Приложение N 2. Порядок предоставления гражданам и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений и предоставления им единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

Приложение N 2
к приказу
департамента строительной политики
Воронежской области
от 08.06.2022 N 61-02-03/282

Порядок
предоставления гражданам и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений и предоставления им единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"

1. Общие положения

1.1. Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, указанных в статье 1 Закона Воронежской области от 01.11.2011 N 159-ОЗ "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области" (далее - Закон Воронежской области N 159-ОЗ), осуществляется по их выбору, выраженному в письменном виде, в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

1.2. Порядок предоставления гражданам и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений и предоставления им единовременной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Порядок, Федеральный закон N 342-ФЗ) определяет процедуру приобретения жилых помещений органами местного самоуправления для последующего предоставления их гражданам, а также устанавливает основания для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

2. Предоставление жилого помещения в собственность

2.1. В целях предоставления жилого помещения в собственность бесплатно органы местного самоуправления в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, производят расчет размера средств, необходимых для приобретения жилых помещений.

2.2. Приобретение жилых помещений осуществляется с учетом количества граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями, выбравшими предоставление им и членам их семей жилого помещения в собственность бесплатно в качестве формы обеспечения их жилыми помещениями.

2.3. Максимальная стоимость приобретаемого жилого помещения определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Воронежской области, утвержденной Минстроем России, и общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину и членам его семьи.

2.4. Приобретение органами местного самоуправления жилых помещений для последующего предоставления гражданам в собственность бесплатно производится в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем осуществления закупок по приобретению жилых помещений в границах соответствующих населенных пунктов Воронежской области по месту жительства граждан на первичном или вторичном рынках жилья, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

На приобретенные органом местного самоуправления жилые помещения оформляется право муниципальной собственности, и они подлежат включению в реестр муниципального имущества соответствующего органа местного самоуправления.

2.5. Решение о предоставлении жилых помещений в собственность граждан, уволенных с военной службы, принимается органом местного самоуправления и оформляется правовым актом, в котором указываются:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, уволенного с военной службы, которому жилое помещение предоставляется в собственность;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) членов семьи гражданина, уволенного с военной службы;

3) адрес местонахождения жилого помещения, предоставляемого в собственность, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.

Решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно направляется гражданину, включенному в список, в течение трех дней со дня его принятия и является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение.

2.6. Оформление перехода права собственности на жилое помещение осуществляется собственными силами и за счет финансовых средств гражданина, уволенного с военной службы.

Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

2.7. В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения оно предоставляется другому гражданину в порядке очередности согласно списку. Письменный отказ (с изложением причин отказа) от принятия жилого помещения должен быть представлен гражданином в орган местного самоуправления в 3-дневный срок с момента получения гражданином решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

3. Предоставление жилого помещения гражданину по договору социального найма

3.1. В целях предоставления жилого помещения гражданину по договору социального найма органы местного самоуправления осуществляют закупку по приобретению жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на первичном или вторичном рынке жилья, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

Приобретение жилых помещений осуществляется с учетом количества граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями, выбравших предоставление им и членам их семей жилого помещения по договорам социального найма в качестве формы обеспечения их жилыми помещениями.

3.2. Предоставление гражданину, уволенному с военной службы, жилого помещения по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в границах населенного пункта муниципального образования, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

3.3. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оформляется правовым актом администрации муниципального района или городского округа Воронежской области, в котором указываются:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, уволенного с военной службы, которому жилое помещение предоставляется по договору социального найма;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) членов семьи гражданина, уволенного с военной службы;

3) адрес местонахождения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.

3.4. Заключение договора социального найма с гражданами, обеспечиваемыми жилыми помещениями, осуществляется после оформления органами местного самоуправления данного жилого помещения в муниципальную собственность. Орган местного самоуправления в течение трех дней с момента регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение письменно извещает граждан о необходимости заключения договора социального найма.

3.5. В случае отказа гражданина, обеспечиваемого жилым помещением, от заключения договора социального найма или незаключения договора в течение 14 дней с момента получения извещения жилое помещение может быть предоставлено гражданину, следующему в очередности по списку, утвержденному в текущем году, за исключением случая, если гражданин представит документ, подтверждающий уважительные причины или обстоятельства, которые не могли позволить ему заключить договор социального найма в указанный срок.

4. Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

4.1. Предоставление единовременной денежной выплаты гражданину, уволенному с военной службы, избравшему данную форму обеспечения жилым помещением, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.

4.2. Единовременная денежная выплата перечисляется на банковский счет гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

4.3. Единовременная выплата может быть использована гражданином, обеспечиваемым жилым помещением, в целях:

1) приобретения (купли-продажи) жилого помещения (части жилого помещения);

2) осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если гражданин является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - жилищный кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность гражданина;

3) уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа на приобретение жилого помещения;

4) уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа на строительство жилого помещения;

5) погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному или жилищному займу на приобретение жилого помещения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения;

6) погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному или жилищному займу на строительство жилого помещения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения;

7) оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

8) оплаты разницы цены договора мены имеющегося у гражданина в собственности жилого помещения на другое жилое помещение, находящееся в собственности любых физических или юридических лиц, большей площади;

9) уплаты цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома; договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

4.4. В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома) за счет единовременной выплаты оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета стоимости земельного участка.

4.5. Приобретаемое за счет единовременной денежной выплаты жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Воронежской области независимо от того, в каком муниципальном образовании гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

4.6. Для перечисления единовременной денежной выплаты гражданин, уволенный с военной службы, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

4.6.1. В случае приобретения жилого помещения (части жилого помещения) по договору купли-продажи:

1) копию договора купли-продажи жилого помещения вместе с актом приема-передачи;

2) выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое гражданином и членами его семьи жилое помещение (жилые помещения);

3) реквизиты банковского счета гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер социальной выплаты, в договоре определяется порядок уплаты недостающей суммы.

4.6.2. Для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) копию устава кооператива, а также зарегистрированные в установленном порядке внесенные в него изменения;

3) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

4) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива;

5) копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

6) реквизиты банковского счета гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

4.6.3. Для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа на приобретение жилого помещения:

1) копию кредитного договора (договора займа);

2) копию договора купли-продажи жилого помещения вместе с актом приема-передачи;

3) выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое гражданином и членами его семьи жилое помещение (жилые помещения);

4) реквизиты банковского счета гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

4.6.4. Для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа на строительство жилого помещения:

1) копию кредитного договора (договора займа);

2) копию договора строительного подряда с приложением сметы;

3) документы, подтверждающие право собственности (или иной вид права) на земельный участок в целях жилищного строительства;

4) копию разрешения на строительство;

5) реквизиты банковского счета гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

4.6.5. Для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения:

1) копию кредитного договора (договора займа);

2) копию договора купли-продажи жилого помещения вместе с актом приема-передачи;

3) выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое гражданином и членами его семьи жилое помещение (жилые помещения);

4) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или жилищным займом;

5) реквизиты банковского счета гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

4.6.6. Для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на строительство жилого помещения, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения:

1) копию кредитного договора (договора займа);

2) копию договора строительного подряда с приложением сметы;

3) документы, подтверждающие право собственности (или иной вид права) на земельный участок в целях жилищного строительства;

4) копию разрешения на строительство;

5) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или жилищным займом;

6) справку подрядчика об объеме выполненных работ и величине задолженности заказчика;

7) реквизиты банковского счета гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

4.6.7. Для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого помещения (далее - договор строительного подряда):

1) копию договора строительного подряда с приложением сметы;

2) документы, подтверждающие право собственности (или иной вид права) на земельный участок в целях жилищного строительства;

3) копию разрешения на строительство;

4) справку подрядчика об объеме выполненных работ и величине задолженности заказчика;

5) реквизиты банковского счета гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному кредиту или жилищному займу на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или жилищным займом.

Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой на строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой задолженности заказчика по договору строительного подряда.

4.6.8. На оплату разницы цены договора мены имеющегося в собственности жилого помещения на другое жилое помещение, находящееся в собственности любых физических или юридических лиц, большей площади:

1) отчет об оценке жилых помещений, подлежащих мене;

2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на обмениваемые жилые помещения;

3) копию договора мены вместе с актом приема-передачи.

4.6.9. В случае приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома; договору уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома:

1) копию договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома; копию договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (при наличии);

2) копию справки, подтверждающую полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков платежей и выданную таким застройщиком или банком, через который осуществлялись платежи (в случае приобретения жилого помещения по договору уступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома);

3) реквизиты банковского счета эскроу.

4.7. Копии документов, указанных в подпунктах 4.6.1 - 4.6.9 пункта 4 Порядка, представляются гражданином одновременно с подлинниками. Копии документов заверяются должностными лицами органа местного самоуправления, осуществляющими прием документов. В случае представления гражданином нотариально заверенных копий представление

4.8. Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, представленных гражданином, осуществляет проверку содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе с указанием причин.

4.9. Предоставление единовременной выплаты не производится в случаях:

1) несоответствия данных, указанных в представленных документах, данным документа гражданина, удостоверяющего его личность и (или) личность членов его семьи;

2) отсутствия в представленных документах подписей, печатей, специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав;

3) в целях получения компенсации стоимости ранее приобретенного гражданином жилого помещения за счет собственных средств;

4) приобретения доли в праве собственности на жилое помещение;

5) приобретения жилого помещения (жилого дома), признанного аварийным и подлежащим сносу, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

4.10. Орган местного самоуправления в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения письменно уведомляет гражданина о предоставлении ему единовременной денежной выплаты либо об отказе в предоставлении с указанием оснований отказа.

4.11. В случае отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты принятые должностным лицом органа местного самоуправления документы для проверки возвращаются заявителю, о чем делается запись в расписке о приеме документов, что подтверждается подписью заявителя.

4.12. При соответствии представленных гражданином документов требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка орган местного самоуправления перечисляет в безналичной форме средства единовременной денежной выплаты на банковский счет гражданина, обеспечиваемого жилым помещением.

4.13. Заявитель имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств единовременной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

4.14. Граждане, уволенные с военной службы, претендующие на получение единовременной денежной выплаты или получившие единовременную денежную выплату, а также органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и полноту представленных документов в соответствии с действующим законодательством.

Суммы единовременных денежных выплат, излишне выплаченные гражданам, уволенным с военной службы, вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия ими данных, влияющих на право предоставления денежной выплаты и исчисление ее размеров, подлежат возмещению гражданами, уволенными с военной службы, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

4.15. Единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину, уволенному с военной службы, с момента перечисления органом местного самоуправления финансовых средств.

5. Отчетность органов местного самоуправления

5.1. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в департамент:

1) до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании предоставленных субвенций местным бюджетам из областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, список граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями за счет субвенций, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.2. При отсутствии потребности в средствах, отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета), орган местного самоуправления принимает меры к возврату их в установленном порядке в федеральный бюджет.