Постановление Администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 30 июня 2022 г. N 947 "Об утверждении Положения о подготовке населения, а также сил гражданской обороны городского округа Чапаевск в области гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Постановлением Губернатора Самарской области от 28.12.2009 N 124 "Об организации подготовки населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны", руководствуясь Уставом городского округа Чапаевск Самарской области, в целях подготовки населения, а также сил гражданской обороны городского округа Чапаевск в области гражданской обороны, администрация городского округа Чапаевск, постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения, а также сил гражданской обороны городского округа Чапаевск в области гражданской обороны.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Чапаевск от 31.08.2012 N 946 "О подготовке населения, а также сил гражданской обороны городского округа Чапаевск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Чапаевский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Чапаевск в сети "Интернет" (chapadm.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа по градостроительной деятельности Илясова Д.И.

Глава городского округа Чапаевск

А.В. Кузнецов

Утверждено
постановлением администрации
городского округа Чапаевск
от 30.06.2022 N 947

Положение
о подготовке населения, а также сил гражданской обороны городского округа Чапаевск в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", определяет порядок и формы подготовки населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления городского округа Чапаевск и организаций, расположенных на территории городского округа Чапаевск.

2. Основными задачами подготовки населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

должностные лица органов местного самоуправления и руководители организаций городского округа Чапаевск (далее - руководители);

работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны городского округа (далее - работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования;

личный состав формирований и служб;

физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся);

физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения, а также сил гражданской обороны городского округа Чапаевск в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам подготовки (по группам лиц, подлежащих подготовке).

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области" (далее - учебно-методический центр), в муниципальном бюджетном учреждении "Курсы гражданской обороны городского округа Чапаевск" (далее - курсы гражданской обороны) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Чапаевск, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Подготовка групп населения, указанных в абзацах втором-пятом пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методическом центре, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения, а также сил гражданской обороны в области гражданской обороны:

5.1. Администрация городского округа Чапаевск создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

5.2. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа Чапаевск":

организует подготовку населения, а также сил гражданской обороны городского округа Чапаевск к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проводит по согласованию с Главой городского округа Чапаевск учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа Чапаевск.

5.3. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Чапаевск:

разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб в области гражданской обороны;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб в области гражданской обороны;

проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб подведомственных предприятий (организаций);

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

5.4. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны городского округа Чапаевск":

разрабатывает с учетом особенностей городского округа Чапаевск и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения работников гражданской обороны;

осуществляет подготовку установленных категорий населения;

производит периодическую отчетность об организации и ходе обучения;

создает и поддерживает в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

5.5. Организации и иные хозяйствующие субъекты независимо от их организационно-правовых форм:

разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организациях;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

6. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке).

6.1. Должностные лица администрации городского округа Чапаевск, работники гражданской обороны, работники курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, городского округа Чапаевск и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

6.2. Личный состав формирований и служб:

курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методическом центре или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

6.3. Работающее население:

курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы.

6.4. Обучающиеся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.5. Неработающее население (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

проведение занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.