Приложение 5. Инструкция для общественных наблюдателей при рассмотрении апелляции о нарушении порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами ГИА и ЕГЭ в местах работы конфликтной комиссии

Приложение 5
к приказу
Комитета по образованию Псковской области
от 1 марта 2022 г. N ОБ-ОРД-2022-131

Инструкция
для общественных наблюдателей при рассмотрении апелляции о нарушении порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами ГИА и ЕГЭ в местах работы конфликтной комиссии

Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, получивших аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.06.2013 N 491, и планирующих осуществлять общественное наблюдение в местах работы конфликтной комиссии (далее - КК) при рассмотрении апелляции о нарушении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Рособрнадзора от 11.07.2018 N 190/1512) (далее - Порядок ГИА) и несогласии с выставленными баллами.

Инструкция разработана на основе нормативных правовых и методических документов, регламентирующих порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА).

1. Подготовка общественных наблюдателей. Права и обязанности

1.1. Подготовка к осуществлению общественного наблюдения при рассмотрении апелляции о нарушении Порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами.

Общественный наблюдатель знакомится со следующими нормативными правовыми актами и методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор):

- Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Рособрнадзора от 11.07.2018 N 190/1512) (далее - Порядок ГИА);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 11.07.2018" следует читать "от 7.11.2018"

- Методическими рекомендациями по работе конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2022 году;

- Положением об общественном наблюдении при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Псковской области в 2022 году;

- настоящей инструкцией.

1.2. Общественным наблюдателям предоставляется право:

- наблюдать дистанционно или присутствовать при рассмотрении апелляций о нарушении Порядка ГИА и о несогласии с выставленными баллами в месте работы КК;

- направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, в федеральные органы исполнительной власти, Комитет по образованию Псковской области (далее - Комитет), ГЭК, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

1.3. Общественный наблюдатель обязан соблюдать порядок рассмотрения апелляций в КК. За нарушение Порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям общественный наблюдатель удаляется с места работы КК председателем КК.

1.4. Общественный наблюдатель, в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации, при входе в место работы КК должен пройти термометрию, при наличии повышенной температуры и (или) признаков респираторных заболеваний (повышенная температура, кашель, насморк) общественный наблюдатель в помещение не допускается.

1.5. Общественный наблюдатель, в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации, на протяжении всего времени нахождения в месте работы КК должен использовать средства индивидуальной защиты.

1.6. Наблюдение за работой КК может быть организовано дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий из регионального ситуационного центра (далее - СИЦ) в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

1.7. Допуск общественных наблюдателей в места работы КК осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность, и удостоверения или электронной версии удостоверения общественного наблюдателя.

2. Действия общественных наблюдателей в месте работы КК

2.1. Действия общественных наблюдателей в месте работы КК с присутствием.

2.1.1. В день проведения общественного наблюдения в месте работы КК общественный наблюдатель:

- прибывает по месту работы КК и регистрируется у лица, уполномоченного председателем КК;

- до начала работы в месте работы КК согласует с председателем КК или уполномоченным им лицом порядок взаимодействия;

- получает у председателя КК форму КК-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии";

- по окончании осуществления наблюдения в месте работы КК заполняет форму КК-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии" и передает ее председателю КК.

При решении вопросов, связанных с рассмотрением апелляций в КК, общественный наблюдатель взаимодействует с:

- членами ГЭК (при присутствии);

- председателем КК;

- должностными лицами Рособрнадзора, Комитета, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Общественный наблюдатель не вмешивается в работу членов КК.

2.2. Действия общественных наблюдателей при дистанционном наблюдении за работой КК в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

2.2.1. В день проведения общественного наблюдения за работой КК общественный наблюдатель:

- должен прибыть в СИЦ не позднее чем за один час до начала наблюдения в соответствии с утвержденным графиком наблюдения и зарегистрироваться у куратора СИЦ;

- при входе в СИЦ должен пройти термометрию, при наличии повышенной температуры и (или) признаков респираторных заболеваний (повышенная температура, кашель, насморк) общественный наблюдатель в помещение не допускается;

- на протяжении всего времени нахождения в СИЦ должен использовать средства индивидуальной защиты;

- на протяжении всего времени онлайн-наблюдения за работой КК соблюдает инструкцию для общественных наблюдателей, осуществляющих общественное наблюдение дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий (онлайн-наблюдателей).

3. Присутствие в местах работы КК

Общественный наблюдатель на заседании КК по рассмотрению апелляций о нарушении Порядка ГИА, апелляций о несогласии с выставленными баллами осуществляет наблюдение за соблюдением следующих требований:

1. При рассмотрении апелляции о нарушении Порядка ГИА:

1.1. ознакомление КК с заключением о результатах проверки изложенных сведений в апелляции о нарушении Порядка ГИА.

2. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами:

2.1. предъявление апеллянту (в случае его участия в рассмотрении апелляции) или его родителям (законным представителям) в случае его (их) участия в рассмотрении апелляции о несогласии с выставленным баллами:

- распечатанные изображения бланка регистрации, бланка регистрации устной части, бланка ответов N 1 и бланков ответов N 2, дополнительных бланков ответов N 2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов;

- распечатанные результаты распознавания бланков регистрации, бланка регистрации устной части, бланков ответов N 1 и N 2, дополнительных бланков ответов N 2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов;

- электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ЕГЭ по иностранным языкам (при наличии);

- протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (форма 2-АП) с приложениями для внесения информации о ходе и результатах рассмотрения апелляции (форма 2-АП-1, 2-АП-2, 2-АП-3);

- критерии оценивания развернутых ответов;

- перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом;

- КИМ, выполнявшийся участником экзамена; уведомление по итогам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ГИА (форма У-33);

- заключения экспертов ПК для письменного подтверждения апеллянтом, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файл с цифровой аудиозаписью его устного ответа (в случае апелляции по иностранным языкам);

2.2. проведение проверки экспертом ПК экзаменационной работы апеллянта до заседания КК;

2.3. предоставление соответствующих разъяснений (при необходимости) по вопросам правильности оценивания выполнения апеллянтом развернутых ответов, которые дает привлеченный эксперт ПК во время рассмотрения апелляции в присутствии апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) или представителя по доверенности. Время, рекомендуемое для разъяснения по оцениванию развернутых ответов одному апеллянту, не более 20 минут (при необходимости по решению КК указанное время может быть продлено);

2.4. выдача апеллянту уведомления о результатах рассмотрения апелляции (по форме У-33) с указанием всех изменений, которые были приняты КК по результатам рассмотрения апелляции и внесения в протокол рассмотрения апелляции и его приложения, в случае принятия решения об удовлетворении апелляции КК;

2.5. наличие подписи апеллянта (в случае присутствия на заседании КК), что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файл с цифровой аудиозаписью его устного ответа (в случае апелляции по иностранным языкам), в приложениях 2-АП-2, 2-АП-3 протокола рассмотрения апелляции (форма 2-АП) и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции, что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают;

2.6. вынесение КК одного из решений: об удовлетворении апелляции или об отклонении апелляции;

2.7. отсутствие при рассмотрении апелляций лиц, принимавших участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявших экзаменационную работу участника экзамена;

2.8. сохранение спокойной и доброжелательной обстановки при рассмотрении апелляции;

2.9. отсутствие посторонних лиц в помещении работы КК (в помещениях работы КК могут присутствовать: члены ГЭК; должностные лица Рособрнадзора, иные лица, определенные Рособрнадзором, а также должностные лица Комитета, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования по решению соответствующих органов).

4. В случае выявления нарушений Порядка ГИА, порядка рассмотрения апелляций членами КК <4> общественный наблюдатель фиксирует выявленные нарушения и оперативно информирует о нарушении председателя КК, членов ГЭК, должностных лиц Рособрнадзора, а также определенных Рособрнадзором лиц, должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при присутствии).

5. Работа КК, в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации, организуется с учетом соблюдения требований санитарно-эпидемиологических рекомендаций, правил и нормативов:

- проведение генеральной уборки и обработки рабочих мест дезинфицирующими средствами до начала и по завершении работы;

- проведение термометрии на входе в помещение; соблюдение дистанции между рабочими местами не менее 1,5 метра; наличие в достаточном количестве средств для мытья рук, одноразовых бумажных салфеток и антисептических средств в туалетных комнатах;

- наличие средств индивидуальной защиты и их смена каждые 2 - 3 часа;

- наличие установленных дозаторов с антисептическим средством для обработки рук;

- возможность оснащения места работы КК оборудованием для обеззараживания воздуха;

- обеспечение питьевого режима.

6. По окончании осуществления наблюдения общественный наблюдатель заполняет форму КК-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии" и передает ее председателю КК.

--------------------------------

<4> Порядок работы конфликтной комиссии описан в Методических рекомендациях по работе конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году.