Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 22 июня 2022 г. N 686-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 22 июня 2022 г. N 686-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Приморского края от 26.04.2022 г. N 92-КЗ "О добровольной пожарной охране в Приморском крае", на основании Устава Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы" (прилагается).

2. Отделу делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа настоящее постановление обнародовать.

3. Организационно-информационному отделу администрации Дальнереченского городского округа разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа Е.А. Старикову.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

И.о. главы Дальнереченского городского округа

Н.Е. Фесюк

Утверждена
постановлением администрации
Дальнереченского городского округа
от "22" июня 2022 N 686-па

Муниципальная программа
"Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы"

Паспорт муниципальной программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы"
Основания разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 6.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Приморского края от 26.04.2022 г. N 92-КЗ "О добровольной пожарной охране в Приморском крае", постановление администрации Дальнереченского городского округа от 15.06.2022 г. N 672-па "О внесении изменений в Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Дальнереченского городского округа, Коды целевых статей муниципального программ Дальнереченского городского округа, утвержденных постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 23.12.2021 г. N 1142-па".
Руководитель муниципальной программы	Заместитель главы администрации Дальнереченского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Дальнереченского городского округа
Соисполнители	Общественное учреждение пожарной охраны добровольная пожарная команда с. Грушевое, с. Лазо Дальнереченского городского округа
Участники муниципальной программы	Члены добровольной пожарной команды (по согласованию)
Структура муниципальной программы (подпрограммы и отдельные мероприятия)	Муниципальная программа "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы" не предусматривает наличие подпрограмм, а предусматривает отдельные мероприятия программной деятельности.
Цели муниципальной программы	Развитие добровольной пожарной команды на территории Дальнереченского городского округа (далее - ДПК)
Задачи муниципальной программы	1. Материально-техническое обеспечение ДПК 2. Страхование жизни и здоровья членов ДПК 3. Материальное стимулирование членов ДПК
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2023-2025 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)	Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджета Дальнереченского городского округа Общий объем финансирования программы составит 1200 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 400 тыс. рублей 2024 год - 400 тыс. рублей 2025 год - 400 тыс. рублей Средства бюджета Дальнереченского городского округа составит 1200 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 400 тыс. рублей 2024 год - 400 тыс. рублей 2025 год - 400 тыс. рублей Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря для членов ДПК, а также средств индивидуальной защиты. 2. Приобретение ГСМ для автотракторной техники и специального оборудования ДПК. 3. Обеспечение членов ДПК спецодеждой. 4. Страхование жизни и здоровья членов ДПК. 5. Единовременные выплаты членам ДПК за участие в обеспечении пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа. 6. Выплаты водителю пожарного автомобиля ДПК за проведение технического обслуживания автомобиля. 7. Участие в ликвидации пожаров и отжига сухой травы.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Снижение травматизма людей при пожарах с 8 до 2 человек в год. 2. Увеличение уровня развития ДПК с 10 до 40%.

1. Общая характеристика текущего состояния пожарной безопасности и обоснование проблем

Дальнереченский городской округ имеет территорию 29663 га, население 28175 человек. В настоящее время на территории Дальнереченского городского округа одним из приоритетных направлений является решение задач по повышению уровня пожарной безопасности и минимизации потерь от пожаров.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа, помимо выполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, Администрации Дальнереченского городского округа необходимо реализовывать право, предоставленное Федеральным законом от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", посредством вложения финансовых средств в развитие добровольной пожарной команды.

В связи с этим решение поставленных задач возможно только программно-целевым методом, которое позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности. Использование программно-целевых механизмов в сфере обеспечения пожарной безопасности предполагает снижение риска пожаров до экономически и социально приемлемого уровня по направлениям, не обеспеченным действенными управленческими механизмами, а также необходимыми ресурсами. При выполнении намеченных в муниципальной программе "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы" (далее - Программе) мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования добровольной пожарной команды.

Программа позволит более эффективно планировать расходование на обеспечение пожарной безопасности.

2. Цели и задачи

Цели - развитие добровольной пожарной команды на территории Дальнереченского городского округа (далее - ДПК).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Материально-техническое обеспечение ДПК.

2. Страхование жизни и здоровья членов ДПК.

