Постановление Администрации Томской области от 30 июня 2022 г. N 303а "Об установлении Порядка и условий оказания помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера федерального и межрегионального характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Томской области от 30 июня 2022 г. N 303а
"Об утверждении Порядка и условий оказания помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.12.2021 N 858 "Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - приказ МЧС России N 858) в целях предоставления единовременных денежных выплат гражданам в случаях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального и межрегионального характера

постановляю:

1. Утвердить Порядок и условия оказания помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту социальной защиты населения Томской области организовать оказание гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера, помощи, предусмотренной Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Департаменту социальной защиты населения Томской области осуществлять взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Томской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области при подготовке документов, предусмотренных приказом МЧС России N 858, необходимых для оказания помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

И.о. временно исполняющего обязанности Губернатора Томской области

А.М. Рожков

Утверждены
постановлением
Администрации Томской области
от 30.06.2022 N 303а

Порядок и условия
оказания помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок и условия оказания помощи гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера, определяет порядок и условия предоставления гражданам единовременной материальной помощи; финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости; выплаты единовременного пособия: гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью; членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации (далее - помощь).

2. Право на получение помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, имеют граждане Российской Федерации (далее - заявитель) в случаях наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального, межрегионального, регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).

От имени заявителя могут выступать лица, имеющие на это право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени.

3. В случае возникновения чрезвычайной ситуации помощь предоставляется на следующие цели и в следующих размерах:

1) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

2) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

3) выплата единовременного пособия:

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека);

членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, - 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.

4. Оказание заявителям единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий:

1) в отношении оказания заявителям единовременной материальной помощи:

проживание заявителя в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) в отношении оказания заявителям финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:

проживание заявителя в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации;

утрата заявителем частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

5. Помощь, предусмотренная пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется однократно.

Заявителям, имеющим право на получение помощи по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, помощь оказывается по каждому из соответствующих оснований.

6. Назначение и выплата помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется через подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области учреждения - областные государственные казенные учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - уполномоченное учреждение).

7. Для назначения помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, заявитель лично или через представителя представляет в уполномоченное учреждение, Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявления об оказании соответствующих видов помощи по формам, утвержденным приказами Департамента, и документы, предусмотренные пунктами 10, 16, 22 или 28 настоящего Порядка.

МФЦ формирует списки граждан, обратившихся для получения помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, по формам, предусмотренным приказом МЧС России N 858, и направляет в уполномоченное учреждение для принятия решения об оказании или об отказе в оказании помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка.

8. Информация о назначении заявителю помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, размещается в единой государственной информационной системе социального обеспечения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Оказание помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств на счет получателя в кредитной организации Российской Федерации или через организации почтовой связи по месту жительства получателя в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия решения об оказании помощи.

2. Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций

10. К заявлению о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального, межрегионального, регионального характера (далее - заявление), прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, представляется для сверки одновременно с оригиналом; заверяется лицом, принимающим документ;

2) заключение комиссии, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, об установлении факта проживания заявителя в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации;

3) заключение комиссии, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

11. Сведения о рождении ребенка, о месте жительства заявителя на день введения режима чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального характера, об установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних или недееспособных (ограниченных судом в дееспособности) граждан, о лишении или ограничении родительских прав в отношении заявителя, указанные в заявлении, уполномоченное учреждение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. Межведомственный запрос направляется уполномоченным учреждением в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления, копии паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. Уполномоченное учреждение в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня обращения заявителя принимает решение о назначении единовременной материальной помощи либо решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи, уведомляет об этом заявителя способом, указанным в заявлении.

15. Основаниями для отказа в назначении единовременной материальной помощи являются:

1) непредставление либо представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами 2), 3) пункта 10 настоящего Порядка;

2) сведения и данные, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям и данным, поступившим в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) произведена государственная регистрация смерти заявителя;

4) не подтвержден факт нахождения жилого помещения, указанного в заявлении, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом;

5) не установлен факт проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации;

6) не установлен факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

7) установлен факт выплаты единовременной материальной помощи заявителю, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций

16. К заявлению об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального, межрегионального, регионального характера (далее - заявление) прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, представляется для сверки одновременно с оригиналом; заверяется лицом, принимающим документ;

2) заключение комиссии, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, об установлении факта проживания заявителя в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации;

3) заключение комиссии, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, об установлении факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

17. Сведения о рождении ребенка, о месте жительства заявителя на день введения режима чрезвычайной ситуации, об установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних или недееспособных (ограниченных судом в дееспособности) граждан, о лишении или ограничении родительских прав в отношении заявителя, указанные в заявлении, уполномоченное учреждение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

18. Межведомственный запрос направляется уполномоченным учреждением в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления, копии паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

20. Уполномоченное учреждение в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня обращения заявителя принимает решение о назначении выплаты финансовой помощи либо решение об отказе в назначении финансовой помощи и уведомляет об этом заявителя способом, указанным в заявлении.

21. Основаниями для отказа в назначении выплаты финансовой помощи являются:

1) непредставление либо представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами 2), 3) пункта 16 настоящего Порядка;

2) сведения и данные, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям и данным, поступившим в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) не подтвержден факт нахождения жилого помещения, указанного в заявлении, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом;

4) не установлен факт проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации;

5) произведена государственная регистрация смерти заявителя;

6) не подтвержден факт утраты заявителем имущества первой необходимости;

7) установлен факт выплаты финансовой помощи заявителю в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием обращения.

4. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций вред здоровью

22. К заявлению о назначении выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального, межрегионального, регионального характера вред здоровью (далее - заявление), прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, представляется для сверки одновременно с оригиналом; заверяется лицом, принимающим документ;

2) копия постановления следователя (дознавателя, судьи) или судебного акта о признании гражданина потерпевшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

23. Сведения о рождении ребенка, о месте жительства заявителя на день введения режима чрезвычайной ситуации, об установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних или недееспособных (ограниченных судом в дееспособности) граждан, о лишении или ограничении родительских прав в отношении заявителя, указанные в заявлении, уполномоченное учреждение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

24. Межведомственный запрос направляется уполномоченным учреждением в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления, копии паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

26. Уполномоченное учреждение в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня обращения заявителя со всеми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, принимает решение о назначении выплаты единовременного пособия либо решение об отказе в назначении выплаты единовременного пособия и уведомляет об этом заявителя способом, указанным в заявлении.

27. Основаниями для отказа в назначении выплаты единовременного пособия являются:

1) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2) пункта 22 настоящего Порядка;

2) сведения и данные, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям и данным, поступившим в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) произведена государственная регистрация смерти заявителя;

4) установлен факт назначения выплаты единовременного пособия заявителю, получившему вред здоровью различной степени тяжести в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения.

5. Порядок назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций

28. К заявлению о выплате единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального, межрегионального, регионального характера (далее - выплаты единовременного пособия членам семьи), прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, представляется для сверки одновременно с оригиналом; заверяется лицом, принимающим документ;

2) документ, подтверждающий нахождение заявителя на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копия документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим (умершим) гражданином, решение суда);

3) копия постановления следователя (дознавателя, судьи) или судебного акта, подтверждающего факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации.

29. Сведения о рождении ребенка, о заключении брака, об установлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних или недееспособных (ограниченных судом в дееспособности) граждан, о лишении или ограничении родительских прав в отношении заявителя, указанные в заявлении, уполномоченное учреждение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченных органах.

30. Межведомственный запрос направляется в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления, копии паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

32. Уполномоченное учреждение в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня обращения заявителя со всеми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, принимает решение о назначении выплаты единовременного пособия членам семей либо решение об отказе в назначении выплаты единовременного пособия членам семей и уведомляет об этом заявителя способом, указанным в заявлении.

33. Основаниями для отказа в назначении выплаты единовременного пособия членам семьи являются:

1) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 3) пункта 28 настоящего Порядка;

2) сведения и данные, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям и данным, поступившим в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) произведена государственная регистрация смерти заявителя;

4) не подтверждены сведения о нахождении гражданина на иждивении погибшего (умершего);

5) не подтверждено родство гражданина с погибшим (умершим);

6) установлен факт назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций.