Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 июля 2022 г. N 403 "Об утверждении региональной долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи в Волгоградской области" на период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 июля 2022 г. N 403
"Об утверждении региональной долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи в Волгоградской области" на период до 2030 года"

В соответствии с пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую региональную долгосрочную программу "Содействие занятости молодежи в Волгоградской области" на период до 2030 года.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утверждена
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 5 июля 2022 г. N 403

Региональная долгосрочная программа
"Содействие занятости молодежи в Волгоградской области" на период до 2030 года

Паспорт
региональной долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи в Волгоградской области" на период до 2030 года

Ответственный исполнитель региональной долгосрочной программы	-	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд)
Соисполнители региональной долгосрочной программы	-	комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - Облкомобразования); комитет по развитию туризма Волгоградской области (далее именуется - Облтуризм); комитет экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - Облкомэкономразвития); Фонд микрофинансирования предпринимательства Волгоградской области (микро-кредитная компания); государственное автономное учреждение Волгоградской области "Мой бизнес" (далее именуется - ГАУ ВО "Мой бизнес"); государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (далее именуются - ГКУ ЦЗН); государственное казенное учреждение Волгоградской области "Региональный центр туризма" (далее именуется - ГКУ ВО "Региональный центр туризма")
Цель региональной долгосрочной программы	-	создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда
Задачи региональной долгосрочной программы	-	формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда; обеспечение соответствия получаемого молодыми людьми образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и сфере предпринимательской деятельности; создание условий для профессионального развития молодежи через совмещение получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности; создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи
Целевые показатели региональной долгосрочной программы	-	уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет; уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет; доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан такого возраста; численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи
Сроки и этапы реализации региональной долгосрочной программы	-	региональная долгосрочная программа реализуется в два этапа: первый этап - 2022 - 2024 годы; второй этап - 2025 - 2030 годы
Ожидаемые результаты реализации региональной долгосрочной программы	-	повышение вовлеченности молодежи в занятость; снижение уровня безработицы среди молодежи; повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций; снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения

1. Общая характеристика сферы реализации региональной долгосрочной программы

Уровень трудоустройства молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, обратившихся в органы службы занятости населения Волгоградской области, характеризуется в последние годы тенденцией к снижению, особенно в возрастной группе от 18 до 25 лет.

В 2017 - 2021 годах уровень трудоустройства молодежи в возрасте от 14 до 35 лет снизился с 72,5 процента до 56 процентов, а в группе от 18 до 25 лет - с 65,7 до 49,8 процента.

Наблюдалось снижение числа трудоустроенных выпускников образовательных организаций с 749 человек в 2017 году до 385 человек в 2021 году.

К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:

ограниченное количество возможностей для совмещения молодыми людьми обучения и работы, что обусловливает сравнительно невысокий уровень трудоустройства молодежи в возрастной группе от 18 до 25 лет;

отсутствие баланса между спросом и предложением в молодежном сегменте рынка труда;

наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки;

низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;

отсутствие опыта работы у части молодежи при выходе на рынок труда;

неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;

несформированность профессиональных ориентаций для построения профессиональной и трудовой карьеры.

2. Цель, задачи и мероприятия региональной долгосрочной программы

Целью региональной долгосрочной программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

Достижение указанной цели предполагается путем решения следующих задач:

формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда;

обеспечение соответствия получаемого молодыми людьми образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и сфере предпринимательской деятельности;

создание условий для профессионального развития молодежи через совмещение получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности;

создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи.

Задачи региональной долгосрочной программы предполагается выполнять путем реализации комплекса организационных, информационно-просветительских, социально-экономических мероприятий, мероприятий в сфере труда и занятости, в сфере образования.

Перечень мероприятий региональной долгосрочной программы, сгруппированный по задачам, представлен в приложении 1 к региональной долгосрочной программе.

3. Этапы реализации региональной долгосрочной программы

Региональная долгосрочная программа разработана на период до 2030 года.

Первый этап реализации региональной долгосрочной программы запланирован на 2022 - 2024 годы. В рамках данного этапа предусматриваются:

профессиональная ориентация молодежи в целях выбора профессии, приобретения востребованных навыков и построения карьеры;

реализация комплекса мероприятий по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

использование единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" для осуществления в электронном виде процедур организации и прохождения производственной практики (фиксация рабочих мест для производственной практики, заключение соглашений на прохождение производственной практики, документы, связанные с прохождением производственной практики, отчетность);

совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по образовательным программам среднего профессионального образования.

Второй этап реализации региональной долгосрочной программы запланирован на 2025 - 2030 годы.

Мероприятия второго этапа региональной долгосрочной программы предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.

4. Ожидаемые результаты и целевые показатели региональной долгосрочной программы

Реализация региональной долгосрочной программы позволит достичь следующих результатов:

повышение вовлеченности молодежи в занятость;

снижение уровня безработицы среди молодежи;

повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;

снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения.

Целевые показатели региональной долгосрочной программы приведены в приложении 2 к региональной долгосрочной программе.

5. Механизм реализации региональной долгосрочной программы

Текущее управление региональной долгосрочной программой и контроль за ее реализацией осуществляется ответственным исполнителем региональной долгосрочной программы - Облкомтрудом.

Облкомтруд как ответственный исполнитель региональной долгосрочной программы:

осуществляет реализацию региональной долгосрочной программы;

обеспечивает взаимодействие между соисполнителями мероприятий региональной долгосрочной программы и координацию действий по ее реализации;

осуществляет (при необходимости) внесение изменений в региональную долгосрочную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) региональной долгосрочной программы и ожидаемых результатов ее реализации;

проводит оценку эффективности реализации региональной долгосрочной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации региональной долгосрочной программы.

Соисполнители региональной долгосрочной программы [Облкомобразования, Облтуризм, Облкомэкономразвития, Фонд микрофинансирования предпринимательства Волгоградской области (микрокредитная компания), ГАУ ВО "Мой бизнес", ГКУ ЦЗН, ГКУ ВО "Региональный центр туризма"]:

осуществляют реализацию мероприятий региональной долгосрочной программы, по которым являются соисполнителями;

несут ответственность за достижение соответствующих целевых показателей региональной долгосрочной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации региональной долгосрочной программы;

по итогам полугодия и года до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации региональной долгосрочной программы и подготовки годового отчета.

6. Оценка эффективности реализации региональной долгосрочной программы

Оценка эффективности реализации региональной долгосрочной программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения и в целом после завершения ее реализации.

Приложение 1
к региональной долгосрочной программе
"Содействие занятости молодежи в
Волгоградской области" на период
до 2030 года

Перечень
мероприятий региональной долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи в Волгоградской области" на период до 2030 года

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Сроки реализации
1	2	3	4
Задача 1. Формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностями и потребностью рынка труда
1.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе:
1.1.	Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд), государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (далее именуется - ГКУ ЦЗН)	2022 - 2030
2.	Организация профессиональной ориентации граждан в возрасте 14-35 лет в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2030
Задача 2. Обеспечение соответствия получаемого молодыми людьми образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и сфере предпринимательской деятельности
3.	Формирование и распределение контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета	комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - Облкомобразования)	2022 - 2030
4.	Проведение мониторинга занятости выпускников, завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, на ежемесячной основе по состоянию на первое число отчетного месяца	Облкомобразования	2022 - 2030
5.	Обеспечение организации производственных практик в государственных профессиональных образовательных организациях с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"	Облкомобразования	2023 - 2030
6.	Содействие предпринимательской деятельности молодежи, в том числе:
6.1.	Организация мероприятий по вопросам ведения предпринимательской деятельности	комитет экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - Облкомэкономразвития), государственное автономное учреждение Волгоградской области "Мой бизнес"	2022 - 2024
6.2.	Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, относящимся к молодежному предпринимательству, как приоритетной группе по льготной ставке	Фонд микрофинансирования предпринимательства Волгоградской области (микро-кредитная компания)	2022 - 2030
7.	Заключение договоров с профильными факультетами высших профессиональных учебных заведений и учебных заведений среднего профессионального образования Волгоградской области о прохождении производственной практики для студентов по направлениям "Туризм и сервис", "Экскурсионное дело"	комитет по развитию туризма Волгоградской области, государственное казенное учреждение Волгоградской области "Региональный центр туризма"	2022 - 2030
Задача 3. Создание условий для профессионального развития молодежи через совмещение получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности
8.	Организация работы профессиональных образовательных организаций по развитию возможностей у обучающихся совмещать получение образования и трудовую деятельность (занятость) (разработка локальных актов, планов индивидуального обучения)	Облкомобразования, профессиональные образовательные организации, подведомственные Облкомобразования	2022 - 2030
9.	Реализация мероприятий по развитию волонтерской деятельности	Облкомобразования	2022 - 2030
10.	Организация обучения участников студенческих отрядов по основным программам профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для осуществления деятельности в составе таких отрядов	Облкомобразования	2022 - 2030
Задача 4. Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи
11.	Оказание содействия юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в реализации мероприятий по стимулированию к трудоустройству безработных граждан, в том числе отдельных категорий молодежи, включая лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в рамках полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022
12.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан из числа молодежи в возрасте до 35 лет включительно, относящихся к отдельным категориям, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", в том числе:
12.1.	Женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2024
13.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан из числа молодежи в возрасте до 35 лет включительно в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п, в том числе:
13.1.	Безработных граждан, включая обучение в другой местности	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2024
13.2.	Женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2024
14.	Создание условий для освоения обучающимися общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций навыков и компетенций по личному самоопределению, планированию профессиональной деятельности и профессионального развития	Облкомобразования, профессиональные образовательные организации, подведомственные Облкомобразования	2022 - 2030
15.	Осуществление ГКУ ЦЗН взаимодействия с образовательными организациями в соответствии с соглашениями о сотрудничестве в целях содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций, формирования кадрового потенциала для экономики региона	Облкомобразования, профессиональные образовательные организации, подведомственные Облкомобразования, Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2030
16.	Обеспечение охвата выпускников деятельностью центров (отделов, служб) содействия трудоустройству выпускников, в том числе базового Центра опережающей профессиональной подготовки на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский экономико-технический колледж" (далее именуется - ЦОПП) и базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский профессиональный техникум кадровых ресурсов" (далее именуется - БПОО) для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Облкомобразования, сотрудники центров (отделов, служб) содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций, ЦОПП, БПОО	2022 - 2030
17.	Информирование граждан из числа молодежи в возрасте до 35 лет включительно о положении на рынке труда в Волгоградской области, в том числе:	Облкомтруд Облкомобразования	2022 - 2030
17.1.	Информирование выпускников и обучающихся образовательных организаций об имеющихся вакансиях на рынке труда в Волгоградской области	Облкомобразования	2022 - 2030
18.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Облкомтруд	2022 - 2030
19.	Адресное сопровождение молодежи в целях оказания комплекса услуг в рамках жизненной ситуации "Молодые специалисты"	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН, в которых реализованы пилотные проекты по повышению эффективности деятельности в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"	2022 - 2030
20.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2030
21.	Трудоустройство отдельных категорий молодежи в возрасте от 16 до 35 лет на квотируемые рабочие места	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2030
22.	Трудоустройство выпускников образовательных организаций в возрасте до 35 лет включительно, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы	Облкомтруд, ГКУ ЦЗН	2022 - 2030
23.	Привлечение студенческих отрядов к организации занятости студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в период каникул в различные отрасли экономики, в том числе строительство, отдых и оздоровление детей и молодежи, медицину, транспорт, сельское хозяйство, туризм	Облкомобразования	2022 - 2030

Приложение 2
к региональной долгосрочной программе
"Содействие занятости молодежи в
Волгоградской области" на период
до 2030 года

Перечень
целевых показателей региональной долгосрочной программы "Содействие занятости молодежи в Волгоградской области" на период до 2030 года

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей по годам						Ожидаемые результаты реализации региональной программы
			2020 год (отчетный)	2022 год	2023 год	2024 год	2027 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет	процентов	12,6	10,0	8,5	7,2	7,1	7,0	снижение уровня безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет с 10 процентов в 2022 году до 7 процентов в 2030 году
2.	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет	процентов	13,8	13,0	11,5	10,0	9,9	9,5	снижение уровня безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет с 13 процентов в 2022 году до 9,5 процента в 2030 году
3.	Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан такого возраста	процентов	0,2	2,5	5,0	7,5	8,0	9,0	увеличение доли несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан такого возраста с 2,5 процента в 2022 году до 9 процентов в 2030 году
4.	Численность участников мероприятий по субсидированию трудоустройства отдельных категорий молодежи	человек	-	1358	-	-	-	-	расширение возможностей для трудоустройства отдельных категорий молодежи, включая лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья