Постановление администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 6 июля 2022 г. N 1123 "О порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в целях наведения порядка по благоустройству и содержанию территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2. Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

2.1. подготовить проект постановления администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края "О комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края";

2.2. определить места для организации площадок складирования подлежащих сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов.

3. Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края совместно с управлением архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края:

3.1. в двухнедельный срок со дня определения мест для организации площадок складирования подлежащих сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов, подготовить сметный расчет на устройство, содержание площадки для хранения демонтированных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов и транспортировку их до места хранения;

3.2. ежегодно формировать и представлять первому заместителю главы администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края Татарову А.Г. сметный расчет на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

4. Финансовому управлению администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, при уточнении бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый год, предусмотреть расходы на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Предгорного муниципального округа Ставропольского края www.pmosk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Признать утратившим силу постановление администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 29 декабря 2021 г. N 2011 "О порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Предгорного муниципального округа Ставропольского края Татарова А.Г.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

от 06 июля 2022 г. N 1123

Порядок
сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных сооружений на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Порядок) регламентирует деятельность структурных подразделений администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и муниципальных учреждений по осуществлению мероприятий, связанных с выявлением и сносом (демонтажем) самовольно установленных на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов (далее - самовольно установленные нестационарные объекты).

Под самовольно установленными нестационарными объектами понимается их создание или установка без соответствующего разрешения либо нахождение на земельном участке, права на использование которого у собственника нестационарного объекта отсутствуют или прекращены в установленном порядке.

Порядок является обязательным для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

1.2. Порядок разработан в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

нестационарный объект - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект и (или) фактически осуществляющий использование объекта;

демонтаж (снос) объекта - разборка самовольно установленного и/или незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан, удаление составляющих элементов с места расположения, а также удаление без разборки объекта с места установки (размещения).

II. Мероприятия по демонтажу (сносу) самовольно установленных нестационарных объектов

2.1. Выявление самовольно установленных нестационарных объектов в рамках своих полномочий осуществляют уполномоченные сотрудники следующих управлений: архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, муниципального имущества администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, по делам территорий администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, отдела экономического развития, торговли и стратегического планирования администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и единого заказчика" Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - рабочая группа). Вышеуказанные управления выделяют в состав рабочей группы по одному уполномоченному сотруднику.

2.2 Состав рабочей группы Комиссии утверждается решением председателя Комиссии.

2.3. Обследования территорий, проводятся рабочей группой не менее трех специалистов с обязательным присутствием специалиста муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и единого заказчика" Предгорного муниципального округа Ставропольского края. Обследование территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края рабочей группой производится по графику в пределах их компетенции не реже 1 раза в месяц.

2.4. В случае выявления самовольно установленных нестационарных объектов рабочей группой составляется акт о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края по установленной форме (приложение 1 к Порядку), один экземпляр которого хранится в управлении архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, второй экземпляр направляется в управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края для принятия решения в соответствии с действующим законодательством, третий экземпляр направляется в комиссию по выявлению и сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - комиссия).

2.5. Комиссия проводит работу по установлению принадлежности выявленного объекта к стационарным или нестационарным и выявлению лица, осуществившего установку указанного сооружения. Для этого секретарь комиссии дает поручения дать заключения в рамках своих полномочий следующим структурным подразделениям администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края: управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства и единого заказчика" Предгорного муниципального округа Ставропольского края, отделу экономического развития, торговли и стратегического планирования администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2.6. Секретарь комиссии делает запрос в отдел МВД России "Предгорный" (по необходимости выявления правообладателя). Выявленному лицу либо его представителю под роспись вручается уведомление, либо направляется по почте заказным письмом, также информация размещается на временное сооружение. В уведомлении содержится информация с требованием о сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта (приложение 2 к Порядку) с указанием срока, в течение которого он обязан своими силами и за свой счет снести (демонтировать) принадлежащее ему нестационарный объект.

2.7 Секретарь комиссии ведет реестр выявленных самовольно установленных нестационарных объектов.

2.8. Состав комиссии и положение о ней утверждается постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2.9. В случае если собственник, владелец самовольно установленного нестационарного объекта установлен, комиссия принимает решение о сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта и выдает предписание собственнику или владельцу.

2.10. Если собственник или владелец (гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от формы собственности) по уважительной причине (болезнь, в том числе болезнь близких родственников, за которыми необходим посторонний уход, командировка за пределы населенного пункта, чрезвычайные обстоятельства) не может выполнить в указанные сроки предписание о добровольном сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта и освобождении земельного участка, то собственник, владелец или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом комиссию до истечения срока, установленного для добровольного сноса (демонтажа). В этом случае комиссия вправе продлить указанный срок.

