Постановление Правительства Челябинской области от 4 июля 2022 г. N 387-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2022 году областному бюджетному учреждению, подведомственному Министерству экологии Челябинской области, субсидии на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС"

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областному бюджетному учреждению, подведомственному Министерству экологии Челябинской области, субсидии на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

В.В. Мамин

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 4 июля 2022 г. N 387-П

Порядок
определения объема и условия предоставления в 2022 году областному бюджетному учреждению, подведомственному Министерству экологии Челябинской области, субсидии на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2022 году областному бюджетному учреждению, подведомственному Министерству экологии Челябинской области, субсидии на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют цели, условия и порядок предоставления в 2022 году областному бюджетному учреждению, подведомственному Министерству экологии Челябинской области, субсидии на иные цели на мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС (далее именуются соответственно - Учреждение, целевая субсидия), а также требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевой субсидии и ответственность за их соблюдение.

2. Целевая субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", на проведение мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС по следующим направлениям:

обслуживание бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств Министерства экологии Челябинской области (далее именуется - Министерство) и Учреждения, включая монтаж, подключение телематических услуг связи, оплату каналов связи, информационно-техническую поддержку, подключение к навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области";

техническое обслуживание и оплата каналов связи бортового навигационно-связного оборудования транспортных средств Министерства и Учреждения (далее именуется - бортовое оборудование).

3. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии в 2022 году, является Министерство.

4. Для получения целевой субсидии Учреждение представляет в Министерство следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) справку, подписанную руководителем Учреждения, об отсутствии у Учреждения на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления указанной справки в Министерство неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

3) справку, подписанную руководителем Учреждения, об отсутствии у Учреждения на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления указанной справки в Министерство просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

Учреждение вправе дополнительно представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Все копии документов, представленные Учреждением, должны быть заверены подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя Учреждения.

5. Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного Министерством Учреждению для представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка:

рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении целевой субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении целевой субсидии, которое утверждается приказом Министерства, и направляет Учреждению проект соглашения о предоставлении целевой субсидии;

при наличии оснований для отказа в предоставлении целевой субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении целевой субсидии и направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении целевой субсидии с обоснованием причины отказа.

После устранения оснований для отказа в предоставлении целевой субсидии Учреждение вправе повторно представить документы в Министерство.

6. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоответствие Учреждения требованиям, которым должно соответствовать Учреждение, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

7. Предоставление Учреждению целевой субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2022 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству.

8. Размер целевой субсидии (Sцс) рассчитывается по формуле:

Sцс = (Pi1 x Si1 + Pi2 x Si2 + ... + Pin x Sin) x К, где:

Pi - количественное значение бортового оборудования (штук);

Si - стоимость единицы потребности в техническом обслуживании и каналах связи бортового оборудования (с 1 по n) в текущем финансовом году, определяемая методом сравнимой цены либо затратным методом (рублей);

К - период оплаты технического обслуживания и каналов связи бортового оборудования (месяцев).

9. Соглашение о предоставлении целевой субсидии между Министерством и Учреждением (далее именуется - Соглашение) заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении целевой субсидии.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, содержащей в том числе положения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

В Соглашении дополнительно должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

В случае необходимости дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, могут быть заключены между Министерством и Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) положениями Соглашения.

10. Требования, которым должно соответствовать Учреждение по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка:

у Учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

у Учреждения должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области.

11. Результатом предоставления целевой субсидии является освоение целевой субсидии в соответствии с целями ее предоставления, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме 100 процентов по состоянию на 31 декабря 2022 года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевой субсидии, является количество используемого бортового оборудования.

Значения результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, устанавливаются в Соглашении.

12. Перечисление целевых субсидий Учреждениям осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

Министерство формирует заявки на перечисление целевой субсидии и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Министерство финансов Челябинской области на основании сформированной Министерством заявки на перечисление целевой субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление целевой субсидии на отдельный лицевой счет, открытый Учреждению в Министерстве финансов Челябинской области.

Операции со средствами целевой субсидии учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

13. Расходы Учреждения, источником финансирования которых является целевая субсидия, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

14. Целевая субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.

15. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет в Министерство отчетность:

о достижении значений результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии;

о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы представления Учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.

16. Не использованный в 2022 году остаток средств целевой субсидии подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Министерства (далее именуется - решение).

Министерство принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчета о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

17. Учреждение представляет в течение первых 3 рабочих дней 2023 года информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2023 года остатки целевой субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы, подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2023 году остатков целевой субсидии и (или) поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждение о принятии указанного решения.

18. Обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления целевой субсидии осуществляют Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области.

19. Целевая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при несоблюдении Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, выявленном по результатам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Министерства;

при недостижении Учреждением значений результата предоставления целевой субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, установленных в Соглашении, выявленном по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, целевая субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Министерства.

20. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевой субсидии Министерство до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.

21. При невозврате Учреждением целевой субсидии в сроки, установленные в пункте 19 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию целевой субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

22. Учреждение несет ответственность в установленном законодательством порядке за нецелевое использование средств целевой субсидии.