Распоряжение Правительства Республики Тыва от 6 июля 2022 г. N 373-р "О Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2021 году"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 г. N 744 "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада о положении семей с детьми в Республике Тыва":

1. Одобрить прилагаемый Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2021 году (далее - Государственный доклад).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва рассмотреть Государственный доклад и обеспечить его обсуждение на коллегиях для определения приоритетных направлений деятельности по решению проблем семей с детьми, разработки необходимых мероприятий по обеспечению защиты и поддержки материнства, отцовства и детства в Республике Тыва, развития и укрепления института семьи и семейных ценностей.

3. Опубликовать настоящее распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

В. Ховалыг

Одобрен
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 6 июля 2022 г. N 373-р

Государственный доклад
о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва за 2021 год

Введение

В соответствии с Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года приоритетами в развитии социального института семьи являются обеспечение семейного благополучия и поддержание социальной устойчивости семей.

Тема детства в последние годы перемещается в центр социальной повестки российского государства. Осознавая вызовы со стороны демографических факторов развития, мы одновременно должны отдавать себе отчет, что решение в данном случае заключается не только в количестве, но и в качестве - не только и не столько в темпах роста рождаемости, сколько в том, в каких условиях растет молодое поколение и какими экономическими и социальными ресурсами оно обладает. От этого зависит, насколько оно сможет решать сложные проблемы будущего развития, многие из которых сейчас даже трудно предугадать.

Сегодня в республике реализуются меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей, установленные законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, которые предоставляются с учетом дифференцированного подхода по количеству детей в семье. Такой подход позволяет обеспечить стабильность семей и поддерживать их материальное положение.

В данном Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Тыва в 2021 году (далее - доклад) представлен анализ семей, имеющих детей, за 2021 год в сравнении с 2020 и 2019 годами в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства и семьи.

Доклад подготовлен Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 248 "О государственном докладе "О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2011 г. N 744 "Об утверждении порядка подготовки, структуры и содержания ежегодного государственного доклада о положении семей с детьми в Республике Тыва".

Доклад основывается на официальных материалах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва.

В приложении к докладу приведены перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2021 году, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей в 2019 - 2021 годах.

Раздел 1. Основные демографические данные и характеристики семей с детьми в Республике Тыва

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва на 1 января 2022 г. в нашей республике проживают 332 609 человек, в том числе городское население - 182 587 человек, сельское - 150 022, по полу: мужчин - 159 610, женщин - 172 999.

Территориальными органами ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва (далее - органы ЗАГС) за 2021 г. зарегистрировано 16654 записи актов гражданского состояния, что на 2,3 процента больше по сравнению с 2020 г. (16285).

Таблица 1.1

Наименование вида записи	2020 г.	2021 г.	Увеличение/ уменьшение	Процентов
О рождении	6646	6691	45	0,7
О смерти	3043	3043	0	0,0
О заключении брака	1630	1528	-102	-6,3
О расторжении брака	609	1045	436	71,6
Об установлении отцовства	3347	3112	-235	-7,0
Об усыновлении (удочерении)	82	108	26	31,7
О перемене имени	928	1127	199	21,4
Итого	16285	16654	369	2,3

Рождаемость. В 2021 г. органами ЗАГС зарегистрирована 6691 запись акта о рождении, что на 45 записей больше, чем за аналогичный период 2020 г. (6646). В том числе зарегистрировано 16 записей на основании решения суда. Естественный прирост населения составил 3648 человек.

Положительная динамика рождаемости наблюдается в 9 органах ЗАГС, сократилось по сравнению с 2020 г. количество записей в 9 органах ЗАГС.

За 2021 г. родилось мальчиков - 3376 (2020 г. - 3335) или 50,5 процента от общего числа зарегистрированных детей, девочек - 3299 (2020 г. - 3294) или 49,4 процента от общего числа зарегистрированных детей. Количество девочек на 77 меньше, чем мальчиков.

Таблица 1.2

Количество зарегистрированных записей о рождении
	2020 г.	2021 г.	увеличение/ уменьшение	процентов
Мальчики	3335	3376	41	1,2
Девочки	3294	3299	5	0,2
Из них двойни, тройни	48	49	1	2,1

Количество родившихся по счету последовательности рождения детей первыми детьми у матери составило 1 539 (2020 г. - 1541), вторыми - 1 706 (2020 г. - 1699), третьими и более - 3 428 (2020 г. - 3382).

Таблица 1.3

Зарегистрировано записей о рождении
	2020 г.	2021 г.	увеличение/ уменьшение	процентов
У матерей, состоящих в браке	2807	2722	-85	-3,0
У матерей, не состоящих в браке, из них:	3822	3953	131	3,4
с установлением отцовства	2158	2209	51	2,4
сведения об отце отсутствуют или внесены со слов матери (по заявлению)	1664	1744	80	4,8
у матерей до 18 лет	91	88	-3	-3,3

Зарегистрировано рождение детей:

у матерей, состоящих в браке, - 2 722 или 41 процент;

у матерей, не состоящих в браке, - 3 953 или 59,2 процента, в том числе с установлением отцовства - 2209 или 33 процента, по заявлению матери, где в записях о рождении сведения об отце отсутствуют или внесены по указанию матери - 1744 или 26,1 процента.

Также зарегистрировано 88 записей актов о рождении детей у матерей, не достигших 18 летнего возраста.

Смертность. Количество зарегистрированных записей актов о смерти в 2021 г. - 3043, что осталось на уровне 2020 г. (3043).

Снижение смертности наблюдается в 10 органах ЗАГС, увеличилось по сравнению с 2020 г. количество записей в 8 органах ЗАГС.

За данный период смертность граждан мужского пола составляет - 1635 (53,7 процента), женского пола - 1408 (46,3 процента).

Таблица 1.4

Зарегистрировано записей актов о смерти
	2020 г.	2021 г.	увеличение/ уменьшение	процентов
Мужчин	1671	1635	-36	-2,2
Женщин	1372	1408	36	2,6

Из общего количества умерших смертность детей до 1 года составила - 40, дошкольного возраста - 28, школьного возраста - 41, молодого возраста - 411, среднего возраста - 617, старческого и пожилого возраста - 1905, неизвестных лиц - 1.

Таблица 1.5

	2020 г.	2021 г.	Увеличение/ уменьшение	Процентов
Мертворожденные	35	44	9	25,7
До 1 года	34	40	6	17,6
От 1 до 7 лет	17	28	11	64,7
От 8 до 13 лет	14	20	6	42,9
От 14 до 17 лет	14	21	7	50,0
От 18 до 29 лет	144	132	-12	-8,3
От 30 до 39 лет	272	279	7	2,6
От 40 до 55 лет	632	617	-15	-2,4
От 56 и старше	1915	1905	-10	-0,5
Неизвестные	1	1	0	0,0

Заключение брака. Количество зарегистрированных браков за 2021 г. составило 1528 записей, что по сравнению с прошлым годом меньше на -6,3 процента (2020 г. - 1630).

Увеличение записей отмечено в 4 органах ЗАГС, снизилось по сравнению с 2020 г. количество записей в 14 органах ЗАГС

На территории республики между гражданами России и иностранными гражданами в 2021 г. зарегистрировано 12 браков (2020 г. - 7). С лицами, находящимися под стражей, зарегистрировано - 14 (2020 г. - 10). Количество вступивших в брак с 18 до 35 лет - 1591 (2020 г. - 1065). Количество вступивших в брак до 18 лет - 13 (2020 г. - 17).

Расторжение брака. В 2021 г. на территории республики зарегистрировано 1045 записей актов о расторжении брака, что на 71,6 процента больше, чем в 2020 г. (609).

Процент разводов к заключенным бракам составляет 68,4 процента.

Территориальными органами ЗАГС произведены регистрации расторжения брака:

по решению суда - 902 записи или 86,3 процента от общего числа (2020 г. - 510);

по совместному заявлению супругов - 117 или 11,2 процента от общего числа (2020 г. - 86);

по заявлению одного из супругов, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет - 26 или 2,5 процента от общего числа (2020 г. - 13).

Количество расторгнувших брак в возрасте с 18 до 35 лет - 448 или 42,8 процента от общего числа (2020 г. - 157).

У 1485 пар, расторгнувших брак, на иждивении 2720 несовершеннолетних детей (2020 г. - у 840 пар 1340 детей).

Установление отцовства. За отчётный период количество зарегистрированных записей актов об установлении отцовства составило 3112, что на -7,0 процентов меньше, чем за 2020 г. (3347).

Увеличение записей отмечено в 6 органах ЗАГС, снизилось количество записей в 10 органах ЗАГС, осталось на уровне 2020 г. в 2 органах ЗАГС.

Территориальными органами ЗАГС составлены записи актов об установлении отцовства:

по решению суда - 213 или 6,8 процента от общего числа (2020 г. - 206);

по заявлению отца и матери, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, - 2 886 записей или 92,7 процента от общего числа (2020 г. - 3 130);

по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, - 10 или 0,3 процента (2020 г. - 9);

в отношении лица, достигшего совершеннолетия, - 3 записи или 0,1 процента от общего числа (2020 г. - 2).

Усыновление (удочерение). За 2021 г. зарегистрировано 108 записей актов об усыновлении (удочерении) (2020 г. - 82) или увеличение на 31,7 процента.

Увеличение записей отмечено в 12 органах ЗАГС, снизилось количество записей в 4 органах ЗАГС, осталось на уровне 2020 г. в 2 органах ЗАГС.

Раздел 2. Уровень жизни семей, имеющих детей

2.1. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей

Семьи с детьми и дети традиционно являются одной из основных целевых групп социальной политики. Это обусловлено как общегуманитарными задачами, так и важностью инвестиций в человеческий капитал детей для дальнейшего развития страны: уровень жизни, качество питания, здоровье и образование в детском возрасте влияют на социальный и экономический потенциал человека на протяжении всей его жизни.

Социально-экономическое положение семьи зависит от ее состава, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, трудовой деятельности и уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность.

По состоянию на 1 января 2022 г. в республике проживают 90880 семей, из них 32280 являются многодетными (35,5 процента), которые воспитывают от 3 и более несовершеннолетних детей. В республике сохраняется высокая рождаемость. Численность детского населения в возрасте от 0 до 18 лет (включительно) на начало текущего года - 128 131 (38,5 процента) человек.

На стабильность семьи, репродуктивное поведение и здоровье членов семьи оказывает влияние уровень и качество их жизни.

Основным источником формирования денежных доходов населения является заработная плата и социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и т.д.), удельный вес которых в доходах занимает 55 и 35 процентов соответственно.

Страховые пенсии: (по закону с 1 января 2021 г. страховые пенсии автоматически увеличились на 6,3 процента); индексация страховой пенсии неработающим пенсионерам с января 2021 г. 6,3 процента, социальные пенсии проиндексированы на 3,4 процента), также проиндексированы социальные пособия.

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в 2021 г. составила 127,0 тыс. человек, или 57,5 процента общей численности населения республики соответствующего возраста, в их числе 108,0 тыс. человек были заняты в экономике и 19,1 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные).

В части улучшения положения семей с детьми предоставляются дополнительные меры поддержки в виде социальных выплат:

в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет 5 369 семьям на 664 417,3 тыс. рублей;

обеспечение ежемесячными выплатами 21732 семей на 28772 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на 3 251 559,9 тыс. рублей, в среднем 9159 руб. на одного ребенка (при 100 процентов ПМ на детей - 12213 руб., 75 процентов ПМ на детей - 9159,75 руб., 50 процентов ПМ на детей - 6105,50 руб.);

получение материнского (семейного) капитала 938 семьями, в которых с 1 января 2021 г. родился (усыновлен) первый ребенок, в размере 483 881,83 руб., а в случае рождения в таких семьях (усыновления) второго ребенка их размер должен увеличиться на 155 550 руб.

В 2021 году оказывались традиционные меры поддержки многодетным и малоимущим семьям путем реализации губернаторских проектов "Социальный картофель" (1 241 семья на 1,2 млн. рублей), "Корова - кормилица" (249 семей), "Социальный уголь" (в сентябре - 3222 семьям на сумму 24,1 млн. рублей). За 5 лет реализации во всех трех социальных проектах приняли участие 24503 семьи.

В 2021 году было заключено 3697 социальных контрактов, что на 59 социальных контрактов больше, чем в 2020 г. Объем финансирования на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям увеличен на 38,5 процента и составил 410,4 млн. рублей. Социальными контрактами охвачено 14 300 граждан, что составляет 12,8 процента от общей численности малоимущих граждан, получающих социальную помощь.

Из 14,3 тыс. охваченных граждан более чем у 5 тысяч граждан по окончании срока действия социального контракта доходы превысили величину прожиточного минимума. Если их среднедушевой доход до получения государственной социальной помощи в месяц составлял более 4,4 тыс. рублей, то по окончании действия социального контракта среднемесячный среднедушевой доход превысил более 11 тыс. рублей, что составляет 38,9 процента от общего количества охваченных граждан.

Наибольший объем денежных средств, направленных на открытие индивидуальной предпринимательской деятельности, составляет на общую сумму 215 000,0 тыс. рублей, или 52,5 процента от общих расходов денежных средств. По данному направлению помощь оказана 862 семьям. На втором месте 16,3 процента - иные мероприятия на преодоление трудной жизненной ситуации на общую сумму 64 593,0 тыс. рублей, в соответствии с которым помощь оказана 955 малоимущим семьям - оказание мер поддержки, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации 954 гражданам (мероприятия по охране здоровья, предоставление юридической помощи, образовательных услуг, включая устройство и пребывание детей в дошкольных образовательных организациях, социальных услуг, организация отдыха и оздоровления детей и многое другое). На третьем месте - 15,7 процента помощь оказана по направлению поиска работы и трудоустройстве 1240 гражданам на общую сумму 64 324,68 тыс. рублей. Последнее место 15,6 процента - помощь оказана 640 гражданам на развитие личного подсобного хозяйства на общую сумму 64 000,0 тыс. рублей.

В 2021 году Тува вошла в пятерку лидеров по числу открывшихся индивидуальных предпринимателей с показателем +8,5 процента. По данным Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва, на начало января в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства было зарегистрировано 7463 индивидуальных предпринимателя, тогда как на начало 2021 года в этом списке состояло всего 6850 предпринимателей. В ведомстве предполагают, что рост числа граждан, открывших свое дело, произошел за счет мер государственной поддержки, которые оказывались бизнес-сообществу в счет компенсации ущерба из-за антиковидных ограничений. Кроме этого, толчком послужила реализация программы по заключению социальных контрактов с малоимущими гражданами, предполагающая их регистрацию в качестве самозанятых, а также участие жителей в губернаторском проекте "Кыштаг", одним из условий которого является создание фермерских хозяйств.

С 1 июля 2021 г. начался прием заявлений на назначение новых социальных выплат. Получателями новой меры поддержки стали беременные женщины и семьи, где детей в возрасте от 8 до 17 лет воспитывает один родитель.

Произведены перечисления средств на выплату пособия от 8 до 17 лет по 9449 заявлениям на 13 095 детей в общей сумме 416 139,6 тыс. рублей (размер пособия на 1 чел. 6106,50 руб.). На выплату пособия 2503 беременным женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, перечислены 57 501,6 тыс. рублей (размер пособия на 1 чел. 5928 руб.).

По поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина единовременную выплату 10 тыс. рублей на каждого ребенка от 6 до 18 лет, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся по основным образовательным программам в возрасте от 18 до 23 лет, получили в августе месяце 2021 года. Всего выплата была произведена более 83 тыс. детей школьного возраста, в том числе 42 детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, обучающимся по школьной программе.

Реализуется план мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета до 2024 года, органами местного самоуправления разработаны и выполняются планы по повышению доходности на вверенных территориях.

Минимальный размер оплаты труда. Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 г. в сумме 12 792 руб. в месяц. Против 1 января 2020 г. (12130 руб.) МРОТ увеличился на 662 руб. или на 5,4 процента, то есть минимальная заработная плата работников, отработавших полную норму рабочего времени (выполнивших трудовые обязательства) с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок не должна быть ниже 24 305 руб.

Прожиточный минимум. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в Республике Тыва величина прожиточного минимума в 2021 году составила: на душу населения - 11 494 руб.; для трудоспособного населения - 11 856 руб.; для пенсионеров - 9034 руб.; для детей - 12 213 руб.

Реализация Указа Президента России от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":

По официальным данным Росстата, среднемесячная начисленная заработная плата в Республике Тыва (доход от трудовой деятельности) за январь-декабрь 2021 года составила 38 321,2 руб., с ростом на 2,06 процента к уровню 2020 г. (37533 руб.) и на 5,21 процента к прогнозному значению на 2022 г. (40 428,9 руб.).

Таблица 2.1

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц	16583	17629	18 138
Средний размер назначенных пенсий (на конец года, руб.)	12615	14208	14 780,9
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц	10556	11041	11 494

2.2. Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

За счет средств федерального бюджета предоставляются:

единовременное пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В 2021 году размер пособия составлял 26 440,85 руб. (в 2020 году - 25 205,77 руб., в 2019 году - 24 471,62 руб.). В 2021 году данной выплатой обеспечены 3 113 получателей на общую сумму 82 113,4 тыс. рублей (в 2020 году - 2 156 получателей на 78 857,6 тыс. рублей, в 2019 году - 3 620 получателей на 73 692,2 тыс. рублей);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В 2021 году размер пособия составлял 9 915,99 руб. (в 2020 году - 9 452,8 руб., в 2019 году - за первым ребенком - 4588,43 руб., за вторым и последующими детьми - 9 176,85 руб.). В 2021 году данной выплатой обеспечены 1080 получателей на общую сумму 691006,8 тыс. рублей (в 2020 году - 9788 получателей на 594622,34 тыс. рублей, в 2019 году - 9966 получателей на 744338,4 тыс. рублей);

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (при беременности не менее 180 дней). В 2021 году размер пособия составлял 41871,84 руб. (в 2020 году - 39915,96 руб., в 2019 году - 24 471,62 руб.). В 2021 году данной выплатой обеспечены 9 получателей на общую сумму 374,9 тыс. рублей (в 2020 году - 13 получателей на 749,1 тыс. рублей, в 2019 году - 22 получателя на 574,5 тыс. рублей);

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. В 2021 году размер пособия составлял 17945,07 руб. (в 2020 году - 17106,84 руб., в 2019 году - 16608,58 руб.). В 2021 году данной выплатой обеспечены 173 получателя на общую сумму 24597,1 тыс. рублей (в 2020 году - 160 получателей на 29762,2 тыс. рублей, в 2019 году - 312 получателей на 38066,1 тыс. рублей);

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. В 2021 году размер пособия составлял 26 440,85 руб. (в 2020 году - 25 205,77 руб., в 2019 году - 24 471,62 руб.). В 2021 году данной выплатой обеспечены 523 получателя на общую сумму 13 702,8 тыс. рублей (в 2020 году - 298 получателей на 11756,82 тыс. рублей, в 2019 году - 395 получателей на 16546,5 тыс. рублей);

в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, а также братьев и (или) сестер. Размер пособия 202 029,62 руб. (в 2020 году - 192592,58 руб., в 2019 году - 186983,1 руб.). В 2021 году данной выплатой обеспечены 34 получателя на общую сумму 7 399,6 тыс. рублей (в 2020 году - 25 получателей на 5970,4 тыс. рублей, в 2019 году - 21 получатель на 4 814,8 тыс. рублей);

ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. В 2021 году размер пособия составлял 11902,0 руб. (в 2020 году - 11322 руб.). В 2021 году ежемесячной выплатой обеспечены 5 985 получателей на общую сумму 631 752 тыс. рублей (в 2020 году - 3 742 получателя на 508 464,0 тыс. рублей, в 2019 году - 2 865 получателей на 234 157,2 тыс. рублей);

ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и последующих детей (выплата введена с 2020 года). В 2021 году размер пособия составлял 11902,0 руб. (в 2020 году - 11322 руб.). В 2021 году ежемесячной выплатой в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и последующих детей обеспечены 5 369 получателей на общую сумму 664 417,3 тыс. рублей (в 2020 году - 2543 получателя на 184 172,4 тыс. рублей);

ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (выплата введена Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). В 2021 году размер пособия составлял при 50 процентов - 6106,50 руб.; при 75 процентов - 9159,75 руб.; при 100 процентов - 12213 руб. (в 2020 году - 5661 руб.).

В 2021 году ежемесячной выплатой на детей в возрасте от трех до семи лет включительно обеспечены 29 203 получателя на общую сумму 3 251 559,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3 215 313,0 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 36 246,9 тыс. рублей (в 2020 году - 35 458 получателей на 1 987 383,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 967 510,1 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 19 873,8 тыс. рублей).

За счет средств республиканского бюджета предоставляются:

ежемесячное пособие на ребенка от 0 до 16(18) лет. В 2021 году размер пособия составлял 204 руб., на детей одиноких матерей - 409 руб., на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 307 руб. (в 2020 году - 197 руб. на детей одиноких матерей - 395 руб., на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 297 руб.; в 2019 году - 178 руб., на детей одиноких матерей - 356 руб., на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 267 руб.). В 2021 году выплатой пособия обеспечен 22 691 получатель, у которых 45 878 детей на 157 342,9 тыс. рублей (в 2020 году - 28 069 получателей, у которых 53 068 детей на 169 124,1 тыс. рублей, в 2019 году - 25 842 получателей, у которых 50 977 детей на 179 662 тыс. рублей);

ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2021 году размер пособия составлял 7 926 руб. (в 2020 году - 7 414 руб., в 2019 году - 7 108 руб.). Данной выплатой обеспечены 1968 опекунов (попечителям), у которых 3 158 детей на 299 383,8 тыс. рублей (в 2020 году - 1998 получателей, у которых 3 472 ребенка на 291 354,7 тыс. рублей, в 2019 году - 2 075 получателей, у которых 3 468 детей на 314 592,0 тыс. рублей);

единовременная денежная выплата родителям при рождении двоих и более детей одновременно. С 2019 года по 2021 год размер выплаты составлял 10 000,00 руб. В 2021 году единовременной выплатой обеспечены 48 семей на общую сумму 480,0 тыс. рублей (в 2020 году - 36 семей на 360,0 тыс. рублей, в 2019 году - 3 семьи на 30,0 тыс. рублей).

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при рождении (усыновлении) первого ребёнка, второго или последующих детей у граждан Российской Федерации возникает право на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского семейного капитала (далее - МСК).

За период с 2007 года по 2021 год включительно размер материнского (семейного) капитала вырос и составил:

Таблица 2.2

Период	Размер, руб.	Основание
2019 год	466 617,00	в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ размер материнского капитала не индексировался
При рождении 1 первого ребёнка с 2020 года
2020 год	466 617,00	Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала"
Период	Размер, руб.	Основание
2021 год	483 881,81	Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", коэф. индексации 3,7
При рождении 2-го и последующих детей с 2020 года
2020 год	616 617,00	Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала"
2021 год	639 431,83	Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", коэф. индексации 3,7

За период действия программы в республике выдано 50588 сертификатов на материнский (семейный) капитал, в том числе в 2021 году - 3186.

Несмотря на то, что в сертификатах указаны различные размеры капитала, все владельцы используют сумму, установленную на дату подачи заявления о распоряжении материнским капиталом.

В рамках предоставления государственных услуг по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в 2021 году принято 4476 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на сумму 1918361,78 тыс. рублей.

За 2021 год выплачено средств по 2984 заявлениям на общую сумму 1331467,05 тыс. рублей, в том числе:

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств - по 549 заявлениям на сумму 225278,21 тыс. рублей;

на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья - по 1989 заявлениям на сумму 1069004,21 тыс. рублей;

на получение образования ребенком (детьми) - по 238 заявлениям на сумму 12189,91 тыс. рублей;

на формирование накопительной пенсии - по 25 заявлениям на сумму 1090,81 тыс. рублей;

на ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребёнка за счёт средств материнского капитала по 183 заявлениям на сумму 23903,91 тыс. рублей.

Благодаря тому, что обладатель сертификата может направить средства материнского капитала по нескольким направлениям, с 2009 года произведено более 91 тыс. выплат на сумму 17065,32 млн. рублей, в том числе:

на улучшение жилищных условий - по 40532 заявлениям на сумму 16142,72 млн. рублей;

на формирование накопительной пенсии - по 151 заявлению на сумму 4,42 млн. рублей;

на предоставление единовременной выплаты - по 46941 заявлению на сумму 734,08 млн. рублей;

на ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребёнка за счёт средств материнского капитала - по 1040 заявлениям на сумму 87,77 млн. рублей;

на получение образования ребенком и осуществление иных связанных с получением образования ребенком расходов - по 2448 заявлениям на сумму 96,33 млн. рублей.

Полностью распорядились средствами материнского капитала 29449 обладателей сертификатов или 58,2 процента от общего количества.

Таблица 2.3

Показатели программы материнского (семейного) капитала

Период	Размер материнского капитала, руб.	Рост материнского капитала, процентов	Выдано сертификатов	Полностью распорядились средствами материнского капитала
2019	453 026,00	1,0	1955	2215
2020	466671,00	3,0	4273	1501
2020	616617,00	3,0	4273	1501
2021	483881,83	3,7	3186	2001
2021	639431,83	3,7	3186	2001
Всего	х	х	9414	5715

Таблица 2.4

Показатели программы материнского (семейного) капитала

Период	Всего принято заявлений о распоряжении	В том числе на ежемесячную выплату на второго ребёнка	Перечислено средств материнского капитала
Период	Всего принято заявлений о распоряжении	В том числе на ежемесячную выплату на второго ребёнка	кол-во перечислений	млн. рублей	в том числе на ежемесячную выплату, млн. рублей
2019	3939	276	3054	1 048,80	24,77
2020	3649	428	2729	972,87	24,38
2021	4476	442	2959	1330,38	23,90
Всего	12064	1146	8742	3352,05	73,05

Таблица 2.5

Перечисления по направлениям

Период	Улучшение жилищных условий		На получение образования ребенком и осуществление иных связанных с получением образования ребенком расходов		На формирование накопительной пенсии женщины		На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов		На предоставление ежемесячной выплаты
Период	кол-во перечислений	сумма, млн. рублей	кол-во перечислений	сумма, млн. рублей	кол-во перечислений	сумма, млн. рублей	кол-во перечислений	сумма, млн. рублей	кол-во перечислений	сумма, млн. рублей
2019	2414	1009, 06	380	14, 97	11	0,8	0	0,00	260	24,77
2020	2076	937,39	239	11,09	9	0,14	0	0,00	414	24,38
2021	2538	1294,28	238	12,19	25	1,09	0	0,00	183	23,90
Всего	7028	3240,73	857	38,25	45	2,03	0	0,00	857	73,05

2.3. Пенсионное обеспечение семей с детьми-инвалидами

По республике на учете в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва состоят 16 374 получателя пенсии по случаю потери кормильца, из них 6 770 получатели страховой пенсии (средний размер пенсии составляет 6 144,74 руб.), 9 604 - социальной пенсия по СПК (средний размер пенсии составляет 10 005,22 руб.).

В том числе количество детей, потерявших одного из родителей 12 821 чел., также сироты, потерявшие обоих родителей (одинокую мать), 3 553 детей.

Особой категорией из получателей социальной пенсии являются дети-инвалиды (на 1 января 2022 г. - 2 637 человек, средний размер пенсии которых составляет 19 545,52 руб.).

Детям с ограниченными возможностями здоровья помимо пенсий по инвалидности также осуществляется и ежемесячная денежная выплата с учётом набора социальных услуг (средний размер ЕДВ составляет 3290,50 руб.).

Гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалидами I группы с детства, детьми-инвалидами), производятся компенсационные выплаты. Ежемесячная компенсация выплаты осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175. Всего получателей - 2 601, средний размер - 11 545,41, в том числе:

ухаживающие за детьми-инвалидами - 1 925 человек, средний размер которой составляет 14 028,97 руб.;

ухаживающие за инвалидами I группы с детства - 359 человек, средний размер которой составляет 13 738,91 руб.

В зависимости от наличия и количества детей также зависит пенсионное обеспечение их родителей. Изменение с 2019 г. в части увеличения пенсионного возраста указанной категории граждан не коснулось.

Так в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до возраста 8 лет, при наличии 17 лет страхового стажа имеют право на установление досрочной пенсии по старости при достижении 50 лет. За 2021 г. по указанному основанию назначено 103 досрочных пенсии.

Также указанным пунктом определено право одного из родителей (опекуна) инвалида с детства, воспитавшего его до 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа на досрочную пенсию по старости. Женщинам по достижении возраста 50 лет, мужчинам - 55 лет. За период 2021 г. всего назначено 196 пенсий.

Самая распространённая категория, у которой пенсионное обеспечение зависит от количества детей - это женщины, родившие 2 и более детей, имеющие не менее 15 стажа в районах Крайнего Севера или 17 лет в приравненных к ним местностях, и 20 лет страхового стажа, имеют право на пенсию при достижении возраста 50 лет (по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ). За 2021 г. реализовали право на досрочную пенсию 852 женщины.

С 2019 года в пенсионном законодательстве появилось новое условие для назначения досрочной пенсии по старости с учетом пониженных стажевых требований: по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ - женщинам, родившим 4 детей и воспитавшим их до возраста 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа пенсия по старости назначается при достижении возраста 56 лет. А также женщинам, родившим 3 детей и воспитавшим их до 8 лет, при наличии 15 лет страхового стажа, при достижении возраста 57 лет.

За 2021 год в нашей республике досрочная пенсия по старости была назначена 4 женщинам, родившим 4 детей, при достижении возраста 56 лет. Женщинам, родившим 3 детей, при достижении возраста 57 лет еще пенсии не назначались в связи с тем, что указанная категория воспользовалась правом на пенсию по другим основаниям.

2.4. Государственная социальная помощь малоимущим семьям

Подпунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов социальной поддержки семей с детьми, включая малоимущих граждан, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Малоимущим гражданам помощь предоставляется в виде денежных выплат и натуральной помощи.

Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам производится в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" за счет средств республиканского бюджета.

Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, чей доход не превышает величины прожиточного минимума, а расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22 процента, имеют право на получение жилищных субсидий.

Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2021 обеспечены 15 275 семей, на эти цели направлены финансовые средства в объеме 265 286 тыс. рублей.

В республике малоимущим гражданам также предоставляется социальная помощь на основании социального контракта, стимулирующая малоимущих граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации в рамках губернаторских проектов "Социальный картофель", "Корова-кормилица" и "Социальный уголь".

"Социальный картофель". Предусматривается оказание социальной помощи малоимущим семьям, многодетным малообеспеченным семьям, одиноко проживающим гражданам, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва.

Социальную помощь в виде 25 кг семян картофеля и 500 грамм семян овощных культур на одну семью, многодетным малообеспеченным семьям с тремя и более детьми - по 50 кг семян картофеля и 500 грамм семян овощных культур на одну семью, одиноко проживающим гражданам - по 25 кг семян картофеля и 500 грамм семян овощных культур за 3 года получили 5 871 семья (2021 г. - 1 241, 2020 г. -3 084, 2019 г. - 1546 семей).

Участие в проекте дает возможность семье в течение года употреблять натуральные продукты, уменьшаются затраты денежных средств на приобретение овощных культур и картофеля.

Участниками проекта получено 215,9 тонны картофеля (в среднем на одну семью 161 кг или 5-6 мешков картофеля). Урожай овощных культур составляет 413,1 тонн.

"Социальный уголь". На территории республики продолжается реализация проекта "Социальный уголь", которая призвана помочь многодетным семьям, имеющим 4 и более детей по 2 тонны 142 кг угля и по 4,8 куб. м дров на семью и оплата за электроэнергию.

Социальную поддержку в рамках проекта в течение трех лет получили 8 476 семей (2021 г. - 3 222, 2020 г. - 3 222, 2019 г. - 2 032 семьи).

В целях стимулирования малоимущих граждан на активные действия по преодолению бедности и выхода на постоянный самостоятельный источник дохода, в республике реализуются меры поддержки в виде предоставления им государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, чьи доходы не превышают размер прожиточного минимума.

Заключено 3 697 социальных контрактов по четырем направлениям:

трудоустройство (профобучение, стажировка, стипендия) с охватом 1 240 граждан;

на осуществление индивидуальной предпринимательской инициативы или самозанятости заключено социальных контрактов с 862 гражданами;

на ведение личного подсобного хозяйства с охватом 640 граждан;

по иным мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации, заключено социальных контрактов с 955 гражданами.

2.5. Меры поддержки многодетных семей

В целях обеспечения мер поддержки многодетных семей, направленных на улучшение жилищных условий в Республике Тыва, внесено изменение в Конституционный закон Республики Тыва "О земле" 27 ноября 2004 г. N 886 ВХ-I, согласно которым многодетные семьи имеют возможность приобретать в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с данным законом Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ведет Реестр учета многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, обратившихся за предоставлением бесплатного земельного участка.

В Реестре учета многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, обратившихся за предоставлением бесплатного земельного участка, по состоянию на 1 января 2022 г. состоят 1 692 семьи, что на 9,6 процента больше аналогичного периода прошлого года (в 2020 году - 1529 семей).

В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-I "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва" предусмотрено:

1) внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи по программам оказания государственных гарантий в организациях здравоохранения;

2) установлены льготы по родительской плате за содержание в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях детей из многодетных семей. Так, размер родительской платы за содержание ребенка не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а для многодетных семей, в которых воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, размер родительской платы не может превышать 10 процентов указанных затрат.

2.6. Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей

Главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации реализуется комплекс мер, направленный на снижение налоговой нагрузки для лиц с семейными обязанностями.

На 1 января 2022 г. размер стандартного налогового вычета, предоставляемого родителю, супругу (супруге) родителя, усыновителю, на обеспечении которых находится ребенок, установлен в следующих размерах:

налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1 400 руб. - на первого ребенка;

1 400 руб. - на второго ребенка;

3 000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка;

12 000 руб. - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;

налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

1 400 руб. - на первого ребенка;

1 400 руб. - на второго ребенка;

3 000 руб. - на третьего и каждого последующего ребенка;

6 000 руб. - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

2.7. Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей

В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва в 2021 году на исполнении находилось 2 693 исполнительных производства по алиментным обязательствам, что на 11 исполнительных производств больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого периода (в 2020 г. - 2 682, в 2019 г. - 2 818).

Возбуждено 1 207 исполнительных производств, что на 28 исполнительных производств, или на 2,3 процента больше, чем в аналогичном периоде 2020 года (в 2020 г. - 1 179, в 2019 г. - 1 324).

Окончено и прекращено 1 184 исполнительных производства, что на 23 исполнительных производства или 1,9 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого периода (в 2020 г. - 1 207, в 2019 г. - 1 322).

Из них с фактическим исполнением окончено 67 исполнительных производств (в 2020 г. - 60, в 2019 г. - 67).

Окончено в связи с отзывом исполнительных документов взыскателями 299 исполнительных производств (в 2020 г. - 292, в 2019 г. - 418), что на 7 исполнительных производств больше по сравнению с 2020 годом.

В связи с направлением для удержания из заработка и иных доходов должника окончено 630 исполнительных производств (в 2020 г. - 740, в 2019 г. - 724), то есть произошло уменьшение на 110 исполнительных производств по сравнению с 2020 годом.

Прекращено 188 исполнительных производств (АППГ - 115), что на 73 исполнительных производства больше уровня 2020 года.

По состоянию на 1 января 2022 г. остаток неоконченных исполнительных производств данной категории составил 1 497, что на 31 исполнительное производство больше от остатка на 1 января 2021 г.

Остаток суммы задолженности, подлежащий взысканию, составил 362 910 тыс. рублей, что на 2 451 тыс. рублей меньше, чем на 1 января 2021 г. (365 361 тыс. рублей).

Активно принимались следующие меры принудительного исполнения:

проверено 1 323 бухгалтерии организаций - учреждений, что на 253 акта больше показателя прошлого года (в 2021 - 1 070) на предмет правильности начисления и своевременности перечисления денежных средств, а также своевременности возвращения исполнительных документов;

вынесено 2 121 постановление о временном ограничении на выезд должников за пределы Российской Федерации, имеющих задолженность по алиментам, на сумму 537 104 тыс. рублей;

осуществлено 2 585 выходов по месту жительства должников;

произведено 225 арестов имущества должников, имеющих задолженность по алиментным обязательствам;

для содействия в трудоустройстве граждан-должников, не имеющих постоянного места работы, выдано 380 направлений для постановки на учет в центры занятости населения;

вынесены постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении 110 должников по алиментным обязательствам;

вынесено 379 постановлений об объявлении должников в розыск;

направлено судьям для рассмотрения по существу 230 дел об административных правонарушениях по ст. 5.35.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения вынесено 215 постановлений о назначении обязательных работ, арестов - 8, 6 должников привлечены к административной ответственности;

в отношении должников-алиментщиков составлено 28 административных протоколов за административное нарушение (неисполнение должниками законных требований судебного пристава - исполнителя, сокрытие места работы и др.).

Объективными причинами неполного погашения задолженности по алиментным обязательствам являются отсутствие имущества у должников, на которое может быть обращено взыскание, проблема по трудоустройству, отсутствие рабочих мест в регионе, асоциальный образ жизни должников.

В целях дополнительных мер и адресной социальной поддержки детей, родители которых злостно уклоняются от уплаты алиментов, предлагается внести поправки в 157 статью Уголовного кодекса Российской Федерации в части ужесточения наказания до двух-трех лет лишения свободы вместо существующей меры наказания в виде лишения свободы на срок до одного года.

2.8. Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних

В целях защиты несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, Министерством цифрового развития Республики Тыва проводится мониторинг пабликов и сообществ в социальных сетях, региональных средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" совместно с Управлением Роскомнадзора по Республике Тыва, МВД по Республике Тыва, с Уполномоченным по правам ребенка по Республике Тыва. Проводятся мероприятия, посвященные безопасному Интернету для детей и подростков: реализуется проект "Цифровые знания", охватывающий детскую и взрослую аудиторию. Учащиеся образовательных организаций обучаются основным навыкам цифровой гигиены - этика поведения в сети "Интернет", защита персональных данных, профилактика интернет мошенничества, выявление деструктивных и антисоциальных групп в социальных сетях.

27 951 ученик получил знания от ведущих технологических компаний "1С", Яндекса, Лаборатории Касперского, Кодвардса, Mail.RuGroup, а также Академии искусственного интеллекта благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее" на специализированных уроках Всероссийской акции "Урок цифры" на темы "Алгоритмы. Код. Команда", "Искусственный интеллект и машинное обучение", "Управление проектами" и "Безопасность в Интернете", включая учеников отдаленных и труднодоступных районов.

224 ученика приняли участие в классных часах на тему "Безопасность в сети "Интернет" с учениками образовательных организаций 9-11 классов Пий-Хемского, Тандинского, Кызылского, Чеди-Хольского, Барун-Хемчикского, Чаа-Хольского и Кызылского районов.

400 слушателей получили актуальную информацию о том, что такое деструктивные группы, антисоциальные группы в социальных сетях, виды мошенничеств в сети "Интернет" на общешкольных родительских собраниях на тему "Безопасность в сети "Интернет" в школах г. Кызыла.

32 педагога информатики прошли дистанционный курс повышения квалификации по кибербезопасности программы "Кибер+", что составляет 14 процентов от общего числа педагогов информатики в республике. Совместно с Новосибирским техническим университетом начата работа по разработке курсов по повышению квалификации педагогов информатики.

Во все образовательные организации республики направлены методические материалы и презентации форума "Цифровая гигиена".

Ко Всероссийскому Дню Интернета организовано участие во Всероссийской акции "IT-диктант", где принял участие 651 человек, из которых 282 ребенка до 18 лет, в результате которого было выявлено 10 человек с наивысшим баллом (стобалльники).

С целью создания положительного контента в сети "Интернет" и в средствах массовой периодически публикуются информационные материалы, которые играют большую роль в воспитании подрастающего поколения, пропагандирующие здоровый образ жизни, семейные ценности и правовую грамотность: детская газета "Сылдысчыгаш", молодежная газета "Тыванын аныяктары", педагогический журнал "Башкы", также в ленте информагентства "Тувмедиагрупп" созданы специальные рубрики. Всего по данным тематикам в республиканских средствах массовой информации опубликовано 114 материалов, касающихся кибербезопасности детей. По теме профилактики безнадзорного поведения детей разработано и опубликовано 97 материалов, по теме детского суицида на телеканале "Тува24" разработан сюжет "Я люблю жизнь", который периодически распространяется в социальных сетях.

Кроме того, на территории Республики Тыва действуют постоянные проекты некоммерческих организаций: "Детский литературный сайт "Радуга Тувы" и детский журнал "Алдын-Кушкаш".

Еженедельно в прямом эфире с молодыми блоггерами Тувы проводились квизы (интеллектуальные игры) на различные темы, включая тему кибербезопасности. Всего проведено 5 выпусков. В целях продолжения положительного опыта интеллектуальные игры транслируются на странице "ВКонтакте" молодежной газеты "Тыванын аныяктары".

Раздел 3. Жилищные условия семей, имеющих детей

3.1. Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей

Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 9 декабря 2020 г. N 616 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2021 - 2025 годы" в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва".

Таблица 3.1

Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в виде социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва"

Республика Тыва	2020 г.	2021 г.
1. Бай-Тайгинскийкожуун	3	5
2. Барун-Хемчикскийкожуун	3	3
3. Дзун-Хемчикскийкожуун	4	5
4. Каа-Хемскийкожуун	3	5
5. Кызылскийкожуун	2	17
6. Монгун-Тайгинскийкожуун	4	3
7. Овюрскийкожуун	1	2
8. Пий-Хемскийкожуун	3	3
9. Сут-Хольскийкожуун	2	5
10. Тандинскийкожуун	4	6
11. Тере-Хольскийкожуун	2	3
12. Тес-Хемскийкожуун	3	8
13. Тоджинский кожуун	3	4
14. Улуг-Хемскийкожуун	3	9
15. Чаа-Хольскийкожуун	1	2
16. Чеди-Хольскийкожуун	2	2
17. Эрзинскийкожуун	3	7
18. г. Кызыл	34	69
19. г. Ак-Довурак	4	5
Итого	84	163

В 2021 году участие в вышеуказанной подпрограмме принимали 17 кожуунов и 2 городских округа Республики Тыва. Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 году составил 117 225,789 тыс. рублей (в 2021 г. финансирование из федерального бюджета - 111 527,900 тыс. рублей; из республиканского бюджета - 1 126,544 тыс. рублей; из местного бюджета - 4571,345 тыс. рублей). Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выданы 163 молодым семьям.

Так, за 2020 - 2021 гг. в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва" государственной программы Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2014 - 2020 годы" молодым семьям выдано 247 свидетельств о праве на получение социальной выплаты.

На сегодняшний день активно ведется работа с муниципальными образованиями, чтобы молодые семьи, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, не оставались без пристального внимания государства.

3.2. Обеспечение жильем многодетных семей

В соответствии с Конституционным законом Республики Тыва "О земле" от 27 ноября 2011 г. N 886 ВХ-I многодетные семьи имеют возможность приобретать в собственность бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

С целью соблюдения гласности по предоставлению земельных участков многодетным семьям и семьям, имеющим ребенка-инвалида, Реестр опубликован на официальном сайте ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр анализа, мониторинга и ресурсного обеспечения".

3.3. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Тыва

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-I "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также постановлением Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2014 г. N 625 "Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда" и является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Тыва.

В 2021 году в списке состояли - 4907 человек, из них право возникло, но не реализовано, у - 3452 человека (71 процент):

с 14 до 17 лет - 584 человека;

с 18 до 22 лет - 1 118 человек;

с 23 и выше - 2 947 человек.

В 2021 году получили жилье из специализированного фонда республики 499 человек (15 процентов от общего числа граждан, у которых право возникло, но не реализовано).

В 2020 году в списке состояли 4 740 человек, из них право возникло, но не реализовано, у 3 471 человека (73 процента):

с 14 до 17 лет - 1 269 человек;

с 18 до 22 лет - 1 692 человека;

с 23 и выше - 1 779 человек.

В 2020 году получили жилье из специализированного фонда республики 12 человек (0,3 процента от общего числа граждан, у которых право возникло, но не реализовано).

В 2019 году в списке состояли 4 596 человек, из них право возникло, но не реализовано, у 3 607 человек (78 процентов):

с 14 до 17 лет - 989 человек;

с 18 до 22 лет - 1 634 человека;

с 23 и выше - 1 973 человека.

В 2019 году получили жилье из специализированного фонда республики 170 человек (4,7 процента от общего числа граждан, у которых право возникло, но не реализовано).

С 2019 по 2021 годы жилыми помещениями обеспечен 681 человек из числа детей-сирот, что составляет 19 процентов от среднего количества граждан, у которых право возникло, но не реализовано.

С каждым годом наблюдается возрастание количества исполнения судебных решений. В 2021 году исполнено 80 судебных решений.

Раздел 4. Состояние здоровья женщин и детей

4.1. Младенческая смертность

Медицинскую помощь детскому населению оказывают 27 медицинских организаций, из них 14 центральных кожуунных больниц, 3 межкожуунных медицинских центра и 10 медицинских организаций г. Кызыла.

Показатель младенческой смертности составил 5,6 (37 чел.) на 1000 родившихся живыми, что на 1,8 процента выше уровня прошлого года (2020 г. - 5,5 - 34 ребенка, 2019 г. - 6,6 - 44 ребенка).

Наибольший показатель младенческой смертности отмечен в Чеди-Хольском (21,3 на 1000 родившихся живыми), Тандинском (10,9), Улуг-Хемском (10,9), Пий-Хемском (9,9) кожуунах.

В абсолютных числах наибольшее количество зарегистрировано в г. Кызыле - 7 случаев, из них 4 случая от врожденных аномалий развития, 2 случая от отдельных состояний перинатального периода и 1 случай от черепно-мозговой травмы.

Таблица 4.1

Младенческая смертность

(на 1000 родившихся)

Территория	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Российская Федерация	4,9	4,5	4,6
Сибирский федеральный округ	5,8	5,5	5,0
Республика Тыва	6,6	5,5	5,6
г.Кызыл	5,9	5,7	3,4
г.Ак-Довурак	9,0	3,5
Бай-Тайгинский кожуун		3,7
Барун-Хемчикский кожуун	6,6	5,3	3,9
Дзун-Хемчикский кожуун	9,8	11,1	5,7
Каа-Хемский кожуун	3,9		4,1
Кызылский кожуун	3,9	5,9	5,8
Монгун-Тайгинский кожуун	7,2	6,0
Овюрский кожуун			6,3
Пий-Хемский кожуун	11,6	10,7	9,9
Сут-Хольский кожуун	7,9		4,9
Тандинский кожуун	9,7	3,8	10,9
Тере-Хольский кожуун	25,0
Тес-Хемский кожуун	11,2	14,2	4,6
Тоджинский кожуун	23,0	20,5	6,4
Улуг-Хемский кожуун	17,4	2,3	10,9
Чаа-Хольский кожуун			6,7
Чеди-Хольский кожуун		6,8	21,3
Эрзинский кожуун	7,5	5,4	5,4

В структуре причин младенческой смертности на первом месте отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, - 13 случаев (35,1 процента), что больше показателя 2020 г. на 30 процентов (2020 г. - 10 сл.); на втором месте - врожденные аномалии развития - 10 случаев (27 процентов), что на 11 процентов больше (2020 г. - 9 сл.); на третьем месте - внешние причины - 7 случаев (18,9 процента), что на 41,6 процента ниже (2020 г. - 12 сл.); 7 случаев по заболеваниям (2020 г. - 5 сл.).

На втором месте - 13 случаев от отдельных состояний перинатального периода, на третьем - 10 случаев от врожденных аномалий развития.

Для снижения уровня младенческой смертности реализуются мероприятия, утвержденные распоряжением Правительства Республики Тыва от 18 марта 2021 г. N 106-р "Об утверждении межведомственного плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению младенческой и детской смертности и профилактике материнской смертности в Республике Тыва на 2021 - 2022 годы".

В рамках данного распоряжения проводятся следующие мероприятия:

в ежедневном режиме проводится мониторирование наблюдения детей раннего возраста, детей с хроническими заболеваниями и детей инвалидов на педиатрических участках, а также беременных женщин в женских консультациях;

для оказания организационно-методической и практической помощи медицинским работникам, в первую очередь районам аутсайдерам, осуществлены выезды в районы республики заместителя министра здравоохранения Республики Тыва и главных внештатных специалистов по педиатрии, детской анестезиологии и реанимации, детской психиатрии и наркологии;

на уровне Министерства здравоохранения Республики Тыва проводится еженедельный мониторинг мер, направленных на профилактику младенческой, материнской и детской смертности, в том числе профилактические мероприятия среди групп высокого риска по перинатальной патологии и врожденных аномалий развития плода среди беременных и направленных на снижение смертности от отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде;

в рамках мер по повышению квалификации за счет средств нормированного страхового запаса Фонда обязательного медицинского страхования организовано обучение 12 врачей акушер-гинекологов, 24 врачей педиатров, 4 врачей неонатологов и 3 врачей ультразвуковой диагностики;

в целях улучшения взаимодействия между акушерской, терапевтической и педиатрической службами республики приказом Минздрава Республики Тыва от 22 сентября 2021 г. N 1109-пр/21 создана Республиканская расширенная врачебная комиссия, которая координирует деятельность врачебных комиссий медицинских организаций республики и участвует в решении наиболее сложных вопросов профилактики, диагностики и оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям;

все случаи младенческой смертности разобраны на заседаниях республиканской экспертной комиссии, по результатам привлечены к дисциплинарной ответственности 5 главных врачей и приняты организационные меры по качеству оказания медицинской помощи.

4.2. Заболеваемость детей и подростков

В республике зарегистрировано 132083 случая заболеваний у детей в возрасте от 0 до 14 лет, показатель на 100 тыс. населения составил 123389,0. Наблюдается увеличение показателя общей заболеваемости у детей до 14 лет по сравнению с 2020 г. на 4,8 процента (2020 г. - 117682,9, с 2019 г. - 123867,9 на 4,9 процентов). По сравнению с показателем по Российской Федерации заболеваемость детей в республике ниже на 36,1 процента (РФ 2020 г. - 193010,1, 2019 г. - 219821,9).

В причинной структуре на первом месте внешние причины, которые составили 52 случая с ростом на 22,9 процента в сравнении с прошлым периодом (2020 г. - 40 сл.), в том числе автотравмы - 15 случаев (2020 г. - 9 сл.), механическая асфиксия - 15 случаев, отравления - 11 случаев, в том числе угарным газом 8 случаев (2020 г. - 0), бытовым газом - 1 случай (2020 г. - 1 сл.), лекарственным препаратом - 1, неуточненным веществом - 1 случай, бытовая травма - 4 случая, утопление - 3 случая (2020 г. - 6 сл.), кататравма - 2 случая (2020 г. - 0), переохлаждение организма - 1 случай, термический ожог - 1 случай.

Увеличение заболеваемости по сравнению с прошлым годом произошло за счет COVID-19 на 72,0 процента, болезней эндокринной системы - на 12,9 процента, болезней кожи и подкожной клетчатки - на 11,0 процентов, болезней органов дыхания - на 6,5 процента, болезней органов пищеварения - на 4,2 процента, болезней уха и сосцевидного отростка - на 3,4 процента, инфекционных болезней - на 1,2 процента.

В структуре общей заболеваемости детей республики превалируют болезни органов дыхания - 52,2 процента, на втором месте - болезни эндокринной системы - 6,8 процента, на третьем месте - болезни кожи и подкожной клетчатки - 5,4 процента, далее идут болезни органов пищеварения - 5,1 процента и инфекционные болезни - 4,8 процента.

Увеличение по сравнению с прошлым годом произошло за счет болезней уха и сосцевидного отростка на 64,7 процента, COVID-19 - на 59,3 процента, болезней органов пищеварения - на 13,6 процента, болезней системы кровообращения - на 11,3 процента, болезней крови - на 10,8 процента, травм и отравлений - на 10,2 процента, болезней эндокринной системы - на 4,0 процента, болезней глаза - на 3,3 процента, болезней органов дыхания - на 2,7 процента.

В структуре заболеваемости подростков 15-17 лет на первом месте находятся болезни органов дыхания - 39,6 процента, на 2-м месте - болезни эндокринной системы - 14,7 процента, на 3-м месте - травмы и отравления - 8,0 процентов, на четвертом месте - болезни глаза - 6,8 процента. Далее следуют инфекционные болезни - 4,5 процента и болезни уха и сосцевидного отростка - 4,4 процента.

У подростков в возрасте 15-17 лет зарегистрировано 27805 случаев, показатель заболеваемости составил 171932,9 на 100 тыс. населения и увеличился на 5,1 процента (2020 г. - 163629,5). По сравнению с показателем по Российской Федерации заболеваемость подростков в республике ниже на 14,5 процента (РФ 2020 г. - 201067,7).

