Приложение N 2. Положение о порядке назначения и выплаты единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, проживающим на территории Саратовской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 27 июня 2022 года N 543-П

Положение
о порядке назначения и выплаты единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, проживающим на территории Саратовской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения гражданам, проживающим на территории Саратовской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выплаты единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 100 тысяч рублей на человека (далее соответственно - Положение, финансовая помощь).

2. В настоящем Положении используются термины и понятия, установленные Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ).

3. Право на предоставление единовременной финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, утратившие частично или полностью имущество первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация).

4. В целях настоящего Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Под частичной утратой имущества первой необходимости понимается приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Под полной утратой имущества первой необходимости понимается приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно.

5. За предоставлением финансовой помощи гражданин может обратиться:

в государственное учреждение социальной поддержки населения области (по выбору гражданина) (далее - государственное учреждение социальной поддержки населения);

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Саратовской области (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии);

через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);

через почтовое отправление в адрес учреждения социальной поддержки населения области по месту проживания гражданина на дату введения режима чрезвычайной ситуации. При направлении заявления и копий документов (сведений), обязательных к представлению гражданином и заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения за предоставлением финансовой помощи считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.

6. Для предоставления финансовой помощи необходимы следующие документы (сведения):

1) заявление по форме согласно приложению N 1 и (или) приложению N 2 к настоящему Положению при обращении очно или посредством почтовой связи, либо заявление интерактивной формы при обращении через Единый портал;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе документ, удостоверяющий личность военнослужащего Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);

3) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая удостоверение беженца и вид на жительство (для лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации);

4) свидетельство (свидетельства) о рождении, выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации (для детей, не имеющих паспорта);

5) свидетельство (свидетельства) о рождении, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (для детей, не имеющих паспорта, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта);

6) свидетельство (свидетельства) об усыновлении, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (для детей, не имеющих паспорта, в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта);

7) документы, подтверждающие степень родства с ребенком в возрасте до 18 лет, выданные органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации, - при невозможности установления данного факта по документам, удостоверяющим личность, и (или) свидетельству о рождении (в отношении лица, являющегося законным представителем ребенка, подавшим заявление (заявления) на ребенка (детей);

8) документы, подтверждающие степень родства с ребенком в возрасте до 18 лет, выданные органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык - при невозможности установления данного факта по документам, удостоверяющим личность, и (или) свидетельству о рождении (в отношении лица, являющегося законным представителем ребенка, подавшим заявление (заявления) на ребенка (детей), при отсутствии документов, указанных в подпункте 7 настоящего пункта);

9) решение органа опеки и попечительства или сведения об установлении опеки (для граждан, признанных недееспособными);

10) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина;

11) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося опекуном или уполномоченным представителем гражданина, претендующего на получение финансовой помощи;

12) реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислить денежные средства (для граждан, получающих финансовую помощь через кредитные организации);

13) заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - заключение);

14) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) (в отношении гражданина, получающего финансовую помощь).

7. При обращении за предоставлением единовременной финансовой помощи гражданин представляет документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 12 пункта 6 настоящего Положения.

Документы, предусмотренные подпунктами 4, 7, 9, 13 пункта 6 настоящего Положения, могут быть представлены гражданином по собственной инициативе.

Сведения о номере СНИЛС указываются гражданином в заявлении по собственной инициативе или запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации.

При обращении за предоставлением финансовой помощи через Единый портал гражданин подает в электронной форме документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 6 настоящего Положения.

В случае, если заявление подано с использованием Единого портала, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданин с предъявлением документов, удостоверяющих личность, представляет в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту проживания документы, предусмотренные подпунктами 5, 6, 8, 10 пункта 6 настоящего Положения. О необходимости предоставления документов гражданин в течение одного рабочего дня после дня регистрации заявления уведомляется государственным учреждением социальной поддержки населения с использованием Единого портала, при отсутствии технической возможности уведомления на Едином портале - по телефону, электронной почте (при наличии) или посредством почтовой связи.

В целях подтверждения информации, указанной гражданином при подаче заявления с использованием Единого портала, в отношении документов, предусмотренных подпунктами 2-4, 7, 9, 12 пункта 6 настоящего Положения, государственное учреждение социальной поддержки населения осуществляет проверку, предусмотренную частями первыми пунктов 10 и 11 настоящего Положения.

8. В случае, если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, документы подаются каждым гражданином, проживающим в жилом помещении.

От имени заявителя может выступать его законный или уполномоченный представитель.

9. Государственное учреждение социальной поддержки населения по месту подачи гражданином документов, при необходимости, в течение семи календарных дней передает в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту проживания гражданина на дату введения режима чрезвычайной ситуации заявление и документы для принятия решения о назначении или отказе в назначении финансовой помощи.

Регистрация заявления производится государственным учреждением социальной поддержки населения по месту проживания гражданина на дату введения режима чрезвычайной ситуации в государственной информационной системе, позволяющей осуществить назначение финансовой помощи в электронной форме, (далее - государственная информационная система) в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

10. После регистрации заявления государственное учреждение социальной поддержки населения запрашивает в течение одного рабочего дня в соответствии с законодательством документы, указанные в подпунктах 4, 7, 9 пункта 6 настоящего Положения, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (если соответствующие документы не предоставлены гражданином по собственной инициативе).

Проверка нахождения жилого дома по месту проживания гражданина в зоне чрезвычайной ситуации осуществляется с использованием государственной информационной системы, где уполномоченными органами размещаются соответствующие сведения.

При неподтверждении факта нахождения адреса жилого помещения по месту проживания, указанного гражданином, в зоне чрезвычайной ситуации, государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня принимается решение об отказе в назначении выплаты финансовой помощи. Решение направляется гражданину в течение 5 рабочих дней после его принятия на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала заявителю направляется решение посредством Единого портала.

При подтверждении нахождения жилого дома в зоне чрезвычайной ситуации государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия посредством государственной информационной системы в соответствии с подпунктом "п" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ и приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - Приказ МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858) в органе местного самоуправления запрашивается заключение, предусмотренное подпунктом 13 пункта 6 настоящего Положения.

Сканированная копия заключения вносится в государственную информационную систему.

11. Государственным учреждением социальной поддержки населения в течение одного рабочего дня после регистрации заявления осуществляется процедура запуска в государственной информационной системе автоматической проверки данных, указанных гражданином в заявлении и представленных документах.

Государственное учреждение социальной поддержки населения не позднее двенадцати рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о назначении или отказе в назначении выплаты финансовой помощи. Решение направляется гражданину в течение пяти рабочих дней после его принятия на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала заявителю направляется решение посредством Единого портала.

Решение об отказе не препятствует повторному обращению гражданина после устранения основания (оснований) для отказа, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении выплаты финансовой помощи являются:

адрес жилого помещения по месту проживания, указанный гражданином, не входит в зону чрезвычайной ситуации;

не подтвержден факт проживания гражданина в жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации;

не установлен факт полной или частичной утраты имущества первой необходимости гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

имеются сведения о государственной регистрации смерти гражданина или лиц, указанных в заявлении;

гражданину уже назначена единовременная финансовая помощь в связи с чрезвычайной ситуацией, указанной в заявлении, являющейся основанием обращения в соответствии с настоящим Положением;

не подтверждены сведения о ребенке (детях), указанные в заявлении;

не подтверждены сведения об установлении опеки и (или) попечительства, указанные в заявлении;

истечение срока, установленного для обращения за назначением выплаты финансовой помощи (при отсутствии уважительных причин);

непредставление документов, предусмотренных частью первой пункта 7 настоящего Положения;

непредставление документов, предусмотренных частью четвертой пункта 7 настоящего Положения;

гражданин не относится к категории граждан, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

13. Финансовая помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи, формируемых в соответствии с Приказом МЧС России от 10 декабря 2021 года N 858.

14. Документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, министерство труда и социальной защиты Саратовской области направляет в течение одного рабочего дня в электронном виде в государственное казенное учреждение Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области" для выплаты финансовой помощи.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением финансовой помощи, осуществляется в пределах средств, поступивших из федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями".

Перечисление денежных средств на счета в кредитных организациях или через организацию почтовой связи по выбору гражданина осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента их поступления на лицевой счет государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области".

15. Документы, представленные гражданином на бумажных носителях и поступившие в государственное учреждение социальной поддержки населения, подлежат хранению шесть лет.

Документы (сведения), представленные гражданином и поступившие в рамках межведомственного информационного взаимодействия, хранятся в электронном виде в государственной информационной системе и хранению на бумажных носителях не подлежат.

16. Информация о назначенной в соответствии с настоящим Положением единовременной финансовой помощи размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".