийской акции "Библионочь" со спецпроектом "Библиосумерки". В общей сложности в событиях "Библиосумерек" приняло участие более 100 детей и их родителей, а онлайн-мероприятия фестиваля набрали свыше 850 просмотров.
В рамках национального проекта "Культура" в Пермском крае открываются модельные библиотеки - интеллектуальные и образовательные центры, которые сочетают в себе красивый дизайн, комфортность пространства и доступ к новейшим информационным технологиям. В 2021 году на территории региона открыто 6 модельных библиотек в городах Губаха (2 библиотеки), Чернушка, Соликамск, Чердынь, Чайковский, на оснащение которых за счет федерального и краевого бюджетов направлено 40,0 млн рублей. Фонды модернизированных библиотек пополнились новыми изданиями более чем на 49 тыс. экземпляров, приобретено более 283 единиц оборудования.
Развитие киноиндустрии
В Пермском крае ведется работа по развитию киноиндустрии. Она включает в себя три направления: развитие кинопроизводства и фестивального движения, а также формирование сети социальных кинозалов.
Действует механизм поддержки кинопроизводства и взаимодействия с внешними студиями - рибейт, который предусматривает возмещение из краевого бюджета части затрат, возникших в связи с производством национальных фильмов (частей национальных фильмов) на территории Пермского края. В 2021 году на указанные цели направлено 21,9 млн рублей. Поддержку получили:
ООО "ССБ КИНО" (художественный фильм "Одна");
ООО "Кинокомпания "Метроном фильм" (художественный фильм "Чук и Гек");
ООО "Проспект мира" (художественный фильм "Многотрудная жизнь Ивана Семенова");
ООО "Документальный дом "Первое кино" (художественный фильм "Подельники").
С 2019 года в Пермском крае реализуется проект "Социальные кинозалы", основанный на технологии медиаобразования, совмещенного с бесплатным показом игровых и документальных фильмов. На сегодняшний день в крае действуют 92 таких зала. С момента открытия в социальных кинозалах проведено более 18,3 тыс. мероприятий, которые посетили более 320,3 тыс. человек.
В рамках ежегодной Всероссийской акции "Ночь кино" в 2021 году зрители смогли бесплатно посетить 3 фильма для семейного просмотра, предоставленные "Фондом кино" ("Огонек", "Пальма", "Конек-Горбунок"). Всего в акции приняли участие 26 территорий региона, в том числе Березовский, Куединский, Юрлинский, Соликамский и Пермский округа. Бесплатные кинопоказы этих кинокартин также прошли в 52 социальных кинозалах Пермского края.
Зрителями Международного фестиваля документального кино "Флаэртиана" в 2021 году стали 12,5 тыс. человек. В период с 17 по 23 сентября 2021 г. зрителям были представлены 158 кинолент из 15 стран. В рамках фестиваля состоялось 13 российских и 6 международных премьер.
Фестивальные и культурные события
Общее количество культурно-массовых мероприятий в 2021 году, несмотря на ограничения в связи с пандемией, составило 122,0 тыс. (+ 35,6 тыс. к 2020 году), в том числе 57,7 тыс. - для детей, 16,6 тыс. - для молодежи.
Самым ярким проектом по выявлению и поддержке фольклорных традиций является фестиваль "59 фестивалей 59 региона". Фестивальный календарь событий разных муниципалитетов края длиною в год - проект для России уникальный, аналогов ему в других регионах нет. В 2021 году в рамках проекта проведено 56 мероприятий, общее количество зрителей составило 411,0 тыс. человек.
В рамках Международного Дягилевского фестиваля, проведенного в 2021 году в специальном формате "Дягилев+", учитывающем реалии пандемического времени, состоялось 5 концертов. Количество зрителей составило 3,2 тыс. человек, количество просмотров онлайн-трансляции - 7,0 тыс. единиц.
В рамках XII фестиваля Дениса Мацуева в 2021 году состоялось 4 концерта с участием Государственного симфонического оркестра Республики Татарстан, художественного руководителя и главного дирижера - народного артиста России Александра Сладковского, лауреатов международных конкурсов Даниила Тюрина (фортепиано) и Марии Баянкиной (сопрано) и др. и 4 мастер-класса. Общее количество зрителей фестиваля составило 3,1 тыс. человек.
В рамках Всероссийского фестиваля "Владимир Спиваков приглашает..." в 2021 году проведено 5 концертов Национального филармонического оркестра России. Количество зрителей составило более 5 тыс. человек.
Образование в сфере культуры. Выявление и поддержка юных талантов
Работу с одаренными детьми и молодежью на территории Пермского края осуществляют 74 детских школы искусств. В них обучается 35,1 тыс. детей в возрасте от 5 до 17 лет. В 1,1 тыс. творческих мероприятий регионального уровня по итогам 2021 года приняли участие 22,4 тыс. детей. Доля победителей и призеров межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей от общего числа участников - представителей Пермского края в отчетном году составила 93% (при прогнозном значении 60%).
Для реализации творческого потенциала юных дарований ежегодно проводятся:
фестиваль искусств детей и юношества им. Д.Б. Кабалевского "Наш Пермский край";
региональный смотр-конкурс юных талантов Прикамья в рамках международного фестиваля Дениса Мацуева;
фестиваль детских и молодежных театральных коллективов "Театральное Приволжье";
детский творческий конкурс-фестиваль "Дарования Прикамья";
телевизионный конкурс детского творчества "Формула успеха".
В рамках национального проекта "Культура" в 2021 году 40 детских школ искусств из 25 муниципальных образований Пермского края оснащены музыкальными инструментами, оборудованием для ведения образовательной деятельности. За счет средств краевого и местных бюджетов приобретено и поставлено 563 музыкальных инструмента, 1,8 тыс. единиц учебного оборудования. На указанные цели направлено 108,8 млн рублей.
В 2021 году закончено проектирование и получено положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации Пермской краевой музыкальной школы с интернатом, которая станет единственным учебным заведением в регионе с возможностью комплексного обучения музыкально-одаренных детей.
Государственная программа Пермского края "Спортивное Прикамье"
Приоритетные направления:
увеличение числа жителей Пермского края, занимающихся физической культурой и спортом;
достижение пермскими спортсменами высоких спортивных результатов.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Спортивное Прикамье" направлено 3107,2 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края - 2282,6 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 87%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Увеличение числа жителей Пермского края, занимающихся физической культурой и спортом
Популяризация спорта и здорового образа жизни - одно из приоритетных направлений развития региона. Регулярные занятия физической культурой и спортом не только укрепляют здоровье, но и дают возможность для самореализации, для нового качества жизни каждого человека.
По итогам 2021 года в Пермском крае спортом занимается более 1,1 млн человек, или 49,3% от общего количества жителей в возрасте от 3 до 79 лет (без учета граждан, имеющих противопоказания к занятиям физкультурой и спортом).
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %
В 2021 году на развитие физической культуры и массового спорта, расширение возможностей для занятий физкультурой, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, направлено 1369,5 млн рублей.
В настоящее время в Пермском крае действует более 6 тыс. спортивных сооружений различных форм собственности, в том числе:
более 2,6 тыс. плоскостных спортивных сооружений;
более 1,2 тыс. спортивных залов;
528 площадок с тренажерами;
205 универсальных игровых площадок;
74 плавательных бассейна;
71 лыжная база;
27 стадионов с трибунами на 1,5 тыс. мест и более.
Кроме того, жители края занимаются физической культурой и спортом в тренажерных залах и фитнес-центрах, а также на специально оборудованных workout-площадках и обустроенных спортплощадках на территории парков, скверов и набережных.
Продолжается строительство спортивных объектов, спортивных площадок и оснащение объектов спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом.
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %
В 2021 году завершено строительство:
межшкольных стадионов в г. Оханске, п. Полазна и г. Добрянке Добрянского городского округа;
2 спортивных площадок в г. Перми;
универсальных спортивных площадок в п. Сылва и п. Юг Пермского муниципального округа, п. Прикамский Чайковского городского округа.
Обустроено 43 открытых и 65 крытых спортивных площадок, в том числе площадка с хоккейными бортами при стадионе "Парма" в г. Кунгуре. Оснащено спортивным оборудованием и инвентарем 13 спортивных площадок в городах Соликамске, Чернушке, Кунгуре, Краснокамске, Березниках, Чусовом и Кудымкаре.
Всего на строительство стадионов, межшкольных стадионов, спортивных площадок, их устройство и оснащение спортивным оборудованием и инвентарем в 2021 году направлено 483,5 млн рублей из бюджета Пермского края и местных бюджетов.
Кроме того, в рамках реализации национального проекта "Демография" в 2021 году поставлены:
комплект для модернизации футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе "Россия" в г. Краснокамске;
2 комплекта спортивно-технологического оборудования для создания физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа в д. Петровка Пермского муниципального округа и г. Перми.
На данные цели направлено 60,9 млн рублей из федерального, краевого и местных бюджетов.
Для привлечении населения Пермского края к занятиям физической культурой и спортом реализуются спортивные проекты.
В рамках проекта "Мы выбираем спорт!" муниципальными образованиями края разрабатываются творческие проекты в сфере спорта, нацеленные на создание условий для развития и пропаганды физической культуры и здорового образа жизни.
В 2021 году по итогам конкурса 4 муниципальных образования Пермского края получили гранты на реализацию своих проектов на общую сумму 12,4 млн рублей.
В рамках проекта "Подтянись к движению" в с. Моховое и с. Троицк Кунгурского муниципального округа благоустроены площадки для организации систематических занятий и тренировочного процесса, проведен праздник лыжного спорта "Степановская гонка", в котором приняли участие более 200 человек. Приобретены комплекты лыж, палки для занятий скандинавской ходьбой и велосипеды для занятий велоспортом.
В рамках проекта "Подвигайся" в Бардымском муниципальном округе установлены 5 workout-площадок по месту жительства, в физкультурно-оздоровительном комплексе "Батыр" установлены беговые дорожки с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", приобретено оборудование для проведения учебно-тренировочных занятий по зимним видам спорта, теннисные столы, скандинавские палки, лыжи, мячи, велосипеды. Проведены летние сельские игры по всей территории муниципалитета.
В рамках проекта "Спорт объединяет поколения" в с. Архангельское, п. Майкор, п. Пожва Юсьвинского муниципального округа установлены 3 workout-площадки, а также проведены открытые турниры по гиревому спорту и баскетболу, фестивали "Я выбираю "ГТО", "Детство", "Футбол в каждый двор", окружной фестиваль коми-пермяцких национальных видов спорта "Дзулимпиада". Всего в мероприятиях приняли участие более 700 человек.
В рамках проекта "Вишерский движ" на территории Красновишерского городского округа благоустроены спортивная площадка, на которой планируется размещение игровой зоны для игры в мини-футбол и волейбол; тренажерная зона с уличными тренажерами и спортивными конструкциями для воркаута, детская зона. Проведены такие мероприятия, как Спартакиада среди воспитанников детских садов, среди жителей "серебряного возраста" и трудящихся Красновишерского городского округа, велопробег "ВелоВишера" и легкоатлетическая эстафета. В мероприятиях приняли участие более 1 тыс. человек.
Всего на реализацию проекта "Мы выбираем спорт" в 2021 году направлено 17,8 млн рублей из бюджета Пермского края и местных бюджетов.
Проект "Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта" предоставляет всем категориям граждан на безвозмездной основе возможность заниматься физической культурой на спортивных площадках общеобразовательных школ края. Данный проект пользуется особой популярностью у граждан старшего поколения, которые под руководством специально обученных тренеров имеют возможность заниматься скандинавской ходьбой, оздоровительными танцами, посещать секции волейбола и настольного тенниса.
В 2021 году в проекте приняли участие 132 школы 45 муниципальных образований Пермского края, общее количество занимающихся составило более 21 тыс. человек.
Всего на реализацию проекта в 2021 году направлено 47,6 млн рублей из бюджета Пермского края.
В рамках проекта "Золотая шайба" проводятся соревнования детских хоккейных команд в разных возрастных категориях: в 2021 году проведены муниципальный и региональный этапы соревнований, участие в которых приняли более 1 тыс. человек. По итогам соревнований командам, ставшим победителями или призерами, предоставлены гранты на улучшение материально-технической базы на сумму от 60 тыс. рублей до 160 тыс. рублей в зависимости от полученного места.
Для приобщения жителей к физической культуре и спорту в крае ежегодно проводятся физкультурные и спортивные мероприятия. В 2021 году проведено более 100 спортивных мероприятий: самыми массовыми стали первомайская легкоатлетическая эстафета "Звезда" (1,3 тыс. участников) и полумарафон "Забег.РФ" (2,8 тыс. участников).
В связи с эпидемиологической ситуацией в Пермском крае в 2021 году переформатирована Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России". Забег не был массовым, но все желающие независимо от возраста и спортивной подготовки преодолели одну из трех дистанций на выбор (2 км, 5 км или 10 км), в удобное время и в удобном месте. Всего в гонке приняли участие более 17 тыс. человек.
В рамках эстафеты лыжных фестивалей также проведены следующие мероприятия (2 тыс. участников):
Всемирный день снега "World Snow Day";
Семейный лыжный фестиваль "Зима! До свидания!";
XXXIII открытый лыжный марафон "Настоящий мужик";
Фестиваль лыжного спорта "Живешь в Пермском крае - вставай на лыжи" и др.
Несмотря на ограничительные меры и отмену большого количества мероприятий число участников региональных официальных физкультурных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края, составило в 2021 году 41,3 тыс. человек.
Количество участников региональных официальных физкультурных мероприятий, тыс. человек
Одной из составляющих в популяризации здорового образа жизни и занятий физической культурой в Пермском крае является реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО).
В 2021 году нормативы ВФСК ГТО выполнили более 20 тыс. человек, в том числе на "золотой знак" - 5,9 тыс. человек, "серебряный знак" - 7,9 тыс. человек, "бронзовый знак" - 6,3 тыс. человек. Проведено более 1,7 тыс. мероприятий в форме пропагандистских акций, фестивалей и тематических занятий, позволивших охватить более 50 тыс. участников.
Всего на территории Прикамья работают 48 центров тестирования. В рамках национального проекта "Демография" в 2021 году закуплены и смонтированы 5 комплектов оборудования для малых спортивных площадок, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии с ВФСК ГТО: в Гремячинском городском округе, Юсьвинском, Кудымкарском, Куединском муниципальных округах и г. Кизел.
Популяризация массового спорта не только привлекает население к ведению здорового образа жизни, но и помогает найти талантливых детей, которые желают достичь высоких результатов в профессиональном спорте.
Достижение пермскими спортсменами высоких спортивных результатов
На развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в 2021 году направлено 1737,7 млн рублей из федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников.
В настоящее время более 62 тыс. человек занимаются по программам спортивной подготовки на разных этапах: от начальной подготовки до высшего спортивного мастерства. Для подготовки спортсменов в крае действуют 86 государственных и муниципальных учреждений, в которых открыто 465 отделений по 45 видам спорта, из которых 43 отделения имеют статус олимпийских.
По итогам 2021 года:
339 спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, входят в состав сборных Российской Федерации и 8,4 тыс. спортсменов - в состав сборных команд Пермского края;
187 спортсменов Пермского края заняли призовые места на международных соревнованиях и 2,4 тыс. спортсменов региона - на Всероссийских соревнованиях.
Количество пермских спортсменов, входящих в состав сборных команд Российской Федерации, человек
Пермские спортсмены, ставшие победителями и призерами Чемпионатов и Первенств мира и Европы в составе сборных команд России в 2021 году:
Киселев Владислав - золотой призер Чемпионата мира по спортивному ориентированию на лыжах;
Лазаренко Виктория - серебряный призер чемпионата мира по фристайлу;
Иванова Татьяна - золотой призер Чемпионата Европы по санному спорту;
Поварницын Сергей - золотой призер Чемпионата Европы по гиревому спорту;
Липатникова Галина - золотой призер Паралимпийских игр в Токио по метанию ядра;
Торсунов Евгений - золотой призер Паралимпийских игр в Токио по прыжкам в длину.
В расширенные списки кандидатов в состав олимпийской сборной для участия в Олимпийских играх в Токио вошло рекордное количество пермских спортсменов - 24 человека, 9 из которых вошли в состав олимпийской делегации.
В целях стимулирования и поощрения спортсменов и тренеров Прикамья ежегодно выделяются средства из бюджета Пермского края на осуществление выплат стипендий, денежных призов и иных выплат за достижение высоких спортивных результатов. В 2021 году меры поддержки получили 432 человека. На данные цели направлено 65,7 млн рублей.
В течение 2021 года на территории края проведено более 1 тыс. официальных спортивных соревнований, в том числе 18 межрегиональных, 89 всероссийских и 5 международных. Наиболее крупными и зрелищными мероприятиями стали:
Всероссийские открытые соревнования "Рождественское турне - 2021" по прыжкам на лыжах с трамплина;
финал Кубка мира по прыжкам на лыжах с трамплина среди женщин, заключительный этап Русского тура "Синяя птица";
Всероссийские соревнования по фигурному катанию на коньках "На призы заслуженного тренера России Т.А. Тарасовой";
Международные соревнования "Отбор на Кубок Европы - 2022" по баскетболу среди мужчин сборных команд России, Италии, Эстонии и Северной Македонии;
финал Кубка России и Всероссийские соревнования по триатлону и др.
Общее количество участников указанных мероприятий составило более 2,2 тыс. человек, а количество зрителей - порядка 12 тыс. человек.
Достижению высоких результатов спортсменами в том числе способствует обновление спортивной инфраструктуры в крае.
На строительство (реконструкцию) и приобретение объектов общественной инфраструктуры регионального значения в 2021 году направлено 131,2 млн рублей из бюджета Пермского края.
В 2021 году в государственную собственность приобретена спортивная база "Пермские медведи". В ближайшие годы в г. Перми планируется ввести в эксплуатацию многофункциональный спортивный комплекс с универсальными спортивными залами стадиона "Энергия", региональный центр по фигурному катанию, завершить реконструкцию лыжно-биатлонного комплекса с лыжероллерной трассой.
Также проводились работы по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьве, капитальному ремонту стадиона "Россия" в г. Краснокамске, реконструкции манежа "Спартак" для легкой атлетики в г. Перми. В 2021 году на данные цели направлено 136,8 млн рублей из бюджета Пермского края и местных бюджетов.
С 2020 года в крае реализуется новое направление по развитию лыжно-биатлонных и трамплинных комплексов. В 2021 году в рамках мероприятия построены лыжероллерные трассы в Нытвенском и Добрянском городских округах, а также приобретены система искусственного оснежения в г. Чусовом, снегоуплотнительная техника в г. Кизеле, вакс-кабина в г. Березники. На данные цели направлено 31,1 млн рублей из краевого и местных бюджетов.
Государственная программа Пермского края "Безопасный регион"
Приоритетные направления:
обеспечение пожарной безопасности;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в общественных местах.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Безопасный регион" направлено 1842,7 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края 1814,2 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 89%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Обеспечение пожарной безопасности
На обеспечение пожарной безопасности на территории Пермского края в 2021 году за счет средств краевого бюджета направлено 897,3 млн рублей.
За счет средств регионального бюджета финансируется деятельность 58 подразделений государственной противопожарной службы Пермского края (1,6 тыс. человек), осуществляется страхование подразделений добровольной охраны Пермского края и их материально-техническое обеспечение: оснащение боевой одеждой, средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
Для усиления пожарной безопасности территорий Пермского края в 2021 году приобретено 8 пожарных автомобилей, которые направлены в пожарные части 8 населенных пунктов Пермского края, включая г. Усолье, пос. Пожва Юсьвинского муниципального округа, с. Частые, пос. Зюкайка Верещагинского городского округа.
Продолжаются проектно-изыскательские работы и строительство 5 новых пожарных депо, которые планируется ввести в эксплуатацию в ближайшие годы:
депо в г. Перми (микрорайон Вышка-2) на 6 выездов;
депо в г. Чердыни на 4 выезда;
депо в г. Соликамске (микрорайон Клестовка) на 2 выезда;
депо в с. Частые на 2 выезда;
депо в п. Засечный Чайковского городского округа на 2 выезда.
Наряду со строительством из бюджета Пермского края выделяются средства на ремонт и газификацию действующих пожарных депо: в 2021 году отремонтировано 16 пожарных депо, включая депо в г. Перми, п. Ильинский, с. Коса и п. Теплая Гора Горнозаводского городского округа.
Кроме того, функционируют ГКУ ПК "Управление государственной противопожарной службы Пермского края" и Центр пожарного мониторинга Пермского края, обеспечивающий дублирование сигнала о возникновении пожара на социальных объектах в пункты подразделений пожарной охраны Пермского края. На сегодняшний день к системе подключено более 3,5 тыс. социальных объектов (школы, детские сады, больницы и т.п.).
В отдаленных территориях Пермского края первоочередные меры по спасению людей, имущества и ликвидации пожаров принимают добровольные пожарные. В 2021 году при поддержке из бюджета Пермского края застраховано 1,9 тыс. добровольных пожарных, приобретены 194 единицы пожарной одежды, обуви, средств защиты и пожарно-технического вооружения.
В результате реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, снижение в крае количества пожаров, числа погибших в них и размера причиненного ими ущерба:
доля населения, проживающего на территориях, расположенных в нормативном времени прибытия пожарно-спасательных подразделений, составила 92,9% (в 2016 году - 84,1%);
количество пожаров на территории Пермского края на 10 тыс. населения - 17 единиц.
Количество пожаров на территории Пермского края на 10 тыс. населения, ед.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В целях обеспечения безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера в 2021 году направлено 208,9 млн рублей из краевого бюджета.
Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания помощи жителям края, находящимся в опасной ситуации, функционируют ГКУ Пермского края "Пермская краевая служба спасения" и ГКУ Пермского края "Гражданская защита".
Спасатели Пермской краевой службы спасения обеспечиваются необходимым обмундированием, защитными средствами и специальной техникой: аварийно-спасательными транспортными средствами, вездеходами, надувными лодками с моторами, катером на воздушной подушке, квадроциклами, снегоходами и др. На эти цели в 2021 году направлено 8,4 млн рублей.
ГКУ "Гражданская защита" обеспечивает работу специальных систем, повышающих уровень защищенности жителей края: "112", "Региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны" (далее - РАСЦО).
В 2021 году после реконструкции введена в промышленную эксплуатацию РАСЦО, оповещающая жителей края об опасных природных явлениях и чрезвычайных ситуациях посредством SMS-рассылок, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", телерадиовещания.
Система "112" призвана ускорить реагирование экстренных служб на поступающие обращения от жителей Пермского края. По единому телефонному номеру можно вызвать полицию, скорую медицинскую помощь, службу пожарной охраны, службу "Антитеррор", аварийную службу газовой сети, службу спасения. Каждый житель Пермского края может бесплатно воспользоваться услугами системы "112", работающей независимо от наличия сим-карты или связи.
За 2021 год по единому номеру "112" от граждан Пермского края поступило 1,6 млн вызовов (+5,6% к 2020 году). Количество вызовов, направленных для реагирования в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, составило 665,2 тыс. (+7,9% к 2020 году).
В рамках создания Единого центра оперативного реагирования Пермского края завершены мероприятия по интеграции специализированного программного обеспечения системы "112" с ведомственными программными системами:
сервис обеспечения деятельности дежурных частей МВД России;
Единая информационная система здравоохранения Пермского края;
система мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
система "112" Свердловской области.
По итогам 2021 года доля населения, охваченного оповещением в случае чрезвычайной ситуации, составила 98%.
Доля населения, охваченного оповещением в случае чрезвычайной ситуации, %
Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в общественных местах
На профилактику правонарушений и реализацию мер в области обеспечения безопасности в крае в 2021 году направлено 245,2 млн рублей за счет средств бюджета Пермского края и федерального бюджета.
В целях профилактики совершения преступлений в общественных местах и обеспечения безопасности граждан при проведении массовых мероприятий в 2021 году приобретены 17 автомобилей, направленные в том числе в г. Пермь, Нытвенский и Октябрьский городские округа, Кудымкарский муниципальный округ.
Продолжены мероприятия по ремонту и обновлению помещений участковых пунктов полиции на территории муниципальных образований Пермского края. В 2021 году произведен ремонт 75 пунктов в 20 муниципальных образованиях Пермского края, в том числе в г. Перми, Березовском муниципальном округе, Очерском и Лысьвенском городских округах.
Фактором, влияющим на количество совершаемых преступлений в регионе, является немедицинское употребление наркотиков. На борьбу с наркоманией в 2021 году из краевого бюджета направлено 2,9 млн рублей. За счет указанных средств было организовано:
сопровождение несовершеннолетних, входящих в группу риска, потребляющих психоактивные вещества;
обучение преподавателей по образовательным программам по формированию здорового образа жизни и др.
Особое внимание уделяется профилактике подростковой преступности. Для этого в крае реализуется проект "На пути героя" по проведению мероприятий и смен в летних детских лагерях для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. В 2021 году участниками проекта стали 3,7 тыс. несовершеннолетних, проведено 164 мероприятия и 4 выездные лагерные реабилитационные смены.
В целях повышения роли населения в укреплении законности и правопорядка на территории Пермского края действуют народные дружины. В настоящее время в регионе зарегистрировано 68 народных дружин общей численностью 1,1 тыс. дружинников. На материальное стимулирование народным дружинникам за участие в охране общественного порядка в 2021 году за счет средств краевого бюджета направлено 7,7 млн рублей.
Уровень активности граждан в сфере профилактики правонарушений во взаимодействии с органами власти, %
За счет средств бюджета Пермского края обеспечивается деятельность Многофункционального миграционного центра (далее - ММЦ). ММЦ оказывается полный комплекс услуг в режиме "одного окна" по оформлению документов и выдаче патентов для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Пермского края.
За 2021 год в ММЦ обратилось 13,8 тыс. иностранных граждан (+69% к 2020 году) за оформлением (переоформлением) трудовых патентов. В целях повышения правовой грамотности иностранных граждан ММЦ оказывает бесплатные услуги по консультированию и информированию иностранных граждан о соблюдении законодательства Российской Федерации, о сроках и способах оплаты налога на доход физических лиц (далее - НДФЛ), о безопасности на рабочем месте и правилах поведения в общественных местах.
В результате проводимых мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и преступлений, по итогам 2021 года достигнуты следующие результаты:
число зарегистрированных уличных преступлений на 10 тыс. населения составило 30,3 единицы (при прогнозном значении 41,8 единицы);
доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений - 29,3% (при прогнозном значении 33,4%);
доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества лиц, совершивших преступления, - 4,3% (при прогнозном значении 6,6%).
Государственная программа Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие"
Приоритетные направления:
стимулирование развития промышленного производства и создание новых рабочих мест;
продвижение продукции пермских производителей;
поддержка малого и среднего предпринимательства;
развитие туризма.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" направлено 11264,4 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края 5915,2 млн рублей (уровень освоения с учетом внебюджетных источников - 100,5%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Стимулирование развития промышленного производства и создание новых рабочих мест
Пермский край - крупный экономически развитый регион России. Основа экономики - высокоразвитый промышленный комплекс. Среди ведущих отраслей производства выделяют машиностроение, химию и нефтехимию, металлургию, топливную, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность.
Индекс промышленного производства за 2021 год по отношению к прошлому году составил 105,3%. На развитие промышленности в 2021 году направлено 407,3 млн рублей из краевого и федерального бюджета, внебюджетных источников.
Развитию промышленности способствуют повышение производительности труда, создание благоприятного инвестиционного климата, продвижение продукции местных производителей и развитие малого и среднего предпринимательства.
Создание благоприятного инвестиционного климата
В Пермском крае реализуется 82 промышленных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 1,1 трлн рублей со сроками завершения до 2030 года <1>. В рамках реализации проектов планируется создать 9,2 тыс. новых рабочих мест.
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
Для инвесторов и промышленных предприятий в крае предусмотрены налоговые льготы и льготные займы. Получение налоговых льгот возможно путем заключения:
специальных инвестиционных контрактов, условия по которым включают в себя создание нового, основанного на современных технологиях производства, что позволяет применять инвесторами пониженную ставку по налогу на прибыль и нулевую ставку по налогу на имущество организаций;
соглашений о реализации приоритетных инвестиционных проектов, которые позволяют инвесторам получать земельные участки в аренду без торгов, административную поддержку.
Помимо указанной поддержки для приоритетных инвестиционных проектов, по которым соглашения заключены после 1 января 2020 г., введены инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, действующий до конца 2027 года, и пониженная ставка по налогу на прибыль (для участников региональных инвестиционных проектов), действующая до конца 2028 года.
В 2021 году статус "приоритетный" присвоен 12 инвестиционным проектам с общим объемом инвестиций более 129 млрд рублей и планом по созданию 456 рабочих мест, в том числе:
строительство комплекса каталитического крекинга на нефтеперерабатывающем заводе, г. Пермь (инициатор - ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез"). Объем инвестиций - 115,2 млрд рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 160;
строительство транспортно-логистического центра "Камское", г. Краснокамск. Объем инвестиций - 6,5 млрд рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 70;
строительство молочно-товарного комплекса ООО "АПК "Красава", Пермский муниципальный округ. Объем инвестиций - 2,4 млрд рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 72;
строительство детской железной дороги, г. Пермь (инициатор - ОАО "Российские железные дороги"). Объем инвестиций - 0,9 млрд рублей.
Всего на конец 2021 года в регионе реализуется 47 приоритетных инвестиционных проектов и 17 специальных инвестиционных контрактов. Общий объем инвестиций составляет 975,4 млрд рублей, из них 491,4 млрд рублей в рамках приоритетных инвестиционных проектов. Планируется создать 18,0 тыс. рабочих мест, в том числе в рамках приоритетных инвестиционных проектов - 9,6 тыс. рабочих мест.
Для реализации промышленными предприятиями инвестиционных проектов, в том числе создающих новые импортозамещающие производства, Федеральным фондом развития промышленности предоставляются льготные займы по 13 программам финансирования. Совместно с региональными фондами выдаются займы по программам "Проекты развития", "Комплектующие изделия", "Повышение производительности труда" и "Проекты лесной промышленности" в соотношении 70% (федеральные средства) на 30% (средства регионов).
По итогам работы за 2021 год Фонд развития промышленности Пермского края занял третье место в рейтинге региональных фондов. Всего оценку прошло более 80 фондов из разных субъектов России.
В 2021 году одобрены к финансированию и профинансированы 27 проектов с объемом займов 6,1 млрд рублей, в том числе:
проект АО "ОДК-Пермские моторы", направленный на развитие производственных мощностей по выпуску авиационных двигателей (сумма займа 2,0 млрд рублей);
проект АО "КЗМС", направленный на модернизацию высокотехнологичного производства каркасных, промышленных синтетических и металлических сеток (150,0 млн рублей);
проект ПАО "Пермская научно-производственная приборостроительная компания" по созданию серийного производства системы управления створками бака огнегасящей жидкости и водозаборного электроприводного насоса системы пожаротушения (130,0 млн рублей) и др.
С 2019 года на базе Агентства инвестиционного развития действует проектный офис по реализации Национальной технологической инициативы в Пермском крае.
Национальная технологическая инициатива (далее - НТИ) - это объединение представителей бизнеса и экспертных сообществ для развития в России перспективных технологических рынков и отраслей.
Реализация НТИ в Пермском крае направлена на создание базовых условий для обеспечения ускоренного роста и развития технологических компаний региона на новых высокотехнологичных рынках.
При поддержке НТИ в 2021 году 14 проектов получили финансирование из различных фондов на общую сумму 416 млн рублей.
Внимание, которое уделяется реализации НТИ в Пермском крае, подготовке и продвижению региональных стартапов, позволяет местным стартапам демонстрировать высокие результаты на федеральном уровне.
По итогам 2021 года в результате проведения комплексных мероприятий по стимулированию инвестиционной деятельности объем инвестиций в основной капитал по оценке составил 1,6 трлн рублей (нарастающим итогом с 2016 года), в том числе за 2021 год - 0,3 трлн рублей. Уровень безработицы в 2021 году в среднем за год составил 0,86% при прогнозном значении 1,3%.
Объем инвестиций в основной капитал (нарастающим итогом), трлн руб.
Повышение производительности труда
Повышение производительности труда напрямую влияет на обеспечение конкурентоспособности продукции и с 2019 года обеспечивается в рамках национального проекта "Производительность труда".
Для решения задач национального проекта на базе краевого фонда "Региональный центр инжиниринга" создан региональный центр компетенций (далее - РЦК), экспертами которого оказывается квалифицированная помощь по повышению эффективности производственного процесса непосредственно на предприятиях.
В 2021 году под руководством РЦК завершено 14 проектов по повышению производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта. С применением специализированных тренингов, тестирований, программ обучения обучено 223 сотрудника предприятий Пермского края.
Количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки (нарастающим итогом), ед.
За 2021 год 11 пермских предприятий заключили соглашения с фондом "Региональный центр инжиниринга" для совместной реализации мероприятий по повышению производительности труда. На эти цели направлено 25,7 млн рублей из федерального бюджета.
Общее количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, по итогам 2021 года составило 101 единицу.
Продвижение продукции пермских производителей
В целях продвижения продукции местных товаропроизводителей, оказания содействия в поиске каналов сбыта их продукции в регионе реализуется проект "Покупай пермское". Участие в мероприятиях проекта для местных организаций осуществляется на безвозмездной основе.
По итогам 2021 года в проекте участвуют 383 участника, среди которых как крупные предприятия, так и представители малого и среднего бизнеса. В отчетном году в проект "Покупай пермское" вступили 57 новых участников.
Одно из основных направлений проекта - закупочные сессии с крупнейшими торговыми сетями региона, в том числе "Пятерочка", "Магнит", "Лента". В 2021 году торгово-закупочные сессии проведены с участием более 40 предпринимателей.
По итогам торгово-закупочных сессий в среднем 20 - 30% участников выходят на стадию заключения контрактов о поставках своей продукции в торговые сети или расширения ассортимента в торговых сетях.
Доля продукции местных товаропроизводителей в обороте торговых сетей Пермского края по итогам 2021 года составила 28,5%.
Доля продукции местных товаропроизводителей в обороте торговых сетей Пермского края, %
Поддержка малого и среднего предпринимательства
В Пермском крае действует более 95 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства <1> (далее - МСП) с численностью занятых 388,3 тыс. человек. По итогам 2021 года количество субъектов МСП увеличилось на 436 единиц по сравнению с 2020 годом. В целом, доля занятых в секторе МСП (включая самозанятых) от совокупного числа занятых в экономике края составляет 33,4%.
--------------------------------
<1> По состоянию на 10 января 2022 года.
В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в крае и увеличения численности занятых в сфере МСП в 2021 году направлено 1011,3 млн рублей из краевого и федерального бюджета, внебюджетных источников.
Финансовые меры поддержки
Для расширения доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, в регионе учреждены АО "Микрофинансовая компания Пермского края", предоставляющая микрозаймы на льготных условиях, и АО "Корпорация развития МСП Пермского края", предоставляющая поручительства субъектам МСП, желающим получить кредит в банке, но не имеющим достаточного обеспечения.
В 2021 году АО "Микрофинансовая компания Пермского края" предоставлен 441 микрозайм на сумму 624,3 млн рублей, в том числе 162 микрозайма на сумму 228,1 млн рублей выдано в целях оказания финансовой поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в отраслях экономики, признанных пострадавшими в результате распространения коронавирусной инфекции.
АО "Корпорация развития МСП Пермского края" в 2021 году предоставлено 195 поручительств на сумму 1572,7 млн рублей, объем кредитов составил 5276,3 млн рублей.
Проводится ежегодный конкурс бизнес-проектов для получения субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением субъектами МСП предпринимательской деятельности. В 2021 году государственную поддержку получили 44 субъекта МСП из 20 муниципальных образований Пермского края на общую сумму 105,0 млн рублей, планируется создание 450 рабочих мест.
С 2021 года предоставляются гранты социальным предпринимателям в размере от 100 до 500 тыс. рублей на расходы, связанные с оплатой аренды, ремонтом, оформлением результатов интеллектуальной деятельности и др.
В 2021 году гранты предоставлены 51 социальному предприятию на общую сумму 23,2 млн рублей в различных сферах, в том числе в сфере образования (23 проекта), в сфере ухода и присмотра за детьми (7 проектов), в сфере развития спорта и физической культуры (6 проектов) и др.
Кроме того, субъектам МСП Пермского края возмещается часть затрат, связанных с осуществлением экспортной деятельности. В 2021 году поддержку получили 22 субъекта МСП на общую сумму 10 млн рублей.
Нефинансовые меры поддержки
В 2019 году создан единый центр "Мой бизнес" в целях предоставления информационно-консультационных услуг, а также проведения краткосрочных и углубленных программ обучения, тренингов, мастер-классов, семинаров для малого и среднего бизнеса, физических лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность, и самозанятых граждан. За 2021 год центром "Мой бизнес" оказана государственная поддержка 3,7 тыс. субъектам МСП.
Функционирует Центр поддержки экспорта, оказывающий информационные и консультационные услуги для содействия выхода субъектов МСП на международные рынки. За 2021 год количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке Центра, составило 72 единицы.
В 2021 году на территории Пермского края создан промышленный (индустриальный) парк "Култаево", направленный на обеспечение льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний.
В 2021 году количество субъектов МСП, которые стали резидентами парка "Култаево", составило 5 единиц, к 2024 году на территории парка планируется разместить не менее 10 субъектов МСП. Количество созданных рабочих мест в 2021 году составило 46 единиц, объем внебюджетных инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям парка "Култаево", на 1 января 2022 года - 178,5 млн рублей.
В результате реализации мероприятий по поддержке и развитию субъектов МСП количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, в 2021 году составило 826 единиц.
Количество вновь созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку (нарастающим итогом), ед.
Повышение эффективности использования природных ресурсов и увеличение доходов бюджета от использования лесов
Развитие лесного хозяйства
В 2021 году на развитие лесного хозяйства направлено 1346,9 млн рублей из краевого и федерального бюджетов, внебюджетных источников.
Пермский край - один из крупнейших лесных регионов России, лесами покрыто 71,5% территории края (12 млн га земель), общий запас древесины - более 1,6 млрд куб. м. Регион обладает развитым лесопромышленным комплексом, в котором трудятся более 36 тыс. жителей. Порядка 50% земель лесного фонда переданы в пользование. Объем заготовленной древесины в 2021 году составил 8,3 млн куб. м. По объему заготовки древесины Пермский край входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда Пермского края, составил 2966,9 млн рублей, в расчете на 1 га земель лесного фонда - 249,4 рублей.
В целях повышения эффективности обнаружения лесных пожаров, а также проведения мероприятий по воспроизводству лесов продолжается оснащение государственных учреждений лесного хозяйства специализированной техникой. В 2021 году за счет средств краевого бюджета приобретено 9 единиц лесохозяйственной техники, 27 единиц лесопожарной техники и оборудования, 12 единиц лесопатрульной техники (автомобили повышенной проходимости).
Для обеспечения пожарной безопасности работает система видеонаблюдения "Лесохранитель", в 2021 году увеличение числа камер позволило охватить видеонаблюдением 3,1 млн га лесных массивов края. В целях противодействия незаконным рубкам и обороту древесины разрабатывается система "Умный лес" <1>. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, по итогам 2021 года составила 72,5% (при прогнозном значении 67,8%).
--------------------------------
<1> Подробная информация о системе - в разделе "Государственная программа Пермского края "Развитие информационного общества".
В целях сохранения запаса древесины в крае обеспечивается баланс выбытия и воспроизводства лесов. В 2021 году лесовосстановительные работы проведены на площади 44,9 тыс. га, в ближайшие годы лесовосстановлением планируется охватить не менее 48,5 тыс. га лесов.
Площадь воспроизводства лесов, тыс. га
Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края
На управление имуществом и земельными ресурсами Пермского края в 2021 году направлено 2,8 млрд рублей из краевого, федерального и местных бюджетов.
В 2021 году в Пермском крае создано АО "Фонд развития Пермского края" (далее - Фонд). В уставной капитал Фонда из средств краевого бюджета направлено 2,5 млрд рублей. Приобретены акции Фонда в количестве 2,5 млрд штук номинальной стоимостью 1 рубль каждая. При взаимодействии с коммерческими структурами, в том числе федеральными и иностранными, Фонд будет обеспечивать консалтинговую и финансовую поддержку ключевым региональным проектам, направленным на рост и модернизацию региональной экономики и повышение качества жизни населения Пермского края.
В целях обеспечения наполняемости Единого государственного реестра недвижимости достоверными сведениями об объектах недвижимости в 2021 году на территории 8 муниципальных образований Пермского края проведены комплексные кадастровые работы, часть из них - с разработкой проектов межевания территорий.
На территории Пермского муниципального округа, Чайковского городского округа, г. Кудымкара, Бардымского муниципального округа проведены комплексные кадастровые работы в отношении более 9 тыс. объектов недвижимости, расположенных на территории 41 кадастрового квартала площадью более 897 га. Общая стоимость работ составила 16 млн рублей.
На территории Пермского муниципального округа, Добрянского, Соликамского, Чайковского и Губахинского городских округов, г. Березники выполнены комплексные кадастровые работы с разработкой проектов межевания территорий в отношении 235 кадастровых кварталов общей площадью более 2,5 тыс. га, в границах которых расположены более 20 тыс. объектов недвижимости. Общая стоимость работ составила 107,3 млн рублей.
Развитие туризма
На мероприятия по развитию туризма в Пермском крае в 2021 году направлено 89,3 млн рублей из краевого и местных бюджетов. За счет указанных средств обеспечивается продвижение туристских ресурсов региона, создается туристская сервисная и обеспечивающая инфраструктура в муниципальных образованиях края.
В 2021 году предоставлены гранты туроператорам на организацию и проведение рекламных туров по брендовым туристским маршрутам в общем размере 1,5 млн рублей:
ООО "Оранжевый автобус" на проведение рекламного тура "По древней Пермской земле" (маршрут Пермь - Соликамск - Чердынь - Ныроб - Пермь);
ООО "Центр Туристско-экскурсионной деятельности" на проведение рекламного тура "Пермский космос (небо, люди, самолеты)" (маршрут Пермь - Пермский муниципальный округ - ЗАТО Звездный - Пермь);
ООО "Финист Трэвел" на проведение рекламного тура "Земля легенд и преданий" (маршрут Пермь - Кудымкар - Белоево - Пармайлово - Ваганова - Кудымкар - Пешнигорт - Пермь);
ООО "Туристическое агентство Пермский центр отдыха и туризма" на проведение рекламного тура "7 чудес Пермского края" (маршрут Пермь - Кунгур - Кын - Пермь).
В рамках создания туристической сервисной и обеспечивающей инфраструктуры в г. Оса, имеющем большой потенциал для развития круизного туризма, реализован проект по комплексному развитию исторической части города с обустройством набережной, которая является основной точкой притяжения туристов. На данные цели бюджету Осинского городского округа направлено 28,7 млн рублей из средств бюджета Пермского края.
В 2021 году впервые проведен региональный конкурс на создание глэмпингов и модульных средств размещения в Пермском крае. В результате 5 проектов предпринимателей Пермского края получили региональную поддержку из средств бюджета края, которая составила 12,4 млн рублей. Эти средства были направлены на создание 33 объектов инфраструктуры, среди которых 19 средств размещения на 100 мест в 5 муниципальных образованиях Пермского края:
проект "Туристический комплекс "Глэмпинг Белые камни" (д. Беркутово, Кунгурский муниципальный округ);
проект "Эколого-туристический комплекс "Бреховский луг" (с. Брехово, Суксунский городской округ);
проект "Глэмпинг "Горы-реки" (пгт Усьва, Гремячинский городской округ);
проект "Модульные средства размещения ТЦ "Губаха" (г. Губаха);
проект "Центр активного отдыха "Бухта Беринга" (г. Оса).
Число консультаций, оказанных в туристско-информационных центрах за год, тыс. ед.
Информацию о туристических маршрутах и достопримечательностях Прикамья можно получить в туристских информационных центрах, расположенных в Перми, Кунгуре и Губахе. В 2021 году число консультаций, оказанных в туристско-информационных центрах, составило 60,8 тыс. единиц
Туристские ресурсы Пермского края представлены на 5 туристических выставках, 3 федеральных каналах: "Пятница", "ТНТ" и "Моя планета", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на федеральном портале Russiatravell, в социальных сетях.
Благодаря системной работе в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" в 2021 году Пермский край вошел в ТОП-10 самых активных регионов по развитию внутреннего туризма в Российской Федерации.
Объем туристского потока в Пермском крае по оценке за 2021 год составил 725,5 тыс. человек (+ 239,1 тыс. человек к 2020 году).
Объем туристского потока в Пермском крае, тыс. чел.
Государственная программа Пермского края "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края"
Приоритетные направления:
обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания;
повышение инвестиционной привлекательности отрасли и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
создание благоприятной среды для развития предпринимательства;
комплексное развитие сельских территорий.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" направлено 25190,8 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края - 2456,2 млн рублей. Наибольший удельный вес в общем объеме программы составляют средства сельхозтоваропроизводителей - 85%.
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания
Пермский край в целом обеспечен основными видами сельскохозяйственной продукции на 95,5% <1>. Регион полностью обеспечивает потребности населения по такому виду продовольствия, как яйцо - 208,1%. Потребность в молоке, мясных продуктах, картофеле и овощах удовлетворена на 83,7%, 37,8%, 93,1%, 54,9% соответственно.
--------------------------------
<1> Предварительная оценка за 2021 год.
За 2021 год по предварительным статистическим данным объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 55,3 млрд рублей (в 2020 году - 49,8 млрд рублей), в том числе в растениеводстве - 18,9 млрд рублей, в животноводстве - 36,4 млрд рублей.
В отчетном году 62,3% продукции произведено сельскохозяйственными организациями (далее - СХО), 32,5% - хозяйствами населения, 5,2% - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями (далее - КФХ). Основными производителями растениеводческой продукции в крае остаются хозяйства населения, продукции животноводства - СХО.
Животноводство
Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Пермского края, дающей более 65% его валовой продукции. Основными производителями животноводческой продукции являются СХО, в 2021 году ими произведено 83% от общекраевых объемов молока, 78,8% - мяса, 94,2% - яиц. Ведущее направление животноводства - молочное скотоводство.
В регионе для стимулирования производства молока и обеспечения стабильности в отрасли субсидируется часть затрат производителей молока по базовой ставке 1,46 руб. на 1 кг молока, к которой применяются повышающие коэффициенты в зависимости от показателя молочной продуктивности коров и категории товаропроизводителя. Сельхозтоваропроизводителям, имеющим молочную продуктивность коров не ниже средней за отчетный год по соответствующей категории хозяйств в регионе и обеспечившим прирост объемов производства молока к уровню предыдущего года, выплачивается стимулирующая субсидия.
В 2021 году сельскохозяйственным товаропроизводителям возмещены части затрат на собственное производство молока в сумме 725,5 млн рублей за счет средств краевого и федерального бюджетов. Поддержка оказана 77 сельскохозяйственным товаропроизводителям края. На развитие собственного производства молока сельхозтоваропроизводителями направлено 8520,0 млн рублей собственных средств.
Всего в 2021 году в хозяйствах всех категорий произведено 549,9 тыс. тонн молока, в том числе в СХО, КФХ - 481,9 тыс. тонн.
Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн
Основой качественного обновления стада является обеспечение молочного животноводства высокопродуктивными породами животных.
На возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства в 2021 году направлено 176,6 млн рублей за счет средств краевого и федерального бюджетов, а также 3263,8 млн рублей собственных средств сельхозтоваропроизводителей. Племенные хозяйства в полном объеме закрывают потребности предприятий всех категорий в высокоценном племенном поголовье скота.
Растениеводство
Под урожай 2021 года в хозяйствах всех категорий сельскохозяйственные культуры были посеяны на площади 711,2 тыс. га. В структуре посевных площадей Пермского края в 2021 году наибольшую долю занимали кормовые культуры (63% от общего размера площадей в регионе), зерновые и зернобобовые культуры (33%). В менее значительных масштабах выращивались картофель (2,5%), овощи (0,6%), технические культуры, в том числе лен, горчица, рапс (0,9%).
В 2021 году продолжено субсидирование части затрат сельхозтоваропроизводителей на 1 га посевных площадей. За счет средств федерального и краевого бюджетов поддержку в сумме 438,0 млн рублей получили более 400 сельскохозяйственных товаропроизводителей. На данное мероприятие аграриями направлено 7347,2 млн рублей собственных средств. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий по итогам 2021 года составил 257,3 тыс. тонн.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн
С 2021 года предусмотрен новый вид поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей - возмещение около 30% затрат на приобретение минеральных удобрений. В отчетному году на указанные цели направлено 100,4 млн рублей из бюджета Пермского края.
На возмещение части затрат на мероприятия по известкованию кислых почв в 2021 году направлено 3,2 млн рублей из бюджета Пермского края с привлечением 7,4 млн рублей средств сельхозтоваропроизводителей. Площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, в отчетном году составила 705 га.
На приобретение элитных семян с целью расширения площадей, засеваемых высокопродуктивными посевными материалами, в 2021 году из краевого и федерального бюджетов направлено 74,3 млн рублей, за счет собственных средств сельхозтоваропроизводителей - 138,4 млн рублей. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, составила 10,0% (при прогнозном значении 9,0%).
С целью повышения урожайности с 2021 года реализуется проект по развитию семеноводства на базе Пермского федерального исследовательского центра Уральского отделения Российской академии наук. Реализация проекта позволит к 2026 году обеспечить не менее 50% от потребности аграриев региона в элитных семенах. На реализацию проекта в 2021 году направлено 64,0 млн рублей, в том числе 34,0 млн рублей - за счет внебюджетных источников.
Повышение инвестиционной привлекательности отрасли и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
На реализацию инвестиционных проектов и обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования в 2021 году направлено 1922,9 млн рублей за счет средств краевого и федерального бюджетов, внебюджетных источников.
Сельхозтоваропроизводителям возмещаются понесенные затраты на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
В 2021 году на территории Пермского края в отраслях растениеводства и животноводства реализовано 29 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 1762,0 млн рублей.
В результате в сельскохозяйственной отрасли введены дополнительные мощности: на молочных фермах - 3,8 тыс. скотомест, на объектах по подработке, переработке и хранению зерна - 30,0 тыс. тонн. В рамках реализации проектов в сфере глубокой переработки молока дополнительно мощности предприятий позволили обеспечить прирост выпуска сыра на 4 тыс. тонн, сухого молока - на 3 тыс. тонн. Общее количество голов на птицеводческих комплексах, введенных в 2021 году, составило 1,3 млн голов.
Эффективным инструментом обновления машинно-тракторного парка в агропромышленном комплексе остается лизинг с привлечением бюджетных средств. На эти цели в 2021 году направлено 122,5 млн рублей из бюджета Пермского края, приобретено 60 единиц сельскохозяйственной техники.
Создание благоприятной среды для развития предпринимательства
На развитие малых форм хозяйствования, в том числе в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", в 2021 году направлено 434,2 млн рублей за счет средств краевого и федерального бюджетов, внебюджетных источников.
В рамках программы предоставляются гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам и КФХ на развитие материально-технической базы. По итогам 2021 года гранты предоставлены 15 КФХ и 2 кооперативам. Общая сумма поддержки составила 195,6 млн рублей.
В рамках регионального проекта предоставляются гранты "Агростартап" на реализацию проектов по созданию и развитию КФХ. В 2021 году гранты предоставлены 16 КФХ, средний размер гранта составил 3,1 млн рублей.
Кроме того, 3 сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с развитием материально-технической базы. Общая сумма поддержки составила 14,3 млн рублей.
Информационная, консультационная и методическая помощь оказывается в Центре развития агробизнеса. В настоящее время Центр работает по принципу "единого окна" и ориентирован как на малые формы хозяйствования на селе, так и на более крупные организации. Аграрии могут в одном месте получить консультации по всем интересующим вопросам: от видов мер поддержки, условий их предоставления и подачи документов до формирования инвестиционного проекта и "дорожной карты" развития агробизнеса с нуля.
Комплексное развитие сельских территорий
Создание комфортных условий проживания в сельской местности, высокого уровня качества жизни и благосостояния сельского населения - один из важных приоритетов в сфере развития сельского хозяйства края. На реализацию программы комплексного развития сельских территорий в 2021 году направлено 189,0 млн рублей за счет всех источников финансирования.
За 2021 год в рамках программы:
6 семей улучшили жилищные условия;
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, составил 547,6 кв. м;
реализован 161 проект по благоустройству сельских территорий;
введено в действие 7,9 км распределительных газовых сетей;
уровень газификации сельских территорий составил 39,8%.
Уровень газификации сельских территорий, %
Государственная программа Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды"
Приоритетные направления:
обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Пермского края;
создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей Пермского края;
комплексное благоустройство и формирование комфортной городской среды.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды" направлено 12272,5 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края - 5932,5 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 87%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Пермского края
На повышение безопасности и комфортности проживания граждан в жилищном фонде Пермского края в 2021 году направлено 6683,1 млн рублей из всех источников финансирования.
В январе - декабре 2021 года на территории Пермского края предприятиями и организациями, а также индивидуальными застройщиками сдано в эксплуатацию 1317,0 тыс. кв. м жилья, что составляет 108,4% к аналогичному периоду прошлого года. Регион входит в топ-20 регионов с объемами строящегося жилья более 1 млн кв. м в год.
Ввод жилья (нарастающим итогом), млн кв. м
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
По состоянию на 1 января 2022 года на территории Пермского края признаны аварийными в виду физического износа 2,9 тыс. многоквартирных домов (далее - МКД), в которых проживают 53,2 тыс. человек. Общая площадь жилых помещений, подлежащая расселению, составляет 895,62 тыс. кв. м.
Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда (за исключением аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в г. Березники), тыс. кв. м
В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Пермском крае реализуются адресные программы по расселению.
В рамках национального проекта осуществляются мероприятия по расселению непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2017 г. По итогам реализации мероприятий в 2021 году расселено 75,93 тыс. кв. м, переселены 5,0 тыс. человек.
В рамках региональной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2017 г., в 2021 году расселено 29,03 тыс. кв. м, переселены более 1,5 тыс. человек.
В 2021 году мероприятия по расселению проходили в 47 муниципальных образованиях Пермского края, в том числе в г. Перми и г. Соликамске. На данные цели направлено более 4,9 млрд рублей из федерального, краевого и местных бюджетов.
С 2014 года при участии и поддержке ПАО "Уралкалий" производится переселение жителей г. Березники из зоны техногенной аварии. В 2021 году на мероприятие направлено 460,6 млн рублей за счет средств бюджета Пермского края и ПАО "Уралкалий". Расселено 47,1 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, социальные выплаты для переселения из аварийного жилищного фонда получили 246 человек.
С 2021 года расширены варианты использования социальных выплат. Гражданам предоставляется возможность переселения в Соликамский городской округ и покупки квартир на вторичном рынке, индивидуальных домов, заключения договоров цессии.
Для создания комфортных условий проживания жителей, переселенных их зоны техногенной аварии, продолжается комплексная застройка микрорайона Любимов в г. Березники.
По итогам года в жилом комплексе введены в эксплуатацию 6 домов, новые квартиры в которых получили более 2,2 тыс. жителей г. Березники. Также завершено строительство одного из самых больших учебных корпусов Прикамья на 1,2 тыс. мест. Новая школа оснащена физкультурно-спортивным блоком, состоящим из 2 спортивных залов и бассейна, и многофункциональным актовым залом на 550 мест с современным проекционным, звуковым и световым оборудованием.
Полностью расселить аварийный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания вследствие техногенной аварии, планируется к концу 2022 года.
Капитальный ремонт жилых домов
С 2015 года в Пермском крае реализуется программа капитального ремонта общего имущества МКД. На сегодняшний день в программу капитального ремонта в Пермском крае включены 12,7 тыс. МКД.
Площадь многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в период реализации региональной программы капитального ремонта (нарастающим итогом), млн кв. м
В 2021 году на территории 23 муниципальных образований края отремонтирован, в том числе за счет средств Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае (далее - Фонд), 421 МКД, введено в эксплуатацию 1,6 млн кв. м жилой площади.
Начиная с 2018 года региональным оператором проводится комплексное обследование МКД с целью определения технического состояния домов. В 2021 году обследовано 4,0 тыс. МКД, расположенных на территории Пермского края.
Всего на капитальный ремонт и модернизацию жилищного фонда края в 2021 году направлено 1301 млн рублей, в том числе за счет средств Фонда.
Защита прав обманутых дольщиков
С 2020 года восстановлением прав граждан-участников строительства занимается федеральный Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Пермского края. Для решения проблемы используются такие механизмы, как достройка проблемных объектов и выплата компенсаций участникам долевого строительства, а также региональная мера поддержки.
В 2021 году по 10 проблемным объектам восстановлены права граждан - участников долевого строительства: 929 человек получили квартиры, 318 - выплаты.
Из бюджета Пермского края на данные цели направлено более 1 млрд рублей.
Создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей Пермского края
В целях обеспечения технического развития систем теплоснабжения в крае проводятся работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов систем теплоснабжения муниципальных образований, также возмещаются убытки теплоснабжающих организаций при производстве тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. На улучшение качества систем теплоснабжения на территориях муниципальных образований Пермского края в 2021 году направлено 460,5 млн рублей из регионального и местных бюджетов.
По итогам года установлены 6 блочных котельных в п. Широковский Губахинского городского округа, что дало возможность перевести на газовое отопление 12 индивидуальных двухквартирных домов. Завершена реконструкция системы теплоснабжения с установкой газоиспользующего оборудования в с. Юрла.
Продолжены работы по строительству 2 модульных газовых котельных в п. Новоильинский Нытвенского городского округа, котельной в п. Красный восход Усть-Качкинского сельского поселения и модульной котельной в с. Сосново Чайковского городского округа.
На территории края продолжаются мероприятия по поддержанию систем центрального водоснабжения в надлежащем состоянии и строительству новых объектов водоснабжения.
В 2021 году проведены работы по реконструкции, строительству водовода и модернизации насосного оборудования систем водоснабжения в г. Краснокамск. Протяженность реконструированных сетей на конец года составила 22,2 км. На данные цели в 2021 году направлено 27,8 млн рублей из бюджета Пермского края и внебюджетных источников.
На территории муниципальных образований Пермского края проведены капитальные ремонты:
водовода в микрорайоне Южный г. Кизела;
водовода водозабора "Ключи - Кизел";
наружных сетей водоснабжения пгт. Пашия Горнозаводского городского округа.
На капитальный ремонт объектов водоснабжения края в 2021 году направлено 55,5 млн рублей из краевого и местных бюджетов.
В рамках регионального проекта "Чистая вода" на территории края осуществляются мероприятия по повышению качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий.
Так, в 2021 году проведены работы по реконструкции:
сетей водоснабжения Мотовилихинского района г. Перми. Объект позволил обеспечить население устойчивым водоснабжением при выводе из эксплуатации Большекамского водозабора, не имеющего установленных зон санитарной защиты;
системы водоснабжения г. Лысьвы. Мероприятие позволило вывести из эксплуатации Болотинский водозабор, качество воды которого не соответствовало санитарным нормативам;
сетевой инфраструктуры "Индустриального парка Лямино", расположенного на территории Чусовского городского поселения. Реализация данного проекта позволила подключить жителей п. Лямино к системе централизованного водоснабжения г. Чусовой.
Всего на данные цели в 2021 году направлено 562,4 млн рублей из федерального, краевого и местных бюджетов.
Доля городского населения Пермского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %
На проведение проектных работ и строительство распределительных газопроводов на территории муниципальных образований Пермского края в 2021 году направлено 3,8 млрд рублей, включая средства ПАО "Газпром".
В 2021 году построены 20 распределительных газопроводов и 1 межпоселковый общей протяженностью 97,4 км. Подключено к газу более 8,1 тыс. домовладений. Мероприятия проводились в 9 муниципальных образованиях Пермского края, в том числе в г. Березники, Куединском, Бардымском, Кунгурском муниципальных округах.
Комплексное благоустройство и формирование комфортной городской среды
В 2021 году на формирование комфортной городской среды, в том числе в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", направлено 2,8 млрд рублей за счет средств федерального, краевого, местных бюджетов.
Количество реализованных проектов благоустройства территорий в Пермском крае (нарастающим итогом), ед.
На территориях муниципальных образований Пермского края благоустраиваются дворовые и общественные территории, в том числе парки, площади, набережные. Во дворах ремонтируются проезды, тротуары, устанавливаются скамейки и освещение, урны и контейнерные площадки для мусора, строятся пешеходные дорожки и детские площадки.
В 2021 году благоустроено 99 общественных пространств и 220 дворовых территорий. Мероприятия проведены на территориях более 40 муниципальных образований края, в том числе в Перми, Березниках, Соликамске, Кизеле.
В преддверии празднования 300-летия г. Перми проводится крупномасштабное преобразование городского пространства. В 2021 году на комплексное благоустройство краевой столицы направлено 1,5 млрд рублей из краевого и местного бюджетов.
По итогам года в г. Перми капитально отремонтированы сквер в квартале 66 на эспланаде, бульвар, расположенный на Комсомольском проспекте, построены и реконструированы сети наружного освещения.
В 2021 году заключены контракты на создание архитектурной подсветки фасадов по Комсомольскому проспекту г. Перми, поставку комплектов светотехнического оборудования для наружного освещения, благоустройство ул. Петропавловской на участке от ул. Крисанова до ул. Попова.
Государственная программа Пермского края "Развитие транспортной системы"
Приоритетные направления:
расширение действующей сети автомобильных дорог, проведение ремонта дорожной инфраструктуры и ее содержание;
повышение уровня безопасности дорожных условий;
повышение уровня мобильности населения.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы" направлено 22686,8 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края 18161,5 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 84%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования на территории Пермского края <1> составляет 32,18 тыс. км, в том числе:
--------------------------------
<1> По состоянию на 31 декабря 2021 года.
федерального значения - 0,54 тыс. км,
регионального значения - 3,52 тыс. км,
местного значения - 28,12 тыс. км.
Расширение действующей сети автомобильных дорог, проведение ремонта дорожной инфраструктуры и ее содержание
В 2021 году на финансирование дорожной отрасли направлено 18894 млн рублей из бюджета Пермского края и федерального бюджета, в том числе на строительство региональных и местных дорог - 7458 млн рублей.
Расходы дорожного фонда Пермского края в 2021 году, млн рублей
В 2021 году построено и реконструировано 56,9 км дорог, в том числе 34,7 км - регионального и межмуниципального значения, 22,2 км - местного значения.
По итогам года завершены крупные и значимые объекты:
строительство автомобильной дороги "Обход г. Чусового" (протяженностью 6,8 км);
реконструкция автомобильной дороги "Кунгур - Соликамск" на участке "Березники - Соликамск" (10,74 км);
реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к с. Ощепково, с. Ощепково - с. Верх - Кондас, д. Городище - п. Шемейный" (11,972 км);
устройство дополнительных полос движения в сторону подъема на автомобильной дороге "Полазна - Чусовой" в Чусовском городском округе (3,64 км);
строительство автомобильной дороги по ул. Маршала Жукова, г. Пермь (1,251 км);
строительство 1-го этапа ул. Строителей на участке от ул. Куфонина до ул. Вишерской, г. Пермь (1,57 км).
Кроме того, в г. Перми завершены работы по реконструкции ул. Карпинского на участке от Архитектора Свиязева до ул. Советской Армии и ул. Героев Хасана на участке от ул. Хлебозаводской до ул. В. Васильева.
Протяженность построенных и реконструированных дорог общего пользования Пермского края (нарастающим итогом), км
Заключены договоры на выполнение строительно-монтажных работ по объектам:
строительство автомобильной дороги "Северный обход г. Перми";
строительство автомобильной дороги "Переход ул. Старцева - пр. Октябрят - ул. Целинной", продление ул. Уинской, возведение моста через р. Ива;
строительство дополнительных связей промышленного узла "Осенцы";
строительство (реконструкция) транспортных развязок на пересечении ул. Вишерская и ул. Углеуральская.
Продолжаются проектно-изыскательские работы по объектам:
строительство автомобильной дороги "Кунья - Губаха" в Добрянском городском округе и Губахинском муниципальном округе;
реконструкция ул. Мичурина, участок от автомобильной дороги "Кунгур - Соликамск" до автомобильной дороги "Обход г. Соликамска";
реконструкция автомобильной дороги "Пермь - Березники" с устройством кольцевой развязки.
Также в 2021 году заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации по строительству мостового перехода через р. Кама, обеспечивающего соединение Северного и Восточного обходов г. Перми.
Помимо строительства новых дорог важной задачей остается поддержание в нормативном состоянии действующей дорожной сети. В 2021 году за счет бюджета края обеспечено содержание 3,5 тыс. км региональных автомобильных дорог, капитально отремонтировано и отремонтировано - 1032,2 км дорог (из них регионального значения - 207,9 км, местного - 824,3 км).
В 2021 году осуществлен ремонт участков автомобильных дорог регионального значения "Юксеево - Коса", "Кунгур - Соликамск - Горнозаводск", "Полазна - Чусовой", "Пермь - Ильинский", "Чердынь - Ныроб" и др.
Кроме того, проведены ремонты автомобильных дорог местного значения в г. Перми, г. Березники, Лысьвенском, Чайковском, Октябрьском городских округах, Кудымкарском, Губахинском, Кишертском муниципальных округах и др.
В результате проведенных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, 67,2% опрошенных жителей региона отметили улучшение состояния автомобильных дорог в крае.
Доля граждан, отметивших улучшение состояния автомобильных дорог Пермского края, %
Повышение уровня безопасности дорожных условий
Для снижения числа дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и количества пострадавших в них развивается система видеонаблюдения и фотовидеофиксации. В 2021 году построено 26 комплексов фотовидеофиксации, модернизирована система видеонаблюдения в г. Горнозаводске за счет установки 36 новых камер видеонаблюдения, установлено 4 камеры видеонаблюдения на автомобильной дороге "Пермь - Березники", построено 25 метеостанций.
Для сокращения участков концентрации ДТП, приведения автомобильных дорог в нормативное состояние и снижения количества дорог, работающих в режиме перегрузки, в Пермском крае реализуются мероприятия в рамках национального проекта "Безопасные и качественные дороги".
В 2021 году завершены работы на 53 объектах, из которых 10 - регионального значения и 43 - местного, в результате чего отремонтировано 99,1 км дорог, реконструировано - 8,9 км.
Так, в г. Перми завершен ремонт участков:
ул. Братьев Игнатовых от ш. Космонавтов до ул. Мира;
ул. Николая Островского от ул. 1-й Красноармейской до ул. Революции;
ш. Космонавтов от ул. Архитектора Свиязева до ул. Аэродромной.
Кроме того, установлены новые светофорные объекты и модернизированы существующие в количестве 15 единиц, а также завершен ремонт автомобильной дороги "Восточный обход г. Перми".
По итогам 2021 года в результате проведения полного комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Пермский край занимает 6-е место в Приволжском федеральном округе по темпам снижения числа погибших в ДТП.
Количество погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств, человек
В целом на повышение безопасности дорожного движения и обеспечение сохранности автомобильных дорог Пермского края, в том числе в рамках национального проекта "Безопасные и качественные дороги", в 2021 году направлено 1884,2 млн рублей из краевого, федерального и местных бюджетов.
Повышение уровня мобильности населения
В Пермском крае с целью повышения качества и безопасности пассажирских перевозок осуществляется поэтапный переход к новой транспортной модели обслуживания, в рамках которой расширены способы оплаты проезда, оптимизирована маршрутная сеть и обновлен подвижной состав.
К концу 2021 года для г. Перми приобретено 164 новых автобуса и 24 новых трамвая. Разработана новая маршрутная сеть, предусматривающая снижение дублирования маршрутов (с 82 до 77). За счет оптимизации удалось увеличить количество пассажирского транспорта в отдаленных районах и охват маршрутной сетью новых улиц.
В 2021 году осуществлен капитальный ремонт трамвайных путей в тоннеле между ул. Дзержинского и ул. Вишерской, на участке ул. Уральская - ул. Розалии Землячки - ул. 1905 года общей протяженностью 5,58 км.
Продолжается переход системы организации регулярных перевозок пассажиров по нерегулируемым тарифам на организацию перевозок, осуществляемых с применением тарифов. По итогам 2021 года доля межмуниципальных маршрутов, по которым заключены государственные контракты на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам, увеличена с 8,1 до 19,2%.
Новые контракты с перевозчиками позволили установить обязательное требование по приему безналичной оплаты проезда, а также введению единых проездных документов. За 2021 год доля безналичных платежей выросла с 20 до 80% от общего объема пассажиропотока.
В рамках приведения в нормативное состояние объектов транспортной инфраструктуры в 2021 году проведен ремонт зданий автостанций в г. Лысьве и с. Карагай. На данные цели направлено 16,7 млн рублей из бюджета Пермского края.
Расширение использования природного газа в качестве газомоторного топлива
Одним из перспективных направлений является переход пассажирского транспорта на использование природного газа в качестве моторного топлива.
На территории края активно развивается сеть автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС) и расширяется автопарк пассажирского транспорта. Так, в 2021 году построено 12 АГНКС, в том числе 4 топливно-заправочных пункта, и переоборудовано на использование природного газа (метана) 2,2 тыс. транспортных средств. На данные цели направлено 341,2 млн рублей из краевого и федерального бюджетов.
Количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (нарастающим итогом), ед.
Пассажирские перевозки
Для обеспечения доступности пассажирских перевозок железнодорожным, воздушным и водным транспортом в Пермском крае продолжается практика субсидирования затрат перевозчиков, что помогает повышать качество услуг и сохранять для граждан цены на билеты ниже фактической стоимости.
В целях повышения качества и комфортности пассажирских пригородных железнодорожных перевозок с 2020 года курсируют электропоезда "Ласточка" на направлениях до Кишерти, Верещагино, Краснокамска и в столицу соседнего региона - Екатеринбург. С сентября 2021 года возобновлено движение электропоездов на участке "Пермь-II - Пермь-I", что позволило продлить маршрут "Краснокамск - Пермь-II" до станции "Левшино".
В 2021 году Пермский край приступил к реализации проекта "Компактный город". Проект предусматривает создание кольцевого маршрута, который свяжет лево- и правобережную части г. Пермь и пройдет от Перми-II до Левшино и обратно по правому берегу р. Камы.
Коэффициент подвижности населения на пригородном железнодорожном транспорте (число передвижений на одного человека в год) по итогам 2021 года составил 2,5 единицы (+ 5,9% к уровню 2020 года).
Продолжает развиваться система авиаперевозок. С территории Пермского края в 2021 году осуществлялись полеты по 45 направлениям: 16 международных, 29 региональных. За 2021 год услугами международного аэропорта "Пермь" воспользовались 1928,3 тыс. человек, что больше уровня 2020 года на 71,3%.
На условиях предоставления субсидии из бюджета Пермского края организованы пассажирские авиаперевозки по направлениям до Казани, Новосибирска, Калининграда, Краснодара, Минеральных Вод, Нижнего Новгорода, Самары, Сургута, Тюмени, Уфы. С 2021 года дополнительно открыты направления до Волгограда, Астрахани, Махачкалы, Мурманска, Челябинска, Омска.
В целях регулярной перевозки пассажиров водным транспортом в 2021 году осуществлялось курсирование судов по 4 субсидируемым маршрутам пригородного сообщения, на протяжении которых находятся населенные пункты, не имеющие транспортного обслуживания альтернативными видами транспорта:
"Сылва - Троица - Сылва" (протяженность маршрута - 48 км);
"Березники - Быстрая - Березники" (74,9 км);
"Пермь - Заречный - Пермь" (198,2 км);
"Старые Ляды - Куликово - Старые Ляды" (186,7 км).
За 2021 год водным транспортом пригородного сообщения перевезено свыше 62 тыс. человек (+ 9,6 тыс. человек, или +18,3% к уровню 2020 года).
В целом на развитие транспортного комплекса Пермского края в 2021 году направлено 2238,6 млн рублей из краевого, федерального и местных бюджетов. Количество пассажиров, перевезенных на общественном автомобильном, пригородном железнодорожным, авиационном и внутреннем водном транспорте, составило 12,4 млн человек.
Количество перевезенных пассажиров на общественном автомобильном, пригородном железнодорожным, авиационном, внутреннем водном транспорте, млн человек
Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приоритетные направления:
создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ;
поддержка проектов местных инициатив;
повышение эффективности муниципального управления;
поддержка и развитие моногородов Пермского края.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" направлено 12575,6 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края 12112,8 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 99%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ
Для поддержания финансовой устойчивости местных бюджетов, поддержки проектов, направленных на создание комфортных условий проживания жителей Пермского края, в 2021 году направлено 11465,9 млн рублей из всех источников финансирования.
В 2021 году бюджетам муниципальных образований предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в общей сумме 8850,6 млн рублей (+3,8% к 2020 году). Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных, городских округов на 2021 год позволило сократить различия в бюджетной обеспеченности муниципальных образований с 6,24 раза до 1,25 раза при прогнозном значении не более 1,7 раза.
В связи с отменой на федеральном уровне с 2021 года единого налога на вмененный доход для обеспечения сбалансированности местных бюджетов из краевого бюджета выделена дополнительная дотация на сбалансированность всем местным бюджетам.
Кроме того, в течение 2021 года местным бюджетам дополнительно предоставлена дотация в связи с изменением прогноза социально-экономического развития, которая в том числе направлена на выполнение органами местного самоуправления целевых показателей по заработной плате.
В рамках дополнительной поддержки муниципалитетов реализован механизм замещения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных, городских округов Пермского края дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ в целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления к увеличению поступлений от НДФЛ.
По согласованию с представительными органами двух муниципальных образований Пермского края (Чусовской городской округ, Пермский муниципальный округ) часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности заменена дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от НДФЛ. По итогам 2021 года муниципальные образования, принявшие решения о замещении дотации, получили дополнительные доходы от замещения в общей сумме 261,1 млн рублей.
В целях обеспечения реализации муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов, инвестиционных проектов за счет средств бюджета Пермского края муниципальным образованиям региона предоставляется единая субсидия.
В 2021 году на указанные цели было направлено 1358,7 млн рублей <1>. Благодаря данной поддержке в территориях реализовано 414 проектов.
--------------------------------
<1> Из них в рамках государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" - 849,1 млн рублей, "Образование и молодежная политика" - 501,7 млн рублей, "Спортивное Прикамье" - 7,5 млн рублей, "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края" - 0,4 млн рублей.
Большая часть проектов направлена на строительство, реконструкцию, ремонт образовательных и культурных учреждений, строительство, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения. Осуществляется приобретение жилых помещений, строительство и ремонт спортивных сооружений, приобретение школьных автобусов и т.д.
На строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения для создания новых мест в общеобразовательных учреждениях и дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях направлено 475,3 млн рублей (в том числе строительство средней общеобразовательной школы по ул. Юнг Прикамья, 3 в г. Перми, строительство общеобразовательной школы на 1224 места в г. Березники, строительство школы на 825 мест в микрорайоне Клестовка г. Соликамска, реконструкция здания МБОУ "Гимназия N 17" г. Перми (пристройка нового корпуса), строительство зданий для размещения дошкольных образовательных учреждений по ул. Евгения Пермяка, 8а, ул. Желябова, 16б, ул. Байкальской, 26а, ул. Плеханова, 63 г. Перми).
На строительство газопроводов направлено 48,0 млн рублей. Мероприятия реализованы на территориях Чернушинского городского округа и Кунгурского муниципального округа.
На строительство крытого ледового катка в г. Соликамске направлено 98,5 млн рублей, на строительство павильона-раздевальной с помещениями под пневматический тир г. Усолье - 45,7 млн рублей.
С помощью средств единой субсидии в муниципалитетах Пермского края удается осуществить различные по стоимости проекты, необходимые для создания комфортных условий проживания жителей Пермского края, благоустроить места досуга.
На мероприятия по улучшению условий проживания жителей Пермского края в 2021 году направлено 188,8 млн рублей из всех источников финансирования. За счет указанных средств переселено:
57 семей из 9 труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Гремячинского и Красновишерского городских округов, Гайнского, Юрлинского, Кочевского и Косинского муниципальных округов;
8 семей, проживающих в ветхих домах, находящихся на горных отводах Кизеловского угольного бассейна Пермского края.
Поддержка проектов местных инициатив
На поддержку проектов местных инициатив в 2021 году из бюджета Пермского края и местных бюджетов направлено 218,6 млн рублей. Доля проектов, реализованных муниципальными образованиями Пермского края, от количества проектов-победителей конкурсного отбора составила 100% (в 2020 году - 99,5%).
В целях создания условий для вовлечения граждан в решение вопросов местного значения, а также поддержки инициатив граждан в 2021 году на территории Пермского края продолжена реализация следующих мероприятий:
софинансирование проектов инициативного бюджетирования;
содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в решении вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан.
Профинансирован 151 проект инициативного бюджетирования и 49 мероприятий с участием средств самообложения граждан.
Направления проектов различны, среди них обустройство детских и спортивных площадок, благоустройство территорий, ремонт памятников, ремонт сетей водоснабжения, обустройство мест традиционного захоронения, ремонт пешеходных тротуаров и мостов, приобретение спортивного оборудования, а также сценических костюмов и др.
Начиная с 2021 года жителям Пермского края предоставлена возможность для введения самообложения не только на всей территории населенного пункта, но и на его части. В 2021 году сходы граждан проведены в 80 населенных пунктах Пермского края, в которых приняли участие более 17 тыс. жителей.
Повышение эффективности муниципального управления
В 2021 году продолжилось укрупнение муниципальных образований, позволяющее выстроить более эффективную модель местного самоуправления. За 2018 - 2021 годы по инициативе органов местного самоуправления количество муниципальных образований сократилось до 62 (25 городских и 19 муниципальных округов, 1 район и 17 сельских поселений).
Количество муниципальных образований в Пермском крае, ед.
Преобразованным территориям оказывается значительная финансовая поддержка из бюджета Пермского края, в том числе предоставляются субсидии в рамках трехлетних программ развития, начиная с года, на который впервые сформирован единый бюджет преобразованного муниципального образования. Основной принцип субсидирования: выделение 1 рубля на каждый 1 рубль экономии на содержании органов местного самоуправления.
В 2021 году на эти цели направлены средства в размере 685,7 млн рублей 37 муниципальным образованиям края. С привлечением средств субсидии реализовано 420 мероприятий. Приоритетными направлениями расходования субсидии стали мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры: выполнены ремонты на 93 объектах водоснабжения и водоотведения, 26 объектах электроснабжения и уличного освещения. Вторым по значимости направлением расходования остаются ремонты учреждений образования - выполнены ремонты в 101 учреждении общего и дошкольного образования.
Поддержка и развитие моногородов Пермского края
Посредством присвоения моногородам статуса территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) создается среда, способствующая развитию моногородов Пермского края, привлечению в экономику дополнительных инвестиций и трудоустройству жителей. Статус резидента ТОСЭР предоставляет возможность предпринимателям воспользоваться льготными налоговыми условиями.
В Пермском крае статус ТОСЭР в 2017 году присвоен г. Чусовой, в 2019 году - г. Нытва.
В настоящее время на ТОСЭР "Чусовой" 20 резидентов, инвестиционные проекты которых предусматривают создание не менее 1,4 тыс. новых рабочих мест. На 31 декабря 2021 г. резидентами создано 1,3 тыс. новых постоянных рабочих мест.
