Постановление Администрации Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2022 г. N 428 "Об утверждении порядка отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2022 г. N 428
"Об утверждении порядка отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа"

Руководствуясь статьями 165, 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы", Уставом муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Приуральского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приуралье" и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации Приуральского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Приуральского района, начальника управления строительства и жилищной политики Администрации Приуральского района.

Глава Приуральского района

И.И. Сакал

Утвержден
постановлением
Администрации Приуральского района
от 23 июня 2022 г. N 428

Порядок
отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок), определяет требования к организации и проведению отбора подрядных организаций, в целях заключения с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу муниципального округа Приуральский района Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Администрации Приуральского района от 12 января 2022 года N 12 (далее - Программа).

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:

- комиссионный отбор - форма конкурса, победителем которого признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения гражданско-правового договора;

- заказчик, организатор комиссионного отбора - товарищество собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иными специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирным домом, организации, осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов;

- договор на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирного дома (далее - договор) - гражданско-правовой договор, заключенный заказчиком с подрядной организацией для проведения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального округа Приуральский района Ямало-Ненецкого автономного округа, определенной по результатам комиссионного отбора. Формы договоров утверждаются приказом департамента жилищно-коммунального комплекса Администрации Приуральского района и прилагаются к документации по проведению комиссионного отбора;

- комиссия - комиссия по отбору подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, сформированной в том числе из представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, управляющих и обслуживающих организаций, собственников помещений в многоквартирных домах. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Приуральского района;

- участник комиссионного отбора - организация, осуществляющая деятельность по выполнению работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;

- предмет комиссионного отбора - право заключения договора на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, включенного в Программу;

- документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объектах благоустройства, условиях договора на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, и требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсном отборе;

- заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий, установленных настоящим Порядком, содержащих предложение участника комиссионного отбора заключить договор на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

1.3. Порядок предусматривает организацию согласованных действий, защиту прав и законных интересов всех лиц при подготовке и проведении комиссионного отбора, а также содержит требования, предъявляемые к формированию документации по комиссионному отбору, критериям оценки предложений и содержанию необходимых документов.

II. Функции заказчика по проведению комиссионного отбора

2.1. Заказчик осуществляет следующие функции:

2.1.1. принимает решение о проведении комиссионного отбора и несет расходы по его организации;

2.1.2. обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность посещения объекта комиссионного отбора;

2.1.3. по результатам комиссионного отбора составляет протокол;

2.1.4. заключает в срок, установленный документацией, договор с победителем, определенным по итогам комиссионного отбора;

2.1.5. публикует сообщение о проведении комиссионного отбора в газете "Приуралье", а также размещает документацию на официальном Интернет-сайте Администрации Приуральского района и дает участникам комиссионного отбора необходимые разъяснения;

2.1.6. обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в комиссионном отборе.

III. Функции, права и обязанности комиссии

3.1. При проведении комиссионного отбора члены комиссии обязаны:

- быть независимыми в принятии решений;

- не разглашать ход обсуждения вопросов;

- не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

3.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.3. Комиссия выносит решение об отклонении заявки на участие в комиссионном отборе:

- за представление недостоверной информации;

- за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ранее заключенных договоров, государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по благоустройству территорий.

3.4. При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе участники конкурсного отбора не допускаются конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

3.4.1. непредставления документов, определенных документацией;

3.4.2. несоответствия требованиям, определенным документацией;

3.4.3. признания несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в арбитражном суде;

3.4.4. нахождения в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.

3.5. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе (об отклонении заявки) принимается комиссией в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией, подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Участникам конкурсного отбора, подавшим заявки на участие в конкурсном отборе и не допущенным к участию в конкурсном отборе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола с указанием причин отказа в допуске.

IV. Участники комиссионного отбора

4.1. В комиссионном отборе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению работ по благоустройству территорий.

4.2. Участники комиссионного отбора:

- вправе посетить территорию многоквартирного дома, подлежащую благоустройству;

- представляют заявку на участие в комиссионном отборе в соответствии с требованиями документации.

V. Требования к организации проведения комиссионного отбора

5.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора публикуется организатором комиссионного отбора в газете "Приуралье" и размещается на официальном Интернет-сайте Администрации Приуральского района не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.

5.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должно содержать сведения:

5.2.1. о наименовании организатора комиссионного отбора и/или заказчика и месте проведения комиссионного отбора;

5.2.2. о виде работ и месте их выполнения;

5.2.3. о сроках выполнения работ;

5.2.4. о требованиях к участникам комиссионного отбора, установленных заказчиком;

5.2.5. о порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие в комиссионном отборе.

5.3. Документация должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

5.4. Документация должна содержать:

5.5.1. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в комиссионном отборе (Приложение N 1 к настоящему Порядку), инструкцию по ее заполнению;

5.5.2. требования к описанию участниками размещения конкурсного отбора заказа, выполняемых работ, которые являются предметом отбора, их количественные и качественные характеристики;

5.5.3. требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества работы;

5.5.4. место, условия и сроки (периоды) выполнения работ;

5.5.5. начальную (максимальную) цену договора;

5.5.6. форму, сроки и порядок оплаты;

5.5.7. источник финансирования;

5.5.8. порядок формирования цены;

5.5.9. порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе является день, следующий за днем размещения в средствах массовой информации извещения о проведении конкурсного отбора;

5.5.10. место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе;

5.5.11. краткое описание объекта благоустройства и основные условия договора.

5.6. Состав информации, отражаемой в анкете участника комиссионного отбора (Приложение N 2 к настоящему Порядку) должна содержать:

5.6.1. полное и сокращенное наименование участника комиссионного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

5.6.2. дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора, организационно-правовая форма;

5.6.3. копии учредительных документов (для юридического лица);

5.6.4. банковские реквизиты;

5.6.5. опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

5.6.6. наличие производственной базы (техническая оснащенность);

5.6.7. отсутствие задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за три года;

5.6.8. данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отбора намерен привлечь для выполнения работ;

5.6.9. сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника комиссионного отбора;

5.6.10. экономическое обоснование предлагаемой цены договора, установленной документацией, в случае ее снижения от начальной (максимальной) на 5% и более.

5.7. Организатор комиссионного отбора обязан предоставить разъяснения положений документации о комиссионном отборе на основании запроса участника комиссионного отбора в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса.

5.8. В состав документов на участие в комиссионном отборе входят:

5.8.1. заявка на участие в комиссионном отборе;

5.8.2. заполненная анкета участника комиссионного отбора с приложением необходимых документов.

Комплект документов на участие в комиссионном отборе представляется организатору комиссионного отбора по адресу, указанному в документации для комиссионного отбора.

Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрировать заявку на участие в комиссионном отборе в день поступления заявки. Участнику комиссионного отбора, представившему заявку, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.

5.9. Организатору комиссионного отбора, членам комиссии запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов участников комиссионного отбора. Одному или нескольким участникам комиссионного отбора не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

VI. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора, заключение договора на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома

6.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки. Место заседания комиссии определяется организатором комиссионного отбора.

6.2. Комиссия имеет право запросить у участника или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке.

6.3. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями документации.

При определении победителя комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей, указанных в документации, с использованием балльного метода оценки.

6.4. Для определения победителя комиссия учитывает следующие показатели:

6.4.1. наименьшая цена контракта - максимальное количество 10 баллов;

6.4.2. квалификационный состав - максимальное количество 10 баллов;

6.4.3. наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

6.4.4. сроки (периоды) выполнения работ - максимальное количество 5 баллов;

6.4.5. срок предоставления гарантии качества работ - максимальное количество 5 баллов;

6.4.6. опыт работы участника комиссионного отбора в сфере благоустройства - максимальное количество 5 баллов;

6.4.7. стабильность финансового состояния участника комиссионного отбора за предыдущий период работы - максимальное количество 3 балла.

6.5. Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки либо все заявки отклонены.

6.6. Победителем по итогам комиссионного отбора признается участник комиссионного отбора, который набрал большее количество баллов.

При наборе равного количества баллов несколькими участниками комиссионного отбора победителем комиссионного отбора признается участник, заявка которого была подана раньше.

6.7. В протоколе проведения комиссионного отбора (Приложение N 3 к настоящему Порядку) указываются:

6.7.1. краткое описание выполняемых работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;

6.7.2. наименования и адреса участников комиссионного отбора;

6.7.3. перечень участников, которые не допущены к комиссионному отбору;

6.7.4. наименование победителей комиссионного отбора;

6.7.5. основания принятия комиссией решения об отклонении заявок.

6.8. Заказчик в 3-дневный срок оформляет протокол о результатах комиссионного отбора.

6.9. Заказчик в 3-дневный срок после оформления протокола о результатах комиссионного отбора направляет победителю уведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора.

6.10. Заказчик в 3-дневный срок после утверждения протокола о результатах комиссионного отбора направляет участникам конкурса уведомление в письменной форме о результатах конкурсного отбора и участникам комиссионного отбора.

6.11. Если организация, определенная по итогам комиссионного отбора, в установленный документацией срок не подписывает, уклоняется от подписания договора, Заказчик вправе заключить договор с участником комиссионного отбора, заявке на участие в комиссионном отборе которого присвоен второй номер.

6.12. Выписки из протокола направляются организатором комиссионного отбора участникам комиссионного отбора после утверждения протокола о результатах комиссионного отбора в течение 3 рабочих дней.

6.13. Договор заключается в срок, установленный документацией по проведению комиссионного отбора.

VII. Разрешение разногласий

7.1. Участник комиссионного отбора вправе обжаловать решение, принятое комиссией, а также действия (бездействие) заказчика, организатора комиссионного отбора председателю комиссии.

7.2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора комиссионного отбора допускается не позднее даты заключения договора по результатам комиссионного отбора.

7.3. Председатель комиссии обязан в течение 5 рабочих дней со дня обращения участника рассмотреть жалобу по существу и уведомить участника комиссионного отбора, подавшего жалобу, о результатах такого рассмотрения. При этом срок, установленный для заключения договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

Приложение N 1
к порядку отбора подрядных
организаций для выполнения работ
по благоустройству дворовых
территорий многоквартирных
домов, расположенных на
территории муниципального
округа Приуральский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                              ЗАЯВКА

                  на участие в комиссионном отборе

_________________________________________________________________________

       (организационно-правовая форма, наименование/фирменное

        наименование организации или Ф.И.О. физического лица,

             данные документа, удостоверяющего личность)

_________________________________________________________________________

    (местонахождение, почтовый адрес организации или место жительства

           индивидуального предпринимателя, номер телефона)

заявляет     об    участии  в  комиссионном  отборе  по  отбору подрядной

организации  для  проведения работ по благоустройству дворовых территорий

многоквартирных домов, расположенных по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (адреса многоквартирных домов)

     К заявке прилагаются:

     1. Копии учредительных документов (для юридических лиц),____________

_________________________________________________________________________

       (наименование и реквизиты документа, количество листов)

     2. Заверенная   надлежащим   образом копия приказа (решение собрания

учредителей) о назначении директора _____________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование и реквизиты документа, количество листов)

     3. Справка из банка об отсутствии картотеки на счете________________

_________________________________________________________________________

        (наименование и реквизиты документа, количество листов)

     4. Справка   из    налогового  органа об отсутствии задолженности по

обязательным платежам в бюджет___________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование и реквизиты документа, количество листов)

     5.  Документы,  подтверждающие  упрощенную  систему  налогообложения

(при ее наличии).

     6. Документы, характеризующие опыт работы.

     7.    Документы,   подтверждающие  положительную  репутацию  (отзывы

заказчиков  о  предыдущей  работе, качестве и сроках ее выполнения и иные

сведения) (при наличии).

     8.  Сведения  об  имеющемся  оборудовании,  механизмах, материальных

ресурсах на _____________________________________________________ листах.

     9.   Документы,  подтверждающие  полномочия  лица  на  осуществление

действий        от        имени        участника    конкурсного    отбора

_________________________________________________________________________

         (наименование и реквизиты документа, количество листов)

_________________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. руководителя организации или Ф.И.О.

                  индивидуального предпринимателя)

___________________ ___________________________

    (подпись)          (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20__ г.

Приложение N 2
к порядку отбора подрядных
организаций для выполнения работ
по благоустройству дворовых
территорий многоквартирных
домов, расположенных на
территории муниципального
округа Приуральский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                             АНКЕТА

                 участника комиссионного отбора

N п/п	Состав информации	Документы, информация
1	2	3
1.	Полное и сокращенное наименование участника комиссионного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты
2.	Прежнее наименование участника комиссионного отбора, если оно было изменено, и дата смены названия
3.	Дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора, организационно-правовая форма
4.	Заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц). Представлены в _____ экз. на _____ листах
5.	Банковские реквизиты
6.	Опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам (форма)
7.	Наличие производственной базы (техническая оснащенность). Документы, подтверждавшие их наличие, в _____ экз. на _____ листах
8.	Отсутствие задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за три года. Представлен документ в _____ экз. на _____ листах
9.	Данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ. Данные о субподрядчиках в _____ экз. на _____ листах, копии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ в _____ экз. на _____ листах
10.	Сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника комиссионного отбора. Сведения в _____ экз. на _____ листах

                              Форма

                             Сведения

        об опыте работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков

                   по ранее выполненным работам

     Настоящим участник отбора __________________________________________

представляет информацию о наличии опыта работы в благоустройстве:

N п/п	Наименование объекта	Период выполнения работ	Сведения о лицензиях или иных документах, разрешающих в соответствии с законодательством осуществление такого вида деятельности	Выполненные виды работ на объекте	Объем выполненных работ
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
4.

Отзыв заказчика с оценкой качества выполненных работ - __________________

по объекту "_________________________________________" на _____ лист ___.

Руководитель ___________________ ________________________________________

                (должность)           (подпись) (расшифровка подписи)

МП

Приложение N 3
к порядку отбора подрядных
организаций для выполнения работ
по благоустройству дворовых
территорий многоквартирных
домов, расположенных на
территории муниципального
округа Приуральский район
Ямало-Ненецкого автономного округа

                             Протокол

        проведения комиссионного отбора подрядной организации

      на выполнение работ по благоустройству дворовой территории

                        многоквартирного дома

     1. Место проведения комиссионного отбора

_________________________________________________________________________

     2. Дата проведения комиссионного отбора

_________________________________________________________________________

     3. Время проведения комиссионного отбора

_________________________________________________________________________

     4. Адреса многоквартирных домов (объектов благоустройства):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Присутствующие члены комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (члены комиссии)

     6. Лица, признанные участниками конкурса:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

4) ______________________________________________________________________

5) ______________________________________________________________________

6) ______________________________________________________________________

                  (наименования организаций или Ф.И.О.

                    индивидуальных предпринимателей)

     7. Участники конкурса, присутствовавшие при проведении конкурса:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

4) ______________________________________________________________________

5) ______________________________________________________________________

6) ______________________________________________________________________

                   (наименования организаций или Ф.И.О.

                     индивидуальных предпринимателей)

     8. Решение комиссии:

     Комиссия  по  проведению  конкурса  оценила  и сопоставила заявки на

участие в конкурсе и приняла следующее решение:

     1) Признать победителем и присвоить первый номер заявке:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2) Присвоить второй номер заявке:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По  итогам рассмотрения конкурсной документации победителем конкурса

признан участник конкурса

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Настоящий протокол составлен в трех экземплярах на _____ листах.

Председатель конкурсной комиссии:

___________________ ____________________________

      (подпись)              (Ф.И.О.)

Члены комиссии:

___________________ ____________________________

___________________ ____________________________

___________________ ____________________________

___________________ ____________________________

     (подпись)                (Ф.И.О.)

Победитель конкурса:

_________________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. руководителя организации или Ф.И.О.

                  индивидуального предпринимателя)

___________________ ____________________________

    (подпись)                (Ф.И.О.)

"___" ____________ 20__ г.

МП