Выписка из Решения Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июня 2022 г. N 1-8/57-Пр "О временных мерах проведения оценки соответствия импортной продукции для атомных станций Российской Федерации в формах приёмки и испытания"

Во исполнение пунктов 4, 8, 9 Протокола совещания от 30.03.2022 по вопросам оценки соответствия импортной продукции в условиях ограничительных мер со стороны иностранных государств в отношении Российской Федерации решили:

В связи с отсутствием возможности полноценной замены импортной продукции, изготавливаемой предприятиями-изготовителями иностранных государств, включенных в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р, в целях выполнения требований НП-071-18 установить временные меры проведения оценки соответствия импортной продукции в формах приемки по ГОСТ Р 50.06.01-2017 и испытаний по ГОСТ Р 15.301-2016, ГОСТ 15.005-86, ГОСТ 15.309-98, ГОСТ 34.603-92.

1. АО "Концерн Росэнергоатом" (далее - Концерн) с привлечением специализированной организации (далее - СО) реализует следующие компенсирующие мероприятия:

1.1. При подтверждении зарубежным предприятием-изготовителем готовности к проведению оценки соответствия в формах приёмки и/или испытаний импортной продукции, но при невозможности въезда представителей Концерна и СО на место проведения оценки соответствия продукции в формах приёмки и/или испытаний, Концерн обеспечивает проведение оценки соответствия в формах приёмки и/или испытаний, руководствуясь порядком, указанным в Решении Госкорпорации "Росатом" и Ростехнадзора от 08.07.2020 N 1-8/41-Пр.

1.2. При получении отказа зарубежного предприятия-изготовителя продукции от очного, дистанционного участия представителей Концерна и СО в проведении оценки соответствия в формах приёмки и/или испытаний импортной продукции на территории зарубежного предприятия-изготовителя, с возможностью поставки изготовленной импортной продукции на территорию Российской Федерации:

а) Концерн совместно с СО привлекает для участия зарубежные надзорные (инспекционные) организации к оценке соответствия в формах приёмки и/или испытаний;

б) в случае отказа зарубежных надзорных (инспекционных) организаций Концерн обеспечивает проведение оценки соответствия в формах приёмки и/или испытаний на территории Российской Федерации. Оценка соответствия в форме приёмки осуществляется:

- при наличии необходимой сопроводительной документации и плана качества (далее - ПК) с закрытыми контрольными точками до контрольных точек "Приёмочные/квалификационные испытания" (в случае наличия в ПК), "Приёмо-сдаточные испытания", "Приёмочная инспекция". При этом статус закрытия контрольной точки "Анализ состояния (проверка) производства" не учитывается. В случае, если данная контрольная точка не закрыта, она должна быть закрыта до проведения приёмочной инспекции. Освидетельствование (закрытие) данных контрольных точек зарубежного предприятия-изготовителя осуществляет поставщик продукции;

- при наличии согласованного ПК (контрольные точки не закрыты)/отсутствие ПК (не передан зарубежным предприятием-изготовителем), Концерн обеспечивает в соответствии с ГОСТ Р 50.06.01-2017 переоформление ПК с контрольными точками не меньше следующего объёма: "Анализ состояния (проверка) производства", "Входной контроль" (поставленной на территорию Российской Федерации импортной продукции) "Приёмочные/Квалификационные испытания" (при необходимости), "Приёмо-сдаточные испытания", "Приёмочная инспекция" со статусом "НР" для СО. Анализ готовности производства проводится в отношении организаций, осуществляющих испытания;

в) при наличии замечаний к ПК, оформленному по результатам оценки соответствия импортной продукции в форме приёмки, к отчётным документам (акт, протокол испытаний), оформленным по результатам оценки соответствия импортной продукции в форме испытаний и невозможности их устранения зарубежным предприятием-изготовителем, Концерн организует устранение данных замечаний без участия зарубежного предприятия-изготовителя;

г) Концерн обеспечивает проведение приёмочных, квалификационных, приёмо-сдаточных испытаний импортной продукции (в т.ч. в составе российского оборудования) на территории Российской Федерации в объёме, предусмотренном технической документацией, прошедшей оценку соответствия в форме экспертизы технической документации, без участия зарубежного предприятия-изготовителя.

В случае отсутствия испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в области использования атомной энергии, а также в случае отсутствия у испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в области использования атомной энергии, технических возможностей проведения отдельных видов испытаний, допускается проведение указанных испытаний в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации на проведение указанных видов испытаний и обеспечивающих проведение испытаний на требуемых параметрах.

При технической невозможности проведения испытаний в испытательных лабораториях для продукции (оборудования), не подпадающей под требования НП-089-15, допускается проведение приёмо-сдаточных испытаний на блоке АЭС при проведении ПНР.

Возможность проведения испытаний на энергоблоке АЭС, подтверждается соблюдением требований, изложенных в пункте 4.1.12 НП-001-15.

Виды, объёмы, место проведения и участники испытаний указываются в программах и методиках приёмочных, квалификационных, приёмо-сдаточных испытаний, утвержденных Концерном, прошедших оценку соответствия в форме экспертизы технической документации и согласованных Ростехнадзором.

Контроль полноты выполнения программы испытаний, соблюдения сроков проведения испытаний, достоверности, объективности результатов испытаний и их документирование осуществляется Концерном.

В случае, если получены отрицательные результаты/не проведены проверки хотя бы по одному пункту из предусмотренных программой и методикой испытаний при ПНР, эксплуатация оборудования не допускается до устранения замечаний. При неподтверждении оцениваемых характеристик (свойства, показатели) оборудование демонтируется.

2. При отказе зарубежного предприятия-изготовителя в изготовлении запасных частей для оборудования, применяемого на АЭС, а также зарубежного разработчика конструкторской документации в передаче конструкторской документации российскому предприятию-изготовителю и/или в согласовании применения в оборудовании запасных частей, изготовленных по другой конструкторской документации, Концерн реализует следующие компенсирующие мероприятия:

2.1. Госкорпорация "Росатом" определяет головные конструкторские организации, имеющие лицензию Ростехнадзора на право конструирования оборудования, по типам оборудования взамен зарубежных разработчиков конструкторской документации.

2.2. В случае наличия конструкторской документации зарубежного разработчика конструкторской документации и при отсутствии от него согласования программы и методики испытаний, разработанной российским предприятием - изготовителем запасных частей, указанная программа и методика испытаний подлежит согласованию с головной конструкторской организацией и оценке соответствия в форме экспертизы технической документации в составе конструкторской документации на запасные части.

2.3. В случае отсутствия конструкторской документации зарубежного разработчика конструкторской документации, привлекаются конструкторские организации, имеющие лицензию Ростехнадзора на право конструирования оборудования, для разработки конструкторской документации на запасные части. Разработанная конструкторская документация подлежит согласованию с головной конструкторской организацией и оценке соответствия в форме экспертизы технической документации.

Возможность применения данных запасных частей в оборудовании рассматривается согласно ГОСТ Р 15.301-2016 комиссией по результатам приёмочных испытаний опытных (головных) образцов запасных частей, проведённых по программе и методике, разработанной российским предприятием - изготовителем запасных частей, согласованной головной конструкторской организацией и утверждённой Концерном.

Виды, объёмы, место проведения и участники испытаний указываются в программах и методиках приёмочных испытаний.

Контроль полноты выполнения программы испытаний, соблюдения сроков проведения испытаний, достоверности, объективности результатов испытаний и их документирование осуществляется Концерном.

3. Концерн обеспечивает формирование и актуализацию перечней импортной продукции для действующих и строящихся АЭС Концерна, оценка соответствия которой проведена с реализацией компенсирующих мероприятий, установленных настоящим решением.

4. Концерн для импортной продукции, оценка соответствия которой проведена с реализацией компенсирующих мероприятий, установленных настоящим решением, при эксплуатации энергоблоков АЭС обеспечивает учёт, ведение отчётности, информирование Ростехнадзора и его территориальных органов о результатах испытаний импортной продукции на территории Российской Федерации в течение двух недель после окончания испытаний.

5. Концерн обеспечивает доведение настоящего решения до организаций, участвующих в оценке соответствия.

6. Данное решение действует до завершения ограничительных мер, или может быть отменено Ростехнадзором с уведомлением Госкорпорации "Росатом" или Госкорпорацией "Росатом" с уведомлением Ростехнадзора.