Приложение N 1. Положение о проведении конкурса по формированию кадрового резерва на муниципальной службе в местной администрации Баксанского муниципального района

Приложение N 1

Утверждено

постановлением

Местной администрации

Баксанского муниципального района КБР

от 29 апреля 2022 г. N 639-п

Положение
о проведении конкурса по формированию кадрового резерва на муниципальной службе в местной администрации Баксанского муниципального района

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования кадрового резерва в местной администрации Баксанского муниципального района (далее - кадровый резерв) и работы с ним.

2. Кадровый резерв формируется в целях:

а) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;

б) своевременного замещения должностей муниципальной службы;

в) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;

г) содействия должностному росту муниципальных служащих.

3. Принципами формирования кадрового резерва являются:

а) добровольность включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв;

б) гласность при формировании кадрового резерва;

в) соблюдение равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;

г) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;

д) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы в местной администрации Баксанского муниципального района;

е) взаимосвязь должностного роста муниципальных служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;

ж) персональная ответственность представителя нанимателя за качество отбора муниципальных служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста муниципальных служащих;

з) объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях.

4. Положение о кадровом резерве утверждается постановлением местной администрации Баксанского муниципального района.

5. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Порядок формирования кадрового резерва

6. Кадровый резерв формируется Управлением по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района.

7. Кадровая работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется управлением по административно-правовой и кадровой службе местной администрации Баксанского муниципального района.

8. В кадровый резерв включаются:

а) граждане, претендующие на замещение вакантной должности муниципальной службы:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных граждан;

б) муниципальные служащие, претендующие на замещение вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных муниципальных служащих;

по результатам аттестации в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" с согласия указанных муниципальных служащих;

в) муниципальные служащие, увольняемые с муниципальной службы, в которой сокращаются должности муниципальной службы.

9. Конкурс на включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв проводится в соответствии с нормами, предусмотренными разделом III настоящего Положения.

10. Муниципальные служащие (граждане), которые указаны в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения и не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы, на замещение которой проводился конкурс.

11. Муниципальные служащие, которые указаны в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения и которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности муниципальной службы и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.

12. Муниципальные служащие, указанные в подпункте "в" пункта 8 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность муниципальной службы.

13. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется правовым актом местной администрации Баксанского муниципального района с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

14. Включение муниципальных служащих, указанных в абзаце втором подпункта "в" пункта 8 настоящего Положения, в кадровый резерв оформляется правовым актом, в котором сокращаются должности муниципальной службы, либо муниципального органа, которому переданы функции упраздненного муниципального органа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в абзаце втором подпункта "в" пункта 8 настоящего Положения" имеется в виду "в подпункте "в" пункта 8 настоящего Положения"

15. В кадровый резерв не может быть включен муниципальный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание.

III. Конкурс на включение в кадровый резерв

16. Конкурс на включение в кадровый резерв граждан (муниципальных служащих) объявляется по постановлению местной администрации Баксанского муниципального района (далее - местной администрации).

17. Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения конкурса, осуществляется отделом по вопросам кадровой работы и муниципальной службы местной администрации Баксанского муниципального района (далее - отдел кадров).

18. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе требованиям к муниципальным служащим. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

19. Конкурс проводится конкурсной комиссией, утвержденной постановлением местной администрации Баксанского муниципального района.

20. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого гражданина (муниципального служащего), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем, исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей муниципальной службы.

21. На официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете "Баксанский вестник" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

21.1 наименования должностей муниципальной службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс;

21.2 квалификационные требования для замещения этих должностей;

21.3 условия прохождения муниципальной службы на этих должностях;

21.4 место и время приема документов;

21.5 срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

21.6 предполагаемая дата проведения конкурса;

21.7 место и порядок его проведения;

21.8 другие информационные материалы.

22. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров следующие документы:

22.1 личное заявление кандидата о включении в кадровый резерв (приложение N 1);

22.2 собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии (4 x 6 см);

22.3 копию паспорта или заменяющего его документа (оригинал соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

22.4 копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

22.5 копии документов об образовании (с вкладным листом) и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

22.6 справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

22.7 согласие на обработку персональных данных (приложение N 2);

22.8 согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения (приложение N 3);

22.9 иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

23. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом местной администрацией, в которой он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя главы местной администрации (приложение N 1).

24. Документы, указанные в пунктах 22 - 23 настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и газете "Баксанский вестник" представляются в отдел кадров гражданином (муниципальным служащим) лично, либо посредством направления по почте.

25. Заявление, представленное гражданином (муниципальным служащим), регистрируется в журнале учета заявлений кандидатов для включения в кадровый резерв (приложение N 4).

26. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

26.1 несоответствие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, на которые объявлен конкурс в кадровый резерв;

26.2 несоответствие требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

26.3 несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;

26.4 несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам.

27. Гражданин (муниципальный служащий), не допущенный к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения, информируется местной администрацией о причинах отказа в письменной форме (приложение N 5). В случае если гражданин (муниципальный служащий) представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа. Гражданин (муниципальный служащий), не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Конкурсная комиссия на основе представленных документов проводит проверку достоверности сведений, представленных претендентами на включение в кадровый резерв, и соответствия кандидатов квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы. Решение о допуске или недопуске гражданина (муниципального служащего) к участию в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками заседания конкурсной комиссии.

29. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается постановлением местной администрации. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

30. Местная администрация не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса размещает на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме (приложение N 6), при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - посредством направления по почте.

31. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также по результатам проведенных конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование (приложение N 7).

32. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.

33. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

34. Решение конкурсной комиссии (приложение N 9) принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы соответствующей группы, либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

35. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие по форме согласно приложению N 10.

36. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте в местной администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

37. По результатам конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается распоряжение местной администрации о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.

38. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается отделом кадров лично либо по его письменному заявлению и направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.

39. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. Документы граждан (муниципальных служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадров, после чего подлежат уничтожению.

41. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

42. Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность муниципальной службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.

IV. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва

43. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется постановлением местной администрации.

44. Основаниями исключения муниципального служащего из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность муниципальной службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий включен в кадровый резерв;

в) назначение на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий включен в кадровый резерв;

г) понижение муниципального служащего в должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством;

д) совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание;

ж) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.

45. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:

а) личное заявление;

б) назначение на должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

в) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

г) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

д) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинской организации;

е) достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

ж) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на муниципальную службу, по приговору суда, вступившему в законную силу;

з) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

и) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

к) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;

л) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.