Приказ Комитета по ветеринарии Псковской области от 22 июня 2022 г. N 57 "О порядке организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Псковской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. N 1504, постановления Администрации области от 06 июля 2015 г. N 315 "Об утверждении Положения о Комитете по ветеринарии Псковской области" Администрация области приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Псковской области.

2. Приказ N 17 от 23 января 2020 г. "О порядке организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Псковской области" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель комитета

В.Н. Баданина

Положение
о порядке организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Псковской области
(утв. приказом Комитета по ветеринарии Псковской области от 22 июня 2022 г. N 57)

1. Настоящий Порядок определяет правила организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Псковской области.

При осуществлении деятельности по обращению с животными необходимо соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законодательством.

2. В целях настоящего Порядка под приютами понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения, находящиеся на территории Псковской области.

Под животными в настоящем Порядке понимаются животные, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны, животные, от права собственности на которых владельцы отказались.

3. Территория приюта должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором.

Для временного и (или) постоянного содержания животных могут использоваться вольеры, находящиеся в помещениях приюта и (или) на улице, либо клетки, либо будки на огороженной территории в границах приюта.

Предельное количество содержащихся в приютах животных определяется исходя из наличия вольеров и (или) клеток, либо других предназначенных для этого строений, сооружений, помещений, в которых содержатся животные, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

В целях создания надлежащих условий для содержания, размещение животных в приюте осуществляется с учетом видов, пород, пола и возраста, их агрессивности в отношении других животных, а также необходимости обеспечения безопасности сотрудников приюта, волонтеров и иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом посещать приюты.

Приют должен быть оборудован системами водоснабжения и водоотведения. В помещениях приюта обеспечивается естественное и (или) искусственное освещение, естественная и (или) искусственная вентиляция.

В помещении для животных в зимний период обеспечивается температура воздуха не ниже температуры воздуха на улице, в летний период года температура внутреннего воздуха должна быть не более чем на 5 °C выше наружной, максимальная влажность - не более 80%.

К помещениям временного содержания относятся карантинные помещения и при наличии - иные помещения, в которых могут временно содержаться животные. При необходимости, помещения для временного содержания (за исключением карантинных помещений) могут использоваться для постоянного содержания животных.

Входы в предназначенные для содержания животных помещения осуществляются через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими средствами, либо с использованием сменной обуви. Высота входов в предназначенные для содержания животных помещения - не менее 1,7 м, ширина - не менее 0,6 м.

Размеры и обустройство проходов между вольерами, клетками, будками и иными сооружениями должны обеспечивать возможность для сотрудников приюта осуществления мероприятий для кормления, поения, ухода за животными и уборки, исключать контакт животных, содержащихся в соседних вольерах, клетках, а также обеспечивать безопасность сотрудников приюта, волонтеров и иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом посещать приюты.

В помещениях для временного и постоянного содержания животных, а также в вольерах, находящихся на улице, в зимний период температура воздуха должна быть не ниже температуры воздуха на улице, в летний период года температура внутреннего воздуха должна быть не более чем на 5 °C выше наружной.

Относительная влажность воздуха в помещениях для временного и постоянного содержания животных не должна превышать 80%, в вольерах, находящихся на улице, относительная влажность воздуха соответствует относительной влажности воздуха на улице.

Содержание животных в вольерах на улице или в здании при отсутствии отопления в холодное время года (с 15 октября по 15 апреля) допустимо только для здоровых животных, приспособленных к содержанию и сну при низких температурах (по показаниям специалиста в области ветеринарии). Для всех остальных животных необходимо поддерживать температуру по показаниям специалиста в области ветеринарии, но не ниже +5 °C в месте сна.

Площадь вольеров (групповых или индивидуальных) для временного или постоянного содержания собак высотой холки 40 см и выше должна составлять не менее 1,5 м ² на одну собаку, для собак высотой холки менее 40 см - не менее 1 м ² на одну собаку. Высота вольеров для собак должна составлять не менее 1,2 м.

Площадь клеток для содержания собак аналогична площади вольеров для содержания собак.

В клетках и вольерах для собак, находящихся на улице, устанавливаются будки. Размеры будки зависят от размеров собаки и должны обеспечивать собаке условия для сна и отдыха.

Площадь клеток для кошек должна составлять не менее 0,18 м ² на одно животное высотой не менее 0,5 м.

В клетке для кошек должен быть установлен лоток для испражнений.

В холодное время года (с 15 октября по 15 апреля) содержание кошек осуществляется в клетках, расположенных в помещениях с температурой не ниже +15 °C.

4. Для оказания ветеринарных услуг приюты должны иметь ветеринарный пункт и предназначенное для лечения животных в условиях стационара помещение либо иметь договор с ветеринарной клиникой, осуществляющей лечение животных в условиях стационара.

При проведении хирургических операций в приюте помещение ветеринарного пункта должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником.

В помещении, предназначенном для лечения животного в условиях стационара, животные содержатся в изолированных отсеках либо клетках, исключающих наличие физического контакта между животными. Размеры клеток/отсеков для содержания животных в указанном помещении определяются приютом исходя из размера животного. Минимальные размеры клеток/отсеков для содержания животных в указанном помещении: для взрослых собак весом от 10 кг и более - 0,27 м ² на одно животное, для взрослых собак весом до 10 кг и кошек - 0,18 м ² на одно животное. Для содержания щенков и котят в возрасте до трех месяцев - 0,09 м ² на одно животное.

5. Поступившие в приют животные в течение суток подлежат регистрации в журнале учета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. После регистрации животного специалистом в области ветеринарии проводится его первичный осмотр, в ходе которого определяется общее состояние здоровья животного, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения, а также необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

Результаты осмотра фиксируются в индивидуальной карточке учета животного по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

После первичного осмотра в случае необходимости животному оказывается неотложная ветеринарная помощь. Лечение может осуществляться приютами самостоятельно при наличии необходимого оборудования, лекарственных препаратов, условий и специалистов в области ветеринарии либо путем привлечения третьих лиц на основании заключенного с ними договора.

После первичного осмотра и оценки состояния здоровья и в случае необходимости оказания неотложной ветеринарной помощи животное помещается на карантин. Мероприятия по карантинированию осуществляются в течение 14 календарных дней под наблюдением специалистов в области ветеринарии.

7. Животные, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны (далее - животные без владельцев), идентифицируются (маркируются) неснимаемыми или несмываемыми метками.

8. После карантинирования клинически здоровому животному проводят вакцинацию. Вакцинация производится безвозмездно учреждениями, подведомственными Комитету по ветеринарии Псковской области в соответствии с Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Псковской области и государственным заданием.

После вакцинации животное стерилизуется.

Целями стерилизации являются снижение численности животных без владельцев путем предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки.

Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного принимается специалистом в области ветеринарии по результатам его осмотра, с учетом возраста (не менее 5 месяцев), индивидуальных особенностей и физиологического состояния.

Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении.

Биологические материалы, полученные в результате стерилизации животного, маркируются с указанием идентификационного номера данного стерилизованного животного и уничтожаются в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. До вывоза на уничтожение биологические материалы хранятся в морозильной камере для биологических отходов.

После проведения стерилизации животному обеспечивается послеоперационный уход, длительность которого определяется ветеринарным специалистом и составляет не менее 5 календарных дней, при этом животное содержится под наблюдением ветеринарного специалиста.

9. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий травмы, несовместимых с жизнью.

Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Решение о наличии показаний и необходимости умерщвления животного принимается специалистом в области ветеринарии. При наличии владельца животного решение об умерщвлении принимается владельцем.

О проведении умерщвления животного составляется акт эвтаназии с приложением заключения о состоянии животного по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

При умерщвлении животных обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

До проведения процедуры умерщвления животное должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.

Трупы животных до вывоза на уничтожение хранятся в морозильной камере для биологических отходов и уничтожаются в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

10. Кормление животных осуществляется не реже 2 раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - не менее 2 раз в сутки.

Животные должны быть обеспечены емкостями для корма и поения.

Вода в предназначенной для этого емкости в отапливаемых вольерах или клетках, которые находятся в отапливаемых помещениях, должна находиться постоянно. Вода в емкости для поения должна находиться постоянно.

Выгул собак осуществляется в соответствии с ветеринарными показаниями.

Выгул собак, содержащихся в карантинных помещениях (вольерах), не осуществляется.

Продолжительность ежедневного выгула собаки зависит от погодных условий и ее физического состояния.

Выгул собак может осуществляться на площадках для выгула собак либо за пределами территории приюта.

Выгул собак, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных, запрещен.

Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется по мере загрязнения вольеров (клеток), мест для прогулок и иных помещений. Для карантинных помещений (вольеров) необходимо иметь отдельный уборочный инвентарь, который дезинфицируется после каждой уборки.

Дезинфекция помещений для содержания животных проводится в клетках и вольерах после каждой смены животного в вольере/клетке (после выбытия животного перед размещением вновь поступившего животного), в том числе дезинфицируются емкости для корма и поения.

Помимо этого дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае выявления заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Дезинфекция проводится с использованием безопасных для содержащихся в приюте животных средств.

Дезинсекция и дератизация помещений для содержания животных проводятся при визуальном обнаружении насекомых или грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

11. Обращение с биологическими отходами в приютах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Все животные в приюте (с даты поступления до даты выбытия) подлежат учету и регистрации. Учет и регистрация животных производятся на бумажном и электронных носителях, срок хранения которых составляет 3 года со дня выбытия или смерти животного.

На каждое животное, поступившее в приют для животных, заводится индивидуальная карточка учета, которая ведется в течение всего времени нахождения животного в приюте. Форма карточки учета животного установлена приложением N 2 к настоящему Положению.

13. После карантинирования, вакцинации и идентификации стерилизованные неагрессивные животные без владельцев подлежат возврату на прежние места обитания.

При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных, обязаны вести видеозапись процесса возврата и бесплатно представлять ее копию по требованию уполномоченного органа.

Животные без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, содержатся в приюте для животных до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.

Содержащиеся в приютах для животных животные без владельцев передаются новым владельцам по их письменному заявлению.

Приюты для животных и лица, являющиеся новыми владельцами животных, обязаны их надлежащим образом содержать и при наличии вины нести ответственность за причинение вреда и гибель животных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право собственности на животных возникает в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

При отказе приюта для животных от приобретения в собственность содержавшихся у них животных без владельцев, животные поступают в собственность муниципального образования, на территории которого они отловлены, и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Передача животных без владельцев муниципальному образованию в собственность или новым владельцам осуществляется безвозмездно после проведения мероприятий по обязательному карантинированию, вакцинации, стерилизации, идентификации путем чипирования и установки на ухе животного ушной бирки с уникальным идентификационным номером.

14. При обнаружении у отловленного животного без владельца регистрационного знака, микрочипа, татуировки, жетона, иной информации о местонахождении собственника отловленного животного, приют для животных в течение 3 календарных дней уведомляет владельца об отлове животного любым доступным способом, позволяющим отследить получение.

Владелец, а также иные лица вправе обратиться в приют для животных, к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществляющим отлов животных, за получением достоверной информации об отловленных животных, которая предоставляется им бесплатно.

Приюты для животных обязаны обеспечить доступ не менее 7 часов в неделю к местам содержания животных без владельцев для собственников, потерявшихся животных, и лиц, желающих приобрести отловленных животных в собственность.

15. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов и (или) содержание животных без владельцев, обязаны обеспечивать доступность и открытость информации об отловленных животных.

Информация об отловленном животном с приложением фотографии, регистрационного номера и описанием его индивидуальных характеристик, указанных в карточке учета, в течение 2 суток с момента его поступления в приют для животных размещается в сети Интернет на сайте или интернет - странице этого приюта. Размещение дополнительных требований, не входящих в перечень карточки учета животного, не требуется.

Уполномоченный орган обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети Интернет информации о приютах для животных и лицах, осуществляющих отлов животных с указанием адресов, контактных телефонов и ссылок на интернет-страницы, используемые указанными лицами для размещения информации об отловленных животных без владельцев.

При оказании платных услуг, связанных с временным содержанием (размещением) домашних животных в приютах применяются требования настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Положению о порядке
организации деятельности
приютов для животных
и установления норм содержания
животных в них на территории
Псковской области

                                                             (форма)

                   Журнал учета и регистрации животных

Регистрационный номер	Дата и место отлова	Вид, пол, возраст и вес животного	Дата стерилизации	Номер бирки
1	2	3	4	5

Дата вакцинации против бешенства	Номер микрочипа	Выбытие (дата, кому передано)	Эвтаназия (дата, номер акта)	Смерть (дата, номер акта)
6	7	8	9	10

Приложение N 2
к Положению о порядке
организации деятельности
приютов для животных
и установления норм содержания
животных в них на территории
Псковской области

                                                             (форма)

                        Карточка учета животного

                       N _________________________

                         (регистрационный номер)

_________________________________________________________________________

   (наименование исполнителя в соответствии с заключенным контрактом)

Отлов

Дата отлова: "___" __________ 20__ г.

Адрес места отлова:______________________________________________________

Видеозапись процесса отлова животного/отловленного животного:

_________________________________________________________________________

                          (название файла)

Способ обездвиживания:___________________________________________________

Вид животного:___________________________________________________________

Порода:__________________________________________________________________

Пол животного:___________________________________________________________

Возраст (примерный): ____________________________________________________

Масса животного:_________________________________________________________

Высота животного в холке:________________________________________________

Окрас животного: ________________________________________________________

Особые приметы:__________________________________________________________

Обнаруженные признаки владельца:_________________________________________

Заявитель:_______________________________________________________________

(данные юридического лица/Ф.И.О., адрес фактического проживания, телефон)

Подписи представителей организации-исполнителя:

______________________________ (____________________)

______________________________ (____________________)

Клинический осмотр

Дата проведения клинического осмотра "___" ____________________ 20__ г.

Ветеринарный специалист: ________________________________________________

                                                (Ф.И.О.)

Результаты:______________________________________________________________

Обнаруженные дополнительные признаки владельца:__________________________

_______________________________________________________ (чип, татуировка)

Ветеринарная помощь (при необходимости):_________________________________

Рекомендации:____________________________________________________________

Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия)

у животного немотивированной агрессивности

Дата проведения освидетельствования: "___" __________ 20__ г.

Ветеринарный специалист:_________________________________________________

                                           (Ф.И.О.)

Кинолог: ________________________________________________________________

                                           (Ф.И.О.)

Рекомендации:____________________________________________________________

Стерилизация и маркирование

Дата проведения стерилизации/кастрации: "___" __________ 20__ г.

Ветеринарный специалист:_________________________________________________

Присвоенный идентификационный номер:_______________________ (номер бирки)

Вакцинация

Дата проведения вакцинации против бешенства: "___" ______20__ г.

Вакцина __________________________Серия ________N_________

Ветеринарный специалист: ________________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

Выбытие животного

В случае возврата животного в прежнюю среду обитания:

Дата возврата в прежнюю среду обитания: "___" __________________ 20__ г.

Адрес возврата животного:________________________________________________

Видеозапись процесса   возврата животного/возвращенного    животного   на

прежнее место обитания:__________________________________________________

                                          (название файла)

Представитель организации-исполнителя ___________________________________

                                                   (Ф.И.О.)

     В случае возврата животного его владельцу, передачи в  собственность

муниципального образования или новому владельцу:

Акт передачи животного N ____ от "___" __________ 20__ г.

Номер микрочипа:_________________________________________________________

Лицо, принявшего животное,:______________________________________________

                                 (Ф.И.О., наименование организации)

Адрес лица, принявшего животное,:________________________________________

Представитель организации-исполнителя: __________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

Лицо, принявшее животное,:_______________________________________________

                                              (Ф.И.О.)

Умерщвление (эвтаназия)

Дата умерщвления (эвтаназии): "___" __________ 20__ г.

Акт эвтаназии животного: N ____ от "___" __________ 20__ г.

Дата утилизации биологических отходов: "___" __________ 20__ г.

Представитель организации-исполнителя: __________________________________

                                                     (Ф.И.О.)

Представитель специализированной организации: ___________________________

                                                     (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Положению о порядке
организации деятельности
приютов для животных
и установления норм содержания
животных в них на территории
Псковской области

                                                             (форма)

                       Акт эвтаназии животного

                  N _____ от "___" _________ 20__ г.

     Настоящий     акт   составлен   о том, что была проведена  эвтаназия

животного бескровным методом посредством введения препарата:_____________

____________________________________________________ (наименование, доза)

     Перед   эвтаназией   проведена   премедикация    (седация/анестезия)

препаратом:______________________________________________________________

                              (наименование, доза)

Вид животного:___________________________________________________________

Присвоенный идентификационный номер:_____________________________________

Порода:__________________________________________________________________

Пол животного:___________________________________________________________

Возраст (примерный):_____________________________________________________

Масса животного:_________________________________________________________

Высота животного в холке:________________________________________________

Окрас животного:_________________________________________________________

Показания к проведению:__________________________________________________

Результаты исследований, подтверждающие показания к проведению  эвтаназии

(прилагаются):___________________________________________________________

                (протокол осмотра, протокол ультразвукового исследования,

              рентгеновский снимок, результат исследования крови и т.п.)

     При   проведении   эвтаназии   животного   были установлены признаки

биологической смерти: отсутствие дыхания, пульса и условных рефлексов.

Всего израсходовано:

препарат________________________в количестве ___________________;

препарат________________________в количестве ___________________.

     Проведено исследование   трупа   с   целью подтверждения показаний к

эвтаназии:_______________________________________________________________

             (проводится в случае отсутствия результатов исследований

                                 перед эвтаназией).

Посмертная диагностика выявила__________________________________________,

что подтверждается актом посмертной диагностики N __ от "__" ____________

 20__ г. и фотографиями: ________________________________________________

                                          (названия файлов)

Должность и наименование места работы

специалиста в области ветеринарии,

проводившего эвтаназию, подпись _________________________________________