Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры по проекту федерального закона N 99690-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Досье на проект федерального закона

В Комитете рассмотрен проект федерального закона N 99690-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается предоставить гражданам Республики Армения право осуществлять предпринимательскую или трудовую деятельность, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, на основании национальных или международных водительских удостоверений.

В октябре 2014 года Республика Армения присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе. Это дало право работодателям привлекать граждан Армении наряду с гражданами других стран-участниц Договора о Евразийском экономическом союзе к трудовой деятельности без учета ограничений по защите национального рынка труда. Трудящимся из Армении нет необходимости также получать разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (абзац 2 пункта 13 статьи 25) дает право осуществлять предпринимательскую или трудовую деятельность, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, на основании национальных или международных водительских удостоверений только гражданам тех государств, в которых русский язык является официальным. Воспользоваться этим правом могут граждане всех стран-участниц Договора о Евразийском экономическом союзе, за исключением граждан Республики Армения, где русский язык не признан официальным.

Законопроектом предлагается распространить положения абзаца 2 пункта 13 статьи 25 указанного федерального закона также на граждан Республики Армения. Тем самым им будут предоставлены равные с гражданами других государств-членов Евразийского экономического союза права в вопросах предпринимательской и трудовой деятельности в Российской Федерации, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Республика Армения, также как и Российская Федерация, является участницей Венской конвенции о дорожном движении, что обеспечивает единство применяемых на территориях стран Правил дорожного движения и подходов к обучению водителей транспортных средств. В связи с этим, допуск к управлению транспортными средствами в коммерческих целях водителей на основании армянских национальных водительских удостоверений не повлечет снижение безопасности дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 99690-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев