Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки в Калтанском городском округе

Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки в Калтанском городском округе

1. Предмет регулирования Правил землепользования и застройки в Калтанском городском округе

1. Правила землепользования и застройки в Калтанском городском округе (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования Калтанского городского округа.

2. Правила подготовлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Калтанского городского округа Кемеровской области - Кузбасса (далее - Устав городского округа), и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Правила подготовлены с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане Калтанского городского округа, требований технических регламентов, результатов общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

2. Цели разработки Правил

1. Правила разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории Калтанского городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территории Калтанского городского округа;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления Калтанского городского округа

1. К полномочиям Совета народных депутатов Калтанского городского округа в области градостроительной деятельности относятся:

1) утверждение документов территориального планирования городского округа - генерального плана Калтанского городского округа (далее - генерального плана городского округа), в том числе внесение изменений в генеральный план;

2) утверждение Правил, в том числе внесение изменений в Правила или направление проекта Правил главе Калтанского городского округа на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту;

3) внесение изменений в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании документации по планировке территории Калтанского городского округа (далее - документация по планировке территории), утвержденной главой Калтанского городского округа;

4) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений по вопросам, отнесенным к градостроительной деятельности;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Калтанского городского округа (далее - местных нормативов градостроительного проектирования городского округа), в том числе внесение в них изменений;

6) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Калтанского городского округа, в том числе внесение в них изменений;

7) утверждение правил благоустройства Калтанского городского округа, в том числе внесение в них изменений;

8) утверждение порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории городского округа;

9) реализация иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, Уставом городского округа.

2. К полномочиям главы Калтанского городского округа в области землепользования и застройки относятся:

1) принятие решения о подготовке документов территориального планирования - проекта генерального плана городского округа;

2) принятие решения о подготовке предложений о внесении в документы территориального планирования - в генеральный план городского округа изменений;

3) принятие решения о подготовке проекта Правил;

4) принятие решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила;

5) принятие решения об утверждении порядка подготовки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа и внесения изменения в них, о подготовке проекта местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

6) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) утверждение программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Калтанского городского округа;

9) принятие решения об утверждении документации по планировке территории, о внесении изменений в документацию по планировке территории;

10) принятие решения о развитии застроенной территории;

11) принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

12) принятие решения о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории.

13) осуществление иных полномочий в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом городского округа и муниципальными правовыми актами.

3. К полномочиям администрации Калтанского городского округа в области землепользования и застройки относятся:

1) осуществление проверки проекта Правил (проекта изменений Правил), представленного комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану Калтанского городского округа, Схеме территориального планирования Кемеровской области - Кузбасса, схемам территориального планирования Российской Федерации;

2) обеспечение подготовки и предоставление на рассмотрение, утверждение Совету народных депутатов Калтанского городского округа проекта документа территориального планирования - генерального плана городского округа, проекта внесения изменений в генеральный план городского округа;

3) обеспечение подготовки и предоставление на рассмотрение, утверждение советом народных депутатов Калтанского городского округа проекта Правил, внесения изменений в них;

4) обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, в том числе внесение в них изменений;

5) обеспечение подготовки и утверждения документации по планировке территории, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе внесение в них изменений;

6) заключение договоров о развитии застроенной территории;

7) заключение договоров о комплексном освоении территории;

8) заключение договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

9) заключение договоров о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

10) заключение договоров о комплексном развитии территории;

11) принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

12) принятие решения о подготовке документации по планировке территории, в том числе внесение в них изменений;

13) выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

14) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

15) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

16) обеспечение разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, в том числе внесение в них изменений;

17) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

19) организация проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности;

20) обеспечение подготовки и разработки проекта правил благоустройства Калтанского городского округа, в том числе внесение в них изменений;

21) защита в судебных инстанциях интересов Калтанского городского округа по вопросам градостроительной деятельности.

22) иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации Калтанского городского округа Уставом городского округа, решениями Совета народных депутатов Калтанского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

В целях реализации полномочий администрации Калтанского городского округа в области градостроительной деятельности главой Калтанского городского округа издаются муниципальные правовые акты в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом городского округа.

4. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки

1) Одновременно с принятием решения о подготовке проекта Правил главой Калтанского городского округа утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении.

2) Комиссия создается в целях обеспечения разработки, согласования и обсуждения проекта Правил на территории городского округа, внесения в них изменений, рассмотрения и подготовки предложений по решению вопросов градостроительного зонирования и застройки территорий городского округа, а также вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3) Комиссия может рассматривать также иные вопросы, касающиеся градостроительного использования земельных участков, градостроительного зонирования и градостроительных регламентов (подготовка главе Калтанского городского округа рекомендаций и предложений о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации, касающихся вопросов землепользования и застройки, рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения Правил и жалоб на требования предписаний об устранении нарушений градостроительных регламентов, разъяснение положений Правил физическим и юридическим лицам и т.п.), если эти вопросы отнесены к компетенции Комиссии Уставом городского округа, решениями Совета народных депутатов Калтанского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

4. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами для территориальных зон, при условии соблюдения технических регламентов.

2. Выбор основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. В случаях, если земельный участок и (или) объект капитального строительства расположен на территории, на которую действие градостроительных регламентов не распространяется или для которой градостроительный регламент не устанавливается, изменение вида его разрешенного использования осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Использование земельного участка и (или) объекта капитального строительства с условно разрешенным видом использования допускается после предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования).

6. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

7. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров).

7. Размещение на земельном участке объектов капитального строительства, их реконструкция с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства допускается после предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

8. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

9. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров осуществляется в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Подготовка документации по планировке территории Калтанского городского округа

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории Калтанского городского округа, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральным планом городского округа.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской.

3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

4. Подготовка и утверждение документации по планировке территории осуществляются в соответствии требованиями, установленными Градостроительным Кодексом Российской Федерации и действующими Правилами.

3. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется администрацией Калтанского городского округа.

6. Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Калтанского городского округа

1. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории Калтанского городского округа (далее - общественные обсуждения или публичные слушания) организуются и проводятся в целях:

1) соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

2) информирования населения Калтанского городского округа о градостроительной деятельности в Калтанском городском округе.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в порядке, определяемом Уставом городского округа, нормативным правовым актом Совета народных депутатов, с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. На публичные слушания по вопросам землепользования и застройки должны выноситься:

1) проект Правил и проект о внесении изменений в Правила;

2) проекты решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования;

3) проекты решения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. На общественные обсуждения по вопросам землепользования и застройки должны выноситься:

1) проекты планировки территории и проекты межевания территории;

2) проекты, предусматривающие внесение изменений в документацию по планировке территории;

5. Решения о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний принимает глава Калтанского городского округа.

На общественные обсуждения или публичные слушания могут выноситься иные проекты и вопросы в сфере градостроительной деятельности в случаях, определенных законодательством.

7. Внесение изменений в Правила

1. Внесение изменений в Правила осуществляется в том же порядке, что и подготовка и утверждение Правил в соответствии со статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Перечень оснований для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила установлен частью 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Комиссия в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Калтанского городского округа.

4. Глава Калтанского городского округа с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления заключения Комиссии принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

8. Положение о регулировании иных вопросов землепользования и застройки Калтанского городского округа

1. Полномочия по организации управления и распоряжения землями, отнесенными к муниципальной собственности, и землями, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Калтанского городского округа, осуществляются администрацией Калтанского городского округа, за исключением:

1) предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) использования земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

4) предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящего раздела, реализуются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.