Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 июня 2022 г. N 303 "Об утверждении правил предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями РСО-А бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета РСО-А за счет средств бюджетных кредитов, полученных РСО-А из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта РФ (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта РФ (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом РФ (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год, и проведения реструктуризации по таким кредитам"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 24 июня 2022 г. N 303
"Об утверждении правил предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджетных кредитов, полученных Республикой Северная Осетия-Алания из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год, и проведения реструктуризации по таким кредитам"

В соответствии со статьями 93.3 и 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2022 года N 815 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджетных кредитов, полученных Республикой Северная Осетия-Алания из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год;

Правила реструктуризации денежных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания по бюджетным кредитам, полученным из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджетных кредитов, полученных Республикой Северная Осетия-Алания из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в 2022 году.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 24 июня 2022 г. N 303

Правила
предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджетных кредитов, полученных Республикой Северная Осетия-Алания из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год

1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Республики Северная Осетия-Алания (далее - муниципальное образование) бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджетных кредитов, полученных Республикой Северная Осетия-Алания из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 2022 год (далее - бюджетные кредиты, рыночные заимствования муниципального образования).

2. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования Республики Северная Осетия-Алания для погашения долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 г., по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г., в том числе досрочно погашенных в январе - феврале 2022 г.

Бюджетный кредит может быть направлен на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 1 марта 2022 г. до даты предоставления бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 г., по данным муниципальных долговых книг, и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г.

3. Решение о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита принимается Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

4. Бюджетный кредит предоставляется на срок до 30 декабря 2022 г. включительно по процентной ставке 0,1 процента годовых.

5. Бюджетный кредит предоставляется на основании обращения администрации муниципального образования о предоставлении бюджетного кредита (далее - Обращение), которое направляется в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Обращение должно содержать:

а) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

б) информацию о перечне планируемых к погашению за счет средств бюджетного кредита долговых обязательствах муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г. за счет средств бюджетного кредита согласно графикам, предусмотренным муниципальной долговой книгой, с приложением заверенной выписки из муниципальных долговых книг по состоянию на 1 января 2022 г.;

в) информацию о перечне погашенных в период с 1 марта 2022 г. по дату предоставления бюджетного кредита долговых обязательствах муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г. (в случае планируемого направления бюджетного кредита на возмещение средств бюджета муниципального образования, фактически направленных в период с 1 марта 2022 г. по дату предоставления бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципальных образований);

г) информацию о перечне досрочно погашенных в период с 10 января по 1 марта 2022 г. долговых обязательствах муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г.

6. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и уполномоченным органом администрации муниципального образования, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования.

Указанное соглашение заключается в соответствии с формой, определяемой Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и содержащей установленные настоящими Правилами положения и обязательства муниципального образования.

7. Бюджетный кредит предоставляется при условии принятия заемщиком следующих обязательств:

направление бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования, сложившихся на 1 января 2022 г. и подлежащих погашению в марте - декабре 2022 г., в соответствии с информацией, предусмотренной подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил;

привлечение в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

Сведения о направлении бюджетного кредита на погашение долговых обязательств муниципального образования по рыночным заимствованиям муниципального образования (в том числе процентов за пользование) представляются в Министерство финансов в течение 5 рабочих дней после погашения бюджетного кредита.

Отчет о выполнении обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, представляется администрацией муниципального образования в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

8. При неисполнении муниципальным образованием обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, муниципальное образование досрочно погашает задолженность по бюджетному кредиту и проценты за пользование средствами республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания до 1 августа текущего финансового года.

9. Возврат бюджетного кредита в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные соглашением, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также штрафы (пени) удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

10. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в соответствии с законодательством.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 24 июня 2022 г. N 303

Правила
реструктуризации денежных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания по бюджетным кредитам, полученным из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджетных кредитов, полученных Республикой Северная Осетия-Алания из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций в 2022 году

1. Настоящие Правила устанавливают основания, условия и порядок реструктуризации денежных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания по бюджетным кредитам, полученным из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания за счет средств бюджетных кредитов, полученных Республикой Северная Осетия-Алания из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, в 2022 году (далее соответственно - реструктуризация, задолженность по бюджетным кредитам).

2. Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

Подлежащая реструктуризации задолженность по бюджетным кредитам консолидируется по основному долгу (далее - задолженность по основному долгу) и процентам, начисленным за фактический срок пользования бюджетными кредитами, предоставленными местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, на дату реструктуризации (далее соответственно - проценты по кредиту, бюджетный кредит).

3. Возможность, способы и основные условия проведения реструктуризации денежных обязательств по бюджетным кредитам устанавливаются законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4. Решение о проведении реструктуризации, сроках погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам принимается Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

5. Реструктуризация проводится путем предоставления муниципальному образованию Республики Северная Осетия-Алания (далее - муниципальное образование) рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту на период с 2022 по 2028 годы включительно со следующими сроками погашения:

в 2022 - 2024 годах задолженность не подлежит погашению;

в 2025 - 2028 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности с возможностью ее досрочного погашения.

Погашение реструктурированной задолженности осуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря.

6. Реструктуризация оформляется дополнительным соглашением о реструктуризации к действующему соглашению о предоставлении муниципальному образованию из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджетного кредита, заключенному Министерством с администрацией местного самоуправления муниципального образования и предусматривающему в том числе изменение графика погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту и меры ответственности (далее соответственно - действующее соглашение, соглашение о реструктуризации).

Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами соглашения о реструктуризации.

За пользование средствами республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания взимается плата в размере, установленном в законе о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на текущий финансовый год и плановый период, начисляемая с даты заключения соглашения о реструктуризации на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу и процентам по кредиту (далее - проценты за рассрочку).

Соглашение о реструктуризации заключается в соответствии с формой, установленной Министерством.

7. Реструктуризация проводится на основании обращения администрации местного самоуправления муниципального образования, представленного в Министерство не позднее 20 календарных дней до даты погашения задолженности по основному долгу, предусмотренной действующим соглашением.

Обращение должно содержать:

обоснование необходимости проведения реструктуризации;

сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, с указанием основного долга, процентов по кредиту;

информацию об источниках и сроках погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам;

обязательства по обеспечению выполнения условий реструктуризации, установленных пунктом 9 настоящих Правил.

К обращению прилагаются следующие документы:

справка об отдельных показателях местного бюджета по форме согласно приложению 1 к Порядку предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, утвержденному постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 ноября 2020 г. N 398 (далее - Порядок);

сведения о кредиторской задолженности и мерах по ее погашению по форме согласно приложению 2 к Порядку с указанием причин образования кредиторской задолженности и мер, принимаемых по ее погашению;

сведения о муниципальном долге и сроках его погашения по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Администрация местного самоуправления муниципального образования вправе представлять иные сведения дополнительно к документам, предусмотренным настоящим пунктом.

Администрация местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту информации, указанной в представленных документах.

8. Министерство рассматривает обращение и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в течение 10 календарных дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

в случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в проведении реструктуризации, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, о проведении реструктуризации;

в случае наличия одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, принимает решение об отказе в проведении реструктуризации.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет администрации местного самоуправления муниципального образования письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

При рассмотрении обращения Министерство вправе запросить иные сведения дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

9. Реструктуризация проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств, подлежащих включению в дополнительное соглашение о реструктуризации к действующему соглашению о предоставлении местному бюджету из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджетного кредита, заключенному Министерством с администрацией местного самоуправления муниципального образования:

возможность привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

обеспечение непревышения показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц" в очередном финансовом году по сравнению с показателем в текущем финансовом году;

представление ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, до полного погашения реструктурированной задолженности по основному долгу и уплаты процентов за рассрочку в Министерство информации о выполнении условий реструктуризации, предусмотренных настоящим пунктом.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в проведении реструктуризации являются:

непредставление (представление не в полном объеме) администрацией местного самоуправления муниципального образования информации, содержащейся в обращении, и документов, установленных пунктом 7 настоящих Правил;

представление администрацией местного самоуправления муниципального образования обращения и документов с нарушением срока, установленного пунктом 7 настоящих Правил;

недостоверность информации, содержащейся в обращении и документах, представленных администрацией местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

11. В случае принятия Министерством решения о проведении реструктуризации администрации местного самоуправления муниципального образования направляется проект соглашения о реструктуризации.

Два экземпляра соглашения о реструктуризации в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения должны быть подписаны главой администрации местного самоуправления муниципального образования и представлены в Министерство на бумажном носителе.

12. Повторная реструктуризация денежных обязательств не проводится.