Приложение. Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между государственным органом Владимирской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Владимирской области

Приложение
к Указу
Губернатора
Владимирской области
от 28 июня 2022 г. N 89

Положение
о порядке заключения договора о целевом обучении между государственным органом Владимирской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Владимирской области

1. Настоящее Положение определяет порядок заключения договора о целевом обучении между государственным органом Владимирской области, в том числе органом исполнительной власти Владимирской области (далее - государственный орган), и гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Владимирской области.

2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Владимирской области (далее - договор о целевом обучении) заключается между государственным органом и отобранным на конкурсной основе:

- гражданином, обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, - не позднее чем за один год до окончания обучения;

- гражданином, поступающим на обучение в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования;

- гражданином, в том числе проходящим государственную гражданскую службу Владимирской области (далее - гражданская служба), обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), - не позднее чем за один год до окончания обучения;

- гражданином, в том числе проходящим гражданскую службу, поступающим на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры).

3. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:

- получающие среднее профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования;

- завершающие освоение образовательных программ основного общего образования или среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования;

- имеющие основное общее или среднее общее образование и поступающие на обучение в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования для получения среднего профессионального образования.

4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) имеют:

- граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации:

получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры;

завершающие освоение образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;

имеющие среднее общее образование или среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета;

завершающие освоение образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата в текущем учебном году и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;

получившие высшее образование по программам бакалавриата или высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации "дипломированный специалист", и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры;

- государственные гражданские служащие Владимирской области (далее - гражданские служащие):

получающие высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме;

имеющие среднее профессиональное образование и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета в очно-заочной или заочной форме;

получившие высшее образование по программам бакалавриата или высшее профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации "дипломированный специалист", и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме;

завершающие освоение образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата в текущем учебном году и поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования по программам магистратуры в очно-заочной или заочной форме.

5. Граждане (гражданские служащие), поступающие в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для получения высшего образования, имеют право на участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс), если обучение по соответствующим программам высшего образования не является для них получением второго или последующего высшего образования.

6. Гражданский служащий имеет право участвовать в конкурсе, проводимом государственным органом, в котором он замещает должность гражданской службы, независимо от того, какую должность гражданской службы он замещает в период проведения конкурса.

7. Конкурс проводится государственным органом исходя из потребности в подготовке кадров для гражданской службы по соответствующим специальностям, направлениям подготовки.

Потребность в подготовке кадров определяется государственным органом самостоятельно.

В случае необходимости заключения договора о целевом обучении руководители структурных подразделений государственных органов не позднее 15 января года, в котором предполагается заключение договора, направляют в кадровую службу государственного органа заявки, в которых обосновывается необходимость заключения договора о целевом обучении, в том числе подтверждается отсутствие возможности принятия на гражданскую службу необходимого специалиста из числа лиц, состоящих в кадровом резерве государственного органа. Кадровая служба анализирует и систематизирует полученные сведения.

8. Решение о проведении конкурса и создании конкурсной комиссии утверждается правовым актом государственного органа.

9. Конкурсы проводятся конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), с учетом особенностей, установленных Положением.

10. Конкурс проводится государственным органом в календарном году приема на целевое обучение в соответствии с методикой проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении, утверждаемой государственным органом.

11. Информация о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте государственного органа и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы (далее - информационная система в области государственной службы) не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

12. Информация о проведении конкурса должна содержать следующие сведения:

- наименование категории и группы должностей гражданской службы, на которые могут быть назначены граждане (гражданские служащие) после окончания обучения;

- квалификационные требования для замещения должностей в соответствии с категорией и группой должностей гражданской службы;

- условия прохождения гражданской службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 16 и 17 Федерального закона N 79-ФЗ, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 13 - 22 Положения, срок, до истечения которого они принимаются;

- дата проведения конкурса, место и порядок его проведения.

13. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:

- заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона N 79-ФЗ, о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами;

- анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (далее - распоряжение N 667-р), заполненную и подписанную гражданином, с приложением фотографии;

- копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копию трудовой книжки, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

- заключение медицинской организации, подтверждающее отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по форме, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 79-ФЗ;

- согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

14. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление в письменной форме на имя руководителя государственного органа или уполномоченного им лица и представляет на рассмотрение конкурсной комиссии отзыв непосредственного руководителя об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган:

- заявление в письменной форме на имя руководителя государственного органа или уполномоченного им лица;

- анкету по форме, утвержденной распоряжением N 667-р, заполненную, подписанную гражданским служащим и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, с приложением фотографии;

- отзыв непосредственного руководителя об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня;

- согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

15. Гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, или гражданин (гражданский служащий), обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), дополнительно представляет в государственный орган справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости (далее - справка об обучении), по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучается гражданин (гражданский служащий).

16. Гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, дополнительно представляет в государственный орган аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему либо справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено.

17. Гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в государственный орган аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему либо справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.

18. Гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в государственный орган оформленное в письменной форме согласие своих родителей (законных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанных полностью дееспособными.

19. Гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе магистратуры), дополнительно представляет в государственный орган диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", и приложение к нему.

20. Гражданин, прошедший практику или стажировку в государственном органе, проводящем конкурс, или в иных государственных органах, федеральных государственных органах, органах местного самоуправления (далее - практика или стажировка), дополнительно представляет отзыв руководителя практики или стажировки.

21. Документы, указанные в пунктах 13 - 20 Положения, представляются в государственный орган гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием информационной системы в области государственной службы в течение 21 календарного дня со дня размещения информации о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте информационной системы в области государственной службы.

22. Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган документы, указанные в пунктах 13 - 20 Положения, в электронном виде с использованием сервиса "личный кабинет" информационной системы в области государственной службы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 N 227 "О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - постановление N 227).

23. Проверка соблюдения сроков представления, комплектности и правильности оформления документов, указанных в пунктах 13 - 20 Положения, осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления таких документов в государственный орган.

24. Несвоевременное представление документов, указанных в пунктах 13 - 20 Положения, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа гражданину (гражданскому служащему) в приеме документов.

25. Государственный орган направляет гражданину (гражданскому служащему) письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в срок не позднее одного рабочего дня со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 23 Положения.

26. Проверка соблюдения сроков представления, комплектности и правильности оформления документов, указанных в пунктах 13 - 20 Положения, направленных в электронном виде с использованием сервиса "личный кабинет" информационной системы в области государственной службы, информирование гражданина (гражданского служащего) об отказе в приеме документов осуществляются в порядке, установленном постановлением N 227.

27. Расходы, связанные с участием в конкурсе (расходы на проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами (гражданскими служащими) за счет собственных средств.

28. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании сведений об успеваемости и иных сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами 13 - 20 Положения, а также на основании результатов конкурсных процедур, решение о проведении которых принимает государственный орган, проводящий конкурс.

Конкурсные процедуры проводятся в соответствии с методикой проведения конкурсов на заключение договора о целевом обучении, утвержденной государственным органом.

Оценка кандидатов конкурсной комиссией проводится в течение 21 календарного дня со дня поступления документов, указанных в пунктах 13 - 20 Положения, и должна быть завершена в срок до 20 июня года приема на целевое обучение.

29. В период проведения конкурса до принятия конкурсной комиссией в отношении гражданина (гражданского служащего) решения о заключении договора о целевом обучении осуществляется проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 13 - 20 Положения, представленных гражданином в государственный орган.

30. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации заключению с гражданином договора о целевом обучении и дальнейшему его поступлению на гражданскую службу, гражданин информируется об отказе в участии в конкурсе и о причинах такого отказа.

31. Государственный орган направляет гражданину письменное уведомление об отказе в участии в конкурсе в срок не позднее двух рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 30 Положения.

32. Сведения, представленные в электронном виде с использованием информационной системы в области государственной службы, подлежат автоматизированной проверке в порядке, установленном постановлением N 227.

33. Успешное прохождение гражданином практики или стажировки, подтвержденное отзывом руководителя практики или стажировки, нахождение гражданина (гражданского служащего) в кадровом резерве государственного органа, представление гражданским служащим отзыва непосредственного руководителя, предусмотренного пунктом 14 Положения, учитываются конкурсной комиссией при принятии в отношении этого гражданина (гражданского служащего) решения о заключении договора о целевом обучении.

34. Конкурсная комиссия не позднее 20 июня года приема на целевое обучение по итогам оценки кандидатов в соответствии с пунктом 28 Положения определяет граждан (гражданских служащих), с которыми будут заключены договоры о целевом обучении.

35. Гражданам (гражданским служащим), подавшим документы, указанные в пунктах 13 - 20 Положения, лично или посредством направления по почте и участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.

36. Гражданам (гражданским служащим), подавшим документы, указанные в пунктах 13 - 20 Положения, в электронном виде с использованием информационной системы в области государственной службы и участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах посредством направления в указанной информационной системе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица государственного органа, в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.

37. Информация о результатах конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах государственного органа и информационной системы в области государственной службы в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.

38. Граждане (гражданские служащие), участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Перед заключением договора о целевом обучении гражданин в обязательном порядке должен быть ознакомлен под расписку с информацией об обязательствах по возмещению расходов, связанных с осуществлением денежной выплаты, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, касающихся освоения соответствующей образовательной программы или замещения должности гражданской службы, а также в случае выявления, в том числе по результатам соответствующих проверок, обстоятельств, препятствующих поступлению на гражданскую службу.

40. Договор о целевом обучении с гражданином, представившим в соответствии с пунктами 16 и 17 Положения для участия в конкурсе справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, заключается после представления им в государственный орган документа об образовании или документа об образовании и о квалификации, подтверждающего получение им образования соответствующего уровня.

41. Договор о целевом обучении заключается между государственным органом и гражданином (гражданским служащим) в простой письменной форме в количестве экземпляров по числу сторон договора в срок не позднее 01 июля года приема на целевое обучение.

42. Договор о целевом обучении заключается между государственным органом и гражданином (гражданским служащим) в соответствии с типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее - постановлением N 1681).

43. Существенные условия договора о целевом обучении, предусмотренные Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением N 1681, включаются в договор о целевом обучении с учетом следующих особенностей:

- гражданину (гражданскому служащему), заключившему договор о целевом обучении по итогам конкурса, государственным органом, проводившим конкурс, в период обучения производится денежная выплата. Размер денежной выплаты составляет 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения. Денежная выплата осуществляется государственным органом в установленном им порядке;

- денежная выплата перечисляется государственным органом ежемесячно в установленном порядке на банковский счет гражданина, открытый в кредитной организации, начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора о целевом обучении, и прекращается с месяца, следующего за месяцем прекращения действия этого договора;

- государственный орган, с которым гражданин (гражданский служащий) заключил договор о целевом обучении, в период обучения такого гражданина (гражданского служащего) организует его практику, а также привлекает его к участию в семинарах, конференциях, иных мероприятиях, организуемых государственным органом;

- государственный орган, с которым гражданин (гражданский служащий) заключил договор о целевом обучении, заключает с гражданином (гражданским служащим) по окончании его обучения срочный служебный контракт, предусматривающий обязанность гражданина (гражданского служащего) проходить в течение срока не менее трех лет и не менее срока, в течение которого государственный орган осуществлял ему денежную выплату, гражданскую службу в государственном органе, в том числе замещать не менее одного года должность гражданской службы, на которую гражданин (гражданский служащий) будет назначен после завершения обучения.

44. Срочный служебный контракт, предусмотренный абзацем пятым пункта 43 Положения, должен быть заключен в срок, установленный договором о целевом обучении.

45. При заключении договора о целевом обучении с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к указанному договору и является его неотъемлемой частью, за исключением договора о целевом обучении, заключаемого с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанным полностью дееспособным.

46. Финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и исполнением договора о целевом обучении, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных соответствующему государственному органу.

47. Организация заключения договора о целевом обучении и контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляется кадровой службой государственного органа.