Постановление Администрации Смоленской области от 27 июня 2022 г. N 430 "Об утверждении региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области" на 2022 - 2026 годы"

В соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 15.06.2012 N 759-р/адм "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации региональных программ", во исполнение пункта 5 межведомственного комплекса дополнительных мер по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2020 - 2021 годы, утвержденного протоколом заочного заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30.06.2020 N 25, Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области" на 2022 - 2026 годы (далее также - региональная программа).

2. Исполнительным органам Смоленской области - исполнителям региональной программы - представлять в Департамент Смоленской области по образованию и науке 1 раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации мероприятий региональной программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области принять участие в реализации мероприятий региональной программы.

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 27.06.2022 N 430

Региональная программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области" на 2022 - 2026 годы

Паспорт
региональной программы

Наименование региональной программы	региональная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области" на 2022 - 2026 годы
Наименование ответственного исполнителя региональной программы	Департамент Смоленской области по образованию и науке
Наименование исполнителей мероприятий региональной программы	Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по культуре; Главное управление спорта Смоленской области; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию; областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер"; государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования"; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
Цели региональной программы	создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни, воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование чувства патриотизма, гражданственности, уважения к закону и правопорядку; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Целевые показатели региональной программы	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием; численность детей школьного возраста, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками, приобретенными Департаментом Смоленской области по социальному развитию, в организации отдыха детей и их оздоровления; численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временную работу в свободное от учебы время; доля образовательных организаций, охваченных методическим сопровождением по вопросам организации профилактики незаконного потребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной зависимости, наркомании и токсикомании; охват профилактическими медицинскими осмотрами обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования от числа направленных обучающихся в медицинские организации по итогам проведенного социально-психологического тестирования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ; доля учащихся и студентов Смоленской области, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности учащихся и студентов, принявших участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году; количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям), а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций (нарастающим итогом с 2022 года); количество проведенных просветительских мероприятий медиативной направленности; количество несовершеннолетних, вовлеченных в гражданско-патриотические мероприятия; количество несовершеннолетних, вовлеченных в добровольческую деятельность; количество проведенных мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации представителей различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Смоленской области; количество реализующихся муниципальных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации региональной программы

Одной из наиболее значимых социально опасных проблем, угрожающих социальной безопасности государства и граждан, является детская безнадзорность. Основной задачей деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

При организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - система профилактики) руководствуются международным и российским законодательством, в том числе Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства".

К категории безнадзорных детей относятся дети, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей по их воспитанию, содержанию и (или) обучению со стороны родителей (законных представителей) либо должностных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних имеет комплексный характер и зависит от множества причин. В связи с этим требуется не только четкий правовой механизм, регулирующий и объединяющий усилия всех субъектов системы профилактики, но и реальная, повседневная методическая деятельность педагогов, психологов, иных лиц, работающих с детьми.

Постоянный мониторинг эффективности профилактической деятельности субъектов системы профилактики позволит объективно оценить качество деятельности конкретных органов и учреждений культуры и искусства в сфере профилактики, проблемные вопросы в сфере профилактики, новые актуальные направления и формы межведомственного взаимодействия.

В Смоленской области деятельность по профилактике преступлений среди несовершеннолетних осуществляется в рамках реализации Межведомственного комплекса дополнительных мер по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области на 2020 - 2021 годы (утвержден постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области от 30.07.2020 N 4), а также областной государственной программы "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2013 N 916.

Также в целях принятия дополнительных мер по профилактике преступлений среди несовершеннолетних Департаментом Смоленской области по образованию и науке был разработан и в настоящее время реализуется План реализации дополнительных мер в области психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних детей и развития системы профилактики асоциальных явлений в Смоленской области на 2021 - 2023 гг., утвержденный приказом начальника Департамента Смоленской области по образованию и науке от 30.07.2021 N 677-ОД.

В рамках реализации указанных нормативных правовых актов во всех образовательных организациях Смоленской области в тесном межведомственном взаимодействии регулярно проводится комплекс мероприятий, направленных на профилактику совершения преступлений несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организуется внутришкольный учет обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении. Постановка на внутришкольный учет носит профилактический характер и является основанием для индивидуальной профилактической работы, проведения психологической диагностики, анкетирования среди учащихся.

Одним из наиболее масштабных мероприятий в направлении работы с семьями является ежеквартальное проведение в образовательных организациях Родительских всеобучей по вопросам асоциального, деструктивного, суицидального поведения несовершеннолетних, обеспечения психологической безопасности детей.

В целях предупреждения правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, во всех образовательных организациях Смоленской области проводится комплексная профилактическая работа.

Во всех образовательных организациях Смоленской области в течение учебного года проводится порядка 6 000 профилактических мероприятий, в которых принимают участие более 90 000 обучающихся и студентов, около 5 000 педагогов и более 10 500 родителей (законных представителей).

Тематические мероприятия во всех образовательных организациях Смоленской области проводятся в тесном взаимодействии с представителями общественных, ветеранских и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства, а также с сотрудниками правоохранительных органов, представителями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 367 общеобразовательных организациях и 20 профессиональных образовательных организациях на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия, в том числе с родителями обучающихся, направленные на проведение разъяснительной работы об ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и правонарушений, особое внимание уделяется предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних.

Одним из направлений профилактики правонарушений детей и молодежи является организация занятости обучающихся во внеурочное время и в каникулярный период.

Обучающиеся Смоленской области являются активными участниками всероссийских и региональных мероприятий.

В октябре 2021 года в Смоленской области проходила региональная акция "День отца". В рамках акции более 25 000 обучающихся рассказали в онлайн-формате о своем отце, о его профессии и личных способностях, о совместной спортивной и творческой деятельности, о связи поколений "ребенок-отец-дедушка-прадедушка", о мудрых советах и поздравлениях отцов со знаменательным праздником.

Смоленская область принимает активное участие во Всероссийском образовательном проекте "Урок цифры". Проект позволяет школьникам не выходя из дома знакомиться с основами цифровой экономики, цифровых технологий и программирования. Например, на "Уроке цифры" по теме "Безопасность будущего" ученики смогли познакомиться с основными аспектами кибербезопасности: узнать, как создать надежный пароль, как защититься от кражи аккаунтов, какие бывают уязвимости в "умных" устройствах, а также отличить мошеннические сайты от настоящих. В этом мероприятии приняли участие все муниципальные образования Смоленской области (далее также - муниципальные образования) и более 36 000 детей.

Ведется работа по привлечению максимально возможного числа детей и подростков к систематическим занятиям в организациях дополнительного образования, а также в спортивных кружках, секциях, кружках по интересам, творческих объединениях, к участию в коллективных творческих делах и событиях. В 2021 году 75,8% детей в возрасте от 5 до 18 лет занимались в кружках и секциях в сфере образования согласно данным автоматизированной информационной системы "Навигатор дополнительного образования Смоленской области".

С целью выявления признаков асоциального поведения несовершеннолетних обучающихся и организации мероприятий, направленных на разрешение конфликтов, улучшение межличностных отношений обучающихся, в целях определения уровня социальной дезадаптации и характера реагирования в затруднительных ситуациях в каждой образовательной организации не менее двух раз в год проводится мониторинговое исследование и анкетирование среди обучающихся 5 - 11-х классов.

В рамках информирования обучающихся и их родителей (законных представителей) об ответственности за вовлечение в деструктивную деятельность и совершение противоправных действий в социальных сетях на официальных сайтах образовательных организаций размещены и регулярно актуализируются тематические памятки, инфографика ("Решай сегодня, каким ты будешь завтра", "Ответственность несовершеннолетних за правонарушения" и другие).

В целях обучения специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению, на базе государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования" организовано обучение специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению.

В рамках повышения квалификации специалистов органов и учреждений системы профилактики ежегодно более 400 специалистов проходят обучение по порядка 10 курсовым направлениям ("Психолого-педагогическое сопровождение обучающихся в условиях стандартизации образования", "Профилактика девиантного, в том числе суицидального и аддиктивного, поведения у детей и подростков" и др.).

Проводятся семинары-тренинги в целях организации повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций Смоленской области по профилактике асоциальных явлений среди несовершеннолетних ("Методические и содержательные аспекты программы первичной профилактики рискованного поведения подростков "Ладья", "Профилактика безнадзорности и беспризорности, детской преступности, алкоголизма и наркомании", "Профилактика экстремизма и терроризма в современных условиях" и др.).

Учреждениями культуры, действующими на территории Смоленской области, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области за 2021 год проводились многочисленные культурно-образовательные, патриотическо-воспитательные, культурно-досуговые и иные мероприятия международного, межрегионального, регионального и местных уровней с участием несовершеннолетних.

В 2020 году учреждениями культуры, действующими на территории Смоленской области, было проведено 36 844 (в том числе онлайн) мероприятия с количеством участников 1 318 854 человека, а уже в 2021 году таких мероприятий проведено 38 084 (в том числе онлайн) с количеством участников более 1 385 080 человек. Проводимые указанными учреждениями культуры мероприятия направлены на пропаганду здорового образа жизни и борьбу с наркоманией, алкоголизмом и табакокурением, в том числе на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вся деятельность, относящаяся к сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, требует комплексного подхода и предполагает межведомственное взаимодействие, активизацию ведомственной и межведомственной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, совершенствование деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, действующих на территории Смоленской области.

При организации и проведении мероприятий областные государственные учреждения культуры взаимодействуют со многими государственными и общественными организациями, такими как сектор по защите прав и интересов ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области; Управление по контролю за оборотом наркотиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области; инспекция по делам несовершеннолетних; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области; областное государственное учреждение здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер"; смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей" и другими организациями.

Учреждениями культуры, действующими на территории Смоленской области, накоплен обширный опыт привлечения детей, в том числе состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, в организации дополнительного образования детей, а также по организации их досуга.

С целью привлечения обучающихся в кружковую деятельность в области искусств ежегодно осуществляются профориентационные мероприятия (концерты, творческие встречи и т.д.) в образовательных организациях различных типов: детские школы искусств и культурно-досуговые учреждения реализуют дополнительные общеразвивающие программы в области искусства и культуры (музыкальное, хореографическое, художественное, эстетическое образование) и предпрофессиональные образовательные программы в области искусства и культуры (музыкальное, художественно-эстетическое образование); библиотеки проводят циклы книжных выставок, поэтические часы, беседы, выставки творческих работ, экскурсии, игровые программы, викторины; музеи организуют работу как постоянных экспозиций, так и временных; театры организуют показы детских спектаклей и театрализованных мероприятий. Традиционным стало проведение региональных этапов Дельфийских игр России.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.01.2022 N 25н "Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации" осуществляется временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Занятость подростков обеспечивается реализацией мероприятий "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" и "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" в отношении граждан в возрасте от 16 до 18 лет, признанных в установленном порядке безработными, областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области".

В соответствии с возрастом подростков работодатели подбирают для них работу, отвечающую правовым нормам и не требующую особой подготовки и навыков. При этом работодатели берут на себя ответственность за соблюдение режима работы несовершеннолетних граждан в соответствии с трудовым законодательством, создание безопасных условий труда на рабочих местах, как того требует законодательство об охране труда.

На время трудоустройства несовершеннолетнего гражданина работодатель заключает договор с центром занятости населения и непосредственно с самим подростком, где четко регламентированы все виды работ и продолжительность рабочего дня. Общий доход подростка складывается из заработной платы, выплачиваемой за счет работодателя, и материальной поддержки, рассчитанной исходя из фактически отработанного времени, выплачиваемой органами службы занятости населения.

За 2021 год за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости обратилось 2 630 несовершеннолетних граждан, большая часть из которых (2 547 человек) - это учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время. Из числа состоящих на регистрационном учете за 2021 год было трудоустроено 2 519 несовершеннолетних граждан, в том числе 2 489 - на временные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, 5 несовершеннолетних граждан были трудоустроены на временные работы, как испытывающие трудности в поиске работы.

В 2021 году было трудоустроено 530 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В их числе:

- 473 подростка из неполных, многодетных, неблагополучных и малообеспеченных семей (19%);

- 39 подростков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1,6%);

- 14 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органах внутренних дел, на внутришкольном учете (0,6%).

В целом по Смоленской области охват временной занятостью ежегодно составляет 3 400 несовершеннолетних граждан данной возрастной группы.

В соответствии с областным законом от 18 декабря 2009 года N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан" (далее - областной закон N 130-з) организациям, действующим на территории Смоленской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 1% от среднесписочной численности работников организации - для трудоустройства несовершеннолетних, и в размере 1% - для трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим трудоустройство несовершеннолетних, лиц, отбывших наказание, по направлению органов службы занятости населения на выделенные (созданные) рабочие места в счет установленной областным законом N 130-з квоты, ежемесячно из областного бюджета на каждого трудоустроенного ими несовершеннолетнего, лица, отбывшего наказание, предоставляется субсидия в целях возмещения затрат на оплату труда несовершеннолетних, лиц, отбывших наказание.

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат организаций, осуществивших выполнение квоты по направлению органов службы занятости населения, на оплату труда граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области: несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет; лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2019 N 750.

За 2021 год 4 несовершеннолетних гражданина были трудоустроены на квотируемые рабочие места.

В структуре областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Смоленский областной наркологический диспансер" (далее - ОГБУЗ "Смоленский областной наркологический диспансер") для осуществления профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними и оказания им специализированной помощи организован кабинет по обслуживанию детско-подросткового населения в рамках отделения профилактики наркологических расстройств.

Выявление несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества без назначения врача, проводится при их самостоятельном обращении за медицинской помощью, при наркологическом освидетельствовании в ходе получения медицинского заключения на право управлять транспортным средством, при медицинском освидетельствовании лиц, направленных на прохождение военной службы, - по направлению районных военных комиссариатов и т.п.

Особое внимание в профилактической работе, в том числе в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на территории Смоленской области уделяется мероприятиям, направленным на раннее выявление лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

В рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.10.2014 N 581н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организация высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ" и областной государственной программы "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на территории Смоленской области организовано тестирование школьников.

В 2021 году было протестировано 752 обучающихся, положительных результатов не выявлено (в 2020 году протестировано 795 обучающихся, положительных результатов не выявлено; в 2019 году - 797 обучающихся, положительных результатов не выявлено).

Система учета и лечения наркозависимых лиц из числа несовершеннолетних регламентирована приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

В целях повышения доступности медицинской помощи больным наркологического профиля и предоставления ее в оптимальные сроки приказом начальника Департамента Смоленской области по здравоохранению от 26.07.2016 N 1063 утверждена схема маршрутизации наркологических больных на территории Смоленской области, применяемая в том числе и к пациентам, не достигшим 18-летнего возраста.

Порядок учета, предоставления медицинской помощи пациентам с наркологическими расстройствами, в том числе несовершеннолетним, осуществляется в рамках организованного диспансерного наблюдения при наличии информированного добровольного согласия одного из родителей или иного законного представителя.

При этом специализированная медицинская помощь при наркологических расстройствах оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в медицинских организациях или их структурных подразделениях по профилю "психиатрия-наркология", в том числе в ОГБУЗ "Смоленский областной наркологический диспансер".

Наркологическая служба Смоленской области постоянно проводит комплекс профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, в том числе в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включающий в себя:

- участие врачей-психиатров-наркологов в работе комиссий по делам несовершеннолетних, где осматривают детей и подростков, замеченных в немедицинском употреблении психоактивных веществ, обмен информацией в отношении детей и подростков, употребляющих психоактивные вещества, в рамках межведомственного взаимодействия;

- участие сотрудников наркологической службы Смоленской области совместно с представителями территориальных органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области в реализации комплексных оперативно-профилактических мероприятий "Здоровый образ жизни", "Без наркотиков";

- работу школ здоровья "Профилактика табакокурения", "Профилактика употребления психоактивных веществ", основными направлениями деятельности которых являются стимулирование населения, в том числе несовершеннолетних, к отказу от курения, борьба с негативными последствиями употребления табачной продукции на организм подростков, а также предотвращение возникновения риска ряда социально значимых заболеваний, в том числе предотвращение употребления наркотических средств и психотропных веществ;

- взаимодействие с общеобразовательными организациями Смоленской области по проведению профилактических мероприятий. За каждой школой закреплен врач-психиатр-нарколог, который проводит в школе уроки здоровья, беседы, лекции для учащихся, а также семинары с преподавателями, социальными работниками по выявлению подростков с вредными привычками и по формированию здорового образа жизни.

В ведомственном подчинении Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент) находятся 13 организаций социального обслуживания семьи и детей, в том числе 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центр социальной помощи семье и детям, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, детский дом-интернат для умственно отсталых детей (далее - организации социального обслуживания семьи и детей).

Ежегодно в организациях социального обслуживания семьи и детей социальную реабилитацию проходят более 1,5 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в организациях социального обслуживания семьи и детей несовершеннолетним детям в стационарной и в полустационарной формах социального обслуживания бесплатно предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

В 2021 году в организациях социального обслуживания семьи и детей социальную реабилитацию прошли 2 192 несовершеннолетних, которым своевременно оказан комплекс социальных услуг, позволяющий определить и минимизировать проблемные ситуации, возникающие в семье.

Деятельность организаций социального обслуживания семьи и детей по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

В целях осуществления работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, во всех организациях социального обслуживания семьи и детей созданы советы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в состав которых входят специалисты указанных организаций, ответственные секретари комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах (городских округах) Смоленской области, представители подразделений по делам несовершеннолетних, образовательных организаций, а также учреждений здравоохранения.

Кроме того, в каждой организации социального обслуживания семьи и детей разработан порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, оказанию им государственной помощи, социально-педагогической реабилитации и предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Важным направлением деятельности организаций социального обслуживания семьи и детей является работа по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, в рамках которой:

- разработаны психолого-педагогические программы по предотвращению насилия над детьми, программы по правовому просвещению несовершеннолетних, а также их семей, размещены стенды с телефонами экстренных служб спасения, оформлен стенд с общероссийским номером детского телефона доверия;

- разработан алгоритм работы сотрудников указанных организаций в случае выявления фактов насилия или жестокого обращения с несовершеннолетними;

- заключены соглашения о сотрудничестве и разработаны планы работы с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по данному направлению деятельности.

В рамках соглашения о сотрудничестве между Департаментом и следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области на базе областного государственного бюджетного учреждения "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс" функционирует служба сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, целью деятельности которой является оказание комплексной психолого-педагогической, медицинской помощи детям, подвергшимся жестокому обращению, пострадавшим от преступлений против половой неприкосновенности.

В целях профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними педагогами-психологами организаций социального обслуживания семьи и детей разработаны программы предотвращения насилия над детьми, реализуемые по трем направлениям:

- обучение специалистов указанных организаций, работающих с детьми, по методике работы с семьями, в которых возможен риск возникновения жестокого обращения;

- обучение родителей в целях улучшения детско-родительских отношений и профилактики жестокого обращения с ребенком;

- обучение детей по распознаванию потенциально опасных ситуаций и поведению в них.

Несовершеннолетние, подвергшиеся жестокому обращению, помещенные в организации социального обслуживания семьи и детей, проходят полный курс социальной реабилитации, который включает в себя углубленную диагностику проблемы, проведение индивидуальных занятий с психологом, психотерапевтом, социальным педагогом с использованием различных психологических тренингов и приемов.

В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних организации социального обслуживания семьи и детей проводят работу по психолого-педагогической коррекции поведения, снятию стресса после жестокого обращения, привитию возрастных социально-бытовых навыков, компенсации задержек в образовании, медико-социальной реабилитации. Реализация индивидуальных и групповых реабилитационных программ для детей продолжается и в дальнейшем в процессе социального сопровождения бывших воспитанников и их семей.

Важным направлением работы организаций социального обслуживания семьи и детей является стабилизация семейного благополучия. Она осуществляется организациями социального обслуживания семьи и детей путем предоставления комплекса социальных услуг несовершеннолетним и семьям, в которых они воспитываются.

Для оказания различных видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, работают следующие службы:

- кризисные службы, которые оказывают психолого-педагогическую поддержку детям и семьям. Оказание помощи ребенку и семье осуществляется по технологии "работа со случаем", реализуемой на межведомственной основе. В 2021 году психолого-педагогическую помощь специалистов данной службы получили 49 семей;

- службы медиации, которые работают на разрешение конфликтных ситуаций в семье, а также между несовершеннолетними. Услугами данных служб в 2021 году воспользовались 65 семей. В целях предупреждения совершения повторных конфликтных ситуаций каждый рассмотренный случай находится на контроле специалиста в течение времени, необходимого для стабилизации отношений в семье.

С целью профилактики и недопущения проблемных ситуаций в семьях в каждой организации социального обслуживания семьи и детей функционируют следующие службы сопровождения семей с детьми:

- сопровождение замещающих семей (в 2021 году помощь получили 42 семьи);

- сопровождение семей, в том числе имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2021 году помощь получила 91 семья);

- сопровождение неблагополучных семей (в 2021 году помощь получили 334 семьи);

- сопровождение одиноких отцов и их детей (в 2021 году помощь получили 9 семей).

Также на базе смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родник" функционирует служба по сопровождению семей, члены которых являются бывшими воспитанниками интернатных учреждений (в 2021 году помощь получили 9 семей).

Работа с данной категорией семей направлена на оказание содействия гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, нуждающихся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, на основе межведомственного взаимодействия.

В целях раннего выявления неблагополучия семьи в организациях социального обслуживания семьи и детей созданы участковые службы. В 2021 году осуществлено 347 выездов, обследовано 619 семей, 45 детей из которых помещены на социальную реабилитацию в организации социального обслуживания семьи и детей, 839 семьям оказана консультативная и юридическая помощь.

В организациях социального обслуживания семьи и детей разработаны и реализуются следующие программы, направленные на социальную реабилитацию и воспитание несовершеннолетних:

- программы профилактики жестокого обращения и насилия над несовершеннолетними;

- программы гражданско-патриотического воспитания;

- программы правового воспитания несовершеннолетних;

- программы профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам;

- программы трудового воспитания несовершеннолетних.

Особое внимание в организациях социального обслуживания семьи и детей уделяется деятельности по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних.

В каждой организации социального обслуживания семьи и детей разработан алгоритм работы при установлении факта самовольного ухода воспитанников.

В целях профилактики и недопущения самовольных уходов воспитанников проводятся следующие мероприятия:

- разъяснительная работа с несовершеннолетними о последствиях самовольных уходов из организаций социального обслуживания семьи и детей с участием инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних и представителей органов опеки и попечительства;

- психокоррекционная и реабилитационная работа с несовершеннолетними (психологические тренинги, индивидуальные занятия, занятия по коррекции психоэмоционального состояния, тренинги на снятие напряженности, агрессии и тревожности);

- совершенствование материально-технической базы организаций социального обслуживания семьи и детей (установление кодовых замков, проведение профилактической работы камер видеонаблюдения, организация контрольно-пропускного режима, фиксирование посещения детей, телефонных звонков);

- организация досуговых мероприятий с несовершеннолетними (совместные детско-родительские встречи, тренинги, праздники, акции, спортивные мероприятия, конкурсы, совместная общественно-полезная деятельность).

Особое внимание со стороны сотрудников организаций социального обслуживания семьи и детей уделяется контролю за детьми в вечернее время, выходные дни, при проведении мероприятий за пределами указанных организаций.

Важно отметить, что в целях оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим от жестокого обращения, их родителям, лицам, их заменяющим, на территории Смоленской области с 1 октября 2010 года действует детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122.

К данному номеру подключены 2 организации социального обслуживания семьи и детей (смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония" и областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"), а также 1 образовательная организация (смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей"). Координатором деятельности детского телефона доверия на территории Смоленской области является Департамент.

За время работы детского телефона доверия поступило 13 049 обращений, в том числе 9 784 обращения от детей и подростков, 1 862 обращения от родителей (законных представителей), 1 403 обращения от иных граждан.

Экстренную консультативно-психологическую помощь по детскому телефону доверия осуществляют квалифицированные кадры, в том числе психологи, социальные педагоги, медицинские работники. Детский телефон доверия осуществляет сбор сигналов о нарушении прав детей и передачу их в органы и учреждения по защите прав детей.

В рамках повышения информированности несовершеннолетних и их родителей сведения о работе детского телефона доверия размещены на информационных стендах и официальных сайтах организаций социального обслуживания семьи и детей.

Кроме того, Департамент тесно сотрудничает с органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ежегодно совместно с сотрудниками следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Смоленской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области для воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей проводятся лектории, заседания "круглых столов" по правовому просвещению.

Так, в 2021 году сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области для воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей проведены информационно-профилактические мероприятия "Семья", "Твой выбор", "Защита", "Подросток".

В ходе реализации профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями проведена разъяснительная работа (лекции, тематические занятия, правовые часы, уроки-практикумы с сотрудниками правоохранительных органов).

Сложившаяся система межведомственного взаимодействия способствует повышению результативности профилактической работы по недопущению подростковой преступности, а также положительно сказывается на реабилитационном процессе несовершеннолетних.

Организация отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, является одним из приоритетных направлений при проведении детских оздоровительных кампаний в Смоленской области.

Ежегодно по путевкам, приобретенным Департаментом за счет средств областного бюджета, отдых и оздоровление проходят более 3 тыс. детей школьного возраста до 17 лет включительно, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Наиболее эффективной формой организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является организация отдыха и оздоровления детей посредством проведения в оздоровительных организациях профильных и специализированных смен, которые носят тематический характер и проводятся по специально разработанным программам с включением мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие социально значимых личностных качеств детей и подростков, развитие навыков самообслуживания, формирование навыков здорового образа жизни.

В рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Смоленской области, с 2014 года ежегодно проводится правоохранительно-патриотическая профильная смена "Патриот" (далее - смена "Патриот").

Смена "Патриот" проводится в целях создания условий для полноценного отдыха и оздоровления детей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, успешной социализации указанной категории несовершеннолетних, их патриотического воспитания, развития социально значимых личностных качеств, творческого потенциала, формирования навыков здорового образа жизни, профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Организаторами смены "Патриот" являются Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области и Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию.

В 2021 году смена "Патриот" была организована в августе на базе загородного лагеря "Юный ленинец" для 50 несовершеннолетних детей.

В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2022 году проводится следующая работа.

1. Обеспечение бесплатного отдыха и оздоровления, а также проезда к месту отдыха и обратно детям, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Смоленской области, а также на морских побережьях.

2. Обеспечение участия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в профильных и специализированных сменах различной направленности, организованных на базе стационарных оздоровительных учреждений Смоленской области.

3. Предоставление детям-инвалидам, в том числе нуждающимся в индивидуальном сопровождении, бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение в учреждения санаторного типа, расположенные на территории Российской Федерации, оплата проезда за счет средств областного бюджета указанным категориям детей к месту отдыха и обратно, а также путевки для сопровождающего лица.

4. Проведение инклюзивных смен для детей-инвалидов и их здоровых сверстников в оздоровительных учреждениях санаторного типа на территории Смоленской области.

Вопросы развития и популяризации физической культуры и спорта среди детей и молодежи, в том числе с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включены в областную государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 21.11.2013 N 934.

Задачи развития физической культуры и спорта среди детей и молодежи решаются Главным управлением спорта Смоленской области по следующим направлениям:

- проведение массовых спортивно-физкультурных мероприятий;

- развитие системы спортивных школ;

- реконструкция и строительство современных спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом по месту жительства.

С целью развития и популяризации физической культуры и спорта среди детей и молодежи во всех муниципальных образованиях Смоленской области проводятся спортивно-массовые мероприятия совместно с органами исполнительной власти Смоленской области.

Наиболее массовыми мероприятиями на региональном уровне являются региональная спартакиада учащихся образовательных организаций, региональные соревнования среди школьных команд на призы клубов "Золотая шайба", "Белая ладья", "Кожаный мяч", "КЭС-БАСКЕТ", "Мини-футбол в школу", региональные этапы всероссийских массовых соревнований "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс нации", "День самбо".

Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в сфере физической культуры и спорта регулярно проводятся "дни открытых дверей" в спортивных учреждениях, куда приглашаются желающие заниматься физической культурой и спортом, в том числе несовершеннолетние. В муниципальных образованиях Смоленской области в соответствии с календарными планами проводятся спортивно-массовые мероприятия с привлечением несовершеннолетних, не занимающихся физической культурой и спортом. Это соревнования по мини-футболу среди дворовых команд, уличному баскетболу, хоккею, различным видам силовых единоборств. Также активно участвуют в работе по организации досуга и занятости несовершеннолетних военно-спортивные и туристские клубы, федерации по видам спорта, популярным среди молодежи (восточное боевое единоборство, виды борьбы, прикладные виды спорта).

В 2021 году в Смоленской области работали 40 спортивных школ, в том числе олимпийского резерва, в которых занимались 17 159 человек - юных спортсменов и молодежи по 41 виду спорта под руководством 354 штатных тренеров. Тренировочные занятия проводятся на спортивных сооружениях, находящихся на балансе спортивных школ, в том числе на 6 стадионах и 27 плоскостных спортивных сооружениях, в 58 спортивных залах, 5 бассейнах, на 5 лыжных базах, на одном легкоатлетическом манеже и одном крытом спортивном объекте с искусственным льдом.

В общеобразовательных организациях факультативно занимаются физической культурой и спортом более 60 тысяч человек, что составляет 68% от общего количества обучающихся.

Ежегодно проводится работа по развитию сети физкультурно-оздоровительных и спортивных баз и сооружений. В 2022 году к услугам занимающихся предоставлены 2 542 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью более 68,8 тыс. человек.

На региональном и муниципальных уровнях в 2021 году проведено более 1 300 спортивно-физкультурных мероприятий, в которых приняли участие более 100 тыс. человек. Все массовые физкультурно-спортивные мероприятия регулярно освещаются в региональных и муниципальных средствах массовой информации, социальных сетях, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение данной информации способствует формированию у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, привлечению молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, духовно-нравственному воспитанию молодого поколения.

Работа в сфере профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области, организуется в рамках областной государственной программы "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364.

Вовлечение несовершеннолетних в социально значимую практику ведется по следующим направлениям:

- вовлечение молодежи в общественно значимую деятельность (проведение акций, профилактических мероприятий, конкурсов социальных проектов, фестивалей, встреч с лидерами общественного мнения);

- вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;

- организация гражданско-патриотического воспитания.

На 31.12.2021 в добровольческую деятельность вовлечено 54 973 жителя Смоленской области при плановом значении на 2021 год - 39 000 человек (показатель 2020 года - 30 115 человек). На портале Dobro.ru зарегистрировано 19 542 добровольца из Смоленской области, из них 6 429 несовершеннолетних.

В декабре 2021 года организовано прохождение координаторами добровольческой деятельности образовательных программ на сайте Добро.Университет (сертификаты получили 40 волонтеров, всего с 2019 года обучение прошли 408 координаторов), а также проведена рекламная кампания по популяризации добровольчества, установлены рекламные щиты наружной рекламы в городе Смоленске, запущена аудио- и видеореклама в общественном транспорте, а также в эфире региональных радиостанций. Охват аудитории рекламной кампании составил 683 706 человек.

Особую роль в вовлечении молодежи в добровольческую деятельность имеет открытый в 2019 году на базе смоленского областного бюджетного учреждения культуры "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова" региональный ресурсный центр по поддержке добровольчества (волонтерства) (далее - региональный центр). В рамках выполнения госзадания по состоянию на 31.12.2021 региональным центром организовано 172 мероприятия в сфере добровольчества, а также выдано 2 000 волонтерских книжки.

3 декабря 2021 года в г. Вязьме начал работу ресурсный центр по поддержке добровольчества (волонтерства) на базе смоленского областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Вяземский железнодорожный техникум" (далее - центр). Центр станет площадкой координации и развития добровольческой деятельности в близлежащих муниципальных образованиях. Волонтеры центра активно включились в новогодние добровольческие акции, такие как "Новогоднее чудо", "Новогодние окна", "Новый год в каждый дом".

Большое внимание в работе уделяется патриотическому воспитанию молодежи. Этому способствует участие в масштабных патриотических акциях, таких как #ЭтоНашаПобеда, #БессмертныйПолкОнлайн, #ОкнаПобеды, #ЧтобыПомнили, а также в мероприятиях федерального уровня, организуемых в регионе (светомузыкальная композиция "Лучи Победы", региональный этап Всероссийских игр "Победа", "Зарница"). Следует отметить успешное проведение специализированной профильной смены для участников военно-патриотических объединений и клубов Смоленской области "Юнармейцы". Данные мероприятия реализуются ежегодно, а количество их участников растет. Так, в мероприятия гражданско-патриотической направленности в 2021 году было вовлечено 25 146 несовершеннолетних из всех муниципальных образований Смоленской области.

Важное значение уделяется поддержке молодежных социальных инициатив. Так, в мае 2021 года в Смоленской области прошел конкурс молодежных социальных проектов. Авторы лучших проектов получили до 100 тыс. рублей на реализацию социальных инициатив. Одна из номинаций конкурса - "Профилактика негативных проявлений в молодежной среде". В рамках номинации на конкурс были поданы проекты, направленные на содействие укреплению межконфессионального и межнационального согласия в молодежной среде; поддержку молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; противодействие курению, алкоголизму, наркомании в молодежной среде; профилактику и противодействие экстремизму. Победителями в данной номинации в 2021 году стали проекты по созданию молодежного портала "Куда пойти сегодня" и интерактивного театра "Большая маленькая проблема", каждый из которых является эффективной профилактической мерой проявления асоциальных явлений в молодежной среде.

Создание условий для самореализации молодежи, а также поддержка талантов и творческих способностей являются ключевыми направлениями молодежной политики. Так, по состоянию на 31.12.2021 в творческую деятельность вовлечено 57 390 представителей молодежи Смоленской области.

Ведется работа по привлечению представителей общественного мнения к взаимодействию с молодежью. В рамках проекта "Диалог на равных" было организовано 9 встреч. В ходе встреч участники могут в формате живого общения задать проблемный вопрос спикеру.

В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в Смоленской области активное развитие получил онлайн-формат встреч, который значительно увеличил число молодежи, принявшей участие во встречах. Количество участников очного и онлайн-формата встреч в 2021 году составило 6 716 человек. К встречам были привлечены блогеры, актеры дубляжа, предприниматели, ведущие, общественные деятели.

В сентябре 2021 года состоялся мастер-класс "Граффити-Джем" с привлечением творческих детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. Всего в мероприятии приняло участие более 300 человек.

В декабре 2021 года проведен конкурс талантов среди молодежи Смоленщины в возрасте от 14 до 35 лет "SMOLART". На конкурс была подана 181 заявка. Лучшие номера были показаны на гала-концерте 13 декабря 2021 года. Победители конкурса получили в качестве приза электросамокаты.

Работа по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде ведется педагогическим коллективом в рамках профильных смен.

В мае 2021 года в рамках профильной смены военно-патриотических клубов и объединений Смоленской области "Юнармейцы" состоялись занятия с представителями Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области. Сотрудники указанного Центра побеседовали с юнармейцами о проявлениях терроризма и экстремизма в молодежной среде, рассказали о том, какой контент в социальных сетях является "вне закона" и какое наказание предусмотрено за нарушения действующего законодательства. После мероприятия среди участников смены были распространены профилактические листовки антитеррористического содержания.

При поддержке Главного управления Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию организован профильный военно-патриотический лагерь "Сокол ВДВ - 2021", который прошел на базе летнего оздоровительного лагеря "Ласточка". Традиционно программа профильной смены представляла собой комплекс мероприятий патриотической и спортивной направленности совместно с воспитательной работой по формированию принципов здорового образа жизни, профилактике правонарушений, эстетического, интеллектуального и нравственного развития.

В августе 2021 года на базе отдыха "Прудок" прошла профильная смена "Сборы творческой молодежи "Сокол-2021", в которой приняли участие 146 детей. Это старейшая профильная смена не только в Смоленской области, но и в России, в 2021 году она проводилась уже в 32-й раз.

Целью профильной смены является создание площадки для обмена опытом работы детских и молодежных общественных организаций и объединений Смоленской области, органов школьного самоуправления для дальнейшего совершенствования их работы в гражданско-патриотической, творческой, общественной областях.

Программа профильной смены ориентирована на развитие творческих, коммуникативных и лидерских способностей, формирование чувства патриотизма у старшеклассников - представителей детских и молодежных общественных организаций и объединений, участников различных конкурсов, фестивалей и др. через систему учебных занятий, мастер-классов и коллективных творческих дел, раскрывающих потенциал старшеклассника.

В июле - августе 2021 года прошла профильная смена "Волонтеры Смоленщины", в которой приняли участие 140 активистов добровольческого движения из числа несовершеннолетних, проживающих во всех муниципальных образований Смоленской области. Смена помогла выявить лидеров добровольческого движения в муниципальных образованиях, а также сформировать команды активистов.

В ноябре 2021 года на базе отдыха "Прудок" прошла профильная смена "Наследники Победы Смоленщины", участниками которой стали 180 несовершеннолетних из всех муниципальных образований Смоленской области. В рамках смены педагогическим отрядом были организованы тренинги по созданию в детском коллективе благоприятной психологической атмосферы. В День правовой помощи детям для участников смены был организован лекторий, а также распространен единый детский телефон доверия. Членам педагогического коллектива были направлены методические материалы по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, а также по раннему выявлению девиантного поведения несовершеннолетних, разработанные Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), Автономной некоммерческой организацией "Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды", а также федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования".

В ноябре - декабре 2021 года состоялась культурно-православная смена "Феникс", в которой приняли участие ребята в возрасте от 13 до 17 лет из разных муниципальных образований Смоленской области. Цель смены - создание условий для развития духовно-нравственной сферы участников через включение в мероприятия культурно-православной направленности. В ходе работы профильной смены ребята встретились с представителями Смоленской епархии и исполнительных органов Смоленской области, с искусствоведами, культурологами, членами добровольческих организаций и волонтерских движений.

Главным управлением Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию (далее также - Главное управление) предпринимается ряд дополнительных мер по организации досуга и занятости подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, во внеурочное время в соответствии с ежемесячно представляемой информацией из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области.

Главным управлением передается информация в штаб Регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" в Смоленской области с целью вовлечения несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в деятельность указанного общественного движения в рамках Всероссийского проекта "ЮНАРМИЯ. НАСТАВНИЧЕСТВО" для предупреждения преступности несовершеннолетних, в том числе рецидивной. Так, в январе 2022 года несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел, побывали в штабе Регионального отделения всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" в Смоленской области, а также посетили интерактивные выставки музея "Форпост 863".

Большое внимание в профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде уделяется работе детских и молодежных общественных объединений. По данным на конец 2021 года в Смоленской области действует 299 военно-патриотических организаций, в т.ч. военно-патриотические клубы, общественные объединения и организации, созданных на базе средних школ, которые ежеквартально посещают более 13 500 юношей и девушек допризывного возраста.

Ключевой проблемой при реализации мероприятий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является отсутствие финансирования профильных мероприятий. Такие условия не позволяют организовать крупномасштабные мероприятия для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также имеющих проблемы с законом. Работа ведется по вовлечению несовершеннолетних в уже существующие проекты, а также в деятельность общественных объединений.

Анализ процессов, происходящих в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Смоленской области, позволяет выделить проблемы, для решения которых необходим комплексный подход:

- недостаточный уровень вовлечения несовершеннолетних граждан в различные формы досуговой деятельности и занятости;

- низкая динамика включения несовершеннолетних граждан в деятельность общественных объединений патриотической и этнокультурной направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, организаций казачества;

- наличие зависимостей у несовершеннолетних (алкогольной, наркотической, употребления психоактивных веществ), недостаточная физическая активность детей;

- наличие семей, находящихся в социально опасном положении.

Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках региональной программы.

Региональная программа разработана в соответствии с пунктом 5 межведомственного комплекса дополнительных мер по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2020 - 2021 годы, утвержденного протоколом заочного заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30.06.2020 N 25.

Региональная программа ориентирована на все социальные слои и возрастную группу граждан до 18 лет включительно, имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации бизнеса, научных и образовательных организаций, общественных движений и объединений, граждан с собственными инициативами и проектами.

2. Цели и целевые показатели региональной программы

Цели региональной программы:

- создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни, воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование чувства патриотизма, гражданственности, уважения к закону и правопорядку;

- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Целевые показатели реализации региональной программы представлены в приложении N 1 к региональной программе.

3. Перечень мероприятий региональной программы

Региональная программа включает мероприятия, направленные на создание условий для формирования у подростков правосознания, позитивных жизненных установок, здорового образа жизни, вовлечения их в продуктивную социально значимую деятельность; совершенствование механизмов управления в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение эффективности межведомственной профилактической деятельности и адресности при работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; профилактику правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных и групповых, противодействие распространению алкоголизма, токсикомании и наркомании в подростковой среде, а также организацию и обеспечение методической поддержки органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области.

Перечень мероприятий региональной программы представлен в приложении N 2 к региональной программе.

Приложение N 1
к региональной программе
"Профилактика безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних на территории
Смоленской области"
на 2022 - 2026 годы

Целевые показатели
реализации региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области" на 2022 - 2026 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни, воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование чувства патриотизма, гражданственности, уважения к закону и правопорядку
1.1.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием	процентов	87,51	76,2	77	77,8	77,8	77,8
1.2.	Численность детей школьного возраста, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками, приобретенными Департаментом Смоленской области по социальному развитию, в организации отдыха детей и их оздоровления	человек	8 023	не менее 8 000 при 75% наполняемости	не менее 8 000 при 75% наполняемости	не менее 8 000 при 75% наполняемости	не менее 8 000 при 75% наполняемости	не менее 8 000 при 75% наполняемости
1.3.	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временную работу в свободное от учебы время	человек	2 489	3 400	3 400	3 400	3400	3400
1.4.	Доля образовательных организаций, охваченных методическим сопровождением по вопросам организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, алкогольной зависимости, наркомании и токсикомании	процентов	100	100	100	100	100	100
1.5.	Охват профилактическими медицинскими осмотрами обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования от числа обучающихся, направленных в медицинские организации по итогам проведенного социально-психологического тестирования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ	человек	750	770	790	810	830	850
1.6.	Доля учащихся и студентов Смоленской области, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности учащихся и студентов, принявших участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	процентов	55	56	57	58	59	60
1.7.	Снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году	процентов	6	6	6,2	6,4	6,6	6,8
1.8.	Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям), а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций (нарастающим итогом с 2022 года)	единиц	20 608	20 608	43 208	63 208	83 208	103 208
1.9.	Количество проведенных просветительских мероприятий медиативной направленности	единиц	2 396	2 400	2 500	2 600	2 600	2 600
1.10.	Количество несовершеннолетних, вовлеченных в гражданско-патриотические мероприятия	человек	25 146	28 000	30 000	32 000	36 000	40 000
1.11.	Количество несовершеннолетних, вовлеченных в добровольческую деятельность	человек	15 914	15 000	18 000	21 000	24 000	27 000
2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Количество проведенных мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации представителей различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Смоленской области	единиц	16	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20
2.2.	Количество реализующихся муниципальных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области	единиц	1	18	27	27	27	27

Приложение N 2
к региональной программе
"Профилактика безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних на территории
Смоленской области"
на 2022 - 2026 годы

Перечень
мероприятий региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области" на 2022 - 2026 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование исполнителя мероприятия	Срок реализации мероприятия	Наименование и реквизиты нормативного правового акта, которым утверждено финансирование мероприятия	Объем финансирования (в разрезе источников финансирования и по годам реализации)
1	2	3	4	5	6
1. Создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни, воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование чувства патриотизма, гражданственности, уважения к закону и правопорядку
1.1.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	2022 - 2024 годы (ежегодно)	областной закон от 17.12.2021 N 154-з "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	областной бюджет: 2022 г. - 4 104,4 тыс. руб.; 2023 г. - 4 104,4 тыс. руб.; 2024 г. - 4 104,4 тыс. руб.
1.2.	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Смоленской области	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2024 годы (ежегодно)	областной закон от 17.12.2021 N 154-з "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	областной бюджет: 2022 г. - 186 046,3 тыс. руб.; 2023 г. - 186 046,3 тыс. руб.; 2024 г. - 186 046,3 тыс. руб.
1.3.	Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по здравоохранению, ОГБУЗ "Смоленский областной наркологический диспансер"	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
1.4.	Проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, а также образовательных организаций высшего образования по итогам проведенного социально-психологического тестирования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ	Департамент Смоленской области по здравоохранению, ОГБУЗ "Смоленский областной наркологический диспансер", органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 983	в рамках исполнения мероприятия "Приобретение тест-систем, реактивов и расходных материалов для выявления лиц, незаконно потребляющих наркотики" комплекса процессных мероприятий "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" областной государственной программы "Развитие здравоохранения в Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 N 983: областной бюджет: 2022 г. - 500 тыс. руб.; 2023 г. - 500 тыс. руб.
1.5.	Организация работы детского телефона доверия, в том числе по оказанию экстренной психологической помощи несовершеннолетним	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по образованию и науке	постоянно	-	финансирование не предусмотрено
1.6.	Проведение мероприятий, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по распространению информации по работе детского телефона доверия	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по культуре, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	постоянно	-	финансирование не предусмотрено
1.7.	Содействие в участии и проведении оперативно-профилактических мероприятий, организованных сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
1.8.	Разработка и внедрение в практику программ, ориентированных на продвижение семейных ценностей ("Семейные ценности", "Я и моя семья", "Мой дом" и др.)	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
1.9.	Проведение воспитательных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений среди несовершеннолетних на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по культуре, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	постоянно	-	финансирование не предусмотрено
1.10.	Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	Главное управление спорта Смоленской области	2022 год	областная государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 21.11.2013 N 934	2022 год - 180 тыс. руб., областной бюджет
1.11.	Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правовых знаний несовершеннолетних в сфере защиты прав и интересов детей, формирование у несовершеннолетних ответственного поведения в обществе с учетом правовых норм, установленных действующим законодательством	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по культуре, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
1.12.	Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение одежды для обучающихся	Департамент Смоленской области по социальному развитию	2022 - 2024 годы (ежегодно)	областной закон от 17.12.2021 N 154-з "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	областной бюджет: 2022 г. - 2 825,8 тыс. руб.; 2023 г. - 2 825,8 тыс. руб.; 2024 г. - 2 825,8 тыс. руб.
1.13.	Дополнительная мера социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками	Департамент Смоленской области по социальному развитию	2022 - 2024 годы (ежегодно)	областной закон от 17.12.2021 N 154-з "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	областной бюджет: 2022 г. - 32 646,3 тыс. руб.; 2023 г. - 32 646,3 тыс. руб.; 2024 г. - 32 646,3 тыс. руб.
1.14.	Реализация мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних и защите их прав	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2024 годы (ежегодно)	-	финансирование не предусмотрено
1.15.	Проведение мероприятий по профилактике правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних из организаций и учреждений с круглосуточным пребыванием детей	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2024 годы (ежегодно)	-	финансирование не предусмотрено
1.16.	Проведение мероприятий в целях раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2024 годы (ежегодно)	-	финансирование не предусмотрено
1.17.	Проведение "Единого дня профилактики" для обучающихся и их родителей в образовательных организациях	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2024 годы (ежегодно)	-	финансирование не предусмотрено
1.18.	Организация и проведение для родителей (законных представителей) информационно-просветительских мероприятий по вопросам детско-родительских отношений	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2024 годы (ежегодно)	-	финансирование не предусмотрено
1.19.	Проведение для несовершеннолетних тренингов и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику деструктивного поведения, буллинга, мирное разрешение конфликтных ситуаций, преодоление трудностей	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по культуре, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	2022 - 2024 годы (ежегодно)	-	финансирование не предусмотрено
1.20.	Организация и проведение тематических мероприятий с несовершеннолетними в целях популяризации деятельности служб медиации и примирения, а также развития медиативной практики	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
1.21.	Проведение просветительских мероприятий школьными службами медиации и примирения	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
1.22.	Организация специализированной смены для участников военно-патриотических объединений и клубов Смоленской области "Юнармейцы"	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	ежегодно	областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364	областной бюджет: 2022 год - 80 тыс. руб.; 2023 год - 80 тыс. руб.
1.23.	Организация профильной культурно-православной смены "Феникс"	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
1.24.	Проведение военно-патриотических сборов для участников военно-патриотических объединений и клубов Смоленской области	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	ежегодно	областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364	областной бюджет: 2022 год - 200 тыс. руб.; 2023 год - 200 тыс. руб.
1.25.	Организация профильной смены "Областные сборы добровольцев "Волонтеры Смоленщины"	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	ежегодно	областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364	2022 год - 250 тыс. руб., областной бюджет
1.26.	Организация профильной смены "XXXIII Смоленские областные сборы творческой молодежи "Сокол-2022"	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	2022 год	областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364	2022 год - 100 тыс. руб., областной бюджет
1.27.	Проведение областного конкурса социальных проектов	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	2022 год	областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364	2022 год - 700 тыс. руб., областной бюджет
1.28.	Создание условий для творческой самореализации несовершеннолетних в рамках областного фестиваля молодежного творчества "SMOLART"	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	ежегодно	областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364	областной бюджет: 2022 год - 350 тыс. руб.; 2023 год - 350 тыс. руб.
1.29.	Создание условий для творческой самореализации несовершеннолетних в рамках фестиваля искусств "Граффити"	Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	2022 год	областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 364	2022 год - 200 тыс. руб., областной бюджет
2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Разработка муниципальных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основе анализа установленных недостатков в деятельности муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	до 2023 года	-	финансирование не предусмотрено
2.2.	Актуализация региональной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Смоленской области" на 2022 - 2026 годы, муниципальных программ (подпрограмм)	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по культуре, Главное управление спорта Смоленской области, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	при необходимости	-	финансирование не предусмотрено
2.3.	Организация заседаний координационной рабочей группы по вопросам применения процедуры медиации в отношении несовершеннолетних на территории Смоленской области в целях организации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на совершенствование применения процедуры медиации	Департамент Смоленской области по образованию и науке, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования"	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
2.4.	Организация и проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации специалистов служб медиации и примирения	Департамент Смоленской области по образованию и науке, государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Смоленский областной институт развития образования"	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено
2.5.	Повышение эффективности и доступности социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации	Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	постоянно	-	финансирование не предусмотрено
2.6.	Участие в семинарах для представителей органов системы профилактики по вопросам организации деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по культуре, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал	-	финансирование не предусмотрено
2.7.	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации представителей различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных районах, городских округах Смоленской области с наиболее высокими показателями криминогенности подростковой среды	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по культуре, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	ежегодно	-	финансирование не предусмотрено