III. Порядок демонтажа (сноса) и перемещения самовольно установленных нестационарных объектов правообладатель которых не установлен

3.1. При невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, проводятся следующие мероприятия:

3.1.1. Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края подает заявку с предложением о добровольном освобождении в срок 30 дней самовольно занятого земельного участка владельцем нестационарного объекта:

3.1.2 Путем опубликования в порядке, установленном уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе (демонтаже) объекта;

3.1.3. Путем размещения на официальном сайте Предгорного муниципального округа Ставропольского края www.pmosk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе (демонтаже) объекта.

3.1.4. Уведомление об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние выполняется на самом нестационарном объекте путем нанесения надписи специальными средствами, устойчивыми к воздействию окружающей среды, либо размещением уведомления на самом объекте.

3.1.5. При невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку нестационарного объекта, комиссией направляются запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца нестационарного объекта.

3.2. На основании решения комиссии, управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края заключает договор с организацией, имеющей необходимую технику, транспортные средства, грузоподъемные механизмы на осуществление работ по сносу (демонтажу) нестационарного объекта. Снос (демонтаж) производится в присутствии членов комиссии.

В случае если владелец нестационарного объекта не установлен, информация о дате сноса (демонтажа) нестационарного объекта публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 7 календарных дней до сноса (демонтажа) нестационарного объекта.

3.3. Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края до начала демонтажа организуют отключение нестационарного объекта от сети водо-, электро-, газо-, -теплоснабжения.

3.4. Отсутствие собственника при осуществлении демонтажа и (или) перемещения нестационарного объекта не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.

3.5. Вскрытие нестационарного объекта происходит в присутствии уполномоченного сотрудника МВД России "Предгорный".

3.6. Перед проведением мероприятий по сносу (демонтажу) нестационарного объекта находящееся в нем имущество подлежит описи (согласно Приложению 4 к настоящему Порядку) в присутствии уполномоченного сотрудника МВД России "Предгорный". Опись имущества подписывается членами комиссии (не менее трех членов комиссии и уполномоченного сотрудника МВД России "Предгорный") и является приложением к акту сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

3.7. По завершении сноса (демонтажа) самовольно установленного нестационарного объекта составляется акт сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края (приложение 3 к Порядку).

3.8. Акт сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Акт) подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при сносе (демонтаже), и представителями организации, осуществляющей снос (демонтаж) сооружения, с указанием фамилий и должностей всех присутствующих должностных лиц, даты и места составления Акта, даты и времени произведения сноса (демонтажа), места расположения и описания нестационарного объекта, адреса места хранения, куда перевезен объект.

3.9. В случае, если при сносе (демонтаже) нестационарного объекта присутствует владелец временного сооружении, он также подписывает Акт, либо делается отметка об отказе владельца нестационарного объекта подписать Акт. В случае отсутствия владельца при сносе (демонтаже) нестационарного объекта в Акте делается соответствующая запись.

3.10. При сносе (демонтаже) производится фотофиксация демонтируемого объекта. Фотографии прикладываются к Акту.

3.11. Затраты управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, связанные со сносом (демонтажем), перевозкой, хранением имущества собственников или владельцев нестационарных объектов, подлежат возмещению в полном объеме в установленном законом порядке лицами, допустившими самовольную установку сооружения.

3.12. Имущество, обнаруженное внутри нестационарного объекта, подлежит вывозу в специально отведенное управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края место хранения и подлежит возврату владельцу после возмещения им всех понесенных затрат по сносу (демонтажу), перемещению и хранению временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри сооружения.

3.13. Снос (демонтаж), вывоз самовольно установленных нестационарных объектов и имущества, обнаруженного внутри них, их последующее хранение и охрана осуществляются организацией, оказывающей соответствующие услуги на основании заключенного с ней договора.

3.14. Имущество, обнаруженное внутри нестационарного объекта, подлежит вывозу в специально отведенные места с помещением для хранения бесхозяйного имущества на срок не более 3 (трех) месяцев.

3.15. В случае отказа владельца от возмещения понесенных на демонтаж и хранение расходов или истечения срока 3 (трех) месяцев с момента демонтажа самовольно установленного нестационарного объекта все документы по сносу передаются в управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края для принятия мер в рамках своих полномочий.

3.16. Если по истечении срока, ответственного хранения, владелец самовольно установленного нестационарного объекта не обнаружится, то управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

3.17. К расходам, связанным с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленных нестационарных объектов, относятся:

- расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную установку нестационарного объекта на не отведенном в установленном порядке для данных целей земельном участке;

- расходы, связанные с публикацией информации в средствах массовой информации;

- расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленного нестационарного объекта;

- расходы по транспортировке нестационарного объекта и имущества в места временного хранения;

- расходы, связанные с хранением нестационарного объекта и имущества, обнаруженного внутри него;

судебные расходы;

- расходы, связанные с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленного нестационарного объекта, транспортировке имущества в места временного хранения и его хранением, несут лица, осуществившие самовольную установку временного сооружения.

IV. Данный Порядок не распространяется на объекты капитального строительства

4.1. При выявлении самовольного возведенного объекта капитального строительства, информация направляется в управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

V. Ответственность за исполнение

5.1. Должностные лица в рамках своих полномочий несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за принимаемые решения, действия (бездействие) в ходе исполнения возложенных на них функций.

Приложение 1

к Порядку сноса (демонтажа) самовольно

установленных гаражей, павильонов, киосков,

лотков, торговых палаток и других

нестационарных объектов на территории

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

Акт N ____
о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края "___" ___________ 20___ г.

Рабочая группа в составе: __________________________________

_______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности)

Составила настоящий акт о том, что ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание объекта, его адрес и место расположения)

установлен ____________________________________________________

_______________________________________________________________

(данные юридического или физического лица, адрес)

Земельный участок ________________________________________ _______________________________________________________________

(описание земельного участка, его кадастровый номер (если имеется), адрес)

в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, под установку __________________________ не предоставлялся.

С актом ознакомлен ________________________ _________________________

                          (подпись)           (должность, Ф.И.О.)

Уполномоченные члены комиссии:

1._____________ ___________________

     (Ф.И.О.)         (подпись)

2._____________ ___________________

     (Ф.И.О.)         (подпись)

3._____________ ___________________

     (Ф.И.О.)         (подпись)

Приложение 2

к Порядку сноса (демонтажа) самовольно

установленных гаражей, павильонов, киосков,

лотков, торговых палаток и других

нестационарных объектов на территории

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

Уведомление
о сносе (демонтаже) самовольно установленного нестационарного объекта "___" ___________ 20____ г.

Выдано __________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, юридического лица)

на ___________________________________________________________,

(наименование самовольно установленного временного сооружения)

расположенного по адресу: ______________________________________

_______________________________________________________________

В результате проведенной проверки установлено: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаем в срок до "___" ___________________ 20____ года снести (демонтировать) самовольно установленный Вами _____________________________________________________________________________________________________________________________

О выполнении настоящего требования просим уведомить до "__" ______ 20__ года.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, составившего предписание)

______________________

            (подпись)

Приложение 3

к Порядку сноса (демонтажа) самовольно

установленных гаражей, павильонов, киосков,

лотков, торговых палаток и других

нестационарных объектов на территории

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

Акт N ____
сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края "__" ___________ 20___ г.

Рабочая группа в составе ____________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности)

Принудительный снос (демонтаж) объекта N ____________, расположенного на земельном участке с кадастровым номером (при наличии) _______________________________________________________

по адресу: ____________________________________________________

______________________________________________________________,

произведен, согласно акту о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других нестационарных объектов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края N ______ от _________________.

Порядковый номер по акту сноса присвоен N______ ___________.

Внешнее состояние объекта на момент сноса (демонтажа): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вскрытие объекта не производилось (производилось).

При вскрытии была составлена опись.

Принудительно снесенный (демонтированный) объект передан на ответственное хранение ________________________________________

Акт составлен в 3 экземплярах и направлен в:

______________________________________________________________;

______________________________________________________________;

(наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

владельцу объекта.

Снос (демонтаж) произведен в присутствии:

______________________________

           (должность)

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О.) (подпись)

______________________________

           (должность)

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О.) (подпись)

______________________________

           (должность)

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О.) (подпись)

______________________________

           (должность)

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О.) (подпись)

______________________________

           (должность)

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О.) (подпись)

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

______________________________

           (должность)

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О.) (подпись)

С актом ознакомлен

______________________________

           (должность)

________________________________________________________________

                         (Ф.И.О.) (подпись)

Дата ________________

Владелец нестационарного объекта при сносе (демонтаже) нестационарного объекта отсутствует по причине ______________________________________________________________.

(не явился/не установлен)

Уполномоченные члены комиссии:

1. ___________________ _______________________

               (Ф.И.О.)               (подпись)

2. ___________________ _______________________

               (Ф.И.О.)               (подпись)

3. ___________________ _______________________

               (Ф.И.О.)               (подпись)

4. ___________________ _______________________

               (Ф.И.О.)               (подпись)

5. ___________________ _______________________

               (Ф.И.О.)               (подпись)

Приложение 4

к Порядку сноса (демонтажа) самовольно

установленных гаражей, павильонов, киосков,

лотков, торговых палаток и других

нестационарных объектов на территории

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

Акт описи имущества

Опись имущества

Наименование	Описание	состояние
		Отл.	Хор.	Удв.

"___" ______________ 20__ г.

подпись: ____________________

Настоящий акт описи имущества составлен по адресу: __________________________________________________________________ в присутствии уполномоченных членов комиссии:

подпись: ________________________

подпись: ________________________

подпись: ________________________

подпись: ________________________

подпись: ________________________

подпись: ________________________

ФИО должность составившего акт ______________________________:
"___" ______________ 20__ г.
подпись: _______________________