Приложение N 1. Положение об организации и проведении I этапа отбора на предоставление грантов в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 17 июня 2022 г. N 972

Положение
об организации и проведении I этапа отбора на предоставление грантов в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок организации, проведения и подведения итогов I этапа отбора на предоставление грантов в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее -1 этап отбора).

1.2. Целью проведения I этапа отбора является определение на I этапе отбора участников отбора, не более трех в каждой номинации, имеющих наиболее высокие показатели по таблице оценки критериев участников отбора согласно приложению N 3 к Порядку предоставления грантов в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденному постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.06.2021 N 533-П (далее - Порядок предоставления грантов), в соответствии с методикой оценки критериев участников отбора согласно приложению N 4 к Порядку предоставления грантов.

1.3. Грант предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Совершенствование условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1128-П, в целях частичного возмещения затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по следующим направлениям:

1.3.1. проведение специальной оценки условий труда;

1.3.2. устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

1.3.3. модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового);

1.3.4. устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений;

1.3.5. приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами по охране труда;

1.3.6. организация в установленном порядке обучения, инструктажа, знаний по охране труда работников;

1.3.7. оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи;

1.3.8. реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

грант - бюджетные ассигнования, предоставляемые из окружного бюджета грантополучателю в форме субсидии по результатам отбора для частичного возмещения затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;

грантодатель - департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;

грантополучатель - участник отбора, прошедший отбор на получение гранта и набравший наибольшее количество баллов в порядке ранжирования;

комиссия по организации и проведению I этапа отбора (далее - Комиссия) - комиссия, сформированная в целях исполнения задач, связанных с реализацией мероприятий по проведению I этапа отбора;

уполномоченный орган - муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги";

участники отбора - организации всех организационно-правовых форм (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированные в муниципальном образовании городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное образование) в качестве юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования без несчастных случаев на производстве с тяжелым, групповым и смертельным исходом и профессиональных заболеваний не менее чем с 01 января года, предшествующего году проведения отбора, подавшие заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к Порядку предоставления грантов.

II. Условия и порядок проведения I этапа отбора

2.1. Грант предоставляется грантополучателям по результатам отбора путем проведения конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта.

Грантодатель обеспечивает размещение на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте грантодателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://dszn.yanao.ru) объявления о проведении отбора (не позднее чем за 5 дней до дня начала приема заявок на участие в отборе) с указанием информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

2.2. I этап отбора проводится по двум номинациям:

2.2.1. со среднесписочной численностью работников до 500 человек за год, предшествующий году проведения отбора;

2.2.2. со среднесписочной численностью работников свыше 500 человек за год, предшествующий году проведения отбора.

2.3. Основанием для проведения I этапа отбора являются приказ грантодателя и настоящее Положение.

2.4. Для участия в I этапе отбора участники отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Комиссию следующие документы:

2.4.1. заявку в соответствии с требованиями, предъявляемыми к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных и согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения (для индивидуальных предпринимателей) с прилагаемыми документами, указанными в заявке, по форме согласно приложению N 1 к Порядку предоставления грантов;

2.4.2. информационную карту с соответствующими показателями за год, предшествующий году проведения отбора, в котором указываются показатели состояния условий и охраны труда, согласно приложению N 2 к Порядку предоставления грантов.

Документы, представляемые для отбора, не возвращаются и не рецензируются.

Копии документов, указанные в заявке, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае предоставления копий документов, предусмотренных в заявке, достоверность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии таких документов заверяются сотрудником уполномоченного органа при предъявлении оригиналов указанных документов.

2.5. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение I этапа отбора:

2.5.1. у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 (триста тысяч) рублей;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 2.5.2 пункта 2.5 Положения не применяются до 1 января 2023 г.

2.5.2. у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед окружным бюджетом;

2.5.3. участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.5.4. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющемся участником отбора;

2.5.5. участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.5.6. участники отбора не должны получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения;

2.5.7. участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

2.5.8. участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.6. Соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения, участник отбора подтверждает подписанием заявки.

2.7. Комиссия при получении заявок с прилагаемыми к ним документами и информационными картами регистрирует заявки в порядке их поступления с указанием времени и даты поступления.

Документы, подтверждающие требования, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения (далее - документы), направляются в Комиссию на бумажных носителях (предоставляется лично или направляется средствами почтовой связи).

Днем обращения для участия в отборе считается дата поступления в Комиссию документов, которые подлежат регистрации в день поступления. В случае направления документов по почте они подлежат регистрации в комиссии в день их получения.

Если срок окончания проведения I этапа отбора приходится на нерабочий день, то он переносится на следующий рабочий день.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

В составе заявки могут быть представлены оригиналы и (или) копии документов, удостоверенные участником отбора.

Участник отбора несет ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заявки, поступившие после даты, определенной для подачи заявок, указанной в пункте 2.1 Порядка предоставления грантов, к рассмотрению не принимаются, о чем уполномоченный орган в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки направляет участнику отбора соответствующее уведомление способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

2.8. Участник отбора вправе изменить поданную им заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, установленного пунктом 2.1 Порядка предоставления грантов.

