Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 июня 2022 г. N 248 "О территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 июня 2022 г. N 248
"О территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N 1333 "О порядке функционирования наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 октября 2020 г. N 332 "О территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 17 сентября 2021 г. N 354 "О внесении изменений в Положение о функционировании территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 октября 2020 г. N 332".

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Калмыкия

О. Шургучеев

Положение
о территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 июня 2022 г. N 248)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия (далее - ТПСНЛК ГО и ЗН РК).

1.2. ТПСНЛК ГО и ЗН РК организуется в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей радиационного, химического и биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Калмыкия.

1.3. ТПСНЛК ГО и ЗН РК является составной частью сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения и представляет собой совокупность действующих на региональном уровне организаций, подразделений и служб органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих функции наблюдения и лабораторного контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой на территории Республики Калмыкия (далее - учреждения).

1.4 Основными задачами ТПСНЛК ГО и ЗН РК являются:

а) наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (далее - окружающая среда), продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей.

б) организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.

1.5. Основными функциями ТПСНЛК ГО и ЗН РК являются:

а) наблюдение и лабораторный контроль за состоянием радиационной, химической и биологической обстановкой на территории Республики Калмыкия;

б) установление наличия и вида патогенных биологических агентов в окружающей среде, вызывающих инфекционные болезни человека, животных, вредных и особо опасных вредных организмов на объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий;

в) отбор и доставка проб в специализированные учреждения для проведения исследований по определению загрязненности радиоактивными веществами, зараженности отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;

г) выработка предложений по повышению эффективности деятельности территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля в условиях опасностей радиационного, химического и биологического характера, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Функционирование и порядок передачи информации учреждениями территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия

2.1. ТПСНЛК ГО и ЗН РК осуществляет функционирование на региональном уровне.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности, а также организующий и осуществляющий региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия) определяет состав учреждений ТПСНЛК ГО и ЗН РК и осуществляет непосредственное руководство деятельностью ТПСНЛК ГО и ЗН РК.

Координацию деятельности и методическое руководство ТПСНЛК ГО и ЗН РК осуществляет Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия.

2.2. Функционирование ТПСНЛК ГО и ЗН РК осуществляется в трёх режимах:

а) в режиме повседневной деятельности (нормальная радиационная, химическая, биологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения директивным (вышестоящим) органом.

б) в режиме повышенной готовности (ухудшение производственной, промышленной, радиационной, химической, микробиологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим положением.

в) в режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация ЧС в мирное время), применении противником современных средств поражения в военное время, наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме основных и специальных задач, предусмотренных настоящим положением.

2.3. Информация о возможных опасностях радиационного, химического и биологического характера, а также о принимаемых мерах по их локализации представляется не позднее одного часа после обнаружения опасности:

а) учреждениями ТПСНЛК ГО и ЗН РК - в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия и в Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия;

б) уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия - в Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия;

Последующая информация о развитии обстановки передаётся с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

3. Функции учреждений территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия

3.1. Основу ТПСНЛК ГО и ЗН РК составляют учреждения органов исполнительной власти Республики Калмыкия, действующие на региональном уровне.

Учреждения ТПСНЛК ГО и ЗН РК являются подразделениями повышенной готовности, со сроком приведения в готовность 6-8 часов.

3.2. В систему органов ТПСНЛК ГО и ЗН РК входят:

Казенное учреждение Республики Калмыкия "Республиканская ветлаборатория" (КУ РК "Республиканская ветлаборатория");

Микробиологическая лаборатория смешанного профиля Бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" (БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева");

Посты радиационного и химического наблюдения.

3.3. Основными функциями КУ РК "Республиканская ветлаборатория" являются:

проведение ветеринарной разведки на объектах экономики сельского хозяйства;

установление вида микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая индикация);

определение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных и птиц;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

определение удельной и объёмной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды на контролируемых объектах;

определение заражённости сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды ОВ, АХОВ, а также осуществление их индикации;

проведение лабораторных исследований животных и птиц, поражённых РВ, ОВ, АХОВ;

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), а также фуражного сырья, заражённых РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

оказание методической помощи ветеринарным лабораториям районных муниципальных образований и подготовка кадров-специалистов.

3.4. Основными функциями ветеринарных лабораторий, расположенных на территории районных муниципальных образований, являются:

проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды РВ, ОВ, АХОВ и осуществление их индикации;

отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, питьевой воды и фуража, а также материала от больных трупов животных, заражённых РВ, ОВ, АХОВ и БС и в сомнительных случаях доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

3.5. Основными функциями микробиологической лаборатории смешанного профиля БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева" являются:

диагностические исследования материала, зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами III и IV групп патогенности, гельминтами.

3.6. Посты радиационного, химического и биологического наблюдения (стационарные) ТПСНЛК ГО и ЗН РК осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени по своевременному обнаружению с помощью индикации технических средств в объектах окружающей среды РВ, ОВ и АХОВ их на территории расположения учреждения.

4. Силы и средства территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия

4.1. Силами и средствами ТПСНЛК ГО и ЗН РК являются нештатные формирования, создаваемые на базе специализированных учреждений и их структурных подразделений ТПСНЛК ГО и ЗН РК.

4.2. Комплектование личного состава нештатных формирований и учреждений ТПСНЛК ГО и ЗН РК, а также оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется руководителями учреждений ТПСНЛК ГО и ЗН РК, на базе которых они создаются за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами.

Общее количество нештатных формирований и их численность определяется с учетом характера и выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий.

4.3. Ответственность за готовность нештатных формирований, укомплектование их личным составом, техникой и имуществом возлагается на руководителей учреждений ТПСНЛК ГО и ЗН РК на базе которых они созданы.

4.4. Организационно-методическое руководство и контроль за состоянием готовности сил и средств ТПСНЛК ГО и ЗН РК возлагается на Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия.

5. Примерный перечень создаваемых нештатных формирований на базе специализированных учреждений ТПСНЛК ГО и ЗН РК и их структурных подразделений (районных)

1. Санитарно-эпидемиологический отряд.

2. Группа (звено) санитарно-эпидемиологической разведки.

3. Группа (звено) радиационной, химической и биологической разведки.

4. Группа (звено) ветеринарной разведки.

5. Группа (звено) фитопатологической разведки.

6. Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный).

6. Перечень необходимой документации для учреждений входящих в состав территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия

Учреждения ТПСНЛК ГО и ЗН РК должны иметь следующий комплект документации:

1. Ведомственное Положение (инструкцию) учреждения входящего в состав ТПСНЛК ГО и ЗН РК;

2. Соответствующий штат и табель оснащения;

3. План перевода учреждения с мирного на военное положение;

4. План подготовки и развития учреждения, входящего в состав ТПСНЛК ГО и ЗН РК на текущий год и на перспективу;

5. Схему оповещения сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

6. Функциональные обязанности специалистов учреждений;

7. Перечень особо опасных заболеваний и поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений;

8. Нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения) предельно-допустимых концентраций;

9. Инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

10. Инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;

11. Методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных Перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

12. Нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно - допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

13. Карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;

14. Журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

15. Журнал радиационного, химического и биологического наблюдения (разведки);

16. Инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;

17. Переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации.

7. Материально-техническое и финансовое обеспечение территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия

Материально-техническое обеспечение ТП СНЛК ГО и ЗН РК осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Калмыкия, а также за счет средств организаций.

8. Подготовка кадров территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия

Организация обучения руководителей ТПСНЛК ГО и ЗН РК проводится в образовательных учреждениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация обучения специалистов ТПСНЛК ГО и ЗН РК осуществляется в соответствующих органах исполнительной власти Республики Калмыкия и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Отчеты о работе и состоянии готовности учреждений территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Республики Калмыкия

Годовые отчёты о работе и состоянии готовности учреждений ТПСНЛК ГО и ЗН РК представляются в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации по подчинённости, а также в Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия.