Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 28, июль 2002 г.)

Налоговое обозрение

Бельгия

По заявлению президента Европейской комиссии, законодательство Эстонии, в соответствии с которым реинвестированная прибыль предприятия освобождается от уплаты налога на прибыль, может привести к возникновению проблем в Европейском союзе.

Политика Эстонии в области налогообложения противоречит стратегии государств - участников ЕС. По мнению руководства Европейской комиссии, необходимо оценить, насколько эта политика будет способствовать усилению недобросовестной налоговой конкуренции в Европе. Наиболее активно выступают против политики Эстонии в этом вопросе Испания, Италия и Франция, которые заявляют, что особенности эстонского налогового законодательства создают для этой страны недопустимые преимущества.

Премьер-министр Эстонии заявил о готовности эстонского правительства к активному поиску конструктивных решений проблемы.

Канада

Авиакомпании Канады с 1 апреля 2002 г. начали взимать федеральный сбор на обеспечение безопасности полетов. Тем не менее ассоциация воздушного транспорта Канады обратилась в канадскую налоговую службу с просьбой предоставить авиаторам два месяца "щадящего режима". Руководство авиакомпаний хотело бы, чтобы в этот период налоговики прощали возможные ошибки, которые могут иметь место при начислении и взимании налога.

Китай

Правительства Гонконга планирует увеличить налоги в целях сокращения масштабов структурного бюджетного дефицита. Подготовленные консультативным комитетом правительства предложения предусматривают введение налога на товары и услуги, единого сбора с пассажиров, покидающих территорию Гонконга, сокращение щедрых персональных льгот, предоставленных в прежние, более удачные для экономики этого специального административного района Китая времена.

Вместе с тем местные экономисты, не поддержав идею введения налога на товары и услуги, в целом позитивно оценили рекомендации правительственного комитета на краткосрочную перспективу. Введение налога на товары и услуги, по их мнению, подорвало бы репутацию Гонконга как "низконалоговой" юрисдикции.

Мексика

Президент Мексики отменил с 5 марта до 30 сентября 2002 г. взимаемый по ставке 20% пресловутый ввозной налог на сироп с высоким содержанием фруктозы. Американские производители кукурузного сиропа одобрили решение президента.

Так называемый налог на фруктозу был установлен мексиканским конгрессом в январе этого года. В результате мексиканские производители прохладительных напитков были вынуждены начать использовать в производстве своей продукции вместо импортируемой из США фруктозы более дорогой мексиканский сахар.

Представители оппозиции в конгрессе Мексики подвергли сомнению полномочия президента по отмене налога на фруктозу. В соответствии с конституцией страны президент имеет право корректировать налоги лишь при условии, что эти корректировки затрагивают все население Мексики. В данном же случае, по мнению оппозиции, речь идет лишь о защите интересов американской промышленности по производству прохладительных напитков.

Согласно оценкам специалистов, в случае если бы налог не был отменен, американские производители кукурузы потеряли бы за год 66 млн. долл., а переработчики кукурузного зерна - около 244 млн. долл.

Перу

Конгресс Перу принял закон, в соответствии с которым размер пени по налоговой задолженности, накопленной в период с ноября 1996 г. по декабрь 2001 г., составляет 8%. Эта цифра стала результатом компромисса, достигнутого между законодателями и органами исполнительной власти. Первые настаивали на 6%, вторые - на 10%.

Соединенные Штаты Америки

Руководство федеральной налоговой службы принимает меры по обязательному включению аспектов международной экономической деятельности компаний в перечень вопросов, рассматриваемых при проведении налоговых проверок крупных налогоплательщиков, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. В прошлом году все налоговые инспекторы федеральной налоговой службы США прослушали обзорный курс лекций по внешнеэкономической деятельности налогоплательщиков. В настоящее время в американском налоговом ведомстве разрабатывается более глубокий курс обучения, изучение которого позволит инспекторам более четко представить себе принципы ведения внешнеэкономической деятельности крупными американскими предприятиями.

В налоговой службе США также создана новая должность руководителя группы, перед которым поставлена задача координации действий по включению вопросов международной экономической деятельности компаний в процедуру проведения контрольных налоговых проверок крупных налогоплательщиков.

* * *

В федеральном налоговом ведомстве США было затрачено 13 млн. долл. на укрепление дублирующих систем в трех центрах обработки налоговых деклараций. Системы восстановления данных после событий 11 сентября 2001 г. были размещены на существующих площадях центров обработки деклараций.

Руководство налоговой службы полагает, что теперь оно предприняло все необходимые меры для обеспечения безопасности сети "электронного" декларирования. Под жестким контролем находится также работа ведомства, занимающегося рассмотрением налоговых деклараций, отправленных почтой.

Анализ работы налоговой службы США, проведенный после осуществления террористических актов, показал, что в случае потери даже одного центра обработки деклараций базе данных о налогоплательщиках будет нанесен значительный ущерб, который может привести к срыву выполнения налоговым ведомством некоторых функций. Были проведены необходимые мероприятия по защите информационных систем, и теперь в случае поражения центров обработки деклараций такие системы смогут перестроиться и продолжить свою работу.

Руководство американской налоговой службы выразило надежду, что в 2002 г. в режиме "онлайн" декларации подадут более 45 млн. американских налогоплательщиков. Кроме того, в этом же году налоговая служба сможет оказать налогоплательщикам новую услугу - возможность отслеживать в режиме "онлайн" операции, осуществляемые налоговым ведомством с его налоговой декларацией.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 28, июль 2002 г.