Приложение N 5. Система мониторинга эффективности руководителей всех образовательных организаций

Приложение N 5
к модели РСОКО

Система мониторинга эффективности руководителей всех образовательных организаций

1. Цели

Цель	Обоснование цели	Реалистичность цели
Повышение качества управленческой деятельности руководителей ОО Кировской области	Анализ программ развития ОО, анализ результатов мониторинга эффективности деятельности областных государственных образовательных организаций, результаты аттестации руководителей показывают необходимость в повышении уровня функционирования и развития ОО в условиях реализации федеральных и региональных проектов, а также необходимость в повышении квалификации и профессиональной переподготовке руководителей ОО.	В Кировской области реализуются 8 региональных проектов в рамках национального проекта "Образование" и 1 региональный проект в рамках национального проекта "Демография". Принимаются меры для повышения профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров, и, как следствие, уровень удовлетворенности жителей области качеством предоставления образовательных услуг на протяжении ряда лет остается высоким. В регионе реализуется проекты "Школа молодого руководителя"; "Директорский час", "Актуальные вопросы СПО", осуществляется адресная поддержка руководителей ОО. Создана региональная система научного и методического сопровождения управленческой деятельности, в том числе система повышения квалификации руководителей ОО, система конкурсного движения для руководителей.
Формирование резерва управленческих кадров региона и в ОО путем привлечения квалифицированных, успешных, имеющих высокий потенциал педагогов, способных занять руководящие должности в ОО региона	Мониторинг эффективности руководителей ОО, проведенный в 2021 году, показал низкую эффективность их деятельности, старение управленческих кадров, отсутствие кадрового резерва внутри ОО.	В Кировской области разработана необходимая нормативная и методическая база для формирования кадрового резерва. Сформирован кадровый резерв руководителей областных государственных организаций, подведомственных министерству образования Кировской области. В регионе создана система подготовки управленческих кадров для ОО.
Подготовка школьных управленческих команд в условиях обновления образовательного пространства в регионе	Цель актуальна в связи с реализацией в рамках государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П, регионального проекта "Создание современных школ в Кировской области" и включением 15 образовательных организаций Кировской области в 2022 году в программу Минпросвещения России "Модернизация школьных систем образования". Правительством Кировской области принимаются меры для строительства 8 зданий детских садов в г. Кирове на 1790 мест и 3 зданий детских садов в районах области на 330 мест до 2024 года. До 2024 года в регионе планируется строительство 12 новых школ и пристроев.	На базе центра непрерывного повышения педагогического мастерства КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области" (далее - ЦНППМ) реализуется программа повышения квалификации для школьных команд "Развитие потенциала управленческих и педагогических команд образовательных организаций: управление процессами обновления образовательной среды". Программа внесена в федеральный реестр. Представители Кировской области прошли обучение в Академии Минпросвещения России по программе "Школа Минросвещения России". В Кировской области имеются практики организации сетевого взаимодействия с Точками роста, Кванториумами, IT-кубами, профессиональными образовательными организациями, в которых открыты новые мастерские по федеральному проекту "Молодые профессионалы".

2. Показатели

Группа показателей	Показатели
по качеству управленческой деятельности	- доля руководителей государственных образовательных организаций, имеющих первую или высшую квалификационную категорию; - доля руководителей ОО, имеющих высшее образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" либо высшее образование и профессиональную переподготовку в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики; - доля руководителей ОО, прошедших повышение квалификации в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики за последние 3 года; - доля руководителей ОО, являющихся участниками и победителями в конкурсах управленческих кадров на региональном, федеральном уровнях; - доля административно-управленческих работников ОО, требования к квалификации которых соответствуют требованиям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", Профессионального стандарта "Руководитель образовательной организации"; - доля административно-управленческих работников ОО, прошедших процедуру аттестации руководителей ОО; - доля ПОО, в которых группа показателей "Синхронизация подготовки кадров и кадровых потребностей работодателей" достигнута на высоком уровне; - доля ПОО, в которых группа показателей "Организация рабочих процессов" достигнута на высоком уровне; - доля ПОО, в которых группа показателей "Показатели эффективности руководителей" достигнута на высоком уровне
по результатам обучения (на основе объективных данных и с учетом контекстных характеристик ОО)	- доля обучающихся ОО, освоивших образовательные программы по итогам предыдущего учебного года; - доля ОО, в которых реализуется система отслеживания динамики индивидуальных образовательных результатов обучающихся; - доля обучающихся ОО, принявших участие в конкурсах, смотрах, олимпиадах регионального уровня и выше; - доля выпускников ОО, прошедших ГИА-9 и ГИА-11; - доля ОО, в которых обучающимися 7 - 11-х классов получены дипломы победителей и призеров регионального и заключительного этапов ВсОШ; - доля ОО, в которых студенты и школьники в возрасте от 16 лет получили медали на национальном чемпионате WorldSkills; - доля ОО, в которых студенты и школьники 8 - 12-х классов с ОВЗ, дети-инвалиды, инвалиды получили медали на национальном чемпионате профессионального мастерства для лиц с ОВЗ Абилимпикс; - доля ПОО, в которых группа показателей "Достижение образовательных и воспитательных результатов" достигнута на высоком уровне
из других направлений оценки РУМ	- доля ОО, в которых организована внутренняя система оценки качества образования; - доля ОО, в которых созданы спортивные клубы, музей, школьные театры; - доля ОО, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования; - доля ОО, в которых реализуется система каникулярного образовательного отдыха, каникулярной практики
по формированию резерва управленческих кадров	- доля ОО, в которых разработаны критерии отбора претендентов для включения в кадровый резерв управленческих кадров; - доля ОО, в которых создан кадровый резерв (имеются лица, зачисленные в кадровый резерв управленческих кадров ОО); - доля ОО, в которых все лица, зачисленные в кадровый резерв управленческих кадров, имеют планы индивидуального развития и прошли обучение
по подготовке школьных управленческих команд	- доля ОО, имеющих план мероприятий, обеспечивающих безопасность организации в соответствии с паспортом безопасности; - доля ОО, в которых в полном объеме проведены инструктажи по охране труда и технике безопасности; - доля ОО, в которых имеются в наличии современные учебные кабинеты, лаборатории, мастерские, оборудованные в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, международных стандартов Ворлдскиллс; - доля ОО, реализующих договоры о сетевой форме реализации образовательных программ; - доля ОО, в которых создана и функционирует электронная информационно-образовательная среда, том числе электронные библиотеки, электронные журналы, электронные дневники и т.п.; - доля ОО, в которых создана внутренняя система оценки профессиональной ориентации и дополнительного образования обучающихся; - доля ОО, у которых официальный сайт в сети "Интернет" соответствует требованиям законодательства; - доля ОО, имеющих долю привлеченных средств в общем бюджете организации более 2%; - доля ОО, педагогические работники которых принимают участие в профессиональных конкурсах; - доля ОО, 100% педагогических работников которых аттестованы на квалификационные категории; - доля ОО, 100% педагогических работников которых прошли повышение квалификации в течение последних трех лет; - доля ОО, в которых разработаны программы профессионального роста педагогов; - доля ОО, в которых доля педагогических работников в возрасте до 35 лет выше 20%; - доля ПОО, в которых группа показателей "Создание условий для достижения результатов" достигнута на высоком уровне; - доля ПОО, в которых группа показателей "Аккредитационные показатели" достигнута на высоком уровне

3. Методы сбора и обработки информации

Сбор и обработка данных о деятельности руководителей ОО осуществляется по результатам:

анкетирования руководителей;

мониторинга сведений о результатах проведения аттестации руководителей и педагогических работников

самообследования образовательных организаций.

Сбор и обработка данных осуществляется посредством следующих информационных систем:

внесение сведений с уровня ОО в онлайн режиме через личный кабинет на сайте электронной отчетности по адресу https://reports.43edu.ru/;

обработка и анализ данных, содержащихся в РИС ГИА и федеральной информационной системе оценки качества образования по адресу https://spo-fisoko.obrnadzor.gov.ru/ (далее - ФИС ОКО);

с 2023 года сбор, анализ и обобщение данных - через РИС ЕРИСО.

4. Мониторинг показателей

Группа показателей	Наименование мониторинга	Сроки проведения мониторинга показателей	Сведения об использовании результатов мониторинга показателей
по качеству управленческой деятельности	Мониторинг эффективности руководителей образовательных организаций Кировской области; Мониторинг эффективности руководителей профессиональных образовательных организаций Кировской области	март - июль	Аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей ОО. План реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе стажировок на базе ОО, руководители которых отнесены к категории "Высокая степень эффективности руководителя образовательной организации". Информация доводится до сведения отделов образовательных округов министерства образования Кировской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, ОО.
по результатам обучения (на основе объективных данных и с учетом контекстных характеристик ОО)	Мониторинг эффективности руководителей образовательных организаций Кировской области; Мониторинг эффективности руководителей профессиональных образовательных организаций Кировской области	март - июль	Аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей ОО. План реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе стажировок на базе ОО, руководители которых отнесены к категории "Высокая степень эффективности руководителя образовательной организации". Информация доводится до сведения отделов образовательных округов министерства образования Кировской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, ОО.
из других направлений оценки РУМ	Мониторинг охвата разными формами деятельности в каникулярное время (пришкольный лагерь, загородный лагерь, профильный лагерь, турпоходы, летнее трудоустройство и др.)	ежеквартально	Аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей ОО. Информация доводится до сведения отделов образовательных округов министерства образования Кировской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, ОО.
по формированию резерва управленческих кадров	Мониторинг эффективности руководителей образовательных организаций Кировской области; Мониторинг эффективности руководителей профессиональных образовательных организаций Кировской области	март - июль	Аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей ОО. План реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе стажировок на базе ОО, руководители которых отнесены к категории "Высокая степень эффективности руководителя образовательной организации". Информация доводится до сведения отделов образовательных округов министерства образования Кировской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, ОО.
по подготовке школьных управленческих команд	Мониторинг эффективности руководителей образовательных организаций Кировской области; Мониторинг эффективности руководителей профессиональных образовательных организаций Кировской области	март - июль	Аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей ОО. План реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе стажировок на базе ОО, руководители которых отнесены к категории "Высокая степень эффективности руководителя образовательной организации". Информация доводится до сведения отделов образовательных округов министерства образования Кировской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, ОО.

