Приложение 1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения

Приложение 1

к постановлению

Местной администрации

городского округа Баксан КБР

от 25 апреля 2022 г. N 485

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал (далее - объект капитального строительства), финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка) в целях реализации инвестиционного проекта.

3. Проверка проводится для принятия решения об осуществлении бюджетных инвестиций, формирующих расходные обязательства городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики для включения соответствующих расходов в проект бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики.

4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего порядка, независимо от их сметной стоимости.

5. Проверка осуществляется рабочей группой, созданной при местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения, утверждаемой местной администрацией городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики.

6. Плата за проведение проверки не взимается.

2. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения

1. Проверка осуществляется на основе оценки соответствия инвестиционного проекта следующим критериям:

а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением показателя (показателей) результатов его осуществления;

б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в нормативных правовых актах социально-экономического развития и планирования Кабардино-Балкарской Республики и городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, в обращениях Президента Российской Федерации, Главы Кабардино-Балкарской Республики, а также в муниципальных программах городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, действующих на момент проведения оценки;

в) комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ и соответствующих государственных программ Кабардино-Балкарской Республики;

г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта(ов) капитального строительства, либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;

е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, содержащее расчеты;

ж) наличие муниципальных программ социально-экономического развития, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, реализуемых в рамках инвестиционных проектов;

з) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, оборудования, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада;

и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством);

к) обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной в реестр типовой проектной документации.

2. Критерии, предусмотренные в подпунктах "и", "к" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, не применяются для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.

3. Инвестиционные проекты, соответствующие критериям, подлежат дальнейшей проверке в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, определяющим методику оценки соответствия инвестиционного проекта с учетом:

а) значения показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

в) наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);

г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, приобретаемого, технического перевооружения) объекта к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, необходимом для удовлетворения, потребности в оказании соответствующих услуг (выполнении работ) городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики;

д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (реконструируемого, приобретаемого, технического перевооружения) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта.

3. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

1. Проведение проверки осуществляется на основании заявления о проведении проверки, направляемого инициатором в рабочую группу по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявлению о проведении проверки прилагаются следующие документы, подписанные руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) и заверенные печатью:

а) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, которое включает:

- краткое описание проекта;

- обоснование необходимости привлечения средств бюджета для реализации проекта, подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

- обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения, проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (заявитель представляет информацию о нормативной, фактической потребности в производимой продукции (работах и услугах;

- обоснование планируемого обеспечения создаваемого объекта капитального строительства (реконструируемого, приобретаемого, технического перевооружения) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

- обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, оборудования, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада в случае их использования;

в) задание на проектирование или иной исходный технический документ, устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и форме представления результатов работ;

г) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством);

д) копия документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости (при осуществлении бюджетных инвестиций в реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение действующих объектов капитального строительства);

е) копия расчета сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения, приобретения) объекта недвижимости.

2. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

а) предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;

б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению.

3. Проведение проверки начинается после предоставления инициатором полного пакета документов, предусмотренного пунктом 1 раздела 3 настоящего Порядка и завершается направлением инициатору заключения об эффективности инвестиционного проекта.

4. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней.

4. Выдача заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения

1. Результатом проверки является заключение рабочей группы по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики (далее - Рабочая группа), содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленному предельному (минимальному) значению оценки в соответствии с утверждаемой нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики методикой и формой заключения.

2. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики на реализацию данного инвестиционного проекта.

3. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения.

4. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

5. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения, подписывается председателем рабочей группы по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на капитальные вложения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

20. Заключение выдается заявителю лично или путем направления заказного письма в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения.