Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 июня 2022 г. N 317 "О мероприятиях Управления благоустройства и лесного хозяйства по охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах города Ростова-на-Дону"

В соответствии с Положением об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону (решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 138) основными задачами Управления благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее - Управление) являются в том числе и владение, пользование и распоряжение земельными участками с разрешенным видом использования "городские леса".

Площадь городских лесов на территории города Ростова-на-Дону равняется 4 436 гектар, что составляет 12,7% всей территории города. По сравнению с 2020 годом площадь городских лесов увеличена на 670,4 гектар.

Городские леса расположены в Ворошиловском, Железнодорожном, Первомайском, Пролетарском районах (Щепкинское урочище, Темерницкая роща, Кумженская роща, роща СКА, Левобережная зона, Лелюшенковский лесопарк, парк Авиаторов).

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству городских лесов регламентируются Лесохозяйственным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 11.09.2017 N 864.

Виды и объемы работ, включенные в Лесохозяйственный регламент подразделяются на 4 направления деятельности: противопожарные мероприятия (установка предупредительных аншлагов; прочистка и обновление квартальных просек для проезда пожарной техники, противопожарного разрыва, минерализованных полос; организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря); охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия (периодическая патрульная уборка от случайного мусора лесных опушек; ликвидация свалочных очагов; покос карантинных сорняков); санитарно-оздоровительные мероприятия (рубка погибших и поврежденных лесных насаждений); уборка аварийных деревьев; уборка неликвидной древесины); воспроизводство лесов (создание лесных культур). Объем средств, необходимых для выполнения полного комплекса мероприятий, включенных в Лесохозяйственный регламент, составляет ориентировочно 150,0 млн. рублей.

В 2022 году в рамках муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону" (постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1379) Управлению выделено из бюджета города 33 318,8 тыс. рублей на реализацию следующих мероприятий: осуществление периодической патрульной уборки (ежемесячно ручной сбор мусора осуществляется на 808,9 гектарах территории леса, финансирование в размере 14 219,6 тыс. рублей); прочистка и обновление квартальных просек для проезда пожарной техники, протяженностью 22,1 км, шириной не менее 6 м (финансирование в размере 3 357,7 тыс. рублей); четырехкратная прочистка и обновление противопожарного разрыва протяженностью 14,1 км, шириной не менее 19 м (финансирование в размере 2 214,2 тыс. рублей); трехкратная прочистка и обновление минерализованных полос общей площадью 249,0 гектар (финансирование в размере 5 181,7 тыс. рублей); семикратный покос карантинных сорняков на территории городских лесов общей площадью 536,9 гектар (финансирование в размере 4 919,6 тыс. рублей); удаление опасных деревьев в объеме 260 куб. м (финансирование в размере 572,8 тыс. рублей); ликвидация свалочных очагов общей площадью 5,4 гектар (финансирование в размере 1 287,6 тыс. рублей); создание противопожарного проезда и минерализованной полосы на территории городских лесов в Кумженской роще, площадью 2,3 гектара (финансирование в размере 1 565,6 тыс. рублей).

Выполнены инженерно-геодезические изыскания и ведется разработка дизайн-проекта по освоению территории лесов в парке Авиаторов, ориентировочные затраты составляют 731,7 тыс. рублей. Разработанный дизайн-проект ляжет в основу проектно-сметной документации по благоустройству парка Авиаторов.

Помимо этого проводятся конкурсные процедуры по лесоустройству территории городских лесов. В результате проведенных мероприятий будут получены актуальные и достоверные сведенья о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках.

Материалы лесоустройства позволят в дальнейшем разработать Лесохозяйственный регламент, который утвердит совокупность правил, лесоводственных требований и нормативов, а также порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах Ростовского городского лесничества на ближайшие 10 лет.

Окончание работ по лесоустройству намечено на декабрь текущего года, а разработка Лесохозяйственного регламента запланирована на 2023 год.

В рамках компенсационных посадок ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" на площади 6,6 гектар городских лесов, расположенных в левобережной части города, высадил 11 782 штуки посадочного материала (дубы, ивы, тополя, белая акация). В 2022 году на указанной территории осуществляется уход за высаженными деревьями (прополка, полив, подвязка). Уходные мероприятия за деревьями будут длиться на протяжении 3-х лет.

Кроме того, за внебюджетные средства осуществляется очистка городских лесов путем проведения субботников, привлечения общественных организаций и муниципальных предприятий города, таких как: МП "Ростовводстройэксплуатация", ООО "Зеленый град", МСУП по РС и ЭиС Ростова-на-Дону. За отчетный период на территории городских лесов таким образом ликвидировано около 100 свалочных очагов, вывезено и утилизировано 87 тонн отходов (на территории Кумженской рощи, в районе Голубого озера, Щепкинского урочища, ул. Зеленая, ул. Думенко, ул. Лелюшенко, ул. Штахановского, пр. Шолохова, парк Авиаторов, пр. 40-летия Победы).

Также на территории городских лесов ежегодно проводятся профилактические, противоэпидемиологические мероприятия по уничтожению переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний. За отчетный период проведены работы по акарицидной (противоклещевой) обработке 400 гектар территорий леса (Кумженская роща, Щепкинское урочище, Березовая роща, левобережная часть города). В летний период будет осуществлена обработка растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых.

Управлением благоустройства и лесного хозяйства города ведется работа по выявлению самовольно возведенных построек на территории городских лесов. За истекший период текущего года проведено 30 рейдов по результатам которых выявлено 10 самовольно возведенных объектов, два из них демонтированы в досудебном порядке. По оставшимся ведется претензионная работа. Исполнительные листы по вступившим в законную силу пяти решениям судов направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. На текущую дату исполнительные производства по ним находятся в стадии исполнения.

Вместе с тем выделяемые Управлению благоустройства и лесного хозяйства города ежегодно средства покрывают финансированием около 17% всех мероприятий, предписанных нормативной документацией в сфере лесного хозяйства.

На территории городских лесов сложилась крайне неблагоприятная обстановка: в насаждениях скопилось достаточно большое количество сухостоя, леса сильно захламлены подлеском нежелательных пород и валежом.

В должной мере не ведутся работы по лесоразведению и лесовосстановлению, ликвидации свалочных очагов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о мероприятиях Управления благоустройства и лесного хозяйства по охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах города Ростова-на-Дону принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (А.В. Логвиненко):

1) внести изменения в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону", утвержденную постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1379, с целью увеличения финансирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов;

2) при рассмотрении бюджета города на 2023 год в полном объеме планировать расходы, необходимые для выполнения комплекса мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, включенных в Лесохозяйственный регламент;

3) рассмотреть возможность выделения в бюджете города на 2022 год дополнительного финансирования в сумме 32 846,6 тыс. рублей для: выполнения недостающей кратности работ по прочистке и обновлению минерализованных полос; рубке погибшей и поврежденной древесины; устройству технологического коридора для проезда противопожарной техники на территории городских лесов (Кумженская роща); ликвидацию свалочных очагов.

3. Управлению благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (Д.Ю. Пыжов):

1) в срок до 01.11.2022 разработать дизайн-проект по освоению территории лесов в парке Авиаторов, предусмотреть в бюджете города на 2023 год расходы на проектно-сметную документацию по благоустройству парка Авиаторов на основании выполненного дизайн-проекта парка;

2) в срок до 20.12.2022 завершить лесоустроительные работы в части инвентаризации и паспортизации лесов, проектирования мероприятий по сохранению, охране, защите и воспроизводству лесов;

3) продолжить работу по привлечению к мероприятиям по очистке территорий городских лесов от свалочных очагов общественных организаций и предприятий города.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Д.А. Олейников).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

21 июня 2022 года