5. Анализ результатов мониторинга

Группа показателей	Аналитический документ, содержащий анализ результатов мониторинга показателей
по качеству управленческой деятельности	аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей образовательных организаций Кировской области (КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области")
по результатам обучения (на основе объективных данных и с учетом контекстных характеристик ОО)	аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей образовательных организаций Кировской области (КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области")
из других направлений оценки РУМ	аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей образовательных организаций Кировской области (КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области")
по формированию резерва управленческих кадров	аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей образовательных организаций Кировской области (КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области")
по подготовке школьных управленческих команд	аналитические материалы о результатах оценки эффективности деятельности руководителей образовательных организаций Кировской области (КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области")

6. Адресные рекомендации по результатам анализа

Вид адресных рекомендации по результатам анализа	Аналитический документ, содержащий адресные рекомендации по результатам анализа
Наличие адресных рекомендаций, разработанных с учетом анализа результатов мониторинга показателей	методические материалы по повышению эффективности управления образовательной организацией для руководителей образовательных организаций Кировской области; план реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе стажировок на базе образовательных организаций, руководители которых отнесены к категории "Высокая степень эффективности руководителя образовательной организации"; план мероприятий по наставничеству руководителей образовательных организаций Кировской области
Наличие рекомендаций по использованию успешных практик, разработанных с учетом анализа результатов мониторинга показателей	методические материалы по повышению эффективности управления образовательной организацией для руководителей образовательных организаций Кировской области
Наличие методических и иных материалов, разработанных с учетом анализа результатов мониторинга показателей	методические материалы по повышению эффективности управления образовательной организацией для руководителей образовательных организаций Кировской области; план реализации дополнительных профессиональных программ, в том числе стажировок на базе образовательных организаций, руководители которых отнесены к категории "Высокая степень эффективности руководителя образовательной организации"

7. Меры и мероприятия с указанием сроков реализации, ответственных и участников

Вид мер, мероприятий	Название мер, мероприятий	Сроки проведения мер, мероприятий	Ответственные	Участники
Проведение мероприятий, направленных на повышение качества управленческой деятельности в ОО	Конкурс программ развития ОО Вебинар "Директорский час"; Вебинары / семинары Организация работы Консультационного пункта Мониторинг реализации программ развития ПОО Формирование плана реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации, стажировок)	май - сентябрь согласно Плану мероприятий КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области" май - июнь октябрь - ноябрь	КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области"	руководители ОО
Проведение мероприятий, принятие мер и управленческих решений в рамках других направлений оценки РУМ	Формирование плана реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации, стажировок) Разработка и реализация региональных проектов и дорожных карт по развитию спортивных клубов, школьных музеев, школьных театров	октябрь - ноябрь	КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области" министерство образования Кировской области	руководители ОО
Принятие мер по формированию резерва управленческих кадров	Разработка дорожной карты по формированию кадрового резерва образовательных организаций Формирование плана реализации дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации) для резерва управленческих кадров образовательных организаций Конкурс на включение в кадровый резерв руководителей ОО Разработка теста для участников конкурса на включение в кадровый резерв руководителей образовательных организаций Реализация модульной дополнительной профессиональной программы "Управление образовательной организацией в условиях системных изменений" (72 часа)	март - октябрь октябрь - ноябрь согласно Плану курсовой подготовки КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области"	КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области"	руководители ОО
Наличие системы назначения руководителей образовательных организаций	Положение о порядке аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителей областных государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Кировской области; Положение о порядке и сроках проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей областных государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Кировской области; Вопросы для собеседования с руководителями и кандидатами на должности руководителей областных государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Кировской области; Модель системы назначения руководителей образовательных организаций на должность	в соответствии с графиком проведения аттестации руководителей ОО	министерство образования Кировской области	руководители ОО

8. Управленческие решения

На основании проведенного организациями, уполномоченными министерством образования Кировской области, анализа принимаются следующие управленческие решения:

1. Разрабатываются методические рекомендации по вопросам повышения качества работы руководителей ОО.

2. Проводится награждение отдельных руководителей Почетными грамотами и Благодарственными письмами министерства образования Кировской области, Благодарностями КОГОАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области" за их профессиональное развитие, за достижения в организации работы.

3. Разрабатывается План мероприятий по повышению эффективности деятельности руководителей образовательных организаций Кировской области.

9. Анализ эффективности принятых мер

Документ, содержащий анализ эффективности мер, мероприятий	Сроки проведения анализа	Определение проблем по итогам проведенного анализа
Отчет о выполнении дорожной карты по направлению "Мониторинг эффективности деятельности руководителей образовательных организаций"	декабрь	аналитическая справка