Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 г. N 297-рп Об одобрении проекта соглашения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24 июня 2022 г. N 297-рп

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать данное Соглашение.

3. Контроль за исполнением указанного Соглашения возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Хубиева М.Б.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Проект

Соглашение
Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

г. Москва

"___"__________________ 2022 г.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения Российской Федерации Мурашко Михаила Альбертовича, действующего на основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (1), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в лице председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Баланина Ильи Валерьевича, действующего на основании устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857(2), и Правительство Кабардино-Балкарской Республики (далее - высший орган исполнительной власти) в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с частью 6 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (3) (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа), в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

II. Права и обязательства Сторон по реализации территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования

1. Министерство:

1.1. Обеспечивает организационное и методическое руководство, представление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы.

1.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении Министерства о результатах мониторинга формирования и экономического обоснования территориальной программы (4) (далее - заключение), согласно приложению к настоящему Соглашению.

1.3. Информирует высший орган исполнительной власти субъекта о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2. Фонд:

2.1. Обеспечивает представление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

2.3. Информирует Министерство о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2.4. Предоставляет субвенции бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования в порядке и на условиях, установленных частью 1 статьи 27 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) (5).

3. Высший орган исполнительный власти:

3.1. Реализует территориальную программу в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Программа), утвержденной Правительством Российской Федерации (6).

3.2. Реализует план мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

3.3. Вносит изменения в территориальную программу в соответствии с заключением и представляет ее в Министерство и Фонд.

3.4. Устанавливает в территориальной программе значения нормативов объема медицинской помощи, в том числе скорректированные с учетом заключения:

количество случаев госпитализации: за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 0,0146 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования - 0,166336 на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской помощи по профилю "онкология" - 0,009488 на 1 застрахованное лицо;

количество случаев лечения в условиях дневных стационаров: за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 0,004 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования - 0,068591 на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской помощи по профилю "онкология" - 0,009007 на 1 застрахованное лицо случая лечения;

количество посещений по неотложной медицинской помощи - 0,54 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

количество случаев госпитализации по медицинской реабилитации в стационарных условиях - 0,004443 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

3.5. Осуществляет финансовое обеспечение оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Осуществляет финансовое обеспечение дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования (7), в сумме 0,00 рублей путем перечисления платежей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в размере 0,00 рублей с указанием в территориальной программе перечня направлений использования средств обязательного медицинского страхования.

3.7. Осуществляет финансовое обеспечение перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования (8) в сумме 0,00 рублей путем перечисления платежей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в размере 0,00 рублей при соблюдении следующих условий:

выполнение требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (9);

указание в территориальной программе перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования; значений нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо; значений нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо не ниже утвержденных Программой; значения норматива финансового обеспечения в расчете на 1 застрахованное лицо; способов оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам; структуры тарифа на оплату медицинской помощи; реестра медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования; условий оказания медицинской помощи в таких медицинских организациях.

3.8. Устанавливает в рамках деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования дифференцированные объемы предоставления медицинской помощи и их стоимость для медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству (10), оказывающих медицинскую помощь жителям закрытых административно-территориальных образований (11) (при их наличии в субъекте Российской Федерации), в соответствии со средними нормативами, утвержденными Программой, пропорционально численности прикрепленного населения с учетом мощности коечного фонда по профилям (12), врачебных специальностей, профилей оказываемой медицинской помощи.

III. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2022 г.

IV. Заключительные положения

4.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются законодательством Российской Федерации.

V. Реквизиты Сторон

Министерство здравоохранения Российской Федерации	Правительство Кабардино-Балкарской Республики		Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Рахмановский пер., 3, Москва, 127994	пр. Ленина, 27, Нальчик, 360028		ул. Новослободская, 37, корп. 4 А, Москва, 127055
Министр здравоохранения Российской Федерации		Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики		Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования
М.А. Мурашко ________		А.Т. Мусуков __________		И.В. Баланин __________

__________________________________

(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2021, N 45, ст. 7516.

(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3902; 2021, N 13, ст. 2239.

(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2014, N 49, ст. 6927.

(4) Часть 5 статьи 81 Федерального закона N 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).

(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2014, N 49, ст. 6927.

(6) Часть 4 статьи 80 Федерального закона N 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).

(7) Часть 5 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422).

(8) Часть 8 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422).

(9) Часть 7 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422).

(10) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 98-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 765).

(11) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35, ст. 3774; 2021, N 41, ст. 7031).

(12) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 555н "Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2012 г., регистрационный N 24440), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. N 843н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2015 г., регистрационный N 35536).

Приложение N 1

к Соглашению Министерства

здравоохранения Российской Федерации,

Федерального фонда обязательного

медицинского страхования и Правительства

Кабардино-Балкарской Республики о реализации

территориальной программы

государственных гарантий бесплатного

оказания гражданам медицинской помощи,

в том числе территориальной программы

обязательного медицинского страхования,

Кабардино-Балкарской Республики

на 2022 год и на плановый период

2023 и 2024 годов

План
мероприятий по устранению замечаний, изложенных в заключении Министерства здравоохранения Российской Федерации о результатах мониторинга формирования и экономического обоснования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

N п/п	Замечания	Мероприятие	Срок выполнения
1.	Принять меры по выполнению в полном объеме расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования	Внесение изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2021 г. N 50-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" с последующим внесением изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденную постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2021 г. N 282-ПП (далее - Программа)	до 31 октября 2022 г.
2.	Привести Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, приведенных в приложении N 2 к Программе, в соответствие с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 апреля 2022 г. N 81-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2021 г. N 282-ПП"	выполнено
3.	Привести Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и перечень медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную, в соответствие с приложением N 3 к информационному письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 января 2022 г. N 11-7/И/2-275 (далее - Письмо)	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2022 г. N 130-ПП "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	выполнено
4.	Дополнить Программу приложением N 5 "Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по условиям ее оказания на 2022 год" в соответствие с приложением N 2 к Письму	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2022 г. N 130-ПП "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	выполнено
5.	Дополнить Программу приложением N 8 "Объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями, на 1 жителя/застрахованное лицо на 2022 год" в соответствии с приложением N 6 к Письму	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2022 г. N 130-ПП "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	выполнено
6.	Установить объемы специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях и в условиях дневного стационара федеральными медицинскими организациями за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2022 г. N 130-ПП "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	выполнено
7.	Дополнить Программу критериями доступности медицинской помощи	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2022 г. N 130-ПП "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	выполнено
8.	Представить обоснование норматива объема паллиативной медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях за счет бюджетных средств	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2022 г. N 130-ПП "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	выполнено
9.	Формулировки способов оплаты медицинской помощи по условиям ее оказания привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	Принято постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2022 г. N 130-ПП "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	выполнено

Приложение N 2

к Соглашению Министерства

здравоохранения Российской Федерации,

Федерального фонда обязательного

медицинского страхования и Правительства

Кабардино-Балкарской Республики о реализации

территориальной программы государственных

гарантий бесплатного оказания гражданам

медицинской помощи, в том числе

территориальной программы обязательного

медицинского страхования,

Кабардино-Балкарской Республики

на 2022 год и на плановый период

2023 и 2024 годов

График
ликвидации дефицита финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Кабардино-Балкарской Республики за счет средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2022 год

Всего сумма дефицита территориальной программы за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составила 472,1 млн руб.

N п/п	Предполагаемая дата внесения изменений в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики и территориальную программу в части увеличения ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию территориальной программы	Предполагаемая сумма бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию территориальной программы (млн руб.)
1.	1 июня - 31 июля 2022 г.	100,0
2.	1 августа - 31 октября 2022 г.	372,1