Выписка из протокола заседания избирательной комиссии Архангельской области от 30 июня 2022 г. N 14-1-7 "О внесении изменений в Методические рекомендации в помощь кандидатам, избирательным объединениям на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Архангельской области"

Руководствуясь постановлением ЦИК России от 29 июня 2022 г. N 88/738-8 "О разъяснениях порядка работы со списками наблюдателей при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным избирательным округам, иных выборов и референдумов" избирательная комиссия Архангельской области решает:

1. Внести в Методические рекомендации в помощь кандидатам, избирательным объединениям на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Архангельской области, одобренные на заседании избирательной комиссии Архангельской области 20.06.2022, следующие изменения:

1) пункт 11.3 изложить в новой редакции:

"11.3. Наблюдатели, назначаемые кандидатом, избирательным объединением.

Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат, вправе назначить в каждую участковую, в соответствующие территориальную и окружную избирательную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия избирательной комиссией Архангельской области решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию (пункт 4 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав). При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Архангельской области (пункт 5 статьи 30 Областного закона).

При назначении наблюдателей субъекты назначения наблюдателей проверяют соблюдение требований пункта 4 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.

Политическая партия, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые и территориальные избирательные комиссии, представляют в соответствующую территориальную избирательную комиссию, назначившие наблюдателей в окружную избирательную комиссию представляют в окружную избирательную комиссию список назначенных наблюдателей (образец приведен в приложении N 35) не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования). В последний день приема списков назначенных наблюдателей списки могут быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее времени окончания ее работы (18 часов по местному времени).

В случае назначения наблюдателей в участковые комиссии политическая партия, зарегистрированный кандидат может представить как общий список назначенных наблюдателей по всем избирательным участкам, так и несколько списков по ряду избирательных участков в разное время с учетом предельных сроков осуществления данных действий.

В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, дата осуществления наблюдения (пункт 3.1 статьи 30 Областного закона). Также рекомендуется указывать контактный телефон наблюдателя. Список назначенных наблюдателей должен быть подписан субъектом назначения наблюдателей и заверен печатью. Заверение печатью списка наблюдателей, назначенных кандидатом, избирательным объединением, не обладающего статусом юридического лица, не требуется.

В случае если после представления списка назначенных наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию наступили обстоятельства, по которым наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет осуществлять наблюдение в день (дни) голосования (дни досрочного голосования), субъект назначения наблюдателей вправе до дня (первого дня) голосования (до дня досрочного голосования) назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом соответственно территориальную или окружную избирательную комиссию и представив сведения о назначенном наблюдателе на бумажном носителе по форме, приведенной в приложении N 35.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, назначившими данного наблюдателя. В направлении (образец приведен в приложении N 36) указываются:

- фамилия, имя, отчество наблюдателя;

- адрес его места жительства;

- номер избирательного участка (в случае назначения наблюдателя в участковую комиссию), наименование избирательной комиссии, в которую направляется наблюдатель;

- запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 30 Областного закона.

Указание дополнительных сведений о наблюдателе не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

Направление должно быть представлено наблюдателем лично в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию, территориальную комиссию или окружную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав (пункт 8 статьи 30 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав).

Наблюдателями не могут быть назначены:

а) выборные должностные лица;

б) депутаты;

в) высшие должностные лица субъектов Российской Федерации;

г) главы местных администраций;

д) лица, находящиеся в непосредственном подчинении вышеуказанных должностных лиц;

е) судьи;

ж) прокуроры;

з) члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.

Наблюдатели вправе присутствовать (пункты 5 и 6 статьи 27 Областного закона):

1) на избирательных участках:

- в дни досрочного голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии;

- в день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии, и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссии протокола об итогах голосования;

- при повторном подсчете голосов избирателей;

2) в иных избирательных комиссиях:

- при проведении этими комиссиями досрочного голосования;

- при установлении этими комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов;

- при составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов;

- при повторном подсчете голосов избирателей.

Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одной политической партии (пункт 5 статьи 30 Областного закона).

Наблюдатель вправе (пункт 6 статьи 30 Областного закона):

1) знакомиться со списком избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 5 статьи 27 Областного закона;

3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей;

7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

8) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 статьи 27 Областного закона;

9) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

10) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

11) обжаловать в установленном порядке решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в суд или в вышестоящую избирательную комиссию. Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, действующей в Архангельской области, или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Архангельской области;

12) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;

13) носить нагрудный знак;

14) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

Наблюдатель не вправе (пункт 7 статьи 30 Областного закона):

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.".

2) приложение N 35 изложить в новой редакции (прилагается).

2. Направить выписку из протокола заседания в территориальные избирательные комиссии и разместить на сайте избирательной комиссии Архангельской области в сети Интернет.

Заместитель председателя комиссии

И.М. Дуберман

Секретарь комиссии

Е.В. Плотицына