Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области от 20 июня 2022 г. N 359 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда и состава такой комиссии" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области
от 20 июня 2022 г. N 359
"Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда и состава такой комиссии"

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" администрация городского округа город Волгореченск Костромской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда;

2) состав межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.06.2015 N 299 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда";

2) постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 31.08.2016 N 488 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.06.2015 N 299";

3) постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 18.10.2016 N 580 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.06.2015 N 299";

4) постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 27.03.2019 N 221 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.06.2015 N 299";

5) постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 11.03.2022 N 128 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.06.2015 N 299".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава городского округа город Волгореченск Костромской области

А.В. Щербаков

Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Волгореченск
Костромской области
от 20 июня 2022 г. N 359

Положение
о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда

1. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе и настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

3. Задачами Комиссии являются:

1) осуществление оценки и обследования жилого помещения в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

2) признание отдельных занимаемых инвалидами жилых помещений (комната, квартира) непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".

4. Основные функции Комиссии:

1) на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Постановление N 1082), либо на основании сформированного и утвержденного Костромской областью на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, проведение оценки соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, требованиям и принятие решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 указанного Положения;

2) определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, требованиям;

3) определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

4) оценка пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

5) составление заключения в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

6) составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение Комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

7) принятие решения по итогам работы Комиссии;

8) передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).

3. Права Комиссии

5. В целях выполнения возложенных на Комиссию функций Комиссия имеет право:

1) требовать от собственника или уполномоченного им лица обеспечить в назначенный день и время беспрепятственный доступ в помещение в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования;

2) создавать рабочие группы для подготовки материалов к заседаниям Комиссии;

3) назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее предоставленным на рассмотрение Комиссии;

4) приглашать на заседания Комиссии заявителей, представителей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с правом совещательного голоса;

5) привлекать в необходимых случаях экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

6) составлять акты обследования помещений (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление заключения, а также принимать решение в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании результатов, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

4. Порядок организации деятельности Комиссии

6. В состав Комиссии включаются представители администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, представители органов, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. В случае необходимости могут быть привлечены эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

7. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Волгореченск Костромской области.

8. Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:

1) ведет регистрацию обращений и заявлений, формирует дело заявителя и осуществляет отправку корреспонденции;

2) планирует дату заседания и выездного обследования жилого помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования жилого помещения);

3) информирует членов Комиссии о дне и месте проведения заседания Комиссии и выездного обследования;

4) знакомит членов Комиссии с материалами;

5) ведет протокол заседания Комиссии;

6) готовит проекты актов и заключений и оформляет их.

9. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, повестку дня заседания Комиссии и порядок его проведения определяет председатель Комиссии.

10. Основанием для рассмотрения Комиссией вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является поступление в администрацию городского округа город Волгореченск Костромской области соответствующего заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо заключения органа государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к его компетенции, либо заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением N 1082, либо сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений). Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений) - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в подпунктах 1 - 8 пункта 11 настоящего Положения (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

11. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

2) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, требованиями;

3) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

4) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

5) об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

6) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

7) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

8) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

9) о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

12. Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, включенных в состав Комиссии, а также привлеченные эксперты.

13. Решение Комиссии, предусмотренное подпунктами 1 - 8 пункта 11 настоящего Положения, принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. Заключение подписывается всеми членами Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

14. Два экземпляра заключения, указанного в пункте 13 настоящего Положения, в 3-дневный срок направляются Комиссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Костромской области, орган местного самоуправления для последующего принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и направления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

15. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, решение Комиссии, предусмотренное подпунктами 1 - 8 пункта 11 настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Костромской области, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

16. В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение Комиссии, предусмотренное подпунктами 1 - 8 пункта 11 настоящего Положения, направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, который подписывается всеми членами Комиссии.

Участие в обследовании помещения лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в случае их включения в состав Комиссии, является обязательным.

18. На основании полученного заключения администрация городского округа город Волгореченск Костромской области в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, указанное в пункте 14 настоящего Положения и издает постановление с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

19. Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 18 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру постановления и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

20. Организация работы Комиссии возлагается на отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Волгореченск Костромской области.

21. Решение Комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Волгореченск
Костромской области
от 20 июня 2022 г. N 359

Состав
межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда

Алексей Викторович Лебедев	заместитель главы администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, председатель Комиссии;
Елена Владимировна Смирнова	заведующий отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, заместитель председателя Комиссии;
Наталия Сергеевна Самойлова	главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Волгореченск Костромской области, секретарь Комиссии;
Татьяна Валерьевна Серова	главный специалист юридического отдела администрации городского округа город Волгореченск Костромской области;
Елена Анатольевна Лещук	заведующий отделом архитектуры администрации городского округа город Волгореченск Костромской области;
Светлана Вадимовна Добронравова	ведущий специалист отдела архитектуры администрации городского округа город Волгореченск Костромской области;
Наталья Николаевна Лантух	заведующий отделом земельных отношений администрации городского округа город Волгореченск Костромской области;
Ирина Павловна Малушкова	ведущий специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Волгореченск Костромской области;
Александр Михайлович Бороздин	заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (по согласованию);
Павел Юрьевич Тененев	старший инспектор территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Волгореченск и Нерехтского района ГУ МЧС России по Костромской области (по согласованию)