Заявка с внесенными в нее изменениями (далее - изменения заявки) должна быть оформлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению заявки.

Изменения заявки подаются в уполномоченный орган в бумажном виде.

Изменения заявки, поступившие в уполномоченный орган со дня окончания приема заявок, не учитываются, содержащиеся в них изменения заявки не рассматриваются.

2.9. Участники отбора вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, установленного в пункте 2.1 Порядка предоставления грантов.

Для отзыва заявки участник отбора направляет в произвольной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, уведомление об отзыве заявки в уполномоченный орган, принявший данную заявку, в бумажном виде.

Уведомление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью участника отбора и подписано уполномоченным лицом участника отбора. К уведомлению об отзыве заявки должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего отзыв заявки, действовать от имени участника отбора в случае, если такие полномочия не подтверждены документом, представленным в составе заявки.

Если уведомление об отзыве заявки не соответствует указанным в настоящем пункте требованиям, заявка такого участника отбора считается не отозванной.

Возврат отозванной заявки на отбор и прилагаемых к ней документов осуществляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

2.10. Комиссия разъясняет участникам отбора при их обращении порядок проведения отбора на I этапе отбора, требования к содержанию, форме, оформлению документов для их подачи на участие в отборе, основания для отклонения и принятия к рассмотрению заявок.

2.11. Комиссия на I этапе отбора в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в отборе, указанного в пункте 2.1 Порядка предоставления грантов:

2.11.1. рассматривает заявки, документы, прилагаемые к заявке, информационные карты, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, в порядке их поступления, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений;

2.11.2. определяет участников отбора (не более трех в каждой номинации), имеющих наиболее высокие показатели по таблице оценки критериев участников отбора согласно приложению N 3 к Порядку предоставления грантов, в соответствии с методикой оценки критериев участников отбора согласно приложению N 4 к Порядку предоставления грантов;

2.11.3. принимает решение о признании победителями I этапа отбора либо об отклонении заявки на участие в I этапе отбора;

2.11.4. оформляет протокол I этапа отбора с перечнем участников отбора в каждой номинации, прошедших I этап отбора, не прошедших I этап отбора и таблицу оценки критериев;

2.11.5. представляет в комиссию грантодателя протокол I этапа отбора и таблицу оценки критериев с документами и материалами, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.12. Основанием для отклонения заявки участника отбора является:

2.12.1. подача заявки на участие в I этапе отбора после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

2.12.2. несоответствие представленных участником отбора заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, указанным в объявлении о проведении I этапа отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

2.12.3. несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения;

2.12.4. недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

2.13. Список участников отбора, допущенных к участию в I этапе отбора и прошедших I этап отбора, размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://lbt.yanao.ru/) в срок не более 5 рабочих дней с даты оформления протокола 1 этапа отбора, с указанием следующей информации:

2.13.1. дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2.13.2. информация о претендентах, заявки которых были рассмотрены на I этапе отбора;

2.13.3. информация о претендентах, заявки которых были отклонены на I этапе отбора, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки.

2.14. Участникам отбора, заявки которых отклонены в участии в I этапе отбора, уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола I этапа отбора направляется письменное уведомление об отказе в участии в I этапе отбора с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Положения, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

III. Состав комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе не менее 7 человек и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и других членов Комиссии.

3.2. В состав Комиссии входят представители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Лабытнанги, представители общественных организаций и объединений.

3.3. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии.

3.4. В период временного отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.д.) председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии их обязанности возлагаются на лиц, замещающих их по должности и (или) исполняющие их обязанности по основному месту работы.

IV. Порядок организации работы Комиссии

4.1. Основной формой работы Комиссии является заседание.

4.2. Заседание Комиссии проводится в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в отборе, указанного в пункте 2.1 Порядка предоставления грантов.

4.3. Заочное голосование и голосование по доверенности не допускаются.

4.4. Председатель Комиссии:

4.4.1. организует работу Комиссии;

4.4.2. созывает заседание для определения победителей на I этапе отбора;

4.4.3. осуществляет контроль за своевременным направлением в департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа протокола I этапа отбора и таблицы оценки критериев с документами и материалами, указанными в пункте 2.4 Порядка предоставления грантов.

4.5. Секретарь Комиссии:

4.5.1. осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в отборе ежедневно в течение срока приема заявок, установленного в пункте 2.1 Порядка предоставления грантов;

4.5.2. осуществляет подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии, обеспечивает членов Комиссии необходимой информацией по работе Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии;

4.5.3. в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в отборе, указанного в пункте 2.1 Порядка предоставления грантов, направляет грантодателю протокол I этапа отбора и таблицу оценки критериев с документами и материалами, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения.

4.6. Члены комиссии:

4.6.1. участвуют в заседаниях Комиссии;

4.6.2. знакомятся с материалами, поступающими в Комиссию;

4.6.3. участвуют в рассмотрении поступивших заявок, документов, прилагаемых к заявке, информационных карт, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;

4.6.4. участвуют в голосовании при принятии решений Комиссии.

4.7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе письменно изложить свое мотивированное мнение.

4.8. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии секретарем Комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов Комиссии (при их наличии) подлежат приобщению к протоколу заседания Комиссии.