Приказ Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 28 июня 2022 г. N ПР/240 "Об утверждении Порядка предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя от 28 июня 2022 г. N ПР/240
"Об утверждении Порядка предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", законами города Севастополя от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 18.07.2016 N 256-ЗС "О недропользовании", Распоряжением Губернатора города Севастополя от 11.01.2018 N 01-РГ "Об утверждении Перечня официальных сайтов исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Положением о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 31.10.2020 N 566-ПП, в целях рационального использования и охраны недр, приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (прилагается).

2. Помощнику директора Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя Тихомирову А.А. в течение трех дней со дня подписания настоящего приказа:

1) обеспечить размещение (опубликование) полного текста настоящего приказа на официальном сайте Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (spn.sev.gov.ru) в разделе "Документы";

2) разместить полный текст настоящего приказа на сайте Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (ecosev.ru) в подразделе "Нормативные правовые и иные акты" раздела "Недропользование и лицензирование".

3. Отделу регулирования недропользования Управления регулирования природопользования и разрешительной деятельности (Шилин П.М.) обеспечить:

1) в течение трех дней со дня подписания настоящего приказа размещение полного текста настоящего приказа в государственной информационной системе города Севастополя "Портал органов государственной власти города Севастополя" (sev.gov.ru) в подразделе "Документы органов исполнительной власти" раздела "Документы";

2) в течение семи дней со дня вступления в силу настоящего приказа направление копии настоящего приказа и сведений об источнике его опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю для его включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника Управления регулирования природопользования и разрешительной деятельности Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя Сереветникова С.Г.

Директор Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя - член Правительства Севастополя

Ю.А. Гаврилова

УТВЕРЖДЕН
приказом
Департамента природных ресурсов
и экологии города Севастополя
от 28.06.2022 N ПР/240

Порядок
предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, в том числе рассмотрения заявок о предоставлении права пользования указанными участками недр.

Заявки о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено (далее - заявка), поданные в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - Севприроднадзор), подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их представления.

2. В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) основанием предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения (далее - участок недр), право пользования которым досрочно прекращено, является решение Севприроднадзора.

3. В соответствии со статьей 21.1 Закона о недрах в случае, если в целях рационального использования и охраны недр прекращение добычи полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, невозможно, Севприроднадзор до предоставления права пользования участком недр по основанию, предусмотренному пунктами 1, 2, 5 или 8 части первой статьи 10.1 Закона о недрах, может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) (далее - право краткосрочного пользования участком недр).

4. Для получения права краткосрочного пользования участком недр необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

а) сведения о заявителе, в том числе полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного юридического лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона о недрах;

б) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);

в) вид пользования недрами;

г) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами на испрашиваемом участке недр, право пользования недрами по которой было досрочно прекращено;

д) реквизиты решения о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона о недрах, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр;

е) опись прилагаемых документов и сведений;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:

а) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах, которые должны соответствовать границам участка недр, право пользования которым было досрочно прекращено, а также карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае, если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр.

На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 N 1240 "Об установлении системы высот государственных систем координат, государственной и государственной гравиметрической системы";

б) наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр;

4) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона о недрах;

5) обоснование необходимости продолжения добычи полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр, причины невозможности ее прекращения в целях рационального использования и охраны недр;

6) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через аккредитованные филиалы и представительства, в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет такими организациями на территории Российской Федерации не ведется);

б) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);

7) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;

б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр;

в) копии договоров с юридическими лицами и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц);

8) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлеченных им юридических и (или) физических лиц (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц);

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются государственные регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления;

9) документы, подтверждающие передачу заявителю технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр, согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона о недрах, а также имущества из состава объектов обустройства испрашиваемого участка недр (при наличии);

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

5. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

Заявитель вправе представить документ, предусмотренный подпунктом 10 пункта 4 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

6. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются в Севприроднадзор.

7. В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1-9 пункта 4 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.

8. Поступившая заявка регистрируется Севприроднадзором в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время ее поступления. В случае поступления двух и более заявок в один день их регистрационные номера присваиваются в той последовательности, в какой поступили указанные заявки. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.

9. Севприроднадзор в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты регистрации заявки, осуществляет рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении заявителю права пользования участком недр, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

10. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений Севприроднадзор принимает решение:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 1-4, 6 статьи 14 Закона о недрах;

2) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1-4, 6 статьи 14 Закона о недрах.

11. Заявитель уведомляется о принятом Севприроднадзором решении по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий три рабочих дня с даты его принятия.

12. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр, в срок, не превышающий пять рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, уплачивает государственную пошлину, предусмотренную абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, по реквизитам, приведенным на официальном сайте Севприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона о недрах, в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня уплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Севприроднадзора посредством подачи жалобы в Правительство Севастополя.

15. В случае признания жалобы заявителя на решение Севприроднадзора об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр обоснованной, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, подлежат повторному рассмотрению Севприроднадзором в срок, предусмотренный пунктом 9 настоящего Порядка.