Постановление Администрации городского округа Октябрьск Самарской области от 23 июня 2022 г. N 643 "Об утверждении Положения по учету и расследованию микроповреждений (микротравм) работников Администрации городского округа Октябрьск Самарской области"

В соответствии со ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.09.2021 года N 632н "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников", в связи с вступлением в силу Федерального закона от 02.07.2021 года N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Октябрьск Самарской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение по учету и расследованию микроповреждений (микротравм) работников Администрации городского округа Октябрьск Самарской области.

2. Назначить лицом, ответственным за проведение расследования микроповреждений (микротравм) работников Администрации городского округа Октябрьск Самарской области: Чичаеву С.В. - специалиста по охране труда службы по охране труда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области.

3. Специалисту по охране труда службы по охране труда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области - Чичаевой С.В. организовать работу по ознакомлению работников Администрации городского округа Октябрьск Самарской области с настоящим Положением по учету и расследованию микроповреждений (микротравм) работников Администрации городского округа Октябрьск Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьское время" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

А.В. Гожая

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Октябрьск
Самарской области
от 23.06.2022 N 643

Положение
по учету и расследованию микроповреждений (микротравм) работников Администрации городского округа Октябрьск Самарской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение по учету и расследованию микроповреждений (микротравм) работников (далее - Положение) разработано в целях совершенствования внутренних процессов управления охраной труда в Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, предупреждения производственного травматизма.

2. Термины и определения

Аварийная ситуация - ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Микротравма - незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу.

Опасность - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Производственное подразделение - отделы и другие подразделения.

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

3. Общие сведения о возникновении опасности и аварийных ситуаций в организации

3.1. Любая микротравма является следствием предшествующих нарушений требований охраны труда, технологии производства работ или аварийной ситуации, которые могут привести к более тяжелым последствиям, в первую очередь на рабочих местах, находящихся в зонах повышенной опасности.

3.2. Своевременное выявление и устранение возникающих опасностей получения работником микротравмы в свою очередь позволит предупредить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, снизить объем работы при их расследовании и финансовые затраты. Учет происшедших микротравм и нарушений, явившихся причинами их возникновения, позволит провести качественный анализ с оценкой профессиональных рисков.

3.3. Последствия микротравмы, как правило, не влекут за собой потери трудоспособности. При этом производство здесь несет материальные убытки, связанные с определенными затратами, в том числе на оказание медицинской помощи травмированному работнику (в отдельных случаях сопровождение травмированного другим лицом), или (и) со снижением производительности труда за счет стоимости невыполненной работы на простаивающем оборудовании, на оплату сверхурочных часов при замене травмированного работника.

3.4. Основываясь на мировой практике, согласно которой на 10 происшедших микротравм допускается один несчастный случай с временной утратой трудоспособности (на 100 микротравм - один несчастный случай с тяжелым исходом, на 1000 микротравм - один несчастный случай со смертельным исходом), на производстве остается без внимания большое количество нарушений требований охраны труда, которые могут привести как к несчастным случаям, так и к другим аварийным ситуациям.

4. Цели и задачи расследования микроповреждений (микротравм)

4.1. Настоящее Положение построено по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4.2. Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.

4.3. Целью настоящего Положения является предупреждение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой профессиональных рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений.

4.4. Задачей расследования микротравм является создание на основании полученного объема информации базы данных об имеющихся опасностях с оценкой выявленных профессиональных рисков и подготовкой корректирующих мероприятий, направленных на их минимизацию.

5. Первоочередные действия на месте происшествия

Служба по охране труда при любом повреждении (ухудшении) здоровья работника незамедлительно на месте происшествия:

5.1. оказывает первую помощь пострадавшему или доставляет его (при необходимости) в любое медицинское учреждение, используя транспорт организации, где ему должна быть оказана квалифицированная помощь;

5.2. обеспечивает обязательное сопровождение работника, получившего микротравму, в медицинское учреждение: при падении с высоты, воздействии электрического тока, при отравлении организма и при укусе животных;

5.3. принимает в зависимости от обстоятельств микротравмы меры по предотвращению аварийных ситуаций, воздействию опасных или вредных производственных факторов (вывести других работников с места происшествия; информировать работников и других лиц о возможной опасности; оградить место происшествия; вызвать соответствующие аварийные службы и др.);

5.4. обеспечивает фиксацию места происшествия путем фотографирования, оформления схем;

5.5. информирует работодателя о происшедшем событии, известных обстоятельствах, характере повреждения здоровья работника и принятых мерах по оказанию ему первой помощи (либо отказе работника от оказания ему квалифицированной медицинской помощи).

6. Порядок организации расследования микроповреждений (микротравм)

6.1. Служба по охране труда после получения информации от пострадавшего, медицинского работника, и др. о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц, участвующих в нем.

В расследовании микротравм принимают участие специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда распоряжением работодателя, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Руководитель, для участия в расследовании может приглашать представителей других подразделений организации, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий.

6.2. Руководитель и лица, участвующие в расследовании микроповреждения (микротравмы), проводят осмотр места происшествия, опрос пострадавшего, а также свидетелей происшедшего (при наличии).

6.3. Специалист по охране труда по результатам расследования в течение суток оформляет справку о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника в одном экземпляре (приложение N 1) (справка подписывается всеми участниками расследования и пострадавшим).

При этом в справке расследования указывают:

- сведения о работнике, получившем микротравму;

- время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи или факт отказа работника от медицинской помощи);

- краткие обстоятельства повреждения здоровья;

- основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника. Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения);

- перечень мероприятий по устранению причин происшедшего.

6.4. Специалист по охране труда по окончании расследования микротравмы проводит при необходимости внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий (п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 N 1/29).

7. Учет и оценка микроповреждений (микротравм) с выработкой мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда

7.1. Специалист по охране труда производит учет произошедших микроповреждений (микротравм) с регистрацией их в журнале учета микроповреждений (микротравм) (приложение N 2).

7.2. Специалист по охране труда:

- обеспечивает в организации хранение актов о расследовании и журнала регистрации микроповреждений (микротравм) в течение одного года соответственно со дня даты происшедшей микротравмы и последней записи в указанном журнале;

- информирует руководителя о происшедших микротравмах, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работников, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования;

- информирует причастных работников об обстоятельствах и причинах происшедших микроповреждений (микротравм), создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий;

- разрабатывает при необходимости мероприятия по предупреждению возможных опасностей и снижению профессиональных рисков, планированию работ по улучшению условий труда.

7.2. Руководитель обеспечивает:

- контроль оформления и учета микротравм в организации;

- финансирование мероприятий по улучшению условий труда (устранению причин микротравм).

Приложение 1
к Положению "По учету
и расследованию микроповреждений
(микротравм) работников Администрации
городского округа Октябрьск
Самарской области"
от 23.06.2022 г. N 643

Справка
о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника

Пострадавший работник ______________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество (при наличии),

                                год рождения, должность,

____________________________________________________________________

      структурное подразделение, стаж работы по специальности)

Место получения работником микроповреждения (микротравмы): _________

Дата, время получения работником микроповреждения (микротравмы): ___

Действия по оказанию первой помощи: ________________________________

Дата,   время   обращения   за   оказанием  медицинской помощи (если

пострадавший работник обращался за медицинской помощью): ___________

Наименование медучреждения, где оказывалась медицинская помощь: ____

____________________________________________________________________

Установленное повреждение здоровья: ________________________________

Освобождение от работы: ____________________________________________

                            (до конца рабочего дня или в часах)

Обстоятельства: ____________________________________________________

                          (краткое изложение обстоятельств)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Причины, приведшие к микроповреждению (микротравме): _______________

____________________________________________________________________

                      (указать выявленные причины)

Предложения   по   устранению   причин, приведших к микроповреждению

(микротравме):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Подпись: ____________________________________

         (фамилия, инициалы, должность, дата)

Приложение 2
к Положению "По учету
и расследованию микроповреждений
(микротравм) работников Администрации
городского округа Октябрьск
Самарской области"
от 23.06.2022 г. N 643

Журнал
регистрации и учета расследованных микроповреждений (микротравм)

N п/п	Ф.И.О. пострадавшего работника, должность, подразделение	Место, дата и время получения микроповреждения (микротравмы)	Краткие обстоятельства получения работником микроповреждения (микротравмы)	Причины микроповреждения (микротравмы)	Характер (описание) микротравмы	Принятые меры	Последствия микроповреждения (микротравмы)	Ф.И.О. лица, должность проводившего запись
1	2	3	4	5	6	7	8	9