Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 г. N 292-рп Об утверждении регионального плана адаптации к климатическим изменениям в Кабардино-Балкарской Республике

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24 июня 2022 г. N 292-рп

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 3183-р:

1. Утвердить прилагаемый региональный план адаптации к климатическим изменениям в Кабардино-Балкарской Республике (далее - План).

2. Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственным за реализацию Плана:

обеспечить выполнение мероприятий Плана в пределах средств, предусмотренных им в законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год;

ежегодно до 1 марта представлять в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации Плана по форме, направляемой Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления, иным органам и организациям, участвующим в реализации Плана, представлять соответствующую информацию в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в срок, указанный в пункте 2 настоящего распоряжения.

4. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 1 апреля представлять в Правительство Кабардино-Балкарской Республики доклад о ходе реализации мероприятий Плана.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 24 июня 2022 г. N 292-рп

Региональный план адаптации
к климатическим изменениям в Кабардино-Балкарской Республике

1. Наименование субъекта адаптации

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики;

Управление ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике;

органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

2. Общее описание характерных климатических рисков (ретроспективных и прогнозных)

Географическое положение, рельеф местности, направление воздушных масс обуславливают разнообразие климатических условий на территории Кабардино-Балкарской Республики. Среди циклических опасных природных явлений наиболее характерными являются снежные лавины, сели, оползни, ливневые дожди, весенне-летние паводки, град, опасные геофизические процессы.

В связи с глобальными изменениями климата характерные климатические риски претерпевают изменения. На территории Кабардино-Балкарской Республики прогнозируются:

подтопления населенных пунктов и объектов экономики в результате дождевых, снегодождевых паводков, сильных ливневых дождей;

чрезвычайные ситуации муниципального уровня из-за высокой активности экзогенных процессов, инициированных гляциальными обвальными и прорывными селевыми процессами. Источники чрезвычайных ситуаций и происшествий: стокоформирующие дожди, обвалы ледников, прорывы ледниковых емкостей и озер, антропогенная деятельность;

возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с затруднением движения на автодорогах в весенне-летний период из-за схода селей, оползней, подмыва дорожного полотна;

возникновение опасных метеорологических явлений, которые могут нанести ущерб населению и отраслям экономики (обрыв линий электропередач, повреждение зданий и сооружений, затруднения в работе транспорта и дорожных служб, подтопления в результате замусоривания ливневых и дренажных стоков, ветровал деревьев, повреждение сельхозкультур и др.) из-за сильного ветра (шквалы, ураганы), сильных дождей, сильного снега, налипания снега на провода, крупного града.

3. Информация о наличии и распространенности климатических рисков опасного уровня

На территорию Кабардино-Балкарской Республики воздействует широкий спектр климатических рисков, из которых наиболее опасными являются оползни, лавины, сели, град, лесные пожары.

Оползневому воздействию подвержено до 35% территории республики. Оползни распространены в Баксанском, Зольском, Чегемском, Черекском, Эльбрусском районах, в городском округе Нальчик в районе сел Хасанья и Белая Речка. Всего на территории республики зарегистрировано 140 оползневых участков, большинство из которых находится в бассейнах рек Чегем, Баксан, Черек.

Опасности схода селевых потоков подвержены территории Баксанского, Зольского, Чегемского, Черекского, Эльбрусского районов. Всего в республике зарегистрировано 232 селевых бассейна. Наиболее селеносным является бассейн реки Баксан. Общая длина селеносных русел составляет почти 2,9 тыс. км.

На территории Кабардино-Балкарии зарегистрировано 132 лавинных очага. Наиболее лавиноопасным районом является Приэльбрусье, в верховьях долины реки Баксан, поляны Азау, Чегет и Большие нарзаны. В их пределах находится 35 лавиноопасных очагов. В данной зоне располагаются села Эльбрус, Байдаево, Терскол и Нейтрино.

Лесной фонд Кабардино-Балкарской Республики характеризуется в целом невысокой степенью пожарной опасности. Вместе с тем 25% территории имеет 5 класс пожароопасности.

4. Информация о пороговых значениях для деятельности и показателе уязвимости

Пороговые значения и показатель уязвимости различаются в зависимости от вида климатического воздействия и объекта воздействия.

5. Общее описание информации о зафиксированном ущербе в результате воздействия климатических рисков

Территория Кабардино-Балкарской Республики характеризуется растущим числом опасных метеорологических явлений, наносящих социальный и экономический ущерб. 90% самых тяжелых экономических потерь приходится на паводки, сильный ветер, ливневые дожди, град.

Кроме того, на территории горных районов республики наблюдались сходы селевых потоков, повлекшие разрушения участков дорог, домов, газопроводов, линий электропередачи, мостов, канализационных коллекторов, участков лесных массивов и пр.

6. Описание новых возможностей для развития в связи с изменением климата

Эффективное управление климатическими рисками, базирующееся на результатах их количественной оценки, может стать основой развития более устойчивой к климатическим воздействиям инфраструктуры, в том числе:

внедрение энергосберегающих технологий;

строительство оросительных систем для полива сельскохозяйственных культур;

развитие системы оборотного водоснабжения;

внедрение и активное использование возобновляемых источников энергии;

использование новейших строительных материалов и технологий.

7. Перечень приоритетных адаптационных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Вид документа и (или) ожидаемый результат	Исполнитель
I. Оптимизация работ по адаптации к изменениям климата
1.	Выполнение комплекса превентивных мероприятий, направленных на организацию предупреждения чрезвычайных ситуаций и заблаговременное выявление, прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, источников чрезвычайных ситуаций, а также на снижение уровня рисков их возникновения с учетом климатических изменений	2022 - 2030 годы	предотвращение или минимизация ущерба от природных катаклизмов	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2.	Проведение противооползневых инженерно-технических мероприятий	2022 - 2030 годы	защита объектов инфраструктуры и населения от оползней	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
3.	Устройство противоселевых систем, удерживающих сооружений и конструкций	2022 - 2030 годы	защита объектов инфраструктуры и населения от селевых потоков	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
4.	Проведение противолавинных мероприятий на территории горно-рекреационного комплекса "Приэльбрусье"	ежегодно	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата; снижение уровня лавиноопасности; защита объектов инфраструктуры и населения от снежных лавин	местная администрация Эльбрусского муниципального района, акционерное общество "КАВКАЗ.РФ"
5.	Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах - предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, в том числе: мониторинг пожарной опасности, выполнение работ по противопожарному обустройству лесов	ежегодно	мониторинг и профилактика лесных пожаров; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения - 100%	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
6.	Воспроизводство лесов и лесоразведение, в том числе в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	2022 - 2030 годы	положительный баланс воспроизводства лесов, минимизация негативных последствий изменений климата. Повышение адаптивной способности лесного хозяйства; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений - 100%	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
7.	Внесение границ зон затопления, подтопления водных объектов в документы территориального планирования, запрет использования этих зон	2022 год	формирование оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
8.	Расчистка русел рек и береговой линии от наносов, завалов, заторов, включая срезку, корчевание кустарников и мелколесья	ежегодно	формирование оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
9.	Сохранение и восстановление водных объектов	2022 - 2030 годы	формирование оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
10.	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	ежегодно	формирование оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
11.	Инвентаризация и ликвидация накопленного вреда окружающей среде, в том числе несанкционированных свалок отходов	2022 - 2030 годы	снижение негативного воздействия на окружающую среду; формирование защищенности населения и экономики от неблагоприятных последствий изменения климата	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
12.	Совершенствование системы обращения с отходами	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
13.	Рубка аварийных деревьев на землях муниципальных образований	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
14.	Внедрение и активное использование возобновляемых источников энергии (биотопливо, ветрогенераторы, солнечные электростанции и др.)	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики
15.	Внедрение энергосберегающих технологий в организациях и учреждениях	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики
16.	Мониторинг состояния и обеспечение бесперебойного функционирования линейных сооружений	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
17.	Проведение мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний животных и птиц	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Управление ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики
18.	Увеличение площадей орошаемых земель за счет строительства новых и реконструкции существующих оросительных систем и сооружений для полива сельскохозяйственных культур в период вегетации	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
19.	Развитие и совершенствование системы противоградовой защиты территории Кабардино-Балкарской Республики	2022 - 2030 годы	увеличение защищаемых площадей; увеличение плотности обработки; уменьшение запретных для стрельбы секторов, а также обстрел градовых облаков на подступах к защищаемой территории; улучшение защиты сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, а также социальной инфраструктуры	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
20.	Организация страхования посевов сельскохозяйственных культур от рисков гибели в связи с опасными явлениями природного характера	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
21.	Взаимодействие с научными организациями, учреждениями и уполномоченными службами в целях внедрения в сельском хозяйстве новых технологий, позволяющих повысить эффективность использования ресурсов отрасли в условиях изменения климата	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
22.	Совместно с уполномоченными территориальными органами обеспечение проведения мероприятий, направленных на повышение плодородия почв	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
23.	Сокращение утечек воды в системах водоснабжения населенных пунктов	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
24.	Развитие системы оборотного водоснабжения на предприятиях	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
25.	Учет погодно-климатических рисков при организации работ по строительному проектированию, организации и проведению строительных работ, эксплуатации зданий и сооружений	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
26.	Использование новейших строительных материалов и технологий с целью повышения устойчивости дорожных покрытий к атмосферным воздействиям	2022 - 2030 годы	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
II. Формирование и совершенствование системы мониторинга и нормативной методической базы в части адаптации к климатическим изменениям
1.	Пересмотр нормативов по теплосопротивлению зданий и отоплению	2022 - 2030 годы	принятие правового акта Правительства Кабардино-Балкарской Республики; формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
2.	Инвентаризация выбросов парниковых газов в атмосферный воздух на предприятиях	2022 - 2030 годы	создание региональной сети экологического мониторинга состояния окружающей среды; формирование официальной статистической информации об уровне защищенности населения и экономики от неблагоприятных последствий изменения климата	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора
3.	Проведение оценки и прогнозирования состояния подземных вод и опасных экзогенных геологических процессов	ежегодно	проведение оценки и прогнозирование состояния подземных вод и опасных экзогенных геологических процессов	Федеральное агентство по недропользованию, Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
4.	Обеспечение оперативного мониторинга и прогнозируемого класса пожарной опасности в лесах	ежегодно	формирование отраслевой системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата	Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики

Примечание. Указание федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, акционерного общества "КАВКАЗ.РФ" в качестве исполнителей носит рекомендательный характер.

Приложение N 1

к региональному плану адаптации

к климатическим изменениям

в Кабардино-Балкарской Республике

Результаты оценки
климатических рисков на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Обобщенная информация

1.1. Наименование территории	Кабардино-Балкарская Республика
1.2. Подверженность территории климатическим рискам	Да

1.3. Распределение климатических рисков территории по уровням опасности (ретроспективная оценка рисков)	Катастрофический	Весьма опасный	Опасный	Умеренно опасный
Общее количество	8,3%	12,5%	8,3%	37,5%
По категориям риска (да/нет)
1. Оползни	да	нет	нет	нет
2. Сели	нет	нет	да	нет
3. Лавины	нет	да	нет	нет
4. Абразия и термоабразия	нет	нет	нет	нет
5. Переработка берегов водохранилищ, озер	нет	нет	нет	нет
6. Карст	нет	нет	да	нет
7. Суффозия	нет	нет	нет	да
8. Просадочность лессовых пород	нет	нет	нет	нет
9. Подтопление территории	нет	нет	нет	да
10. Эрозия плоскостная и овражная	нет	нет	нет	да
11. Русловые деформации	нет	нет	нет	да
12. Термоэрозия овражная	нет	нет	нет	нет
13. Термокарст	нет	нет	нет	нет
14. Пучение	нет	нет	нет	нет
15. Солифлюкция	нет	нет	нет	нет
16. Наледеобразование	нет	нет	нет	да
17. Наводнение	нет	нет	нет	нет
18. Ураганы, смерчи, сильный ветер	нет	да	нет	нет
19. Жара	нет	нет	нет	да
20. Засуха	нет	нет	нет	да
21. Заморозки	нет	нет	нет	да
22. Град	нет	да	нет	нет
23. Сильные атмосферные осадки	нет	нет	нет	да
24. Пожарная опасность в лесах	да	нет	нет	нет

2. Детализированная информация

Показатели риска		Всего по территории	Максимум	Категория опасности
1. Оползни
	Подверженность территории, %	30	35	чрезвычайно опасный (катастрофический)
	Площадь разового проявления на одном участке, кв. км	0,01-0,5	-	опасный
	Максимальный объем оползня, тыс. куб. м	-	более 100-1000	весьма опасный
	Максимальная глубина захвата пород оползнем, м	-	более 15-20	опасный
Скорость смещения		1-5 м/сут		умеренно опасный
2. Сели
	Подверженность территории, %	10-50		опасный
	Объем единовременного выноса, млн куб. м	-	-	-
	Скорость движения, м/с	-	-	-
3. Лавины
	Подверженность территории, %	10-30		опасный
	Объем единовременного выноса, млн куб. м	0,01-0,1	более 0,1	весьма опасный
4. Абразия и термоабразия
	Средняя скорость отступания береговой линии, м/год:	-	-	-
	пределы изменения	-	-	-
	средние значения	-	-	-
5. Переработка берегов водохранилищ, озер
	Скорость линейного отступания берегов на отдельных участках по стадиям развития процесса, м/год:	-	-	-
	Первая стадия	-	-	-
	Вторая стадия	-	-	-
6. Карст
	Подверженность территории, %	менее 5	-	умеренно опасный
	Частота провалов земной поверхности, случаев в год	менее 0,01	-	умеренно опасный
	Средний диаметр провалов, м	3-20	-	опасный
	Общее оседание территории, мм/год	отсутствует	-	умеренно опасный
7. Суффозия
	Подверженность территории, %	менее 2	-	умеренно опасный
	Площадь проявления на одном участке, тыс. кв. км	менее 1	-	умеренно опасный
	Объем подверженных деформации горных пород, тыс. куб. м	менее 1	-	умеренно опасный
	Продолжительность проявления процесса, сут.	менее 3	-	умеренно опасный
	Скорость развития процесса, см/сут.	менее 0,1	-	умеренно опасный
8. Просадочность лессовых пород
	Подверженность территории, %	-	-	-
	Мощность просадочной толщи, м	-	-	-
	Продолжительность проявления процесса, сут.	-	-	-
	Скорость развития, см/сут.	-	-	-
9. Подтопление территории
	Подверженность территории, %	менее 50	-	умеренно опасный
	Продолжительность формирования водоносного горизонта, лет	-	более 5	умеренно опасный
	Скорость подъема уровня подземных вод, м/год	-	0,5	умеренно опасный
10. Эрозия плоскостная и овражная
	Подверженность территории, %	10-30	-	умеренно опасный
	Площадь одиночного оврага, кв. км	менее 0,05	-	умеренно опасный
	Скорость развития эрозии:
	плоскостной, куб. м/(га год)	2-5	-	умеренно опасный
	овражной, м/год	1-5	-	умеренно опасный
11. Русловые деформации
	Подверженность территории, %	5-6	-	умеренно опасный
	Объем относительно одновременных деформаций пород, млн куб. м/год	менее 0,08	-	умеренно опасный
	Скорость развития, м/год	0,1-1	-	умеренно опасный
12. Термоэрозия овражная
	Подверженность территории, %	-	-	-
	Объем относительно одновременных деформаций пород, тыс. куб. м/год	-	-	-
	Скорость развития, куб. м/(кв. м/ч)	-	-	-
13. Термокарст
	Подверженность территории, %	-	-	-
	Площадь проявления на одном участке, тыс. кв. км	-	-	-
	Продолжительность проявления, лет	-	-	-
	Скорость развития, см/год	-	-	-
14. Пучение
	Подверженность территории, %	-	-	-
	Площадь проявления на одном участке, тыс. кв. км	-	-	-
	Скорость развития, см/год	-	-	-
15. Солифлюкция
	Подверженность территории, %	-	-	-
	Площадь проявления на одном участке, кв. км	-	-	-
	Объем единичных относительных одновременных деформаций пород, тыс. куб. м	-	-	-
	Скорость развития	-	-	-
16. Наледеобразование
	Подверженность территории, %	менее 1	-	умеренно опасный
	Площадь проявления на одном участке, кв. км	менее 0,01	-	умеренно опасный
	Скорость развития, тыс. куб. м/сут.	0,1-5,0	-	умеренно опасный
17. Наводнение (вследствие половодья, затора, зажора, катастрофического ливня)
	Подверженность территории, %	-	-	-
	Продолжительность проявления, сутки	-	-	-
	Скорость развития, м/сут.	-	-	-
18. Ураганы, смерчи, сильный ветер
	Подверженность территории, %	20	-	умеренно опасный
	Продолжительность проявления, часов	менее 1	-	умеренно опасный
	Скорость, м/с	25-30	-	весьма опасный
19. Жара
	Подверженность территории, %	20	-	умеренно опасный
	Значение максимальной температуры 0,95 обеспеченности	-	-	-
20. Засуха
	Подверженность территории, %	20	-	умеренно опасный
	Интенсивность	слабая	-	умеренно опасный
21. Заморозки
	Подверженность территории, %	20	-	умеренно опасный
	Интенсивность	слабая	-	умеренно опасный
	Продолжительность, часов	менее 5	-	умеренно опасный
22. Град
	Подверженность территории, %	30	-	опасный
	Число дней с градом	4,1-8	-	весьма опасный
	Диаметр, мм	более 20	-	опасный
23. Сильные атмосферные осадки
	Подверженность территории, %	20	-	умеренно опасный
	Интенсивность	более 20 мм за 1 ч более 35 мм за 12 ч	-	умеренно опасный
	Повторяемость, ед./год	-	-	умеренно опасный
24. Пожарная опасность в лесах
	Значение комплексного показателя	25%	-	5 класс пожароопасности

3. Сведения о фактическом ущербе

N п/п	Наименование климатического риска	Описание проявления климатического риска на территории (год, географическая привязка, показатели интенсивности и продолжительности)	Общее описание ущерба	Оценка ущерба и затраты бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на ликвидацию последствий климатического риска
1.	Сель	14 августа 2017 г. Эльбрусский район. г. Тырныауз. Сход селевых потоков по реке Герхожан-Суу. ЧС - высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель	частичное перекрытие русла реки Баксан, подтопление придомовых территорий 6 многоквартирных жилых домов	160,56 млн рублей
2.	Сель	1 сентября 2017 г. Эльбрусский район. Сход грязекаменной массы (в результате обильных осадков). ЧС - высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель. Завершение ЧС - 13 ноября 2017 г.	повреждение газопровода (диаметр - 325 мм), нарушение газоснабжения 6 населенных пунктов, более 1400 частных жилых домов с населением более 5600 человек
3.	Сель	5 июля 2018 г. Эльбрусский район. Дорога федерального значения А-158 "Прохладный-Баксан-Азау". Прохождение обильных осадков. ЧС - высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель. Завершение ЧС - 20 июля 2018 г.	подтопление нескольких участков дороги федерального значения А-158 "Прохладный-Баксан-Азау", обрушение моста, нарушение энергоснабжения в трех населенных пунктах	176 млн рублей
4.	Комплекс неблагоприятных метеорологических явлений (сильный ливневый дождь, ветер, град)	22 мая 2021 г. Зольский район, с.п. Каменномостское. Прошел крупный град. ЧС - сильный дождь, сильный ветер, крупный град. Завершение ЧС - 27 мая 2021 г.	повреждение покрытия кровли домовладений, 2 образовательных учреждений и здания местной администрации	15,775 млн рублей

4. Прогноз климатических рисков

4.1. Ожидаемые изменения климата по территории в соответствии с прогнозом Росгидромета

Среди циклических опасных природных явлений наиболее характерны снежные лавины, сели, оползни, ливневые дожди, весенне-летние паводки, град, опасные геофизические процессы. Воздействие на территорию Кабардино-Балкарской Республики широкого спектра опасных природных процессов и явлений провоцирует возникновение разного рода чрезвычайных ситуаций.

Учитывая глобальные изменения климата во всем мире, на территории республики также появляются нехарактерные климатические риски, а характерные изменяются. Возможное увеличение температуры в горных районах приведет к абляции ледников, что может спровоцировать увеличение площади затопления и подтопления. Повышение интенсивности и частоты аномальных погодных явлений может привести к увеличению таких явлений как ураганы, наводнения, засуха. Большое значение имеет интенсивность осадков. Как правило, именно сильные ливни провоцируют сход селевых потоков и оползневые подвижки. Максимальные интенсивности осадков достигают от 1,5-2,0, до 3,0-4,0 мм/мин. Такие ливни могут выпадать на площади от нескольких десятков до сотен квадратных километров.

4.2. Описание прогнозируемых изменений в распределении климатических рисков территории

Глобальные изменения климата, сопровождающиеся экстремальными погодными явлениями, увеличивают существующие риски стихийных бедствий.

Паводки.

В случае выпадения большого количества осадков и следующего за этим резкого повышения температуры возможно возникновение остропикового половодья на реках Малка, Чегем, Черек, Терек и др. В результате в зону подтопления могут частично попасть 59 населенных пунктов с численностью населения 29921 человек на территории Прохладненского, Майского, Баксанского, Чегемского, Черекского, Эльбрусского, Зольского муниципальных районов.

Сели.

Сели широко развиты в пределах временных зон средне-низкогорного и высокогорного рельефа, на территории Зольского, Чегемского, Черекского, Эльбрусского муниципальных районов. Бассейн реки Баксан является наиболее селеносным. Общая длина селеносных русел - 2878,5 км.

Это связано с изменениями атмосферной циркуляции и вторжениями южных циклонов. В дальнейшем не исключены усугубления селевой ситуации при одновременных вторжениях влагонесущих облачных масс и с юга и с севера.

В результате деградации ледников возможно формирование новых озер на участках окончаний ледников и массивах мертвых льдов с накоплением воды до критических объемов.

Оползни.

Сход оползневых масс прогнозируется с вероятностью 0,6 (вероятность 60%).

Оползневой процесс на территории республики ожидается средней степени оползневой активности, наибольшее количество проявлений ожидается в инженерно-геологических областях высокогорного рельефа и межгорной северо-юрской структурно-эрозионной депрессии мегантиклинория Большого Кавказа, в основном на известных оползневых участках. В периоды продолжительных дождей, таяния снега (сезоны весна-лето, лето-осень) или выпадении локальных сильных осадков, а также техногенном воздействии и сейсмической активности (во все сезоны) существует вероятность активизации оползневого процесса на отдельных участках в области средне-низкогорного рельефа.

В зону воздействия оползневого процесса попадают линейные объекты инфраструктуры (автодороги, линии связи, ЛЭП, газопроводы) части населенных пунктов.

Обвально-осыпные процессы.

Обвально-осыпные процессы ежегодно наносят ущерб автодорогам федерального и республиканского значения, газопроводам и другим линейным объектам инфраструктуры, расположенным в горных ущельях. В зимне-весенний период 2022 года возможна активизация обвальных процессов в каньонах рек Черек Балкарский, Черек Хуламский, Чегем, Баксан в Скалистом хребте - при частом чередовании морозных и оттепельных дней, а также при интенсивном таянии снежного покрова. В весенне-летний и летне-осенний периоды ожидается низкая активность (на среднемноголетнем уровне) в долинах рек Малка, Баксан, Тызыл, Чегем, Черек Безенгийский, Черек Балкарский, Псыгансу, Хазнидон. Основные факторы активизации - атмосферные осадки, техногенное воздействие.

Заболачивание, подтопление, просадка, солифлюкция, суффозия, термокарст, термоэрозия, эрозия и др. - не наблюдаются.

Речная эрозия.

Прогнозируется активность на среднемноголетнем уровне или выше в летний период. Основные факторы активизации - метеорологические.

Лавины.

Серьезную угрозу представляют 132 лавинных очага с конусом выноса на объекты инфраструктуры и автомобильные дороги федерального значения. Сход снежных лавин прогнозируется с вероятностью 0,6 (вероятность 60%). Одним из факторов, определяющих формирование и сход снежных лавин, является количество выпадающих твердых осадков.

Природные пожары.

Возможность возникновения лесных пожаров и их масштабность зависит как от объективных, так и субъективных причин.

Лесной фонд Кабардино-Балкарской Республики характеризуется невысокой степенью пожарной опасности (средний класс природной пожарной опасности равен 3,9).

По предварительным данным Кабардино-Балкарского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, период наибольшей пожароопасности на территории республики наступает с установлением устойчивой сухой и жаркой погоды (июнь - сентябрь).

Приложение N 2

к региональному плану адаптации

к климатическим изменениям

в Кабардино-Балкарской Республике

Результаты
ранжирования адаптационных мероприятий

1. Наименование субъекта адаптации

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики;

Управление ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике;

органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

2. Распределение значимости подходов, учитываемых при ранжировании

Фактор	Компоненты фактора	Обозначение	Вес фактора
1. Эффект для снижения уровня риска	1.1. Сокращение площади подверженности территории с опасным уровнем климатического риска	Фактор 1.1	10
	1.2. Снижение уровня риска для территории, подверженной опасному уровню климатического риска	Фактор 1.2	10
2. Эффект для снижения уязвимости объектов воздействия	2.1. Снижение показателя уязвимости	Фактор 2.1	20
	2.2. Увеличение пороговых значений	Фактор 2.2	20
	2.3. Использование страховых инструментов	Фактор 2.3	10
	2.4. Обеспечение резервов (финансовые, материальные или другие)	Фактор 2.4	20
3. Эффект от использования предложений по использованию благоприятных возможностей изменения климата		Фактор 3	10
SUM = 100%

3. Ранжирование адаптационных мероприятий

Наименование адаптационного мероприятия	Фактор 1.1	Фактор 1.2	Фактор 2.1	Фактор 2.2	Фактор 2.3	Фактор 2.4	Фактор 3	SUM = 100%
	Максимальное значение веса фактора (справочно, раздел 2)
	10	10	20	20	10	20	10
	Значение учета фактора адаптационным мероприятием							Сумма	Ранг
Выполнение комплекса превентивных мероприятий, направленных на организацию предупреждения чрезвычайных ситуаций и заблаговременное выявление, прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, источников ЧС, а также на снижение уровня рисков их возникновения с учетом климатических изменений	7	8	8	0	0	2	0	25	3
Проведение противооползневых инженерно-технических мероприятий	7	8	8	0	0	2	0	25	3
Устройство противоселевых систем, удерживающих сооружений и конструкций	7	8	8	0	0	2	0	25	3
Проведение противолавинных мероприятий на территории горно-рекреационного комплекса "Приэльбрусье"	7	8	8	0	0	2	0	25	3
Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах - предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, в том числе: мониторинг пожарной опасности, выполнение работ по противопожарному обустройству лесов	7	7	7	0	0	2	2	25	3
Воспроизводство лесов и лесоразведение, в том числе в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"	7	7	7	0	0	7	0	28	2
Внесение границ зон затопления, подтопления водных объектов в документы территориального планирования, запрет использования этих зон	7	7	7	2	0	0	0	23	4
Расчистка русел рек и береговой линии от наносов, завалов, заторов, включая срезку, корчевание кустарников и мелколесья	7	7	3	0	0	0	0	17	6
Сохранение и восстановление водных объектов	7	7	3	0	0	0	0	17	6
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	0	7	7	0	0	0	0	14	8
Инвентаризация и ликвидация накопленного вреда окружающей среде, в том числе несанкционированных свалок отходов	7	7	0	0	0	0	0	14	8
Совершенствование системы обращения с отходами	2	1	0	0	0	2	3	8	10
Рубка аварийных деревьев на землях муниципальных образований	0	1	1	1	1	0	2	6	11
Внедрение и активное использование возобновляемых источников энергии (биотопливо, ветрогенераторы, солнечные электростанции и др.)	0	5	2	1	0	1	5	14	8
Внедрение энергосберегающих технологий в организациях и учреждениях	0	5	2	1	0	1	5	14	8
Мониторинг состояния и обеспечение бесперебойного функционирования линейных сооружений	7	7	7	1	0	0	0	22	5
Проведение мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний животных и птиц	0	1	1	1	1	0	2	6	11
Увеличение площадей орошаемых земель за счет строительства новых и реконструкции существующих оросительных систем и сооружений для полива сельскохозяйственных культур в период вегетации	4	3	3	2	0	0	4	16	7
Развитие и совершенствование системы противоградовой защиты территории Кабардино-Балкарской Республики	8	8	8	2	0	0	0	26	3
Организация страхования посевов сельскохозяйственных культур от рисков гибели в связи с опасными явлениями природного характера	0	3	5	2	10	7	5	32	1
Взаимодействие с научными организациями, учреждениями и уполномоченными службами в целях внедрения в сельском хозяйстве новых технологий, позволяющих повысить эффективность использования ресурсов отрасли в условиях изменения климата	4	4	4	4	0	0	7	23	4
Совместно с уполномоченными территориальными органами обеспечение проведения мероприятий, направленных на повышение плодородия почв	4	3	3	2	0	0	4	16	7
Сокращение утечек воды в системах водоснабжения населенных пунктов	0	1	1	0	3	1	3	9	9
Развитие системы оборотного водоснабжения на предприятиях	1	1	2	0	0	1	3	8	10
Учет погодно-климатических рисков при организации работ по строительному проектированию, организации и проведении строительных работ, эксплуатации зданий и сооружений	0	1	1	1	0	0	2	5	11
Использование новейших строительных материалов и технологий с целью повышения устойчивости дорожных покрытий к атмосферным воздействиям	7	7	7	0	0	0	2	23	4
Пересмотр нормативов по теплосопротивлению зданий и отоплению	0	1	1	1	0	0	2	5	11
Инвентаризация выбросов парниковых газов в атмосферный воздух на предприятиях	2	1	0	0	0	2	3	8	10
Проведение оценки и прогнозирования состояния подземных вод и опасных экзогенных геологических процессов	2	1	0	0	0	2	3	8	10
Обеспечение оперативного мониторинга и прогнозируемого класса пожарной опасности в лесах	5	5	2	2	0	0	0	14	8