Постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 8 июня 2022 г. N 24/208-7 "О порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года"

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 50 и статьей 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 38 статьи 16 и статьей 65 Закона Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" Избирательная комиссия Ярославской области

Постановляет:

1. Утвердить Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Ярославской области:

- от 29.06.2017 N 26/159-6 "О Порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 10 сентября 2017 года",

- от 19.07.2017 N 32/200-6 "О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Ярославской области от 29 июня 2017 года N 26/159-6 "О Порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 10 сентября 2017 года".

3. Опубликовать постановление в официальном печатном издании газете "Документ-Регион".

4. Разместить постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на члена Избирательной комиссии Ярославской области, работающего на постоянной (штатной) основе, Калинину Э.А.

Председатель Избирательной комиссии Ярославской области

Е.И. Новик

Секретарь заседания

Э.А. Калинина

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Ярославской области
от 08.06.2022 N 24/208-7

Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года (далее - Порядок) утвержден в целях обеспечения соблюдения требований избирательного законодательства к проведению предвыборной агитации посредством изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

1.2. Настоящий Порядок разработан на основании требований статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 65 Закона Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" (далее - закон).

1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру приема предвыборных агитационных материалов, представляемых в Избирательную комиссию Ярославской области (далее - Комиссия) в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года.

2. Представление агитационных материалов

2.1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, аудиовизуальные и иные предвыборные агитационные материалы (далее - агитационные материалы) в порядке, установленном действующим избирательным законодательством.

2.2. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов, а также электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены в Комиссию с сопроводительным письмом (далее - уведомление).

2.3. В уведомлении должны быть указаны сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), заказавших и изготовивших эти агитационные материалы. К уведомлению прилагается копия документа об оплате изготовления представляемого агитационного материала из средств избирательного фонда кандидата.

2.4. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица об избирательном объединении, выдвинувшем кандидатов по одномандатному избирательному округу, о кандидате допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Комиссию по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

1) использования обнародованных высказываний о кандидатах с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

2) цитирования высказываний о кандидате, обнародованных на выборах Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года иными кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.

2.5. Агитационный материал кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) предвыборного агитационного материала.

В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, данному высказыванию должна предшествовать информация о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) предвыборного агитационного материала.

2.6. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения должна быть представлена в Комиссию вместе с информацией о том, изображение какого кандидата использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата в агитационном материале).

2.7. При использовании в агитационном материале, предназначенном для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, высказывания физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, в Комиссию необходимо представить информацию о том, какое высказывание какого физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, использовано в агитационном материале.

2.8. Агитационные материалы в Комиссию представляют кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам (далее - уполномоченное лицо).

3. Организация работы по приему агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

3.1. Представленные в Комиссию вместе с уведомлением экземпляры агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы регистрируются членом Комиссии, ответственным за прием экземпляров агитационных материалов, в журнале учета агитационных материалов, представляемых в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года, оформляемом по форме согласно приложению N 1 к Порядку. Представленная уполномоченным лицом копия уведомления возвращается ему с отметкой о получении.

Представленные в Комиссию копии агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, и предоставляемая одновременно с ними информация регистрируются членом Комиссии, ответственным за прием экземпляров агитационных материалов, в журнале учета копий агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, представляемых в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года, оформляемом по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

3.2. Член Комиссии, ответственный за прием экземпляров агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр агитационного материала и прилагаемые к нему документы, осуществляет первоначальную проверку представленных агитационных материалов и документов на соответствие требованиям избирательного законодательства. В случае выявления несоответствия представленных агитационных материалов и (или) документов требованиям избирательного законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти агитационные материалы и документы в Комиссию после устранения указанного несоответствия.

3.3. В случае несоответствия уведомления и прилагаемых к нему документов и (или) агитационных материалов требованиям закона и неустранения уполномоченным лицом этого несоответствия член Комиссии, ответственный за прием экземпляров агитационных материалов, составляет акт в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Второй экземпляр акта приобщается к представленным агитационным материалам.

3.4. В случае представления в Комиссию агитационных материалов в электронной или иной форме на специальных носителях (кассеты, дискеты, оптические диски, в том числе CD-R, CD-RW, DVD, накопители типа USB Flash Drive, иные носители) членом Комиссии, ответственным за прием экземпляров агитационных материалов, с привлечением двух членов Комиссии, осуществляется проверка технической возможности безопасного чтения (воспроизведения) информации с указанных носителей, после чего осуществляется вышеуказанная проверка соблюдения требований закона.

3.5. О выявленных нарушениях законодательства член Комиссии, ответственный за прием экземпляров агитационных материалов, докладывает Председателю Комиссии, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления кандидату.

4. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

4.1. После представления в Комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Закона Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанного закона при его изготовлении и представлении в Комиссию Председатель Комиссии дает указание ответственному члену Комиссии ввести в задаче "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в Комиссию агитационных материалах.

4.2. Сведения о представленных в Комиссию агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14.02.2013 N 161/1192-6, для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации.

5. Учет и хранение агитационных материалов, представляемых в Комиссию

5.1. Учет агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы", членом Комиссии, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию.

5.2. Экземпляры агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются под роспись и только по указанию Председателя Комиссии. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются члену Комиссии, осуществляющему учет, систематизацию и хранение агитационных материалов, представленных в Комиссию.

5.3. Экземпляры агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов хранятся у члена Комиссии, осуществляющего учет, систематизацию и хранение агитационных материалов, представленных в Комиссию. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения Председателя Комиссии.

5.4. Порядок хранения и передача в архив экземпляров агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в соответствии с Номенклатурой дел, утвержденной распоряжением Председателя Избирательной комиссии Ярославской области.

Приложение N 1
к Порядку приема, учета, анализа,
обработки и хранения предвыборных
агитационных материалов и представляемых
одновременно с ними документов в период
избирательной кампании по выборам Губернатора
Ярославской области 11 сентября 2022 года

Журнал учета
агитационных материалов, представляемых в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года

N п/п	Дата	Ф.И.О. кандидата	Вид агитационного материала (печатный, аудиовизуальный, иной)	Ф.И.О., подпись лица, представившего агитационный материал	Ф.И.О., подпись члена Комиссии, принявшего агитационный материал

Приложение N 2
к Порядку приема, учета, анализа,
обработки и хранения предвыборных
агитационных материалов и представляемых
одновременно с ними документов в период
избирательной кампании по выборам Губернатора
Ярославской области 11 сентября 2022 года

Журнал учета
копий агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, представляемых в период избирательной кампании по выборам Губернатора Ярославской области 11 сентября 2022 года

N п/п	Дата	Ф.И.О. кандидата	Вид агитационного материала (предназначен для размещения на телевидении, радио или в периодическом печатном издании)	Ф.И.О., подпись лица, представившего агитационный материал	Ф.И.О., подпись члена Комиссии, принявшего агитационный материал

Приложение N 3
к Порядку приема, учета, анализа,
обработки и хранения предвыборных
агитационных материалов и представляемых
одновременно с ними документов в период
избирательной кампании по выборам Губернатора
Ярославской области 11 сентября 2022 года

Акт о приеме агитационного материала

"____" _____________ 2022 года в _____ час. _____ мин.

Уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом

кандидата, кандидатом ____________________________________________________,

(Ф.И.О.)

предъявившим ______________________________________________________________

(вид, серия, номер и дата выдачи документа,

удостоверяющего личность,

__________________________________________________________________________,

наименование или код органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)

представлен экземпляр (копия, фотография) печатного (аудиовизуального,

иного) агитационного материала: ___________________________________________

(описание агитационного материала)

___________________________________________________________________________

на носителе _______________________________________________________________

(вид носителя: CD-R, DVD-R, DVD+R, иное)

Установлено, что не соблюдено требование закона:

___________________________________________________________________________

(указание на то, какое именно требование закона не соблюдено)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" распространение агитационного материала с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 54, пунктами 9, 9.3 - 9.5 статьи 48 указанного Федерального закона ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

___________________________________________ (Ф.И.О., подпись члена Комиссии)

_______________________________________________ (Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя по финансовым вопросам, доверенного лица кандидата, кандидата)