Постановление Администрации Тернейского муниципального округа Приморского края от 28 июня 2022 г. N 350 "Об утверждении Положения о порядке выявления, учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество на территории Тернейского муниципального округа"

Руководствуясь Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом Тернейского муниципального округа, Дума Тернейского муниципального округа

решила:

1. Утвердить Положение о порядке выявления, учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество на территории Тернейского муниципального округа (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Тернея".

Глава Тернейского муниципального округа

С.Н. Наумкин

Утверждено
решением Думы Тернейского
муниципального округа Приморского края
от 28.06.2022 г. N 350

Положение
о порядке выявления, учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество на территории Тернейского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом Тернейского муниципального округа.

1.2. Положение регулирует порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества на территории Тернейского муниципального округа, принятия решения об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества в реестре объектов бесхозяйного недвижимого имущества, постановки на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, принятия бесхозяйных объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и порядок оформления бесхозяйных объектов движимого имущества в муниципальную собственность.

1.3. Положение распространяется на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на бесхозяйное движимое имущество, брошенное собственником или иным образом, оставленное им с целью отказа от права собственности на них.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества и принятия решения об оформлении права муниципальной собственности

2.1. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого и движимого имущества, выявленных на территории Тернейского муниципального округа, представляются в отдел имущественных отношений администрации Тернейского муниципального округа (далее - Отдел) для их учета и систематизации.

Адрес Отдела: ул. Ивановская, 2, пгт. Терней, Приморский край, 692150; график работы: понедельник с 8.30 до 17.30 часов, вторник - пятница с 8.30 до 16:30 перерыв с 12.00 до 13.00 часов, за исключением выходных и праздничных дней; справочные телефоны Отдела: 8 (42374) 3-17-82, 8 (42374) 31-3-00.

2.2. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого и движимого имущества могут предоставлять учреждения, предприятия и иные заинтересованные лица путем направления соответствующего заявления в Отдел. Бесхозяйное имущество также может быть выявлено в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, обнаружения его иными способами.

2.3. В предоставляемом в Отдел заявлении о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого и движимого имущества заявитель предоставляет следующую информацию (при наличии):

2.3.1. Местоположение объекта;

2.3.2. Наименование (назначение) объекта;

2.3.3. Ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

2.3.4. Для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр и материал трубопроводов, объем и материал систем водоснабжения и т.д.;

2.3.5. Сведения о пользователях объекта;

2.3.6. Доказательства наличия вещи в объективной действительности (для объектов движимого имущества);

2.3.7. Доказательства непосредственного владения вещью заявителем (для объектов движимого имущества).

2.4. В целях проведения проверки указанных сведений Отдел:

2.4.1. Обеспечивает в течение 30 дней с момента выявления объекта бесхозяйного имущества опубликование информации в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа (https://primorsky.ru/authorities/local-government/terneisky/) о выявлении на территории Тернейского муниципального округа объектов бесхозяйного имущества и оформлении их в муниципальную собственность.

2.4.2. В течение 7 рабочих дней с момента выявления на территории Тернейского муниципального округа объектов бесхозяйного имущества Отдел запрашивает:

2.4.2.1. В территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае сведения о наличии объекта в реестре федеральной собственности;

2.4.2.2. В министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края о наличии объекта в реестре государственной собственности Приморского края;

2.4.2.3. В органе, осуществляющем государственную регистрацию прав недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на объект;

2.4.2.4. В краевом государственном казенном учреждении "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" по Приморскому краю, сведения о зарегистрированных правах на объект.

2.4.3. В случае необходимости подготавливает и направляет запросы в налоговую службу о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, также запроса юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем данного имущества.

2.4.4. В случае отсутствия сведений о наличии объекта в реестре муниципальной собственности, в реестре собственности Приморского края и реестре федеральной собственности, а также отсутствия сведений о государственной регистрации прав на объект Отдел подготавливает документы для постановки объекта на учет как бесхозяйное недвижимое имущество путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

При наличии сведений об основных характеристиках на объект в Едином государственном реестре недвижимости подача заявления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества осуществляется в течение одного месяца с даты поступления сведений в Отдел от министерства имущественных и земельных отношений Приморского края об отсутствии объекта в Реестре собственности Приморского края; территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае об отсутствии объекта в реестре федерального имущества; органа, осуществляющего государственную регистрацию прав недвижимости, об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект; краевого государственного казенного учреждения "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" по Приморскому краю, об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект. При этом, если указанные сведения представлены не одновременно, датой поступления сведений будет считаться день поступления последнего документа в Отдел.

При отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об основных характеристиках на объект Отдел обеспечивает подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в течение одного месяца с даты постановки объекта на государственный кадастровый учет.

2.4.5. По истечении года со дня постановки объекта на учет как бесхозяйное недвижимое имущество Отдел обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество.

2.4.6. В случае получения информации о собственнике объекта до постановки объекта на учет, при наличии у собственника намерений по содержанию имущества, Отдел принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и сообщает, путем направления письменной информации, лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.

2.5. В случаях и порядке, установленных действующим законодательством, имущество также может быть признано бесхозяйным на основании решения суда.

Бесхозяйное недвижимое имущество, не признанное по решению суда поступившее в муниципальную собственность, может быть вновь принято во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретено в собственность в силу приобретательной давности.

2.6. Собственник недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Отдел.

2.7. Выявление бесхозяйного движимого имущества проводится при проведении инвентаризации в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях. Заявление об обнаруженном бесхозяйном движимом имуществе и перечни такого имущества в течение 2 рабочих дней направляются в Отдел.

В недельный срок с момента выявления бесхозяйного движимого имущества муниципальное предприятие и муниципальное учреждение обеспечивает постановку бесхозяйного движимого имущества на бухгалтерский учет.

2.8. Обнаруженное бесхозяйное движимое имущество Отдел передает на безвозмездное ответственное хранение муниципальной организации, выявившей данное имущество, постановлением администрации Тернейского муниципального округа в течение двухнедельного срока с момента поступления заявления об обнаруженном бесхозяйном движимом имуществе.

2.9. Отдел в недельный срок с момента поступления заявления об обнаруженном бесхозяйном движимом имуществе обеспечивает опубликование в средствах массовой информации, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа (https://primorsky.ru/authorities/local-government/terneisky/) о выявлении бесхозяйного имущества в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях, о ее оформлении в муниципальную собственность, в случае, если в течение шести месяцев со дня постановки бесхозяйного движимого имущества на бухгалтерский учет муниципальной организацией, указанной в пункте 2.7 настоящего Положения, лицо, имеющее права на выявленное бесхозяйное движимое имущество, не будет установлено или само не заявит о своем праве на движимое имущество, данное движимое имущество поступает в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

3. Принятие заявлений собственников об отказе от права собственности на объекты недвижимого имущества

3.1. Заявление собственника об отказе от права собственности на объекты недвижимого имущества, находящегося на территории Тернейского муниципального округа, подается на имя главы Тернейского муниципального округа.

К заявлению собственников об отказе от права собственности на объекты недвижимого имущества прилагаются:

документы, содержащие описание объектов недвижимого имущества от права собственности на которые собственник отказывается, в том числе план данного объекта недвижимого имущества;

копии документов на объект недвижимого имущества в случае, если право собственности не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

3.2. При подаче заявления собственники предъявляют: граждане - паспорт гражданина Российской Федерации, юридические лица - документы о государственной регистрации в качестве юридического лица (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или листа записи, выписка из ЕГРЮЛ, которая должна быть получена не ранее чем за 30 дней до обращения).

4. Учет бесхозяйного недвижимого имущества в реестре объектов бесхозяйного имущества

4.1. Отдел, после постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного в Управлении Росреестра по Приморскому краю, осуществляет его учет путем включения в реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр) на основании постановления администрации Тернейского муниципального округа.

4.2. Основанием для включения бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Реестр является выписка из Единого государственного реестра недвижимости о принятии его на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Срок принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества считать со дня постановки его на учет Управлением Росреестра по Приморскому краю, который составляет один год.

Сведения в Реестр включаются в недельный срок с момента получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

4.3. Основанием для исключения бесхозяйного объекта недвижимого имущества из Реестра является:

решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права за другим лицом.

4.4. Исключение бесхозяйного объекта недвижимого имущества из Реестра осуществляется в недельный срок после государственной регистрации права муниципальной собственности на основании постановлением администрации Тернейского муниципального округа.

4.5. В месячный срок с момента включения в реестр муниципального имущества сведений о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости Отдел обнародует сведения на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа (https://primorsky.ru/authorities/local-government/terneisky/).

5. Порядок пользования бесхозяйными объектами недвижимого и движимого имущества, обеспечение их содержания и сохранности

5.1. Объекты бесхозяйного имущества, являющиеся объектами инженерной инфраструктуры, передается на содержание и обслуживание хозяйствующим субъектам на основании передаточного акта, указанных объектов, до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Подписание передаточного акта на содержание и обслуживание хозяйствующим субъектам объектов бесхозяйного имущества инженерной инфраструктуры осуществляется в течение трех месяцев с даты поступления сведений в Отдел от министерства имущественных и земельных отношений Приморского края об отсутствии объекта в Реестре собственности Приморского края; территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае об отсутствии объекта в реестре федерального имущества; органа, осуществляющего государственную регистрацию прав недвижимости, об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект; краевого государственного казенного учреждения "Управление землями и имуществом на территории Приморского края" по Приморскому краю об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект. При этом, если указанные сведения представлены не одновременно, датой поступления сведений будет считаться день поступления последнего документа в Отдел.

5.2. В отношении объектов бесхозяйного имущества, имеющих признаки угрожающих жизни и здоровью граждан, установленными комиссионным осмотром специалистами: отдела земельных и имущественных отношений, отдела жизнеобеспечения и инфраструктуры, территориальных отделов администрации Тернейского муниципального округа, в случае необходимости и иных специалистов, Отдел с даты принятия объекта бесхозяйного имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, принимает меры для обеспечения их сохранности.

Днем принятия объекта бесхозяйного имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, считать днем получения сообщения о принятии на учет объекта недвижимого имущества.

5.3. В период между подачей заявления о постановке объекта недвижимого имущества на учет и вынесением судом решения о признании на этот объект права муниципальной собственности временное управление объектом недвижимого имущества возлагается на Отдел, на хозяйствующих субъектов на основании передаточного акта, в порядке, установленном пунктом 5.1 настоящего Положения, а также переданным по договору хранения или во временное владение и пользование юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования данного объекта.

До признания судом движимого имущества бесхозяйным и поступающим в права собственности на него за лицом, вступившим во владение этого имущества (муниципальную собственность) на муниципальное предприятие и (или) муниципальное учреждение возлагается управление данным имуществом.

5.4. С момента подтверждения факта отсутствия собственника, Отдел несет финансовые затраты на его охрану, содержание за счет средств бюджета Уссурийского городского округа.

5.5. Расходы, с момента передачи бесхозяйного объекта имущества, являющегося объектом инженерной инфраструктуры, переданный на содержание и обслуживание на основании передаточного акта хозяйствующему субъекту, несет хозяйствующий субъект.

6. Оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого и движимого имущества

6.1. По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю администрация Тернейского муниципального округа может обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данный объект.

6.2. На основании вступившего в законную силу решения суда Отдел осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества и подготавливает проект постановления о включении объекта в Реестр муниципального имущества.

6.3. При необходимости отдел осуществляет оценку имущества для учета в муниципальной казне в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", либо принимает к учету балансовой стоимостью равной кадастровой стоимости.

6.4. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого и движимого имущества в собственность Тернейского муниципального округа объявляется собственник указанного имущества, доказывание права собственности на имущество возлагается на данного собственника.

6.5. В недельный срок с момента вступления решения суда о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности на него за лицом, вступившим во владение этого имущества, в реестр муниципального имущества вносятся сведения, предусмотренные Приказом Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" на основании постановления администрации Тернейского муниципального округа, опубликованного на официальном сайте администрации Тернейского муниципального округа (https://primorsky.ru/authorities/local-government/terneisky/).

7. Расходы на оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

Расходы на оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества финансируются из средств бюджета Тернейского муниципального округа.

Расходы на оформление права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества несет лицо, вступившее во владение этого имущества.

8. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации Тернейского муниципального округа.