Приложение 2. Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правилам землепользования и застройки поселений Мышкинского муниципального района

Приложение 2
к постановлению Администрации
Мышкинского муниципального района
от 30.06.2015 г N 392

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте грифа допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "17 июня 2021 г. N 228"

Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правилам землепользования и застройки поселений Мышкинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселений Мышкинского муниципального района (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Администрации Мышкинского муниципального района, созданным для организации подготовки проекта правил землепользования и застройки поселений Мышкинского муниципального района (далее - поселения), иных вопросов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов местного самоуправления Мышкинского муниципального района, а также настоящим Порядком.

1.3. Основными задачами Комиссии являются:

- создание условий для устойчивого развития территории поселений на основе документов градостроительного зонирования;

- создание условий для планировки территории поселений;

- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

2. Функции Комиссии

Для выполнения задач Комиссия осуществляет следующие функции:

- обеспечение подготовки проекта правил землепользования и застройки поселений Мышкинского муниципального района;

- организация и проведение в установленном порядке публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки поселений Мышкинского муниципального района (в том числе по проекту внесения в них изменений);

- рассмотрение вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и проведении публичных слушаний;

- рассмотрение вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и проведении публичных слушаний;

- иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством.

3. Права Комиссии

Комиссия вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию функций;

- приглашать для работы в Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Мышкинского муниципального района, общественных объединений, иных организаций, физических лиц и их представителей;

- привлекать в установленном порядке независимых экспертов для анализа материалов и подготовке соответствующих рекомендаций по рассматриваемым Комиссией вопросам;

- вносить Главе Мышкинского муниципального района предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решения Главы Мышкинского муниципального района;

- создавать рабочие группы из числа членов Комиссии с целью организации исполнения полномочий Комиссии;

- вносить Главе Мышкинского муниципального района предложения по изменению персонального состава Комиссии;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Комиссия создается по постановлению Администрации Мышкинского муниципального района.

4.2. В состав Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки в обязательном порядке включаются:

1) представители общественности;

2) представитель организации, осуществляющей техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости на территории муниципального образования;

3) специалисты в сфере градостроительной деятельности и архитектуры либо иных смежных отраслей.

4.3. Количество членов комиссии по подготовке правил землепользования и застройки, указанных в п. 4.2. настоящего Порядка, должно составлять не менее одной трети от общего количества всех членов Комиссии.

4.4. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. В отсутствии обоих заседание Комиссии проводит один из членов Комиссии, выбранный большинством голосов присутствующих на заседании. В случае отсутствия секретаря, его обязанности председатель Комиссии возлагает на одного из членов Комиссии.

4.5. Время, место и повестка дня очередного заседания Комиссии определяются председателем, а в его отсутствие заместителем.

4.6. Члены комиссии уведомляются секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии телефонограммой не позднее, чем за два дня до назначенной даты.

4.7. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

4.8. Периодичность заседаний Комиссии определяется исходя из необходимости реализации функций Комиссии, установленных разделом 2 настоящего Порядка. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения очередных и внеочередных заседаний. Очередные заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Комиссии могут проводиться по инициативе председателя Комиссии или половины членов Комиссии.

4.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.10. Члены Комиссии вносят предложения по повестке дня заседаний и участвуют в подготовке материалов к заседанию Комиссии, а так же проектов ее решений.

4.11. Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии либо в его отсутствие или по его поручению - заместителем председателя Комиссии.

4.12. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос Председателя Комиссии является решающим.

4.13. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а так же принятые по ним решения. Протокол подписывает председательствующий на заседании и секретарь Комиссии.

4.14. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, подписывает документы, подготовленные Комиссией, назначает очередные и внеочередные заседания Комиссии, секретаря Комиссии.

4.15. В целях дополнительной проработки вопросов, являющихся предметом рассмотрения Комиссии, могут создаваться рабочие группы с участием членов Комиссии, специалистов (экспертов) в сфере градостроительной деятельности, а также представителей лиц, заинтересованных в решении указанных вопросов. Деятельность рабочих групп организуется председателем Комиссии.

5. Порядок подготовки проекта Правил

5.1. Подготовка проекта Правил осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

5.2. Решение о подготовке проекта Правил принимается Главой Мышкинского муниципального района путем издания постановления Администрации Мышкинского муниципального района с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселений, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

5.3. Комиссия в срок, указанный в постановлении Администрации Мышкинского муниципального района о подготовке проекта Правил, осуществляет подготовку проекта, в том числе с учетом предложений заинтересованных лиц и направляет такой проект Правил в Комитет по управлению имуществом и градостроительству администрации Мышкинского муниципального района (далее - Комитет по управлению имуществом и градостроительству).

5.4. Комитет по управлению имуществом и градостроительству, в течение пяти дней, рассматривает проект Правил на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, схеме территориального планирования и принимает одно из двух решений:

5.4.1. о направлении проекта Правил в Комиссию на доработку в случае, если проект Правил не соответствует требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, схеме территориального планирования;

5.4.2. о направлении проекта Правил Главе Мышкинского муниципального района, в случае если проект Правил соответствует требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, схеме территориального планирования.

5.5. Глава Мышкинского муниципального района в течение десяти дней со дня получения проекта Правил принимает решение о проведении публичных слушаний путем издания постановления Администрации Мышкинского муниципального района, проект которого готовит Комитет по управлению имуществом и градостроительству. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта. Заинтересованные лица вправе направлять в Комиссию замечания и предложения в порядке и сроки, указанные в сообщении о назначении публичных слушаний.

5.6. Комиссия проводит публичные слушания в соответствии с утвержденным Положением о публичных слушаниях в Мышкинском муниципальном районе и осуществляет:

- подготовку протоколов публичных слушаний и подготовку заключения о результатах публичных слушаний (далее - обязательные приложения), в сроки, установленные Положением о публичных слушаниях;

- обеспечивает в течение пятнадцати дней с даты публичных слушаний внесение изменений в проект Правил с учетом результатов публичных слушаний.

Проект Правил и обязательные приложения в течение трех дней со дня завершения внесения изменений направляются Главе Мышкинского муниципального района.

5.7. Глава муниципального района в течение десяти дней после представления Комиссией проекта Правил и обязательных приложений принимает одно из двух решений:

5.7.1. об отклонении проекта Правил и о его направлении в Комиссию на доработку с указанием даты повторного представления проекта;

5.7.2. о направлении проекта Правил в Собрание депутатов Мышкинского муниципального района на рассмотрение.

5.8. Физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке решение об утверждении Правил.

6. Порядок внесения изменений в Правила

6.1. Предложения о внесении изменений в Правила оформляются в виде заявления на имя председателя Комиссии (приложение 1 к Порядку).

6.2. Предложения о внесении изменений в Правила направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Ярославской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

6.3. Секретарь Комиссии регистрирует предложения о внесении изменений в Правила в день поступления и в течение одного рабочего дня с момента их регистрации направляет поступившие предложения председателю Комиссии. Председатель Комиссии в течение пяти рабочих дней с момента поступления к нему предложений назначает день, время и место и заседания Комиссии. Секретарь Комиссии не позднее двух дней оповещает членов комиссии о дне, времени и месте назначенной даты заседания.

6.4. Комиссия не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе Мышкинского муниципального района.

6.5. Глава Мышкинского муниципального района с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесений изменений в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменений с указанием причин отклонения путем издания постановления Администрации Мышкинского муниципального района и направляет копию такого решения заявителям.

6.6. Внесение изменений в правила осуществляется в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.

6.7. Физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке решение о внесении изменений в Правила.

7. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

7.1. Заявление на имя председателя Комиссии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (приложение 2 к Порядку), направляется в Комиссию физическим или юридическим лицом, заинтересованным в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Разрешение).

7.2. Секретарь Комиссии регистрирует заявление в день поступления и в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления направляет его в Комитет по управлению имуществом и градостроительству в целях подготовки проекта постановления Администрации Мышкинского муниципального района о проведении публичных слушаний по вопросу получения Разрешения, подписания его в установленном порядке, опубликования его в газете "Волжские зори" и размещения его на официальном сайте Администрации Мышкинского муниципального района. Общий срок совершения Комитетом по управлению имуществом и градостроительству вышеуказанных действий составляет пять рабочих дней с момента поступления заявления.

7.3. Секретарь Комиссии направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления Разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении Разрешения.

7.4. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении Разрешения вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

7.5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не более одного месяца.

7.6. Комиссия проводит публичные слушания в соответствии с утвержденным Положением о публичных слушаниях в Мышкинском муниципальном районе и осуществляет подготовку протоколов публичных слушаний и подготовку заключения о результатах публичных слушаний (далее - обязательные приложения), в сроки установленные Положением о публичных слушаниях.

7.7. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления Разрешения подлежит опубликованию в газете "Волжские зори" и размещается на официальном сайте Администрации Мышкинского муниципального района, в установленном Положением о публичных слушаниях порядке.

7.8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении Разрешения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их в течение трех дней Главе Мышкинского муниципального района.

7.9. На основании указанных в п. 7.8. настоящего Порядка рекомендаций Глава Мышкинского муниципального района в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение путем издания постановления Администрации Мышкинского Муниципального района о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное решение подлежит опубликованию в газете "Волжские зори" и размещается на официальном сайте Администрации Мышкинского муниципального района в установленном порядке.

7.10. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

7.11. Физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении Разрешения, либо об отказе в предоставлении Разрешения.

8. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

8.1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - Разрешение).

8.2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

8.3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения (приложение 3 к Порядку).

8.4. Секретарь Комиссии регистрирует заявление в день поступления и в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления направляет его в Комитет по управлению имуществом и градостроительству с целью подготовки проекта постановления Администрации Мышкинского муниципального района о проведении публичных слушаний по вопросу получения Разрешения, подписания его в установленном порядке, опубликования его в газете "Волжские зори" и размещения его на официальном сайте Администрации Мышкинского муниципального района. Общий срок совершения Комитетом по управлению имуществом и градостроительству вышеуказанных действий составляет пять рабочих дней с момента поступления заявления.

8.5. Секретарь Комиссии направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления Разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное Разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении Разрешения.

8.6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

8.7. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении Разрешения вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний, в сроки, установленные Положением о публичных слушаниях.

8.8. Комиссия проводит публичные слушания в соответствии с утвержденным Положением о публичных слушаниях в Мышкинском муниципальном районе и осуществляет подготовку протоколов публичных слушаний и подготовку заключения о результатах публичных слушаний, в сроки, установленные Положением о публичных слушаниях.

8.9. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления Разрешения подлежит опубликованию в газете "Волжские зори" и размещается на официальном сайте администрации Мышкинского муниципального района, в установленном Положением о публичных слушаниях порядке.

8.10. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении Разрешения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их в течение трех дней Главе Мышкинского муниципального района.

8.11. На основании указанных в п. 8.10. Порядка рекомендаций Глава Мышкинского муниципального района в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение путем издания постановления Администрации Мышкинского муниципального района о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное решение подлежит опубликованию в газете "Волжские зори" и размещается на официальном сайте администрации Мышкинского муниципального района в установленном порядке.

8.12. Физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении Разрешения, либо об отказе в предоставлении Разрешения.

9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии

9.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

9.2. Администрация Мышкинского муниципального района предоставляет необходимые помещения для проведения заседаний Комиссии, а также осуществляет правовое, организационное и иное обеспечение оснащение деятельности Комиссии.