Приложение N 2. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения

ГАРАНТ:

Приложение 2 действует до 1 января 2028 г.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Омской области
от 29 июня 2022 года N 341-п

Порядок
переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензии).

2. Переоформление лицензий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Омской области (далее - уполномоченный орган).

3. Переоформление лицензии осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

3) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр местного значения, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

5) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр местного значения, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

6) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр местного значения при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр

местного значения, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

7) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

8) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

9) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

4. Для переоформления лицензии юридическое лицо - пользователь недр, претендующий на переоформление лицензии (далее - заявитель), представляет в адрес уполномоченного органа заявление на переоформление лицензии (далее - заявление) с приложением документов указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка.

5. Заявление оформляется в произвольной форме, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью заявителя (при наличии) и должно содержать:

1) полное официальное наименование заявителя;

2) юридический адрес заявителя;

3) основной государственный регистрационный номер заявителя;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

6) основание переоформления лицензии, предусмотренное пунктом 3 настоящего Порядка;

7) согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;

8) перечень прилагаемых материалов.

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия доверенности, выданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы заявителя);

2) выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления (для акционерных обществ).

Заявитель по собственной инициативе вправе дополнительно представить иные документы, имеющие значение для переоформления лицензии.

7. В зависимости от оснований перехода права пользования участком недр местного значения заявитель представляет дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, следующие документы и сведения в случаях предусмотренных:

1) подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка: копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

2) подпунктами 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;

3) подпунктами 4, 5 пункта 3 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии действуют на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действуют заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии;

- согласие пользователя недр по переоформляемой лицензии на ее переоформление (в случае, если на дату подачи заявления пользователь недр по переоформляемой лицензии сохраняет статус юридического лица);

- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;

- копия передаточного акта, который в соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации должен содержать положения о правопреемстве заявителя по всем обязательствам, связанным с пользованием недрами по переоформляемой лицензии, реорганизованного юридического лица - пользователя недр в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт;

- копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

4) подпунктом 6 пункта 3 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов заявителя, содержащих указание, что заявитель создан для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр местного значения (за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- копия решения об учреждении (создании) заявителя, содержащего указание, что заявитель создан для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр местного значения, а также сведения о номере типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которого действует заявитель (в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- копии учредительных документов пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если пользователь недр по переоформляемой лицензии действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует пользователь недр по переоформляемой лицензии;

- согласие пользователя недр по переоформляемой лицензии на ее переоформление;

- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;

- копия решения уполномоченного органа управления пользователя недр по переоформляемой лицензии об одобрении перехода права пользования участком недр местного значения по переоформляемой лицензии к заявителю;

- копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица;

- перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;

- копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

5) подпунктом 7 пункта 3 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии действуют на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действуют заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии;

- копии учредительных документов основного общества заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии (в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);

- согласие пользователя недр по переоформляемой лицензии на ее переоформление;

- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;

- копия решения уполномоченного органа управления пользователя недр по переоформляемой лицензии об одобрении перехода права пользования участком недр местного значения по переоформляемой лицензии к заявителю;

- письменное указание основного общества на переоформление лицензии (в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);

- документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ в отношении заявителя, пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, - также основного общества заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии;

- копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица;

- перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;

- копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

6) подпунктом 8 пункта 3 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

- согласие пользователя недр по переоформляемой лицензии на ее переоформление, подписанное конкурсным управляющим, утвержденным в деле о банкротстве юридического лица - пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим, утвержденным в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя - пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом);

- копия решения общего собрания кредиторов или комитета кредиторов пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом), о согласии на ее переоформление;

- документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения;

- реквизиты вступившего в силу решения суда о признании пользователя недр по переоформляемой лицензии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства или о введении реализации имущества гражданина;

- копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, а также сведения о конкурсном управляющем, финансовом управляющем, утвержденных в деле о банкротстве пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом);

- сведения о результатах инвентаризации имущества пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом);

- копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), связанного с пользованием участком недр местного значения, предоставленным в пользование по переоформляемой лицензии;

- перечень объектов недвижимости, входящих в состав приобретенного заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом), с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости;

- копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

- копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и подземных вод, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", по участку недр местного значения, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);

7) подпунктом 9 пункта 3 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

- копия заключенного с заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

8. В составе документов, содержащих данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр местного значения, представляются:

1) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявления, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через аккредитованные филиалы и представительства, в случае если в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет такими организациями на территории Российской Федерации не ведется);

2) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

3) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

4) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).

9. В составе документов, содержащих данные о наличии у заявителя технических средств, необходимых для ведения работ на участке недр местного значения, а также квалифицированных специалистов, представляются:

1) в отношении технических возможностей:

- перечни технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр местного значения, копии паспортов технических средств или иные документы;

- перечень лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (для месторождений, содержащих промышленные запасы общераспространенных полезных ископаемых).

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера указанных лицензий (разрешений) и даты их предоставления;

2) в отношении квалифицированных специалистов - копия штатного расписания заявителя.

В случае если проведение работ на участке недр местного значения планируется осуществлять силами подрядных организаций, указанные документы представляются в отношении таких организаций с приложением документов, подтверждающих их привлечение.

Документы в отношении технических, технологических и кадровых возможностей заявителя или привлекаемых им подрядных организаций должны подтверждать возможность эффективного и безопасного проведения работ на участке недр местного значения в течение всего срока пользования недрами.

10. Документы, предусмотренные пунктами 5, 6 настоящего Порядка, представляются заявителем в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документов на бумажном носителе (по выбору заявителя).

11. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 25 календарных дней с даты его регистрации в уполномоченном органе.

12. После регистрации заявление выносится на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявок о переоформлении права пользования участками недр местного значения на территории Омской области, создаваемой уполномоченным органом (далее - комиссия).

13. По итогам рассмотрения заявления комиссия принимает решение о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии.

Уполномоченный орган направляет пользователю недр письменное уведомление о принятом решении в течение 10 рабочих дней с даты его принятия.

14. Основаниями для отказа заявителю в переоформлении лицензии являются:

1) отсутствие оснований для переоформления лицензии, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

2) подача заявления с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

3) непредставление заявителем материалов и документов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком для принятия решения о переоформлении лицензии;

4) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

5) переход права пользования участком недр местного значения не допускается в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

6) подача заявления на переоформление лицензии с нарушением срока, установленного частью пятнадцатой статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (основание применяется с 1 января 2023 года).

15. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" при переоформлении лицензии условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

16. Оформление переоформленной лицензии осуществляется в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденным Правительством Омской области.

17. Государственная регистрация лицензии осуществляется после ее оформления посредством внесения уполномоченным органом записи о государственной регистрации лицензии в реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".