3. Материальное стимулирование членов ДПК.

3. Результаты реализации программы

Результаты реализации программы с указанием целевого показателя (индикатора) и планируемых значений целевого показателя (индикатора) по годам приведены в приложении N 2 к Программе.

Индикаторы могут оцениваться ежегодно на основе данных формы федерального статистического наблюдения.

4. Основные мероприятия муниципальной программы

1. Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря для членов ДПК, а также средств индивидуальной защиты.

2. Приобретение ГСМ для автотракторной техники и специального оборудования ДПК.

3. Обеспечение членов ДПК спецодеждой.

4. Страхование жизни и здоровья членов ДПК.

5. Единовременные выплаты членам ДПК за активное участие в обеспечении пожарной безопасности на территории Дальнереченского городского округа.

6. Выплаты водителю пожарного автомобиля ДПК за проведение технического обслуживания автомобиля.

7. Участие в ликвидации пожаров и отжиге сухой травы.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы направлен на эффективное планирование основных мероприятий, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий программы.

Основные мероприятия программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы" реализуются за счет средств местного бюджета Дальнереченского городского округа.

6. Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)

Финансовое обеспечение Программы составляют средства из бюджета Дальнереченского городского округа

Общий объем финансирования программы составит 1200 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 400 тыс. рублей

2024 год - 400 тыс. рублей

2025 год - 400 тыс. рублей

Средства бюджета Дальнереченского городского округа составит 1200 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 400 тыс. рублей

2024 год - 400 тыс. рублей

2025 год - 400 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение реализации Программы представлено в приложении N 3 к Программе.

В Программе не предусмотрено мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников.

7. Реализация и контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется в целях оценки вклада результатов программы в социально-экономическое развитие Дальнереченского городского округа; который представлен проведением оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Обязательным условием реализации программы является выполнение запланированных промежуточных показателей и индикаторов в установленные сроки.

Для контроля используются следующие критерии:

а) результативность - степень достижения плановых значений показателей (индикаторов) программы;

б) степень соответствия фактического уровня расходов запланированному уровню расходов бюджета Дальнереченского городского округа;

в) эффективность использования средств бюджета Дальнереченского городского округа.

Система оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности показателей в процессе и по итогам реализации муниципальной программы, и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, не парированных рисков и достигнутых результатов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Дальнереченского городского округа.

При формировании муниципальной программы и внесении в нее изменений указывается ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых целевых показателей (индикаторов) и тенденций социально-экономического развития на прогнозируемый период.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы в целом.

При проведении оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывается информация (сведения) годового отчета отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий и информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в следующей последовательности:

а) оценивается степень достижения планового значения каждого показателя (индикатора) программы по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), направленных на увеличение значений:

СПi = Пфакт / Пплан,

для показателей (индикаторов), направленных на снижение значений:

СПi = Пплан / Пфакт,

где:

СПi - степень достижения планового значения i- го показателя (индикатора);

Пфакт - фактическое значение i - го показателя (индикатора);

Пплан - плановое значение i - го показателя (индикатора);

б) оценивается степень достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы в целом по следующей формуле:

,

где:

СПМП - степень достижения показателей (индикаторов) в целом по программе;

n - количество показателей (индикаторов) программы;

в) оценивается степень соответствия уровню расходов программы по следующей формуле:

СПМП = Pфакт / Рплан,

где:

СПМП - степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию программы;

Pфакт - фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;

Рплан - плановые расходы на реализацию программы в отчетном году.

Под плановыми расходами на реализацию программы в отчетном году понимаются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию программы в решении о бюджете Дальнереченского городского округа на соответствующий год по состоянию на 31 декабря.

г) оценивается эффективность использования средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий программы по следующей формуле:

ЭБС = СМмп / СРмп,

где:

ЭБС - эффективность использования средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий программы;

СМмп - степень реализации мероприятий программы;

СРмп - степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию программы;

СМмп = Мв / М,

где:

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

д) Оценивается эффективность реализации программы по следующей формуле:

Эмп = СПмп * ЭБС,

где:

Эмп - эффективность реализации программы;

СПмп - степень достижения показателей (индикаторов) в целом по программе;

ЭБС - эффективность использования средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий программы.

Эффективность реализации программы признается высокой в случае, если значение Эмп составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации программы признается удовлетворительной в случае, если значение Эмп составляет не менее 0,60.

В остальных случаях эффективность реализации программы признается неудовлетворительной.

Оценка эффективности программы по итогам текущего финансового года не проводится при наличии заключенных долгосрочных муниципальных контрактов (на срок более года), предусматривающих реализацию мероприятий инвестиционного характера.

8. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы - 2023 по 2025 годы.

ГАРАНТ:

Текст Приложения N 1 не приводится

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие добровольной пожарной команды
в Дальнереченском городском округе
на 2023-2025 годы"

Перечень показателей (индикаторов)
муниципальной программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. измерения	Базовое значение показателя 2022 год	Планируемое значение целевого показателя (индикатора) по годам реализации
				2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы"
	Задача N 1 "Материально-техническое обеспечение ДПК"
	Показатель (индикатор):
1.	Снижение травматизма людей при пожарах.	чел.	8	6	4	2
2.	Увеличение уровня развития ДПО.	%	10	20	30	40
Задача N 2 "Страхование жизни и здоровья членов ДПК"
1.	Снижение травматизма людей при пожарах.	чел.	8	6	4	2
2.	Увеличение уровня развития ДПО.	%	10	20	30	40
Задача N 3 "Материальное стимулирование членов ДПК"
1.	Снижение травматизма людей при пожарах.	чел.	8	6	4	2
2.	Увеличение уровня развития ДПО.	%	10	20	30	40

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие добровольной пожарной команды
в Дальнереченском городском округе
на 2023-2025 годы"

Финансовое обеспечение
муниципальной программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе на 2023-2025 годы"

(тыс. руб.)
Объем финансирования на программные мероприятия	Всего по муниципальной программе (подпрограмме)	в том числе по годам
		2023	2024	2025
1	2	3	4	5
Всего:	1200,00	400,00	400,00	400,00
в том числе:
средства федерального бюджета	0	0	0	0
средства краевого бюджета	0	0	0	0
средства местного бюджета	1200,00	400,00	400,00	400,00
внебюджетные источники	0	0	0	0
Из них по главным распорядителям администрация ДГО	1200,00	400,00	400,00	400,00
в том числе:
средства федерального бюджета	0	0	0	0
средства краевого бюджета	0	0	0	0
средства местного бюджета	1200,00	400,00	400,00	400,00
внебюджетные источники	0	0	0	0

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие добровольной пожарной команды
в Дальнереченском городском округе
на 2023-2025 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе" на 2023-2025 годы

N пп	Перечень мероприятий	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.	в том числе по годам			Срок исполнения	Исполнители
					2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия по исполнению задачи N 1 "Материально-техническое обеспечение ДПК"
1.	Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря для ДПК, ГСМ, средств индивидуальной защиты.		Всего:	270,000	90,000	90,000	90,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	270,000	90,000	90,000	90,000	год	Администрация ДГО
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
1.1.	Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря.	005 0113 2390120780 244	Всего:	90,000	30,000	30,000	30,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	90,000	30,000	30,000	30,000	год
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
1.2.	Приобретение ГСМ для автомобильной техники и оборудования ДПО.	005 0113 2390120780 244	Всего:	100,000	33,000	33,000	34,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	100,000	33,000	33,000	34,000	год
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
1.3.	Обеспечение членов ДПК спецодеждой.	005 0113 2390120780 244	Всего:	80,000	27,000	27,000	26,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	80,000	27,000	27,000	26,000	год
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Мероприятия по исполнению задачи N 2 "Страхование жизни и здоровья членов ДПК"
2.	Страхование жизни и здоровья членов ДПК.		Всего:	90,000	30,000	30,000	30,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	90,000	30,000	30,000	30,000	год	Администрация ДГО
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
2.1.	Страхование жизни и здоровья членов ДПК.	005 0113 2390120780 244	Всего:	90,000	30,000	30,000	30,000	Администрация ДГО	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	90,000	30,000	30,000	30,000	год
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Мероприятия по исполнению задачи N 3 "Материальное стимулирование членов ДПК"
3.	Единовременные выплаты членам ДПК за участие в обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа и выплаты водителю ДПО за техническое обслуживание пожарного автомобиля.		Всего:	840,000	280,000	280,000	280,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	840,000	280,000	280,000	280,000	год	Администрация ДГО
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
3.1.	Единовременные выплаты членам ДПК за участие в обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа.	005 0113 2390120780 244	Всего:	210,000	70,000	70,000	70,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	210,000	70,000	70,000	70,000	год
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
3.2.	Выплаты водителю ДПО за техническое обслуживание пожарного автомобиля.	005 0113 2390120780 244	Всего:	30,000	10,000	10,000	10,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	30,000	10,000	10,000	10,000	год
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0
3.3.	Выплаты участвующих в ликвидации пожаров и отжига сухой травы. травы.	005 0113 2390120780 244	Всего:	600,000	200,000	200,000	200,000	год	Администрация ДГО
			в том числе:
			средства местного бюджета	600,000	200,000	200,000	200,000	год
			средства прочих бюджетов	0	0	0	0	0	Администрация ДГО
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие добровольной пожарной команды
в Дальнереченском городском округе
на 2023-2025 годы"

План-график
реализации муниципальной программы "Развитие добровольной пожарной команды в Дальнереченском городском округе" на 2023 год

N пп	Наименование	Код бюджетной квалификации				Ответственный за исполнение	Ожидаемый результат реализации программы	Срок реализации		Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
										Всего тыс. руб.	в том числе
								начало	окончание		федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
		Код главы (ГРБС)	подраздел	Целевая статья	Вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего по муниципальной программе										400,000	0	0	400,000	0
Задача N 1 "Материально-техническое обеспечение ДПК"
1.	Основное мероприятие: "Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря для ДПК, ГСМ, средств индивидуальной защиты".									90,000	0	0	90,000	0
1.1.	Приобретение противопожарного оборудования и инвентаря.	005	0113	2390120780	244	Гуль А.И. Воронин О.М.	Снижение травматизма людей при пожаре. Увеличение уровня развития ДПО на 40%.	01.01.2023	31.12.2023	30,000	0	0	30,000	0
1.2.	Приобретение ГСМ для автомобильной техники и оборудования ДПО.	005	0113	2390120780	244	Гуль А.И. Воронин О.М.	Увеличение уровня развития ДПО на 40%.	01.01.2023	31.12.2023	33,000	0	0	33,000	0
1.3.	Обеспечение членов ДПК спецодеждой.	005	0113	2390120780	244	Гуль А.И. Воронин О.М.	Снижение травматизма людей при пожаре.	01.01.2023	31.12.2023	27,000	0	0	27,000	0
Задача N 2 "Страхование жизни и здоровья членов ДПК"
2.	Основное мероприятие: "Страхование жизни и здоровья членов ДПК"									30,000	0	0	30,000	0
2.1.	Страхование жизни и здоровья членов ДПК.	005	0113	2390120780	244	Гуль А.И. Воронин О.М.	Снижение травматизма людей при пожаре. Увеличение уровня развития ДПО на 40%.	01.01.2023	31.12.2023	30,000	0	0	30,000	0
Задача N 3 "Материальное стимулирование членов ДПК"
3.	Основное мероприятие: "Единовременные выплаты членам ДПК за участие в обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа и выплаты водителю ДПО за техническое обслуживание пожарного автомобиля"									280,000	0	0	280,000	0
3.1.	Единовременные выплаты членам ДПК за участие в обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа.	005	0113	2390120780	244	Гуль А.И. Воронин О.М.	Увеличение уровня развития ДПО на 40%.	01.01.2023	31.12.2023	70,000	0	0	70,000	0
3.2.	Выплаты водителю ДПО за техническое обслуживание пожарного автомобиля.	005	0113	2390120780	244	Гуль А.И. Воронин О.М.	Увеличение уровня развития ДПО на 40%.	01.01.2023	31.12.2023	10,000	0	0	10,000	0
3.3.	Выплаты участвующих в ликвидации пожаров и отжига сухой травы.	005	0113	2390120780	244	Гуль А.И. Воронин О.М.	Увеличение уровня развития ДПО на 40%.	01.01.2023	31.12.2023	200,000	0	0	200,000	0