Наиболее крупным из резидентов является ООО "Тепличный комплекс "Пермский" с объемом инвестиций 7,6 млрд рублей. Комплекс введен в эксплуатацию в 2021 году, создано 451 новое рабочее место.
На ТОСЭР "Нытва" статус резидентов у 12 организаций, инвестиционные проекты которых предусматривают создание не менее 275 новых рабочих мест. На 31 декабря 2021 г. резидентами создано 122 новых постоянных рабочих места.
На ТОСЭР "Нытва" планируется привлечь еще не менее 6 резидентов. Перспективным проектам подобраны инвестиционные площадки. Степень готовности проектов различная - от проектирования и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до строительно-монтажных работ.
Государственная программа Пермского края "Общество и власть"
Приоритетные направления:
реализация и развитие национальной политики в Пермском крае;
развитие государственно-конфессиональных отношений;
сотрудничество социально-ориентированных некоммерческих организаций и власти в решении социально значимых задач;
формирование у жителей Пермского края уважения к традициям и историческим ценностям малой родины;
повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Общество и власть" направлено 932,6 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края 927,7 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 98%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Пермский край - сложносоставной в этническом отношении регион, в котором проживают представители более 140 народов: из них русские составляют 83,2%, татары - 4,4%, коми-пермяки - 3,0%, башкиры - 1,2%, удмурты - 0,7% и др.
Важнейшей задачей как для национальных культурных обществ, так и для органов власти Пермского края является укрепление межнационального и межконфессионального диалога.
Реализация и развитие национальной политики в Пермском крае
На укрепление единства российской нации и развитие этнокультурного многообразия народов Пермского края в 2021 году направлено 42,6 млн рублей из краевого и федерального бюджетов, из них 12,5 млн рублей на поддержку и развитие деятельности национальных общественных объединений, содействие социальной адаптации этнических мигрантов.
Проведены традиционные народные праздники, массовые мероприятия и культурные акции для народов Пермского края, в том числе III Межнациональный театральный фестиваль "Сообщение", VIII Всероссийский форум национального единства, межрегиональный форум "Русский мир", IV Межрегиональный литературный фестиваль "Ловлэн бикыв" ("Пламя души"), Всероссийский конкурс музыкальных проектов народов России "Живая нить", межнациональный музыкальный этно-фестиваль (г. Кудымкар), Сабантуй, Корейский новый год, весенний обрядовый праздник башкирского народа "Карга боткаhы" ("Воронья каша").
Организовано участие творческих делегаций национальных коллективов Пермского края в международных, федеральных и межрегиональных знаковых проектах: участие национального ансамбля татарского танца "Гузель Чулман" и образцового ансамбля народного танца "Дуслык" в финале национальной премии "Будущее России", участие делегации Пермского края в XI Всероссийском сельском Сабантуе (с. Муслюмово, Республика Татарстан), участие мастеров народных промыслов и артистов коми-пермяцкого ансамбля "Шондiбан" во Всероссийском фестивале "Родники России".
Общая численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и укрепление общероссийского гражданского единства, в 2021 году составила 121 тыс. человек (онлайн- и офлайн-участники).
Сохраняется преподавание на родных языках коренных народов Прикамья, издаются национальные книги и учебники, осуществляется поддержка национальных средств массовой информации. На указанные цели в 2021 году направлено 4,6 млн рублей за счет средств краевого и федерального бюджетов.
Проводимые мероприятия способствуют развитию внутриэтнических и межнациональных связей. По итогам 2021 года:
доля граждан, проживающих в крае и положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составила 92,4% (в 2016 году - 72%);
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности - 95% (в 2016 году - 86%).
Развитие государственно-конфессиональных отношений
На территории региона действуют более 490 религиозных организаций и 28 религиозных групп, которые представляют 24 религиозные конфессии. Конфессиональная структура края представлена: православие - 91,9%, ислам - 5,8%, прочие религии - 2,3%.
Доля граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих религиозных потребностей, в общем количестве взрослого населения Пермского края, %
В целях создания в Пермском крае комфортных условий для представителей разных конфессий в 2021 году из бюджета Пермского края направлено 92,9 млн рублей.
Реализуемые мероприятия направлены на объединение усилий всех звеньев системы власти, религиозных объединений, научных организаций и граждан для обеспечения стабильного позитивного развития сферы межрелигиозных отношений в Пермском крае.
В 2021 году проведены такие значимые мероприятия, как праздничный концерт, посвященный Пасхе Христовой, концертное мероприятие "Свет Святынь Соликамска", мероприятия, посвященные юбилею Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пермского края (Пермский мухтасибат), 3 епархиальных этапа Рождественских чтений, Всероссийский фестиваль православной культуры "Свет Белогорья" (Кунгурский муниципальный округ, д. Белая Гора) и др.
Общая численность участников мероприятий, направленных на обеспечение стабильного позитивного развития сферы межрелигиозных отношений в Пермском крае, составила 5 тыс. человек.
Ежегодно восстанавливаются объекты культурного наследия религиозного значения. В 2021 году на указанные цели направлено 82,7 млн рублей. Предоставлены субсидии на работы по сохранению объектов культурного наследия, в том числе:
на разработку научно-проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: Церковь Успения (Чусовской муниципальный округ, д. Успенка), Мечеть соборная с оградой (г. Пермь), Синагога (г. Пермь), Часовня и славянская школа Святителя Стефана Великопермского (г. Пермь);
на проведение работ по ремонту объектов культурного наследия: Консистория духовная (г. Пермь), Кафедральный собор Спасо-Преображенского монастыря, входящий в состав объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс сооружений" (г. Пермь), Всехсвятская церковь (г. Пермь), Собор Святой Троицы (г. Оса), Церковь Всех Святых (г. Кунгур), Церковь Ильи Пророка (Пермский муниципальный округ, п. Юг), Церковь Иоанна Предтечи (г. Соликамск), Архиерейский дом (г. Пермь), Церковь Иоанна Предтечи (Никольская) (г. Кунгур).
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, составила по итогам 2021 года 98,2% (в 2016 году - 80,7%).
Сотрудничество социально-ориентированных некоммерческих организаций и власти в решении социально значимых задач
В Пермском крае активно развиваются институты гражданского общества. На территории региона зарегистрированы более 3 тыс. некоммерческих организаций, среди которых Пермская краевая организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Пермское краевое отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы", Пермская региональная общественная организация "Студенческие сельскохозяйственные отряды", Пермская региональная общественная организация "Военно-патриотический центр "Гроза", благотворительный фонд помощи детям "Дедморозим", Пермское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз машиностроителей России" и др.
На формирование условий для эффективного использования потенциала гражданского общества в 2021 году направлено 62,0 млн рублей из краевого бюджета.
В 2021 году в Пермском крае начал свою работу Фонд грантов губернатора Пермского края для создания благоприятных условий расширения участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и гражданских активистов в решении социально-экономических задач региона. В 2021 году Фондом проведен краевой конкурс социальных проектов, в котором приняли участие 458 организаций, поддержку получили 103 организации на общую сумму 104,4 млн рублей, в том числе 55,0 млн рублей за счет средств краевого бюджета.
Направления проектов СО НКО были связаны с патриотическим воспитанием детей и молодежи, деятельностью в сфере образования, науки, культуры, благотворительной и волонтерской деятельностью, социальной поддержкой граждан, пропагандой здорового образа жизни, физической культурой и спортом, развитием детского и молодежного общественного движения.
Формирование у жителей Пермского края уважения к традициям и историческим ценностям малой родины
На формирование у жителей Пермского края уважения к традициям и историческим ценностям малой родины в 2021 году направлено 93,4 млн рублей из краевого бюджета. Уровень патриотических настроений среди населения Пермского края составил 96,1% (при прогнозном значении 94,0%).
Реализованы круглогодичные учебные сборы допризывников, экскурсионные поездки школьников Пермского края в Мурманск, Санкт-Петербург и в Волгоград, молодежная патриотическая акция "Десант Прикамья - 2021", юнармейская военно-спортивная игра "Зарница Прикамья" и др.
В целях сохранения исторической памяти, противодействия фальсификации истории, популяризации исторических знаний в Пермском крае действует Единый Пермский общекраевой Банк информации по Великой Отечественной войне (далее - Банк Информации). На развитие Банка информации в 2021 году направлено 2,1 млн рублей.
Базы данных, размещенные в Банке информации, включают 262,6 тыс. записей, 2,1 тыс. образов документов. Целевой охват Банка информации на сайте Пермского государственного архива социально-политической истории в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 158,8 тыс. уникальных посетителей за 2021 год.
Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
На развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Пермском крае, организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в 2021 году направлено 625,4 млн рублей за счет средств бюджета Пермского края.
В 2021 году в крае функционировало 54 филиала и 215 территориально обособленных структурных подразделений сети многофункциональных центров (далее - МФЦ). Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, по итогам 2021 года составила 98,6%.
Филиалами и подразделениями МФЦ в 2021 году оказано около 3 млн государственных и муниципальных услуг. Самыми востребованными у населения остаются услуги Росреестра - около 30% от общего количества услуг, оказываемых МФЦ. Кроме того, в связи с необходимостью получения гражданами QR-кодов и сертификатов о вакцинации или перенесенном заболевании COVID-19 отмечается увеличение числа обращений по регистрации подтверждения личности на портале "Госуслуги" - более 350 тыс. (в 2020 году - 146 тыс.). Определенным категориям граждан (в том числе ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации и Советского Союза, гражданам с ограниченными возможностями здоровья) оказываются услуги по выезду сотрудников МФЦ к заявителю. В 2021 году было осуществлено более 700 таких выездов.
В 2021 году в рамках программы:
в МФЦ введены в эксплуатацию 7 криптокабин в целях создания возможности оформления заграничных паспортов нового поколения;
МФЦ приступили к оказанию 12 новых видов услуг в сфере социальной защиты населения (выплаты нуждающимся семьям в случае рождения третьего и последующих детей; выплаты гражданам, которые подверглись поствакцинальным осложнениям или воздействию радиации и др.);
организован прием граждан на территории МФЦ специалистами краевого Центра занятости.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ по итогам 2021 года составил 99,7% (при прогнозном значении 95%).
Государственная программа Пермского края "Развитие информационного общества"
Приоритетные направления:
устранение цифрового неравенства;
внедрение цифровых технологий во все сферы жизни населения края;
подготовка кадров для цифровой экономики.
В 2021 году на реализацию мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" направлено 2595,6 млн рублей, в том числе за счет средств бюджета Пермского края - 2373,2 млн рублей (уровень освоения за счет всех источников финансирования - 89%).
Объем финансового обеспечения программы, млн рублей
Устранение цифрового неравенства
Сегодня Пермский край невозможно представить без информационных технологий. Мобильная связь, телевидение, беспроводная и проводная сеть "Интернет" прочно вошли в жизнь и являются не только источником информации, но и универсальной средой для управления регионом, общения и обучения.
На развитие отрасли информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Пермском крае в 2021 году направлено 860,1 млн рублей из всех источников финансирования.
В рамках национального проекта "Цифровая экономика" в регионе осуществляется поэтапная работа по обеспечению населенных пунктов устойчивой сотовой связью. К концу 2021 года обеспечены сотовой связью 100% населенных пунктов Пермского края с численностью населения более 250 человек. С целью обеспечения доступности услуг сотовой связи в малых населенных пунктах (с численностью от 100 до 250 человек) в 2021 году построены и запущены в эксплуатацию 59 базовых станций сотовой связи. В результате процент охвата сотовой связью малых населенных пунктов на конец 2021 года составил 86,8%.
Одновременно населенные пункты обеспечиваются доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На конец 2021 года все населенные пункты с численностью населения не менее 250 человек обеспечены доступом к сети "Интернет". В ближайшие годы планируется подключение малых населенных пунктов Пермского края к сети "Интернет" (на конец 2021 года - 27%).
Доля населенных пунктов Пермского края с населением не менее 250 чел., обеспеченных доступом к сети "Интернет", %
Реализуются мероприятия по ликвидации "белых пятен" на участках автомобильных дорог Пермского края, на которых недоступны услуги связи. К концу 2021 года доля автодорог регионального и межмуниципального значения, обеспеченных услугами подвижной радиотелефонной связи, составила 93%, в ближайшие годы данный показатель планируется увеличить до 99%.
Портал "Управляем вместе"
В целях повышения уровня жизни населения Пермского края, доступности и качества предоставления услуг, а также эффективности и прозрачности управления в крае создан портал "Управляем вместе" (далее - Портал) - проект для тех, кто готов делать Пермский край лучше, где каждый житель края имеет возможность лично принять участие в жизни и развитии региона.
Число жителей Пермского края, использующих интерактивные инструменты для управления регионом (нарастающим итогом), тыс. человек
К концу 2021 года на Портале зарегистрировано более 154 тыс. пользователей. Количество опубликованных сообщений за время работы портала превысило 111 тыс. единиц, а среднее время подготовки ответа на сообщение составляет менее 6 дней. С помощью Портала решено более 84% проблемных ситуаций, возникших в 2021 году.
Расширен перечень проблемных тем и категорий, доступных для обратной связи с жителями, в том числе:
состояние ливневой канализации;
неисправное освещение на придомовой территории;
горячее питание в учебных заведениях;
вопросы лесопользования и др.
В рамках развития программы лояльности на Портале открыт магазин поощрений, где пользователи могут обменять баллы, полученные за проявленную в рамках проекта активность, на различные призы.
С 2021 года на базе мобильного приложения "Управляем вместе" создается "Единый цифровой профиль жителя" (далее - ЕЦПЖ) - сервис, который должен стать персональным электронным помощником для жителей Пермского края. Планируется, что с его помощью пользователи смогут пополнять баланс транспортной карты и оплачивать проезд, получать доступ к услугам дополнительного образования, регистрироваться на массовые культурные и спортивные мероприятия. Также с помощью ЕЦПЖ можно будет стать участником волонтерских мероприятий и получать поощрения от партнеров в рамках программы лояльности.
Внедрение цифровых технологий во все сферы жизни населения края
В Пермском крае с 2021 года проводится работа по разработке стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления (далее - Стратегия ЦТ).
Стратегия ЦТ предусматривает цифровую трансформацию на всех уровнях - от органов государственной власти и местного самоуправления до конкретных отраслей через внедрение цифровых технологий, таких как искусственный интеллект, анализ больших данных и др.
Пермский край стал одним из лидеров по количеству отраслей, включенных в Стратегию ЦТ, - выбраны 18 отраслей, в том числе образование, здравоохранение, транспорт и логистика, предпринимательство и торговля, сельское хозяйство, промышленность и др. Первая редакция Стратегии ЦТ включала 78 проектов (30 федеральных, 48 региональных), в настоящее время включено 92 проекта (20 федеральных, 72 региональных).
В сфере здравоохранения на сегодняшний день все здания больниц и поликлиник Пермского края обеспечены доступом к сети "Интернет". По итогам 2021 года высокоскоростной доступ к сети "Интернет" стал доступным и в зданиях ФАП.
Подключение к сети "Интернет" объектов здравоохранения позволило внедрить электронные медицинские карты пациентов, где хранятся случаи обращения пациентов к врачам-специалистам, установленные диагнозы, результаты исследований и тестов, а также обеспечить электронную запись на прием к врачу или фельдшеру, вести электронные истории болезни пациентов, формировать электронные направления на госпитализацию и лабораторные исследования.
Доля зданий медицинских и образовательных организаций, подключенных к сети "Интернет", %
В сфере образования высокоскоростным доступом к сети "Интернет" по итогам 2021 года обеспечены 100% зданий школ. С 2020/2021 учебного года в Электронной Пермской Образовательной Системе "ЭПОС.Школа" работают все школы Пермского края, что позволяет в полном объеме обеспечивать доступ преподавателям и ученикам к передовым образовательным технологиям, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребенка. К концу 2021 года в системе зарегистрировано более 24 тыс. сотрудников, более 186 тыс. учащихся и 202 тыс. родителей <1>.
--------------------------------
<1> Подробная информация о системе - в разделе "Государственная программа Пермского края "Образование и молодежная политика".
В сфере социального развития к сети "Интернет" к концу 2021 года подключено 100% зданий организаций социальной сферы, подведомственных Министерству социального развития Пермского края.
Цифровизация социальной сферы в том числе помогает жителям региона общаться и находить занятия по душе. В частности, для обеспечения условий активного долголетия старшего поколения в Прикамье действует онлайн-сервис "Социальный навигатор". Сервис объединяет информацию обо всех возможностях отдыха для пожилых людей по принципу "одного окна". В настоящее время на портале "Управляем вместе" размещена информация о более 1,5 тыс. площадок с различными активностями, включая площадки для занятий спортом, творчеством, образовательные программы.
В финансово-экономической сфере с целью автоматизации закупочной деятельности в 2017 году в крае создана региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (РИС ЗАКУПКИ ПК).
Благодаря внедрению РИС ЗАКУПКИ ПК повысилась эффективность работы заказчиков и участников закупок региона. Внедряемые практики повышают прозрачность всей контрактной системы края, позволяют детализировать информацию по каждой сделке и предоставлять любому желающему информацию о предмете закупки и его стоимости.
Экономический эффект от цифровизации закупок Пермского края в 2021 году составил 5,8% от общего объема совокупного годового объема закупок региона (113,3 млрд рублей).
Для повышения качества ведения бюджетного учета и отчетности с 2018 года в Пермском крае запущен проект "Облачная бухгалтерия" - единая информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций бюджетной сферы Пермского края. В настоящее время к системе подключены все краевые и муниципальные организации, обеспечено одновременное пользование системы 13 тыс. специалистами. Система обеспечивает начисление заработной платы более 166 тыс. сотрудников и ведение учета более 40 млн объектов имущественного комплекса бюджетных организаций региона.
Переход к облачной бухгалтерии позволил повысить производительность труда финансово-экономических служб, эффективность расходования бюджетных средств, прозрачность учетных процессов, качество ведения учета и составления отчетности за счет унификации и стандартизации правил и методов отражения результатов хозяйственной деятельности.
В целях развития лесной промышленности и сокращения количества незаконных вырубок в Пермском крае продолжается работа по развитию информационной системы "Умный лес".
В течение 2021 года переведены в цифровой вид и загружены в систему 100% данных о лесоустройстве, или более 1 млн объектов, разработаны механизмы по управлению договорами, лесными декларациями и отчетами об использовании лесов. Осуществлена интеграция с государственным лесным реестром для предоставления услуги автоматического формирования выписок.
В системе реализована сквозная технология искусственного интеллекта, позволяющая без участия человека анализировать спутниковые изображения с периодичностью 2 - 5 дней на предмет появления вырубок, гарей, ветровалов, лесопаталогий и карьеров в лесном фонде, обнаружения границ используемых пашен, участков зарастания на землях сельхозназначения, полигонов твердых коммунальных отходов и участков зарастания борщевиком Сосновского.
В настоящее время система работает на 28 виртуальных машинах, мощность которых с каждым годом увеличивается. К концу 2021 года в системе зарегистрировано более 900 пользователей, внесены более 177 тыс. контрагентов.
Проект "Умный город"
В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в регионе реализуется проект "Умный город", направленный на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.
По итогам 2021 года проект "Умный город" реализуется в 23 городах Пермского края, в том числе в Перми, Березниках, Чайковском, Соликамске, Нытве, Лысьве и др.
Всего осуществляются 484 мероприятия по 8 основным направлениям: городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.
За время реализации проекта "Умный город" муниципальными образованиями Пермского края достигнуты следующие результаты:
создание безопасных, доступных и комфортных условий для жизни при помощи интеллектуальных центров городского управления;
формирование эффективной системы управления городским хозяйством;
рост эффективности использования инфраструктуры;
улучшение качества обеспечения социальных услуг;
снижение потребления газа до 10%;
снижение расходов на электроэнергию до 65%;
снижение затрат при производстве тепловой энергии до 50%;
сокращение сроков устранения коммунальных аварий на 15 - 25% и др.
Подготовка кадров для цифровой экономики
Для реализации задач по актуальной, краткосрочной, практико-ориентированной подготовке ИТ-кадров по самым востребованным цифровым технологиям при поддержке краевого бюджета реализуется региональный проект "Пермский сетевой ИТ-Университет".
Обучение жителей региона по программам дополнительного профессионального образования приоритетных ИТ-направлений реализуется с участием крупнейших вузов Пермского края (ПГНИУ, ПНИПУ и НИУ ВШЭ) и бизнес-партнеров. Программы обучения проходят на бесплатной основе в очной или очно-дистанционной формах. Для получения бесплатного образования необходимо быть студентом или жителем Пермского края, имеющим профессиональное образование (высшее или среднее специальное).
В 2021 году на программы дополнительного профессионального образования в высших учебных заведениях было подано более 6 тыс. заявок, зачислено и обучено более 1,7 тыс. человек, реализовано 86 программ обучения по цифровым навыкам и ИТ-компетенциям. Наибольшей популярностью пользовались программы, направленные на изучение различных языков программирования (Java, JavaScript: front-end и Python), создание интерфейсов, искусственный интеллект, 3D-моделирование, аналитику и базы данных.
Кроме того, в рамках регионального проекта "Кадры для цифровой экономики" за счет средств федерального бюджета на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации прошли обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации более 230 государственных и муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений.
Количество слушателей, прошедших обучение цифровым навыкам и ИТ-компетенциям, тыс. человек
При информационной поддержке ИТ-Университета около 150 педагогов и руководителей образовательных организаций за счет внебюджетных средств прошли курсы повышения квалификации в Открытом Университете "Сколково".
С целью обучения цифровым навыкам школьников организовано проведение ИТ-лагеря и проведены 6 открытых профориентационных уроков из цикла "Урок цифры", включающих встречи с экспертами и представителями ИТ-компаний региона. В проекте приняли участие более 1,5 тыс. школьников.
Оценка эффективности
государственных программ Пермского края по итогам 2021 года
Оценка эффективности государственных программ Пермского края по итогам 2021 года проведена согласно методикам, утвержденным в составе государственных программ Пермского края, на основе трех критериев:
степень достижения прогнозных значений целевых показателей государственной программы, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий (вес в оценке в случае отсутствия относящихся к государственной программе налоговых расходов Пермского края - 60%, в случае наличия - 55%);
степень освоения средств, предусмотренных для реализации государственной программы (вес в оценке в случае отсутствия относящихся к государственной программе налоговых расходов Пермского края - 40%, в случае наличия - 35%);
степень эффективности налоговых расходов Пермского края в рамках государственной программы (вес в оценке в случае наличия относящихся к государственной программе налоговых расходов Пермского края - 10%).
При оценке уровня эффективности () использована следующая шкала оценки:
если , то уровень эффективности наивысший;
если , то уровень эффективности высокий;
если , то уровень эффективности средний;
если , то уровень эффективности низкий.
По результатам проведенной оценки с высоким уровнем эффективности реализованы 5 государственных программ Пермского края: "Качественное здравоохранение", "Социальная поддержка жителей Пермского края", "Экономическая политика и инновационное развитие", "Региональная политика и развитие территорий", "Общество и власть";
8 государственных программ Пермского края реализованы со средним уровнем эффективности: "Образование и молодежная политика", "Пермский край - территория культуры", "Спортивное Прикамье", "Безопасный регион", "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края", "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", "Развитие транспортной системы", "Развитие информационного общества".
Результаты расчета оценки эффективности государственных программ Пермского края по итогам 2021 года
N п/п |
Наименование государственной программы Пермского края |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Степень достижения прогнозных значений показателей государственной программы |
Степень освоения средств, предусмотренных для реализации государственной программы |
Степень эффективности налоговых расходов Пермского края в рамках государственной программы |
Показатель комплексной оценки уровня эффективности государственной программы |
||||
значение |
интерпретация полученного значения |
значение |
интерпретация полученного значения |
значение |
интерпретация полученного значения |
значение |
интерпретация полученного значения |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Качественное здравоохранение |
Министерство здравоохранения Пермского края |
0,956 |
высокий уровень эффективности |
0,946 |
средний уровень эффективности |
- |
- |
0,952 |
высокий уровень эффективности |
2 |
Образование и молодежная политика |
Министерство образования и науки Пермского края |
0,931 |
средний уровень эффективности |
0,959 |
высокий уровень эффективности |
- |
- |
0,942 |
средний уровень эффективности |
3 |
Социальная поддержка жителей Пермского края |
Министерство социального развития Пермского края |
0,978 |
высокий уровень эффективности |
0,924 |
средний уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,961 |
высокий уровень эффективности |
4 |
Пермский край - территория культуры |
Министерство культуры Пермского края |
0,936 |
средний уровень эффективности |
0,860 |
средний уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,916 |
средний уровень эффективности |
5 |
Спортивное Прикамье |
Министерство физической культуры и спорта Пермского края |
0,977 |
высокий уровень эффективности |
0,868 |
средний уровень эффективности |
- |
- |
0,933 |
средний уровень эффективности |
6 |
Безопасный регион |
Министерство территориальной безопасности Пермского края |
0,929 |
средний уровень эффективности |
0,890 |
средний уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,922 |
средний уровень эффективности |
7 |
Экономическая политика и инновационное развитие |
Министерство промышленности и торговли Пермского края |
0,951 |
высокий уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,980 |
частичный уровень эффективности |
0,971 |
высокий уровень эффективности |
8 |
Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края |
Министерство агропромышленного комплекса Пермского края |
0,898 |
средний уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,944 |
средний уровень эффективности |
9 |
Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды |
Министерство строительства Пермского края |
0,993 |
высокий уровень эффективности |
0,866 |
средний уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,9496 |
средний уровень эффективности |
10 |
Развитие транспортной системы |
Министерство транспорта Пермского края |
0,988 |
высокий уровень эффективности |
0,841 |
средний уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,938 |
средний уровень эффективности |
11 |
Региональная политика и развитие территорий |
Министерство территориального развития Пермского края |
0,999 |
высокий уровень эффективности |
0,988 |
высокий уровень эффективности |
1,000 |
наивысший уровень эффективности |
0,996 |
высокий уровень эффективности |
12 |
Общество и власть |
Администрация губернатора Пермского края |
0,982 |
высокий уровень эффективности |
0,980 |
высокий уровень эффективности |
- |
- |
0,981 |
высокий уровень эффективности |
13 |
Развитие информационного общества |
Министерство информационного развития и связи Пермского края |
0,923 |
средний уровень эффективности |
0,888 |
средний уровень эффективности |
- |
- |
0,909 |
средний уровень эффективности |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Сводный годовой доклад Министерства финансов Пермского края "О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Пермского края за 2021 год"
Текст доклада опубликован на Официальном сайте Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (http://mfin.permkrai.ru) 21 июня 2022 г.