Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 июня 2022 г. N 2905-П "О развитии спортивной борьбы на территории Краснодарского края"

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями А.В. Поголова о развитии спортивной борьбы на территории Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что данный вид спорта является одним из популярных и захватывающих видов спорта на территории Краснодарского края.

В период бурного развития борьбы в России (1908 - 1916 годы) на Кубани этим видом спорта занимались лишь немногие атлеты из-за отсутствия тренеров и спортивных залов. Эпизодические соревнования проводились в Краснодаре, Новороссийске, Армавире и Ейске.

После победы в Великой Отечественной войне (1941 - 1945 годы) в стране активно началось восстановление народного хозяйства и мирной жизни. В послевоенном, полуразрушенном Краснодаре в 1946 году по инициативе Соколенко Сергея Николаевича, участника войны, впервые была организована спортивная секция по классической борьбе (ныне греко-римская).

Значительно выросла популярность греко-римской борьбы на Кубани после 1953 года. Это связано с приездом в Краснодар В.Д. Новикова - выпускника Ленинградской высшей школы тренеров, победителя международного турнира Гран-при им. И.М. Поддубного. Таким образом, основателями греко-римской борьбы на Кубани считаются Соколенко С.Н. и Новиков В.Д.

Впервые в Краснодарском крае организовал секцию вольной борьбы в райсовете ДСО "Локомотив" и приступил к тренировкам первый на Кубани мастер спорта СССР по вольной борьбе Владимир Алексеевич Москаленко. Его с уверенностью можно назвать основоположником вольной борьбы в Краснодарском крае. За Владимиром Москаленко тренерскую эстафету подхватили Руслан Гомлешко, Юрий Иванович Астахов, Дмитрий Смоляков, заслуженный тренер России Лазарь Кесов. Высочайших результатов на международных соревнованиях по спортивной борьбе достигли кубанские борцы Мурат Карданов, Бесик Кудухов, Сергей Семенов, Аниуар Гедуев, Юрий Патрикеев, Самвел Даниелян, Степан Марянян, Давид Сафарян, Любовь Овчарова, Александр Головин, Вячеслав Джасте, Екатерина Полищук.

В последние годы в крае уделяется большое внимание развитию и популяризации спортивной борьбы.

В 2021 году министерством физической культуры и спорта Краснодарского края утверждена стратегия развития спортивных единоборств в Краснодарском крае на период 2021 - 2024 годов.

Стратегия развития спортивных единоборств разработана с целью создания условий, обеспечивающих возможность эффективного развития спортивных единоборств в Краснодарском крае, и ставит перед собой следующие задачи: популяризация и пропаганда спортивных единоборств;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия спортивными единоборствами;

повышение спортивного мастерства членов спортивных сборных команд Краснодарского края по спортивным единоборствам;

создание благоприятной среды для повышения квалификации тренерского состава;

привлечение внимания органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, средств массовой информации к вопросам развития спортивных единоборств;

популяризация здорового образа жизни.

На сегодняшний день спортивная борьба развивается в 32 муниципальных образованиях Краснодарского края. В настоящее время лидерами среди муниципальных образований Краснодарского края, развивающих спортивную борьбу, являются: по вольной борьбе - город-курорт Сочи, город Краснодар, Белореченский, Гулькевичский и Славянский районы; по греко-римской борьбе - города Армавир, Краснодар и Новороссийск, города-курорты Геленджик и Сочи.

В муниципальных образованиях Абинский, Калининский, Кореновский, Курганинский, Кущевский, Ленинградский, Мостовский, Павловский, Староминский, Тимашевский, Успенский, Щербиновский районы данный вид спорта не развит.

К организациям Краснодарского края, развивающим спортивную борьбу, по отрасли "Физическая культура и спорт" относятся 29 физкультурно-спортивных организаций, по отрасли "Образование" - 31 организация дополнительного образования.

В спортивных школах края действуют 60 отделений спортивной борьбы, в них проходили спортивную подготовку в 2021 году 13050 человек (в 2019 году - 12963 человека).

За период 2019 - 2021 годов количество присвоенных спортивных разрядов и спортивных званий составило 6494. Из них 6309 спортсменам был присвоен массовый разряд, 45 спортсменам - первый спортивный разряд, 120 спортсменам - разряд "кандидат в мастера спорта", 29 спортсменам - звание мастера спорта России, 3 спортсменам - звание мастера спорта России международного класса (присвоены в 2020 году).

Число присвоенных разрядов и званий в 2021 году составило 2204 (в 2019 году - 3095). Уменьшение количества присвоенных разрядов и званий в 2021 году обусловлено ограничительными мероприятиями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и в большей степени затронуло массовый разряд. В 2021 году в Краснодарском крае массовый спортивный разряд по виду спорта "спортивная борьба" присвоен 2029 спортсменам (в 2019 году - 3024 спортсменам), первый спортивный разряд присвоен 21 спортсмену (в 2021 году - 19 спортсменам), звания кандидатов в мастера спорта присвоено 56 спортсменам (в 2019 году - 45 спортсменам), мастеров спорта - 12 спортсменам (в 2019 году - 5 спортсменам).

К 2021 году в Краснодарском крае число тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих спортивную подготовку по спортивной борьбе, составило 310 человек (из них 161 тренер-преподаватель).

В период 2019 - 2021 годов квалификационную категорию "спортивный судья всероссийской категории" получил 1 человек.

Финансирование вида спорта "спортивная борьба" за период 2019 - 2021 годов составило 703,5 млн. рублей, на 2022 год было запланировано 221,7 млн. рублей, в том числе на приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки - 6,6 млн. рублей, на участие в спортивных мероприятиях - 26,1 млн. рублей. Объем средней заработной платы тренеров в 2022 году составляет 35688,35 рубля (в 2021 году - 35701,61 рубля).

Ответственными учреждениями за подготовку спортивного резерва в Краснодарском крае определены государственные бюджетные учреждения Краснодарского края "Региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе" и "Центр олимпийской подготовки по спортивной борьбе".

Общий объем финансирования государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе", запланированный на 2022 год, составляет 46,4 млн. рублей, в том числе на организацию и проведение спортивных мероприятий - 1,3 млн. рублей, на участие в спортивных мероприятиях - 7,6 млн. рублей.

Общий объем финансирования государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Центр олимпийской подготовки по спортивной борьбе", запланированный на 2022 год, составляет 51,4 млн. рублей, в том числе на организацию и проведение спортивных мероприятий - 6,7 млн. рублей, на участие в спортивных мероприятиях - 5,8 млн. рублей.

Также на территории Краснодарского края ведет работу Краснодарский региональный фонд "Фонд содействия развитию спортивной борьбы", который оказывает содействие в развитии спортивной борьбы на территории региона в части приобретения дополнительной экипировки спортсменам сборных команд Краснодарского края, являющихся членами сборных команд Российской Федерации, приобретения спортивного инвентаря для физкультурно-спортивных учреждений, развивающих спортивную борьбу. Фондом также проводятся различные мероприятия, направленные на популяризацию спортивной борьбы м привлечение детей к занятиям спортом.

Профессиональное образование в области вида спорта "спортивная борьба" в крае можно получить как на уровне высшего профессионального образования (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кубанский государственный университет физическом культуры, спорта и туризма"), так и на уровне средне-специального образования (гуманитарный колледж федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма") путем проведения тренерских и судейских семинаров, организации курсов переподготовки тренерско-инструкторских кадров и привлечения лучших спортсменов к тренерско-преподавательской деятельности. Члены общественной организации "Федерация спортивной борьбы Краснодарского края" входят в состав приемных и выпускных комиссий указанных образовательных учреждений.

Ежегодно в Краснодарском крае по олимпийским дисциплинам спортивной борьбы проводятся более 30 официальных спортивных мероприятий регионального уровня, а также всероссийские и межрегиональные соревнования и тренировочные мероприятия для спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий Министерства спорта Российской Федерации.

С 2019 года по настоящее время государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе" и государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Центр олимпийской подготовки по спортивной борьбе" совместно с общественной организацией "Федерация спортивной борьбы Краснодарского края" и Краснодарским региональным фондом "Фонд содействия развитию спортивной борьбы" в соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий Краснодарского края и официальным календарным планом Министерства спорта Российской Федерации провели 115 спортивных мероприятий различного уровня, из них 68 мероприятий краевого уровня, 24 - межрегионального, 23 - всероссийского. Общее количество участников составило более 17 тыс. человек. Также было проведено два фестиваля единоборств по спортивной борьбе с участием спортсменов из стран ближнего и дальнего зарубежья.

На территориях муниципальных образований Краснодарского края ведется систематическая работа по популяризации, развитию спортивной борьбы и привлечению к занятиям большего числа детей. В 2022 году планируется проведение краевых соревнований в городах Армавир, Горячий Ключ, Краснодар, Новороссийск, Геленджик, а также в Белореченском, Гулькевичском, Ейском, Славянском и Тимашевском районах.

В период 2019 - 2021 годов в состав сборных команд Краснодарского края по спортивной борьбе ежегодно включались не менее 50 спортсменов. На начало 2022 года в составе сборных команд России по спортивной борьбе находятся 25 спортсменов.

Борцы Краснодарского края регулярно выступают на соревнованиях всероссийского и международного уровней, показывают высокие и стабильные результаты. В период 2019 - 2021 годов спортсменами Краснодарского края завоевано на всероссийских соревнованиях 87 медалей, на международных соревнованиях - 69 медалей.

В играх XXXII Олимпиады 2020 года в Токио приняли участие 20 спортсменов Краснодарского края (из них в дисциплине "греко-римская борьба" Сергей Семенов (г. Краснодар) занял 3-е место, в дисциплине "вольная борьба" Любовь Овчарова (Белореченский район) - 5-е место).

Для развития материально-технической базы для занятий видом спорта "спортивная борьба" в Краснодарском крае в рамках государственных программ Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 962, и "Развитие общественной инфраструктуры", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 ноября 2021 года N 857, осуществляется строительство центров единоборств, предназначенных для занятий самбо, дзюдо, спортивной борьбой. Из числа девяти центров единоборств, строительство которых начато в 2021 году, завершено строительство только в муниципальном образовании Павловский район. Восемь объектов, строящихся в муниципальных образованиях город-курорт Анапа, город Армавир, Абинский, Каневской, Кореновский, Крымский, Славянский, Тбилисский районы, будут завершены в 2022 году. Также в 2022 году планируется начать строительство еще 10 центров единоборств. По поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края к 2024 году во всех муниципальных образованиях Краснодарского края должны быть построены центры единоборств.

На основании вышеизложенного с целью дальнейшего развития спортивной борьбы в Краснодарском крае Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Информацию председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями А.В. Поголова о развитии спортивной борьбы на территории Краснодарского края принять к сведению.

2. Отметить положительную работу по развитию вида спорта "спортивная борьба" на территории Краснодарского края государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Региональный центр спортивной подготовки по спортивной борьбе", государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Центр олимпийской подготовки по спортивной борьбе", общественной организации "Федерация спортивной борьбы Краснодарского края" и Краснодарского регионального фонда "Фонд содействия развитию спортивной борьбы".

3. Рекомендовать министерству физической культуры и спорта Краснодарского края и департаменту строительства Краснодарского края совместно с министерством финансов Краснодарского края принять дополнительные меры по увеличению финансирования вида спорта "спортивная борьба", в том числе путем выделения дополнительных средств краевого бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта" и государственной программы Краснодарского края "Развитие общественной инфраструктуры".

4. Рекомендовать министерству физической культуры и спорта Краснодарского края:

1) продолжить работу по подготовке спортсменов Краснодарского края по спортивной борьбе для участия в соревнованиях межрегионального, всероссийского уровней, а также укреплению позиций Краснодарского края на всероссийском уровне;

2) способствовать увеличению количества занимающихся спортивной борьбой путем популяризации вида спорта "спортивная борьба", совершенствования системы информационного обеспечения данного вида спорта, увеличения количества информации о нем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

3) проводить работу по поддержанию устойчивого интереса к соревнованиям по спортивной борьбе, показательным мероприятиям, поддержке участия в массовых спортивных и внесоревновательных мероприятиях;

4) обеспечить проведение краевых и всероссийских соревнований по спортивной борьбе на территории Краснодарского края на высоком организационном уровне;

5) организовывать стажировку перспективного тренерского состава и специалистов в спортивной сборной команде Российской Федерации, спортивных центрах, клубах Российской Федерации, в том числе путем ежегодного участия не менее пяти тренеров в тренировочных мероприятиях спортивных сборных команд Российской Федерации разных возрастных групп, а также организовать их консультативное обеспечение и научно-методическое сопровождение специалистами и научными кадрами федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма" и гуманитарного колледжа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма";

6) изучить возможность создания современной специализированной тренировочной базы для проведения соревнований всероссийского уровня, региональных тренировочных мероприятий спортивной сборной команды Краснодарского края по спортивной борьбе на территории Краснодарского края;

7) совместно с министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края продолжить работу, направленную на увеличение количества детей и молодежи, вовлеченных в занятия видом спорта "спортивная борьба", а также совершенствовать работу по развитию вида спорта "спортивная борьба" на территории Краснодарского края во взаимодействии с общественной организацией "Федерация спортивной борьбы Краснодарского края" и Краснодарским региональным фондом "Фонд содействия развитию спортивной борьбы";

8) совместно с министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края продолжить работу по строительству новых центров единоборств, реконструкции и капитальному ремонту существующих специализированных спортивных комплексов, спортивных залов для занятий спортивной борьбой, отвечающих нормативным требованиям к проведению соревнований по спортивной борьбе.

5. Рекомендовать министерству здравоохранения Краснодарского края совместно с министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и органами местного самоуправления совершенствовать систему медико-биологического обеспечения вида спорта "спортивная борьба".

6. Рекомендовать общественной организации "Федерация спортивной борьбы Краснодарского края":

1) продолжить работу по развитию вида спорта "спортивная борьба" на территории Краснодарского края, подготовке высококлассных спортсменов и популяризации здорового образа жизни среди детей, молодежи и взрослого населения;

2) совместно с министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и Краснодарским региональным фондом "Фонд содействия развитию спортивной борьбы" распространять опыт работы по развитию данного вида спорта в муниципальных образованиях Краснодарского края;

3) принимать участие в организации и проведении соревнований, семинаров для тренеров и преподавательского состава, наладить работу по подготовке квалифицированных судей, популяризации вида спорта "спортивная борьба" на территории Краснодарского края;

4) совместно с Краснодарским региональным фондом "Фонд содействия развитию спортивной борьбы" и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края увеличить количество мастер-классов и тренерских семинаров по олимпийским дисциплинам спортивной борьбы в Краснодарском крае.

7. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма" совместно с гуманитарным колледжем федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма":

1) продолжить работу по подготовке специалистов по физической культуре и спорту во взаимодействии с министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и общественной организацией "Федерация спортивной борьбы Краснодарского края";

2) организовать проведение курсов повышения квалификации тренерского и инструкторского составов с привлечением ведущих специалистов в данной области;

3) продолжить работу по подготовке и изданию необходимой учебно-методической и научной литературы по виду спорта "спортивная борьба".

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в целях развития вида спорта "спортивная борьба":

1) принять дополнительные меры по увеличению количества спортивных объектов на территориях муниципальных образований, в том числе путем участия в мероприятиях государственных программ Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта" и "Развитие общественной инфраструктуры";

2) усилить работу по созданию условий для развития вида спорта "спортивная борьба", содействовать открытию соответствующих отделений в физкультурно-спортивных организациях;

3) оказывать содействие организаторам в проведении на территориях муниципальных образований соревнований по спортивной борьбе регионального, межрегионального и всероссийского уровней;

4) направлять спортсменов и спортивные сборные команды для участия в региональных соревнованиях по спортивной борьбе;

5) реализовать меры, направленные на обеспечение муниципальных физкультурно-спортивных учреждений квалифицированными кадрами, в том числе путем заключения договоров о целевом приеме специалистов и направлении специалистов на обучение по дополнительной профессиональной программе подготовки тренеров и инструкторов, реализуемой федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма" и гуманитарным колледжем федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма".

9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Абинский, Калининский, Кореновский, Курганинский, Кущевский, Ленинградский, Мостовский, Павловский, Староминский, Тимашевский, Успенский, Щербиновский районы активизировать работу по развитию вида спорта "спортивная борьба".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

г. Краснодар

23 июня 2022 года

N 2905-П