Постановление Губернатора Забайкальского края от 30 июня 2022 г. N 41 "О мониторинге наркоситуации в Забайкальском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Забайкальского края от 30 июня 2022 г. N 41
"О мониторинге наркоситуации в Забайкальском крае"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", учитывая Методику и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденные подпунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета (протокол от 25 июня 2021 года N 48), в целях организации проведения в Забайкальском крае ежегодного мониторинга наркоситуации, связанной с распространением и употреблением наркотических средств и психотропных веществ, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае (далее - Положение).

2. Постоянно действующей рабочей группе при антинаркотической комиссии в Забайкальском крае по вопросам организации и проведения ежегодного мониторинга наркоситуации на территории Забайкальского края проводить обработку и анализ данных, полученных от участников мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае, по результатам чего составлять проект доклада о наркоситуации, который выносить на рассмотрение антинаркотической комиссии в Забайкальском крае не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

3. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти руководствоваться Положением.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Забайкальского края обеспечить проведение мониторинга наркоситуации на соответствующих территориях.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Забайкальского края от 7 марта 2012 года N 3 "О проведении мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае";

2) постановление Губернатора Забайкальского края от 7 марта 2013 года N 15 "О внесении изменений в Положение о мониторинге наркоситуации в Забайкальском крае, утвержденное постановлением Губернатора Забайкальского края от 7 марта 2012 года N 3";

3) постановление Губернатора Забайкальского края от 26 мая 2014 года N 29 "О внесении изменений в Положение о мониторинге наркоситуации в Забайкальском крае, утвержденное постановлением Губернатора Забайкальского края от 7 марта 2012 года N 3";

4) постановление Губернатора Забайкальского края от 18 января 2017 года N 5 "О внесении изменений в Положение о мониторинге наркоситуации в Забайкальском крае, утвержденное постановлением Губернатора Забайкальского края от 7 марта 2012 года N 3";

5) постановление Губернатора Забайкальского края от 17 июня 2021 года N 44 "О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 7 марта 2012 года N 3 "О проведении мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае".

А.М. Осипов

Утверждено
постановлением Губернатора Забайкальского края
от 30 июня 2022 года N 41

Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях совершенствования системы изучения наркоситуации и оценки влияния на ее формирование процессов, происходящих в сфере общественных отношений на территории Забайкальского края.

Положение регламентирует порядок проведения соответствующих оценочных мероприятий на территории Забайкальского края.

В целях настоящего Положения под наркоситуацией понимается ограниченная временными и пространственными рамками совокупность социальных процессов, складывающихся из последствий немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих веществ (далее - наркотики) и их незаконного оборота в сочетании с уровнем эффективности противодействия возникающим в данной связи вызовам и угрозам.

Полномочия по непосредственной организации проведения мониторинга наркоситуации на территории Забайкальского края возлагаются на руководителя аппарата антинаркотической комиссии в Забайкальском крае.

Мониторинг наркоситуации осуществляется ежегодно.

2. Мониторинг наркоситуации в Забайкальском крае

Мониторинг наркоситуации проводится антинаркотической комиссией в Забайкальском крае (далее - антинаркотическая комиссия), исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, территориальными органам федеральных органов исполнительной власти с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, общественных объединений и организаций.

Организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии по осуществлению мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае осуществляется председателем антинаркотической комиссии.

Финансирование работ, связанных с осуществлением мониторинга наркоситуации на территории Забайкальского края, обеспечивается из бюджета Забайкальского края и включается в государственную программу Забайкальского края "Комплексные меры по улучшению наркологической ситуации в Забайкальском крае", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 15 августа 2014 года N 467.

Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, информационно-аналитических материалов, предоставляемых участниками по вопросам оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление запрещенных веществ, результатов социологического опроса.

Указанная информация направляется участниками мониторинга наркоситуации в аппарат антинаркотической комиссии.

При этом представление информационно-аналитических материалов участниками мониторинга осуществляется до 1 марта года, следующего за отчетным. В свою очередь данные статистического наблюдения по установленным формам в соответствии Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах (далее - Методика), утвержденными подпунктом 4.3 решения Государственного антинаркотического комитета (протокол от 25 июня 2021 года N 48), представляются в сроки согласно приложению к настоящему Положению.

Для получения сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах потребления наркотиков в немедицинских целях и влияющих на них факторах Министерством образования и науки Забайкальского края организуется работа по проведению социологических исследований в соответствии с Методикой.

К этой работе привлекаются организации, которые определяются путем проведения открытого конкурса ¹.

Аналитический отчет, подготовленный по результатам социологических исследований, направляется в аппарат антинаркотической комиссии.

Участниками мониторинга наркоситуации допускается представление данных статистического наблюдения, носящих предварительный характер. Уточненные данные представляются в антинаркотическую комиссию до 1 мая года, следующего за отчетным.

На основе анализа полученной информации аппаратом антинаркотической комиссии осуществляется подготовка проекта доклада о наркоситуации в Забайкальском крае.

В проект доклада о наркоситуации в Забайкальском крае включается следующая информация:

1. Характеристика Забайкальского края (площадь территории Забайкальского края, наличие государственной границы и ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения на 1 января года, предшествующего отчетному, а также в среднем за год, предшествующий отчетному (с разбивкой по половозрастным характеристикам), уровень жизни населения, демографическая ситуация, структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, миграционная ситуация).

2. Анализ (оценка и динамика) уровня и структуры потребления наркотиков в немедицинских целях на основании статистических данных, аналитических справок и (в целом по Забайкальскому краю и по муниципальным образованиям) социологических исследований.

Отражается зарегистрированный и экспертный уровень распространенности потребления наркотиков в немедицинских целях, структура наркопотребления с учетом немедицинского потребления наркотиков, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их основе наркотиков, смертельных отравлений наркотиками, доступность наркотиков. Также проводится анализ и оценка причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения.

3. Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих потребление наркотиков в немедицинских целях.

Анализ и оценка результатов работы по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, реабилитации и ресоциализации.

4. Анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики потребления наркотиков в немедицинских целях (в первую очередь по линии органов образования и науки, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры). Отражается состояние ситуации, связанной с организацией досуга молодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), ранним выявлением лиц, потребляющих наркотики, работы с группами риска, общей и индивидуальной профилактики. Анализ профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

5. Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, включая в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (с указанием новых видов наркотиков); сведения о распространении наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; анализ интернет ресурсов, распространяющих информацию о наркотиках; положение с уничтожением дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений); анализ административной и судебной практики; причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков.

6. Оценка результатов реализации государственных программ Забайкальского края, в рамках которых осуществляются антинаркотические мероприятия.

7. Информация о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года в Забайкальском крае, утвержденной распоряжением Губернатора Забайкальского края от 5 апреля 2021 года N 168-р.

8. Предварительная оценка состояния наркоситуации в Забайкальском крае с приложением графического изображения (картограмма или картодиаграмма) статистических данных в соответствии с критериями оценки развития наркоситуации в субъекте Российской Федерации (в разрезе муниципальных образований) (в динамике за три года), предусмотренными в Методике.

9. Краткосрочное (1 год) прогнозирование развития наркоситуации.

10. Проекты управленческих решений и предложения по оздоровлению наркоситуации в Забайкальском крае в целом.

К проекту доклада о наркоситуации в Забайкальском крае прилагаются результаты социологических исследований (включая линейные распределения ответов в абсолютных числах и процентах).

Проект доклада о наркоситуации в Забайкальском крае аппаратом антинаркотической комиссии выносится на рассмотрение антинаркотической комиссии не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

Председатель антинаркотической комиссии по результатам рассмотрения проекта доклада о наркоситуации в Забайкальском крае принимает решение о его утверждении и направляет доклад председателю Государственного антинаркотического комитета до окончания I квартала года, следующего за отчетным. Информация о дате его утверждения на заседании антинаркотической комиссии указывается на титульном листе доклада.

В целях сокращения документооборота, электронная версия доклада о наркоситуации в Забайкальском крае направляется в Государственный антинаркотический комитет, в Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУНК МВД России) с приложением таблиц статистических данных посредством системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО).

Членам антинаркотической комиссии, председателям антинаркотических комиссий муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края электронная версия доклада о наркоситуации в Забайкальском крае направляется посредством государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края".

С учетом последующего обсуждения доклада о наркоситуации в Забайкальском крае на открытых площадках, а также опубликования выдержки из него сведения, содержащие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, не используются.

Уточненные статистические данные и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае за подписью председателя антинаркотической комиссии (лица, его замещающего), представляются в Государственный антинаркотический комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.

3. Определение критериев оценки развития наркоситуации

Расчет критериев оценки развития наркоситуации в Забайкальском крае осуществляется в соответствии с Методикой.

_____________________________

¹_{В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".}

Приложение
к Положению об осуществлении мониторинга
наркоситуации в Забайкальском крае

Порядок осуществления мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае

Настоящий Порядок определяет состав участников мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае, ответственных за предоставление информации для осуществления мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае, а также перечень, форму и сроки предоставления информации участниками мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае.

Информация предоставляется как в целом по Забайкальскому краю, так и в разрезе муниципальных образований (включая ЗАТО п. Горный).

Наименование участника мониторинга наркоситуации в Забайкальском крае	Наименование	Срок предоставления информации в аппарат антинаркотической комиссии
1	2	3
УМВД России по Забайкальскому краю	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зарегистрированных в отчетном периоде (приложение N 2 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предварительно расследованных в отчетном периоде (приложение N 3 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по характеристикам лиц, их совершивших (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 4 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по уголовным делам, производство по которым было приостановлено в прошлые годы (приложение N 5 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о преступлениях, совершенных в состоянии наркотического опьянения (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 6 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об отдельных результатах деятельности в сфере выявления и раскрытия преступлений, предусмотренных статьями 174, 174.1 УК РФ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 7 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 8 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и совершивших преступления (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 9 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества и совершивших преступления (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) (приложение N 10 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение N 11 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Характеристика лиц, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение N 12 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, совершивших административные правонарушения, связанные с потреблением наркотиков, или в состоянии наркотического опьянения (приложение N 13 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об изъятии из незаконного оборота наркотиков на момент возбуждения уголовного дела (приложение N 14 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об уничтожении незаконно выращенных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений (приложение N 15 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних территориального органа УМВД России по Забайкальскому краю (приложение N 16 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учет в Забайкальском крае (приложение N 17 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 20-го февраля года, следующего за отчетным
УФСИН России по Забайкальском краю	Сведения о лицах, зарегистрированных в учреждениях уголовно-исполнительной системы с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)" (приложение N 18 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, состоявших на учете уголовно-исполнительной инспекции, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, на которых судом возложена обязанность пройти курс лечения от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию (приложение N 19 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
Читинская таможня	Сведения о правонарушениях, связанных с контрабандой наркотиков (приложение N 20 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю	Сведения о численности населения Забайкальского края (приложение N 21 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным (за год, предшествующий отчетному)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю	Сведения об острых отравлениях наркотиками, а также курительными смесями (SPICE) среди населения (приложение N 22 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о количестве острых отравлений наркотиками и психодислептиками (галлюциногенами) (приложение N 23 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
Управление Судебного департамента в Забайкальском крае	Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, по основной и дополнительной квалификации (приложение N 24 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, по основной квалификации (приложение N 25 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, которым назначено окончательное наказание, осужденных за преступления, совершенные под воздействием наркотиков (приложение N 26 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 1-го марта года, следующего за отчетным
	Сведения о назначенных судьями административных наказаниях по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение N 27 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 1-го марта, следующего за отчетным
Министерство здравоохранения Забайкальского края	Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами (приложение N 28 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о результатах профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков (приложение N 29 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о лицах, на которых судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотиков без назначения врача (приложение N 30 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об уровне инфицирования гемоконтактными инфекциями больных наркоманией и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, состоящих под наблюдением в наркологических учреждениях (приложение N 31 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о числе пациентов с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков", находящихся под диспансерным наблюдением и включенных в амбулаторные реабилитационные программы (АПР) (приложение N 32 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о пациентах с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков", поступивших в наркологические стационары и включенных в стационарные реабилитационные программы (СРП) (приложение N 33 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения о количестве случаев смертельных отравлений наркотиками (приложение N 34 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
Министерство образования и науки Забайкальского края	Сведения о проведении социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций, направленного на ранее выявление незаконного потребления наркотиков (приложение N 35 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края	Сведения о семьях, имеющих в своем составе лиц с наркотической зависимостью (приложение N 36 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
	Сведения об организациях, предоставляющих реабилитационные услуги лицам, потребляющим наркотики без назначения врача (приложение N 37 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным
Военный комиссариат Забайкальского края	Сведения о результатах медицинских осмотров граждан допризывного и призывного возраста (приложение N 38 к настоящему Порядку)	Ежегодно до 15-го февраля года, следующего за отчетным

ГАРАНТ:

Приложения к Порядку могут быть предоставлены по запросу пользователя