Учитывая, что ведущей причиной смертности среди детей являются внешние причины, усилены меры межведомственного взаимодействия с субъектами профилактики: в целях снижения детской и младенческой смертности организованы медико-социальные патронажи, в первую очередь к социально-неблагополучным семьям с усилением в периоды длительных выходных и праздничных дней. Проведено 34113 медико-социальных патронажей семей, в том числе 15994 социально неблагополучных семей. Выявлено 130 случаев нахождения детей в опасной для жизни и здоровья ситуации (нетрезвые родители), 3020 больных детей, 185 детей из мигрирующих семей. В медицинские организации республики госпитализировано 211 детей, в социальные организации определены 130 детей.

Во исполнение национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в республике запущен социально значимый федеральный проект "Детство без опасности". В соответствии с требованиями проекта для будущих родителей на базе учреждений родовспоможения три раза в неделю проводятся обучающие тренинги, посвященные основным правилам перевозки детей в автомобиле (использование сертифицированных детских удерживающих устройств, соблюдение "детского режима" на дороге, соблюдение установленной скорости, аккуратное вождение);

на центральном телевидении, в социальных сетях размещены видеоролики социальной рекламы по безопасности дорожного движения, в эфире радиостанции "Авторадио Кызыл" специалисты Миндортранса Республики Тыва, Минобра Республики Тыва и Управления ГИБДД по Республике Тыва принимают участие в передаче "Безопасные дороги", направленной на повышение безопасности детей при участии в дорожном движении;

в рамках проекта с 11 по 15 августа 2021 г. в регионе прошел первый летний этап масштабной социальной кампании, в рамках которой профессиональные тренеры, консультанты экспертного центра "Движение без опасности" провели комплекс тематических и пропагандистских мероприятий с жителями республики различных возрастов и социальных групп;

4.3. Состояние здоровья женщин

Организация службы родовспоможения

Акушерско-гинекологическая служба в республике представлена 91 фельдшерско-акушерским пунктом, родильными, гинекологическими отделениями и женскими консультациями в 14 центральных кожуунных больницах, 3 межкожуунных медицинских центрах и Перинатальном центре.

В Перинатальном центре Республики Тыва функционирует 347 коек. Акушерско-гинекологическая помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде в республике осуществляется в соответствии с трехуровневой системой оказания медицинской помощи. К учреждениям I уровня в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 30 декабря 2020 г. N 1610 "О совершенствовании медицинской помощи по профилю "Акушерство и гинекология" на территории Республики Тыва" относятся 14 акушерских отделений, входящих в состав центральных кожуунных больниц, в которых не предусмотрено круглосуточное пребывание врача акушера-гинеколога.

К учреждениям II уровня относятся межкожуунные медицинские центры в Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском и Улуг-Хемском кожуунах.

К учреждениям III уровня относится Перинатальный центр, имеющий в своем составе отделение анестезиологии-реаниматологии для женщин, отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, отделение патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания), акушерский дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, и осуществляющие мониторинг и организационно-методическое обеспечение деятельности акушерских стационаров кожуунных больниц. Госпитализация пациенток в медицинские организации по уровням оказания медицинской помощи осуществляется согласно листам маршрутизации.

На диспансерном учете по беременности наблюдались 6111 женщин, из них до 12 недель беременности взято 5828 беременных, что составляет 95,3 процента.

Таблица 4.2

Доля беременных, поступивших под наблюдение консультации до 12 недель беременности

Территория	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Республика Тыва	90,4	91,5	95,3
в том числе: 1 группа ЛПУ 2 группа ЛПУ	95,7 92,4	92,5 92,9	95,2 96,9
СФО	88,7	-
РФ	88,0	-

Из числа закончивших беременность осмотрены терапевтом 6660 женщин (88,7 процента), из них в сроки до 12 недель - 6143 (81,8 процента). В 2020 г. осмотрены терапевтом 6642 женщины (87,7 процента), из них в сроки до 12 недель - 6094 (78,7 процента).

Таблица 4.3

Доля женщин, осмотренных терапевтом (из числа женщин, закончивших беременность)

	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Всего, %	99,8	87,7	88,7
До 12 недель, %	84,3	78,7	81,8

В республике зарегистрировано 6582 случая родов, что на 3 случая больше, чем в 2020 г. (2020 г. - 6579 родов). 86,6 процента родов проходят в медицинских организациях III уровня, 11,1 процента родов в организациях II уровня и 2,3 процента в организациях I уровня.

Удельный вес преждевременных родов составил 6,8 процента, что выше 2020 г. на 24 процента. Из всех преждевременных родов 95,5 процента зарегистрированы в ГБУЗ Республики Тыва "Перинатальный центр".

В отчетном году увеличилось количество преждевременных родов, принятых на II уровне с 2,2 до 3,0 процентов.

Доля допущенных преждевременных родов на I уровне снизилась с 4,7 до 1,2 процента. Но ежегодно допускаются преждевременные роды в организациях I уровня, что свидетельствует о неисполнении приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология".

В республике зарегистрировано 2641 прерывание беременности, показатель составил 40,1 на 100 родившихся живыми, что на 11,1 процента выше показателя 2020 г. Отмечается повышение показателя абортов на 1000 женщин фертильного возраста, с 29,5 до 32,8 или на 11,2 процента, что говорит о необходимости усиления работы по организации планирования семьи и сохранения репродуктивного здоровья женщин в республике.

Таблица 4.4

Динамика абортов

Показатели	2019 г.		2020 г.		2021 г.		РФ 2020 г.
Показатели	ПЦ	РТ	ПЦ	РТ	ПЦ	РТ	РФ 2020 г.
Общее число абортов	1986	2523	1948	2376	2086	2641	450408
На 1000 женщин фертильного возраста	24,8	31,5	24,2	29,5	32,6	32,8	13,1
На 100 родившихся живыми	38,6	41,8	35,4	36,1	34,3	40,1	31.9

Доля медицинских абортов до 12 недель в структуре всех прерываний беременности составила 58,6 процента против 49,0 процентов в 2020 г. Отмечается рост медицинских абортов на 19,6 процента, показатель выше российского в 3,1 раза.

Следует подчеркнуть, что доля самопроизвольных выкидышей уменьшилась на 8,9 процента, но показатель выше среднероссийского значения в 1,5 раза.

Таблица 4.5

Динамика числа абортов (абсолютное число)

Территория	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Республика Тыва	2523	2379	2502
Перинатальный центр	1986	1948	1932
Бай-Тайгинский кожуун	18	23	7
Барун-Хемчикский кожуун	156	80	104
Дзун-Хемчикский кожуун	20	37	78
Каа-Хемский кожуун	12	26	17
Кызылский кожуун	69	34	85
Монгун-Тайгинский кожуун	16	11	14
Овюрский кожуун	8	8	14
Пий-Хемский кожуун	15	18	30
Сут-Хольский кожуун	4	-
Тандинский кожуун	28	27	46
Тере-Хольский кожуун	3	2	1
Тес-Хемский кожуун	17	2	9
Тоджинский кожуун	10	6	2
Улуг-Хемский кожуун	119	115	113
Чаа-Хольский кожуун	15	12	7
Чеди-Хольский кожуун	8	7	11
Эрзинский кожуун	19	20	32

За последние два года увеличилось на 33,1 процента количество абортов, проводимых в кожуунах. Наблюдается рост числа абортов в Тес-Хемском (в 4,5 раза), Кызылском (в 2,5 раза), Дзун-Хемчикском (в 2,1 раза), Овюрском (на 75 процентов), Тандинском (на 70,4 процента), Пий-Хемском (на 66,7 процента), Эрзинском (на 60 процентов), Чеди-Хольском (на 57,1 процента), Барун-Хемчикском (на 30 процентов) кожуунах.

Мертворождаемость по Республике Тыва

По итогам 2021 г. зарегистрировано 48 случаев мертворожденных. Показатель составил 7,2 на 1000 родивших живыми и мертвыми, что выше на 15 процентов по сравнению с 2020 г. (2020 г. - 42 сл., 6,3; СФО - 6,3; РФ - 5,9).

При анализе случаев мертворождений установлено, что 58,3 процента женщин проживали в сельской местности, 41,7 процента - в городе. Раннюю явку в женскую консультацию имели 75 процентов женщин с мертворождениями. 25 процентов женщин имели позднюю первую явку в женскую консультацию, свыше 12 недель.

В организациях I уровня наблюдались 20 женщин, что составляет 40 процентов, и в 1,7 раза выше в сравнении с 2020 г.

Таблица 4.6

Наименование ЦКБ	2020 г.		2021 г.
Каа-Хемская ЦКБ	1	8%	2	10%
Кызылская ЦКБ	5	36%	7	35%
Тандинская ЦКБ	2	15%	3	15%
Чаа-Хольская ЦКБ	1	8%	1	5%
Чеди-Хольская ЦКБ	2	15%	2	10%
Овюрская ЦКБ	-		1	5%
Монгун-Тайгинская ЦКБ	-		1	5%
Пий-Хемская ЦКБ	-		2	10%
Тес-Хемская ЦКБ	-		1	5%
Тоджинская ЦКБ	1	8%	-	-
Эрзинская ЦКБ	1	8%	-	-
Тере-Хольская ЦКБ	1	8%	-	-
Всего	14		20

В организациях II уровня отмечается рост мертворождений в Барун-Хемчикском ММЦ и Дзун-Хемчикском ММЦ.

Таблица 4.7

	2020 г.		2021 г.
Улуг-Хемский ММЦ	3	42%	1	14,3%
Дзун-Хемчикский ММЦ	1	28%	3	42,9%
Барун-Хемчикский ММЦ	4	28%	3	42,9%
Всего	8		7

На III уровне, то есть в женских консультациях Перинатального центра, на диспансерном учете состояли 17 женщин, что составило 37,5 процента, и выше на 31,1 процента в сравнении с 2020 г. (2020 г. - 12 чел., 28,6 процента).

Таблица 4.8

	2020 г.	2021 г.
Доношенные	26,2%	39,6%
Недоношенные	73,8%	60,4%

Наибольшее количество мертворожденных были недоношенными. В 2021 г. в 60 процентов, в 2020 г. в 73,8 процента случаях. Отмечается рост почти в 2 раза случаев мертворождений у доношенных. Из числа родившихся мертвыми доношенных - 19 случаев - 39,6процента, недоношенных - 60,4 процента.

При сроке менее 30 недель были родоразрешены 20,8 процента женщин (2020 г. - 30,9 процента). Сверхранние преждевременные роды были у 5 женщин (10,4 процента), очень ранние преждевременные роды у 13 женщин (27,1 процента), истинные преждевременные роды у 6 женщин (12,5процента), поздние преждевременные роды у 5 женщин (10,4 процента).

По месту наступления антенатальная гибель плода случилась во время амбулаторного наблюдения в женских консультациях у 34 женщин, что составило 70,8 процента. По результатам клинико-патологоанатомических конференций выяснено, что в 90 процентов случаях антенатальную гибель плода можно было предотвратить.

В 2021 г. зарегистрированы 6 случаев материнской смертности, что составило 91,1 на 100 000 родившихся живыми (2020 г. - 3 сл., 45,6),отмечается рост в 2 раза. Во всех 6 случаях причиной смерти явилась новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, тяжелая форма - 100 процентов, которая привела к осложнениям, несовместимым с жизнью. В структуре причин материнской смертности отсутствуют прямые акушерские причины.

Непосредственные причины смерти:

острый респираторный дистресс синдром - 2 сл. (33,3 процента);

отек легких - 1 сл.(16,7 процента);

тромбоэмболия легочной артерии - 3 сл. (50 процентов).

Следует отметить, что все пациентки имели экстрагенитальную патологию: сахарный диабет и хронический гломерулонефрит (16,6 процента), ожирение 2-3 ст. (33,3 процента), хроническая обструктивная болезнь легких (16,6 процента), первичный гипотиреоз (16,6процента), хронический пиелонефрит (16,6 процента), хронический гастрит (16,6 процента), хронический холецистит (16,6 процента), миопия (16,6 процента), хронический бронхит (16,6 процента), хронический вирусный гепатит В (16,6 процента), хронический панкреатит (16,6 процента), гестационная артериальная гипертензия (16,6 процента), что повысило риск развития тяжелой формы COVID-19.

Все 6 пациенток 100 процентов не были вакцинированы от COVID-19.

По итогам разборов летальных исходов все 6 случаев считаются непредотвратимыми.

4.4. Формирование здорового образа жизни детей

В целях развития детского-юношеского спорта среди обучающихся образовательных организаций республики утверждены совместными приказами Министерства спорта Республики Тыва от 23 августа 2021 г. N 02/135 и Министерства образования Республики Тыва от 26 августа 2021 г. N 999-д "Межотраслевая программа развития школьного спорта в Республике Тыва до 2024 года" межведомственная программа "Плавание для всех". Также утвержден сводный календарный план физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях Республики Тыва на 2021/22 учебный год.

Заключено соглашение об основных направлениях взаимодействия между Министерством образования Республики Тыва и Министерством спорта Республики Тыва по развитию детско-юношеского спорта.

Деятельность школьных спортивных клубов (далее - ШСК). В республике 175 школ, из них в 153 созданы школьные спортивные клубы: в городской местности - 29, в сельской местности - 124. В июне 2021 г. официально зарегистрированы во Всероссийском реестре (перечне) школьных спортивных клубов 148 в виде общественных объединений и 5 в качестве структурного подразделения, где проводятся 849 спортивных секций по 27 различным видам спорта с общим охватом 21150 учащихся, из них 1024 состоят на различных видах профилактических учетах (АППГ 2021 г. - 152 ШСК с общим охватом 21014 детей).

В рамках развития детского-юношеского спорта в Республике Тыва ежегодно проводятся республиканские и региональные этапы соревнований: спартакиада "Школьная спортивная лига школьных спортивных клубов" на кубок министра спорта Республики Тыва и министра образования Республики Тыва, региональный этап Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры", региональный этап Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов, региональный этап Всероссийского фестиваля "Веселые старты", соревнования по хоккею с мячом "Плетеный мяч", Чемпионат "Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ", региональный этап Всероссийских соревнований по мини-футболу (футзалу), в рамках Общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу", региональный этап Всероссийских соревнований по шахматам "Белая ладья", ежегодная школьная спартакиада "Школьная спортивная лига", региональный этап Всероссийского фестиваля по ВФСК "Готов к труду и обороне" и другие спортивно-массовые мероприятия.

Также, в целях развития детского спорта и реализации "Межотраслевой программы развития школьного спорта в Республике Тыва до 2024 года", в 2020/21 учебном году проведен мониторинг по физической культуре и спорту. По итогам мониторинга с 1 по 11 классы 855 детей (1,2 процента) не занимаются физической культурой (по состоянию здоровья или временно освобождены от занятий), 687 детей (1,04 процента) занимаются адаптивной физической культурой и 67124 ребенка (97,7 процента) занимаются физической культурой с основной группой здоровья.

Уровень физической подготовленности (учебные нормативы по усвоению навыков, умений, развитию двигательных качеств по предмету "Физическая культура") с основной группой здоровья):

высокий - 12521 человек (18,2 процента);

средний - 47999 человек (70 процентов);

низкий - 6382 человека (9,3 процента).

Количество учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, - 25110 или 36,6 процента от общего количества детей, из них начальное общее образование - 7 818, основное общее образование - 14 982, среднее общее образование - 2310.

Развитие спортивной инфраструктуры в образовательных организациях республики. Из 175 школ в 137 школах имеются спортивные залы, в 38 школах отсутствуют. Все 175 школ имеют открытые плоскостные спортивные сооружения.

В рамках национального проекта "Успех каждого ребенка" с 2014 по 2021 гг. выполнены:

капитальный ремонт спортивного зала в 96 общеобразовательных организациях;

открытие плоскостных сооружений (спортивные площадки) в 40 общеобразовательных организациях;

выделение спортивного инвентаря и обновление материально-технической базы 28 школьным спортивным клубам образовательных организаций на сумму 404 тыс. рублей.

Ведомственный приоритетный проект "Хуреш в детские сады". В целях пропаганды здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения на основе многовековых традиций народной культуры, развития тувинской национальной борьбы хуреш и выявления сильнейших борцов в дошкольных образовательных организациях (далее - ДОУ) с 2017 по 2021 гг. реализуется ведомственный приоритетный проект "Хуреш в детские сады". В ДОУ Республики Тыва проводятся спортивные кружки и внеурочные занятия по национальной борьбе хуреш для мальчиков-дошкольников от 4 до 7 лет. Спортивными кружками "Хуреш" охвачены 5200 детей (АППГ/2020 г. - 3836 мальчиков-дошкольников) или 69 процентов от общего количества дошкольников от 4 до 7 лет. Всего в республике 220 ДОУ, из них 153 ДОУ или 69 процентов от общего количества ДОУ реализуют дополнительную образовательную программу по национальной борьбе хуреш для детей 4-7 лет за счет дополнительного времени вариативной части учебного плана.

В 2021 году 19 ДОУ оснащены спортивными борцовскими матами в количестве 600 шт. За время реализации проекта с 2017 по 2021 гг. спортивными борцовскими матами обеспечены 92 ДОУ республики в количестве 2910 шт. или 41 процент от общего количества ДОУ республики.

Также с 2019 года ежегодно проводятся республиканские соревнования по борьбе хуреш для мальчиков-дошкольников от 4 до 7 лет и различные учебно-методические семинары для инструкторов по физической культуре, педагогов дополнительного образования по национальной борьбе хуреш ДОУ республики.

Начиная с 2018 г. в честь празднования национального праздника животноводов "Наадым" регулярно проводится республиканский турнир среди детей и юношей от 6 до 18 лет. Мальчики возрастной категории 6-7 лет активно принимают участие и выполняют спортивные почетные звания: "Чаш Арзылан моге Республики Тыва" (маленький борец Лев Республики Тыва), "Чаш Эзир моге Республики Тыва" (маленький борец Орел Республики Тыва) и "Чаш Начын моге Республики Тыва" (маленький борец Сокол Республики Тыва).

Раздел 5. Состояние питания детей

5.1. Питание детей раннего возраста

В соответствии с Законом Республики Тыва от 29 декабря 2017 г. N 353-ЗРТ "Об обеспечении в Республике Тыва полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также в возрасте до 3 лет по заключению врачей", постановлением Правительства Республики Тыва от 1 августа 2018 г. N 390 "Об утверждении порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет" по заключению врачей и перечня медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Тыва, осуществляющих обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет в 2021 году выделено 13045,1 тыс. рублей (2020 г. - 12 975,0 тыс. рублей (99,3 процента).

5.2. Питание школьников

С 1 сентября 2020 г. все учащиеся 1-4 классов школ республики обеспечены бесплатным горячим питанием. Эта мера социальной поддержки была инициирована Президентом Российской Федерации В.В. Путиным во время ежегодного послания главы государства Федеральному Собранию.

В 2021/22 учебном году в республике всего функционируют 175 общеобразовательных организаций, из них в 165 школах имеются классы начального общего образования. По данным ФСН N ОО-1 количество учащихся начальных классов в 2021/22 учебном году составляет 30515 детей или 42,6 процента от общего количества обучающихся школ (71600 чел.).

Питание обучающихся начальных классов осуществляется в соответствии с типовым меню для школьников возраста 7-11 лет, разработанным автономной некоммерческой организацией "Институт отраслевого питания" на основе регионального рациона питания для каждого из 3-х приемов пищи (завтрак, обед, полдник) с учетом финансово-экономического и медико-технологического обоснований. Типовое меню утверждено приказом Минобразования Республики Тыва от 12 августа 2020 г. N 724-д и согласовано Министерством здравоохранения Республики Тыва и Управлением Роспотребнадзора по Республике Тыва.

Средняя стоимость в день одноразового питания учащихся начальных классов в 2020 г. для Республики Тыва составляла 60,12 руб. За счет софинансирования из республиканского бюджета средняя стоимость питания в 2021 году составила 64,56 руб. (утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 17 мая 2021 г. N 233).

В связи с особенностями региона рекомендуемая доля среднесуточного потребления продуктов на каждого школьника (овощи, мясо, молочная продукция) должна увеличиться с 25 до 30 процентов на завтрак, с 35 до 40 процентов на обед. Для этого необходимо повышение стоимости одноразового питания до 176 руб.

Министерством образования Республики Тыва разработано Положение о порядке доступа законных представителей обучающихся для контроля качества оказания услуг питания детей в образовательной организации, которое утверждено приказом от 26 октября 2020 г. N 953-д. На основании Положения в муниципальных и государственных учреждениях республики в установленном порядке и в соответствии с графиком посещения школьной столовой, разработанным и утвержденным руководителем образовательного учреждения ежемесячно проводится родительский контроль.

Организация родительского контроля осуществляется в форме анкетирования родителей и детей, а также посещения школьной столовой и буфета.

Анализ результатов анкетирования и посещения школьной столовой позволяет сделать вывод, что большинство родителей удовлетворены организацией горячего питания. Внесены рекомендации родителей о совершенствовании обеденного зала, дополнении ежедневно выставляемого меню, сведений по массе и калорийности порций. Рекомендации родителей обсуждались на общешкольных родительских собраниях, в результате которых предложения удовлетворены.

Министерством образования Республики Тыва ежедневно проводится мониторинг горячего питания.

В 2021 году республиканскому бюджету Республики Тыва направлены денежные средства в объеме 378,913 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета - 375,091 млн. рублей, софинансирование из республиканского бюджета - 3,822 млн. рублей (1 процент). На 1 января 2022 г. муниципальным и государственным учреждениям всего профинансированы средства 378,165 млн. рублей, или освоено 99,8 процента субсидий.

По итогам 2021 года имеются неиспользованные остатки федеральных средств в размере 714,7 тыс. рублей, в связи с наличием экономии, полученной по результатам заключенных муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых является вышеуказанная субсидия.

Раздел 6. Образование, воспитание и развитие детей

6.1. Обеспечение права детей на образование и развитие

Сеть образовательных организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, расположенных на территории Республики Тыва, на 1 сентября 2021 г. составляет 176 учреждений, из них:

6 начальных школ (1-4 классы);

8 основных (1-9 классы);

148 средних школ (1-11 классы) (в том числе 3 гимназии, 6 лицеев, 1 кадетский корпус, 1 федеральное образовательное учреждение - ФГКОУ "Кызылское президентское кадетское училище", находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации);

6 школ для детей с ограниченными возможностями здоровья;

3 оздоровительных учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

5 вечерних школ.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 71600 человек, что на 2000 человек больше, чем в 2020/21 учебном году (2020/21 - 69600 чел.). В первый класс поступило 7642 ребенка, что на 31 ребенка больше, чем в прошлом учебном году (2020/21 - 7611 чел.).

6.2. Качество образования и инновации в области образования

В 2021/22 учебном году реализация ФГОС общего образования осуществляется в штатном режиме с 1 по 11 классы.

Качество знаний по итогам II четверти 2021/22 учебного года составило 26,3 процента. Количество ударников и отличников по республике составляет 18540 учащихся. Уровень усвоения по итогам II четверти 2021/22 учебного года составила 99,8 процента. Количество неуспевающих детей по республике составляет 535 учащихся.

По итогам ГИА 2021 года из 2552 выпускников 11 (12) классов не получили аттестаты о среднем общем образовании 99 (3,9 процента), из них 67 человек - выпускники 11 классов, 32 человека - выпускники 12 классов. Среди не получивших аттестаты в 2021 году 99 выпускников имеются 15 выпускников, ранее не завершивших обучение (9 выпускников 11 классов, 6 выпускников 12 классов). Таким образом, не получили аттестаты 58 выпускников 11 классов и 26 выпускников 12 классов, итого - 84 чел. (3,3 процента).

Из 5330 выпускников 9 классов по результатам экзаменов не получили аттестат об основном общем образовании 261 выпускник 9 классов (4,9 процента).

6.3. Доступность дошкольных образовательных учреждений

На территории республики функционирует 228 дошкольных образовательных организаций, с общим охватом 25 633 ребенка (в том числе 175 муниципальных, 5 дошкольных групп при образовательных организациях, 36 структурных подразделений и 12 частных садов).

По состоянию на 31 декабря 2021 г.:

доступность дошкольного образования от 0 месяцев до 8 лет составляет 100 процентов (СФО - 98,45 процента; РФ - 99,12 процента):

численность детей, получающих образовательные услуги, - 25 633;

поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 12 572;

не обеспеченные местом в ДОУ - 0;

доступность дошкольного образования от 2 месяцев до 3 лет составляет 100 процентов (СФО - 91,85 процента; РФ - 96,29 процента):

численность детей, получающих образовательные услуги, - 5 264;

поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 8 880;

не обеспеченные местом в ДОУ - 0;

доступность дошкольного образования от 3 до 7 лет составляет 100 процентов (СФО - 99,63 процента; РФ - 99,58 процента):

численность детей, получающих образовательные услуги, - 20 293;

поставленных на учет для предоставления мест в ДОУ - 3 687;

не обеспеченные местом в ДОУ - 0.

6.4. Обучение детей с ограниченными возможностями

В республике создана и развивается система образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и с инвалидностью.

Включение детей с инвалидностью и с ОВЗ в систему образования начинается с раннего возраста. Во исполнение положений Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации в Республике Тыва создаются межведомственные службы ранней помощи (Концепции развития ранней помощи в Республике Тыва на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Тыва от 14 сентября 2017 г. N 429-р).

По данным мониторинга за первое полугодие 2021 г. "Обеспечение услугами ранней помощи" в Республике Тыва в системе образования функционируют 8 подобных служб, общее количество обращений в службы в очном и заочном режимах составило более 200 услуг (в 2019 г. - 290 услуг, в 2020 г. - 320). Это свидетельствует о востребованности услуг ранней помощи. Службы ранней помощи созданы на базе дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла (ДОУ N 4, 12, 15, 23, 40), при ресурсном центре по сопровождению детей с РАС ГБУ "РЦПМСС "Сайзырал", при муниципальной ПМПК г. Кызыла и при центре раннего развития ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет".

По данным АИС ДОУ в начале 2021/22 учебного года в дошкольных образовательных организациях общая численность детей с ОВЗ составил 617 человек. В 2020/21 учебном году количество детей с ОВЗ было 740 человек, в том числе 169 детей-инвалидов. Всего количество детей с ОВЗ в дошкольных организациях в 2020 году составляло 672 человека, в 2019 году - 645 человек.

Количество групп компенсирующей направленности - 69, групп комбинированной направленности - 1, оздоровительной направленности - 41. В 2020 году количество групп комбинированной и оздоровительной направленности составляло 42, компенсирующей направленности - 37, их количество с 2019 года увеличилось на 28,8 процента (в 2018 г. - 38 групп комбинированной и оздоровительной направленности, 32 группы компенсирующей направленности). Это свидетельствует о том, что в дошкольных образовательных организациях созданы специальные образовательные условия для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

В 2021/22 учебном году на уровнях начального, основного и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам обучаются 4478 детей с ОВЗ, из них 1219 детей-инвалидов. В 2020/21 учебном году получали образование 3766 обучающихся с ОВЗ, из них детей-инвалидов - 1303 человека.

Инклюзивно обучаются 2216 детей с ОВЗ, в том числе 223 ребенка-инвалида. В 2020/21 учебном году обучались 1646 детей с ОВЗ, из них 318 со статусом ребенок-инвалид).

В специальных (коррекционных) школах обучаются 720 детей, из них 460 детей-инвалидов. Всего в республике 6 специальных (коррекционных) школ: ГБОУ Республики Тыва "Школа-интернат для детей с нарушениями слуха", ГБОУ Республики Тыва "Школа-интернат для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата", ГБОУ Республики Тыва "Кызыл-Арыгская школа-интернат", ГБОУ Республики Тыва "Чербинская школа-интернат", ГБОУ Республики Тыва"Хондергейская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья", ГБОУ Республики Тыва "Средняя общеобразовательная школа N 10 для детей с ограниченными возможностями здоровья".

Количество специальных коррекционных классов для обучающихся с ОВЗ - 82, в них 816 детей с ОВЗ, количество компенсирующих классов - 13, в них обучающихся 113 детей. По сравнению с 2020/21 учебным годом количество классов увеличилось на 9,7 процента, а численность обучающихся с ОВЗ в них увеличилась на 8,8 процента.

В 2021/22 учебном году по программам общего образования на дому обучаются 611 учащихся, из них 582 имеют статус ребенка-инвалида. В 2020/21 учебном году на дому обучались 540 детей с ОВЗ (из них 495 также имели статус ребенка-инвалида). Стоит учитывать, что численность обучающихся на дому в течение учебного года изменяется в связи с тем, что обучающемуся может быть рекомендовано освоение образовательных программ на дому на период от 21 дня до учебного года. На уровнях общего образования в 2021 году обучение и психолого-педагогическое сопровождение обучающихся с ОВЗ и с инвалидностью в образовательных организациях осуществляли 902 педагогических работника и специалиста: 54 учителя-дефектолога (из них 11 - в ДОУ), 222 учителя-логопеда (из них 122 - в ДОУ), 291 педагог-психолог (из них 106 - в ДОУ), 333 социальных педагога (из них 70 - в ДОУ) и 2 тьютора.

6.5. Профессиональное обучение

Сеть образовательных организаций среднего профессионального образования.

В республике действуют 16 (2 филиала) образовательных организаций среднего профессионального образования (далее - СПО), из них:

подведомственные:

- Министерства образования Республики Тыва - 11 (2 филиала);

- Министерства здравоохранения Республики Тыва - 1;

- Министерства культуры и туризма Республики Тыва - 1;

- Министерства спорта Республики Тыва - 1;

- Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва - 1;

- ФГБОУ ВО "Тувинский государственный университет" - 1 (Кызылский педагогический колледж).

Из них в г. Кызыле - 10 учреждений (57 процентов), в малых городах - 3 (16 процентов) (гг. Чадан, Ак-Довурак, Шагонар (филиал), в сельской местности - 5 филиалов (27 процентов).

Сведения о кадрах. В системе СПО работает 1 401 работник, в том числе:

- руководящие кадры - 62 человека (4,4 процента);

- педагогические работники - 774 человека (55,3 процента), из них: преподавателей - 598 (77 процентов) и мастеров производственного обучения - 176 (22,7 процента);

- учебно-вспомогательный персонал - 169 человек (12 процентов);

- иной персонал - 396 человек (28 процентов).

Анализ педагогического стажа 774 педагогических работников показывает:

- стаж от 15 до 20 лет и более лет имеют 70 процентов (538 чел.);

- стаж до 15 лет - 30 процентов кадров (236 чел.);

- до 5 лет стажа - 16 процентов (124 чел.).

Из них имеют:

- первую квалификационную категорию - 22 процента (176 чел.);

- высшую категорию - 23 процента (172 чел.);

- соответствуют занимаемой должности - 16,1 процента (125 чел.), не имеют категории - 40 процентов (301 чел.).

Анализ возрастных данных преподавателей показывает, что:

- доля лиц моложе 25 лет составила 3,83 процента;

- старше 65 лет - 4,5 процента.

Сведения о контингенте обучающихся.

Общая численность студентов, обучающихся по всем формам обучения, составляет 7610 человек, в том числе:

- студентов очной формы обучения - 6387 человек (87,1 процента);

- по заочной форме обучения - 929 человек (8,8 процента);

- вечернее обучение - 294 человека (2,7 процента).

Контингент обучающихся в образовательных организациях СПО за последние 3 года: 2021 г. - 7610 человек, 2020 г. - 8173 человека, 2019 г. - 7765 человек, 2018 г. - 7374 человек. Растет число поступающих после 9 класса - с 2018 года рост на 3,4 процента.

Число студентов, заключивших договоры о целевом обучении, составляет 113 человек или 1,16 процента от общего числа студентов (студенты РМК, ККИ).

Наибольшее количество студентов обучается по областям знаний:

инженерное дело, технологии и технические науки (40,27 процента);

науки об обществе (18,59 процента);

сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки (16,06 процента).

Открытие мастерских. Значимым нововведением в системе профессионального образования является демонстрационный экзамен, который проводится в республике с 2018 года. Для проведения демонстрационного экзамена на базе 5 техникумов по стандартам WorldSkills аккредитованы 11 площадок:

- 4 площадки по компетенциям: "Малярные и декоративные работы", "Кирпичная кладка", "Сухое строительство", "Столярное дело" в Тувинском строительном техникуме;

- 3 площадки по компетенциям: "Ремонт и обслуживание легковых автомобилей", "Технология моды", "Электромонтаж" в Тувинском политехническом техникуме;

- одна площадка по компетенции "Бухгалтерский учет" в Тувинском сельскохозяйственном техникуме и Кызылском транспортном техникуме;

- 2 площадки по компетенциям "Банковское дело, бухгалтерский учет" в Кызылском техникуме экономики и права потребительской кооперации;

- одна площадка по компетенции "Преподавание в младших классах" в Кызылском педагогическом колледже ФБГОУ ВО "Тувинский государственный университет".

Ежегодно растет число выпускников, участвующих в демонстрационном экзамене, всего за 3 года приняло участие 754 человека по 12 компетенциям (2019 г. - 124; 2020 г. - 192;2021 г. - 438).

В 2021 году 7 техникумов вошли в число победителей на получение субсидии из федерального бюджета в целях оснащения материально-технической базы образовательных организаций в рамках реализации федерального проекта "Молодые профессионалы". С 2022 г. по 2024 г. году будет оснащена материально-техническая база 24 мастерских образовательных организаций среднего профессионального образования республики по направлениям: "горнодобывающее", "сельское хозяйство", "строительство", "транспорт":

в 2022 г. - 11 мастерских на сумму 56 455,1 тыс. рублей;

в 2023 г. - 11 мастерских на сумму 49 643,1 тыс. рублей;

в 2024 г. - 2 мастерские на сумму 10 478,9 тыс. рублей.

Также была подана заявка на участие в отборе на предоставление в 2024 году субсидии из федерального бюджета на создание Центра опережающей профессиональной подготовки в регионе. По протоколу Министерства просвещения Российской Федерации от 2 августа 2021 г. N 3 Республика Тыва успешно прошла конкурсный отбор. В 2024 году на базе Тувинского строительного техникума будет открыт Центр опережающей профессиональной подготовки.

Кластеры. Образовательная деятельность в СПО реализуется на основе кластерного распределения, действуют 6 кластеров: горнодобывающий, строительный, транспортный, сельскохозяйственный, кластер информационных технологий, кластер технологии и сервиса.

В сельскохозяйственный кластер входят 3 образовательные организации СПО (Тувинский сельскохозяйственный техникум, Тувинский агропромышленный техникум (с. Балгазын), Тувинский техникум агротехнологий (с. Сарыг-Сеп) и сельскохозяйственный факультет Тувинского государственного университета;

в горнодобывающий кластер - Ак-Довуракский горный техникум, Тувинский горнотехнический техникум;

в кластер обслуживания и сервиса - Тувинский политехнический техникум (г. Кызыл), филиал Тувинского политехнического техникума (с. Хову-Аксы), Тувинский технологический техникум (г. Чадан), Тувинский техникум народных промыслов (с. Тээли);

в строительный кластер - Тувинский строительный техникум и филиал Тувинского строительного техникума в г. Шагонаре;

в транспортный кластер - Кызылский транспортный техникум;

в кластер информационных технологий - Тувинский техникум информационных технологий (г. Кызыл).

Программы обучения. Обучение в образовательных организациях СПО ведется по 125 программам, в том числе:

по 41 программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

по 84 программам подготовки специалистов среднего звена;

по 453 программам дополнительного профессионального образования.

В 11 подведомственных Министерству образования Республики Тыва организациях подготовка ведется по 14 укрупненным группам профессий (специальностей).

Чемпионатное движение WorldSkills. Важным направлением развития системы профессионального образования и популяризации рабочих профессий в республике является участие на разных уровнях Национального чемпионата России по стандартам WorldSkills. Расширен перечень компетенций для проведения регионального чемпионата Ворлдскиллс Россия до 18 компетенций, проведено с 2014 года 7 региональных Чемпионатов WorldSkills Russia и 6 региональных Чемпионатов Абилимпикс. В целом, с 2013 года на разных уровнях приняли участие 54 представителя республики, победителей региональных чемпионатов, получили 10 призовых мест по России.

Трудоустройство выпускников СПО также является одним из самых главных показателей эффективности региональной системы подготовки кадров. С 2021 года трудоустроенным считается выпускник образовательной организации, по которому Пенсионным фондом на основе данных СНИЛС выявлено хотя бы одно отчисление работодателя за отчетный период (трудоустроенные, ИП и самозанятые) и Рособрнадзора о численности продолживших обучение.

С 2019 по 2021 год в образовательных организациях СПО республики закончили обучение 7469 выпускников. Из них выпускники 2019 г. - 2282 человека, 2020 г. - 2489 человек, 2021 г. - 2771 человек, что на 282 человека больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Трудоустроены в 2019 г. - 495 человек (21 процент), в 2020 г. - 726 человек (29 процентов), в 2021 г. - 827 человек или 32 процента от общего количества выпускников.

Продолжают обучение - 1028 человек (37 процентов);

призваны в армию - 472 человека (17 процентов);

в отпуске по уходу за ребенком - 214 человек (8 процентов);

планируют работать в ближайшее время - 25 человек (1 процент).

Всего крупные предприятия, находящиеся на территории республики, трудоустроили 104 выпускника за 2019, 2020 и 2021 года.

Наибольшее количество выпускников, которые были намерены трудоустраиваться, и трудоустроились за последние 3 года (2019-2021 гг.) наблюдается по специальностям в сфере медицины, культуры, образования и горно-обогатительных работ. Это обусловлено наличием инфраструктуры в данных отраслях и обогатительных, добывающих комбинатов на территории республики (ООО "Лунсин", "Тардан-Голд", "Туваасбестрой", "Межегейуголь" и др.).

Одним из эффективных механизмов содействия трудоустройству выпускников является взаимодействие Центров содействия трудоустройству выпускников при техникумах с Центрами занятости населения в муниципальных районах (городских округах) республики. На сегодня заключены 24 соглашения между 16 техникумами и Центрами занятости населения республики. Кроме этого, органы исполнительной власти с отраслевыми работодателями, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства должны четко определять ежегодно свою потребность в кадрах для подготовки в техникумах. Необходимо синхронизировать подготовку кадров в наших техникумах потребностям экономики региона.

Большую роль в подготовке квалифицированных кадров играет правильный прогноз потребности кадров. В соответствии с Индивидуальной программой социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. N 972-р, до 2024 г. планируется создание новых рабочих мест за счет потребности крупных инвесторов (ООО "Голевская горнорудная компания", ООО "Лунсин", ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация", ООО "Верба", ООО "Тардан Голд" и др.). По кластерному распределению наибольшая востребованность кадров наблюдается в строительной, транспортной, горнодобывающей и деревообрабатывающей отраслях.

6.6. Воспитание и развитие детей

Воспитательная система республики представлена в 176 общеобразовательных организациях, 221 дошкольной организации, 20 учреждениях дополнительного образования детей, 16 организациях СПО, 3 научных организациях, 2 институтах, 3 центрах, а также в учреждениях культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, в центрах и клубах разной направленности.

В данных образовательных организациях работают более 20 тыс. работников, охвачено в детских садах - 25715 воспитанников, в школах - 71600 учащихся, учреждениях дополнительного образования - 25 913 учащихся, в техникумах - 9701 студент.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина о создании Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" от 29 октября 2015 г. N 539 в 2021/22 учебном году более 65 000 детей общеобразовательных организаций включены в состав Российского движения школьников.

В общеобразовательных организациях республики функционируют 77 классов-комплектов, вовлеченных в детские общественные организации, с охватом 1652 учащихся, из них 49 классов МЧС с охватом 1012 кадетов, 2 казачьих кадетских класса, где обучаются 39 детей, в пограничном направлении 8 классов, с охватом 147 кадетов и 18 классов общевойскового направления, где обучаются 454 кадета.

На базе республиканских учреждений (Тувинский кадетский корпус, Кызылское Президентское кадетское училище) функционирует 30 классов, где обучаются 670 кадетов (АППГ: 2020/21 учебный год - 24 класса, 622 кадета).

Таким образом, в образовательных организациях республики функционирует 107 кадетских классов с охватом 2 322 ребенка.

В республике функционирует 64 военно-патриотических клуба с охватом 1769 учащихся (в 2019 г. - 59 клубов, охват 1547 детей, в 2020 г. - 63 клуба с охватом 1749 детей, увеличение с 2019 года на 12 процентов).

В 18 муниципальных образованиях республики созданы местные отделения ВВПОД "Юнармия" (95 процентов). На начало 2021/22 учебного года в "Юнармии" в 164 отрядах насчитывается 4213 юнармейцев.

Всего в образовательных организациях в 2021 году количество выпускников-юнармейцев 9 классов составило 687 человек, из них в средние и высшие военные учебные заведения поступили 15 выпускников (2,2 процента). Количество выпускников-юнармейцев 11 классов составляет 144 человека, из них поступили в средние и высшие военные учебные заведения 42 выпускника - 29,2 процента (из них кадетов КПКУ 22), таким образом, показатель количества поступивших юнармейцев, кадетов по сравнению с прошлым достигнут.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации в образовательных организациях созданы 33 школьных театра, где охвачено более 800 детей, 152 школьных спортивных клуба, где занимаются 21150 человек. Также функционируют 68 школьных музеев.

Также в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних реализуется республиканский проект "Формирование управленческих кадров в общеобразовательных организациях Республики Тыва из числа педагогов-мужчин". В рамках данного проекта с целью снижения подростковой преступности, совершенствования военно-патриотической работы в образовательных организациях на должности заместителей директоров по воспитательной работе были назначены педагоги-мужчины.

За время реализации проекта уровень правонарушений в республике снизился на 17,8 процента. По итогам успешной реализации проекта было решено продолжить реализацию данного проекта в целях снижения подростковой преступности и усиления их роли в воспитании детей и молодежи.

Кроме этого, в воспитательной системе образовательной организации немаловажную роль играют социальные институты, такие как Советы отцов. Всего по республике создано 156 Советов отцов, в которых состоит 1359 отцов.

Также в школах проводится системная работа по укреплению института семьи на основе народных традиций.

В целях усиления родительской ответственности в воспитании детей и молодежи, взаимодействия педагогов в школах реализуется региональная программа "Курсы для родителей "Заботливый родитель" (обучено 2463 человека) и программа для молодых родителей, обучающихся в учреждениях СПО "Школа для счастливой семьи" (обучено 2002 молодых родителя), проводятся родительские лектории (охват более 16 тыс. человек), также создана служба консультации психологов (2018 г. - свыше 2000 консультаций).

Образовательные организации (школы, детские сады и учреждения СПО) являются центрами воспитания и целенаправленно приобщают учащихся к культурной деятельности, стимулируют духовный рост ребят через систему факультативов, кружков, спортивных секций, сети учреждений дополнительного образования и культуры.

Образовательное учреждение было, есть и остается одним из важнейших социальных институтов, обеспечивающих воспитательный процесс и реальное взаимодействие ребенка, родителей и социума.

6.7. Поддержка одаренных детей

В республике в соответствии с пунктом 46 поручения Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. ПР-2346 и в рамках Соглашения Образовательного Фонда "Талант и успех" с Правительством Республики Тыва от 23 марта 2018 г. приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 31 января 2019 г. N 120/1-д создан Центр выявления, сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи Республики Тыва.

Центр выявления, сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи Республики Тыва (далее - Центр) функционирует на базе ГБОУДО Республики Тыва "Республиканский центр развития дополнительного образования" и призван координировать работу в общеобразовательных организациях Республики Тыва с одаренными и талантливыми детьми, оказывать методическую помощь педагогам, работающим с этими детьми, формировать базу данных интеллектуально одарённых детей и педагогов, работающих с ними.

В республике сформирована определенная система работы с высокомотивированными детьми, которая включает в себя:

работу по обновлению содержания образования, форм, методов и приемов организации образовательного процесса с учётом современных требований;

развитие творческих способностей учащихся;

предпрофильную и профильную подготовку по отдельным предметам;

научно-исследовательскую деятельность учащихся и педагогов.

Одним из показателей эффективности функционирования и выявления одаренных детей осуществляется посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, мероприятий направленных на развитие интеллектуальных способностей, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, а также на пропаганду научных знаний.

Центр проводит мероприятия, направленные на развитие системы выявления одаренных детей.

С октября по ноябрь 2020 г. в рамках проводимых мероприятий по выявлению интеллектуально-одаренных детей Центром проведено психолого-педагогическое тестирование по прогнозированию успешности детей в учебной деятельности и динамике интеллектуального потенциала высокомотивированных к обучению детей в школах республики.

С ноября по декабрь 2020 г. Центром организован и проведен муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников (далее - ВсОШ) среди 985 обучающихся 7 республиканских общеобразовательных организаций. Выявлено 277 победителей, 498 призеров, 775 призовых мест.

В декабре проведен заочный региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса. Приняло участие 147 учащихся, из них 79 участников 10-х классов и 68 участников 11-х классов. Выявлено 10 призеров, 3 победителя.

В декабре 2020 года прошел очный этап физико-математической олимпиады среди обучающихся 5-8 классов республики по предметам: математика, информатика и физика. Всего в заочном этапе олимпиады приняло участие 746 детей. По итогам выявлено 86 победителей.

В декабре 2020 года совместно с Министерством юстиции Республики Тыва была проведена олимпиада среди обучающихся общеобразовательных организаций по правовой грамотности "Закон обо мне. Мне о законе". Призовых мест удостоились 9 участников из 67.

В январе 2021 года был организован конкурс среди образовательных организаций "Математические бои", где приняло участие 55 человек (15 команд).

С января по февраль 2021 г. проведен региональный этап ВсОШ среди 1582 обучающихся общеобразовательных организаций Республики Тыва. Выявлено 47 победителей, 227 призеров, 61 поощрительное место. На заключительный этап приглашен 21 участник по итогам регионального этапа ВсОШ.

В феврале 2021 года проводился заключительный этап республиканской олимпиады по предметам тувинский язык, тувинская литература, история Тувы и география Тувы среди 523 обучающихся общеобразовательных организаций республики. Выявлено 7 победителей, 22 призера, 1 поощрительное место.

12 и 13 марта 2021 г. состоялась Республиканская научно-практическая конференция "Шаг в будущее". По итогам конференции выявлено 76 победителей и призеров. Работы победителей и призеров будут направлены в центральный оргкомитет "Шаг в будущее", г. Москва для дальнейшего участия на федеральном уровне.

С 3 марта 2021 г. в республике проходил региональный этап Всероссийского конкурса сочинений "Без срока давности" среди обучающихся образовательных организаций республики. Конкурс проводил в целях сохранения и увековечения памяти о Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Приняли участие обучающиеся образовательных организаций с 5 по 11 классы и в 3 категориях: 1) 5-7 классы, 2) 8-9 классы, 3) 10-11 классы. Всего приняли участие - 66 человек.

Закрытие регионального этапа ВсОШ проведено 22 марта 2021 г. в конференц-зале Дворца молодежи. Приняло участие 47 учащихся из числа победителей олимпиады и педагоги, подготовившие победителей. Центром подготовлено и проведено торжественное награждение победителей и призеров регионального этапа ВсОШ 2020/21 учебного года.

С марта по апрель 2021 г. в заключительном этапе ВсОШ по 7 общеобразовательным предметам история, информатика, английский язык, немецкий язык, технология, биология, литература приняли участие 8 победителей и приглашенных участников от нашей республики.

5 апреля 2021 г. проведен республиканский этап Межрегионального конкурса "Ученик года - 2021". Заявку на участие в конкурсе подали 14 победителей муниципального этапа из 11 кожуунов и г. Ак-Довурака.

С апреля по май 2021 г. проведен дистанционно пригласительный школьный этап ВсОШ по предметам: математика, химия, информатика, физика, биология, астрономия, организованный Образовательным центром "Сириус", в котором приняли участие 83 школьника из нашей республики.

В 2021 году проведено 7 мероприятий, направленных на развитие системы выявления одаренных детей, с общим охватом 2438 учащихся. Это такие мероприятия как "Математические бои", где приняло участие 55 человек (15 команд), региональный этап ВсОШ среди 1582 обучающихся. Из них выявлено 47 победителей, 227 призеров, 61 поощрительное место.

По итогам региональных мероприятий 183 победителя направлены во Всероссийские детские центры "Океан", "Смена", "Орленок" и в Международный детский центр "Артек".

В августе 2021 г. проведены образовательные профильные смены на базе 3-х лицеев: ГАНОО Республики Тыва "Государственный лицей Республики Тыва", ГАНОО Республики Тыва "Аграрный лицей-интернат Республики Тыва", ГАНОУ Республики Тыва "Республиканский лицей-интернат Республики Тыва" в возрасте от 11 до 17 лет с общим охватом 122 обучающихся образовательных организаций республики.

В 2021 году сформирован банк данных талантливых (одаренных) детей Республики Тыва по направлениям: спорт, творчество, наука, предметные олимпиады и социально значимые и общественная деятельность. В банке данных числится 4708 детей: по направлению "Наука" - 2147, по направлению "Культура" - 1602, по направлению "Спорт" - 959.

Для одаренных детей в 2020/21 учебной году Центром организованы и проведены 14 региональных мероприятий с общим охватом 4521 чел.

Раздел 7. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей

7.1. Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей

Культура и туризм в республике представлены широкой сетью организаций, призванных обеспечить максимальную доступность культурных благ для населения. В 2021 году количество таких учреждений составило 374 единицы. В их числе 173 библиотеки, 144 культурно-досуговых учреждения, 8 муниципальных театров, Национальный музей с 9 филиалами, 31 детская школа искусств, 1 ССУЗ, 6 театрально-концертных учреждений, 2 культурных центра и "прочие" учреждения культуры: Национальный парк, Национальный архив, Республиканский центр народного творчества и досуга, Международная академия "Хоомей", Ресурсный центр, Информационный центр туризма, кинотеатр "Найырал", Хозяйственное управление по имуществу Министерства культуры и туризма Республики Тыва.

На территории Тувы деятельность осуществляют ряд любительских киностудий: студии анимационного кино "Авырал", "Бодарал", киностудия "Нирвана", общественная организация "Улан", продакшн компания "Оваа медиа". За последние 3 года тувинской киностудией "Улан" выпущены 2 полнометражных профессиональных художественных фильма: "Бардо" и "Стальные ветра".

Студия детских мультипликационных фильмов "Бодарал" начала свою деятельность в 2011 году на базе РШИ им. Р. Кенденбиля как кружок для учащихся школы. С 2014 года работает в качестве частной детской студии. Учащимися студии за все время его существования создано 5 мультфильмов и 2 короткометражных игровых фильма.

В сеть театральных учреждений республики входят: 2 профессиональных театра - Национальный музыкально-драматический театр Республики Тыва им. В. Кок-оола и Тувинский государственный кукольный театр; театр юного зрителя г. Кызыла, театр юного зрителя "Овация" с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна и 5 муниципальных народных театров, 7 муниципальных драматических театров (с юридическим статусом). Число театральных работников составляет 193 человека. При клубах, школах и детских садах функционируют 13 театральных кружков.

Всего за отчетный период Национальным музыкально-драматическим театром им. В.Кок-оола осуществлены 6 постановок: спектакль "Тараа" по пьесе Кежика Конзая, "Колыбельная на чужбине" по пьесе Владимира Зуева, музыкальный спектакль "Янтарные бусы" по пьесе Саяны Ондур, "Диимейни ужуралдары" ("Приключения Диинмея"), "Чгленген кзел" ("Навстречу мечте"), музыкальный спектакль "Сыгырга" ("Иволга") по мотивам сказки Г.Х. Андерсена "Соловей".

Тувинским государственным театром кукол осуществлено 6 новых постановок: "Я - Будда", "Легенда о Туве", "Эмчини сактыышкыны" ("Воспоминания доктора") режиссера А. Чадамба. Спектакль-представление малого формата "Ортекке" ("Танец горного козла") реализован на творческую стипендию Союза театральных деятелей России. Премьера состоялась 13 ноября 2021 г. в онлайн-формате в рамках программы IV международного онлайн-фестиваля "Кукольный формат". Спектакль выпускников Российского государственного института сценических искусств "Как спасти дерево", премьера состоялась 1 октября 2021 г. на странице Тувинского театра кукол в социальной сети "ВКонтакте". Театрализованный концерт "О чем поет душа" выпускников Российского государственного института сценических искусств, премьера состоялась в закрытом формате 30 августа 2021 г.

В сентябре 2021 г. Национальный музыкально-драматический театр им. В. Кок-оола и Театр кукол подключились к федеральной программе "Пушкинская карта". Всего с 1 сентября до конца 2021 года театрами проведено в рамках программы "Пушкинская карта" 30 мероприятий, обслужено 3374 зрителя.

В I квартале 2021 г. Театр кукол осуществил выездные показы спектакля "Хорлоо" для обеспечения культурного досуга детей в рамках запланированных мероприятий регионального проекта "Под одним небом" в Эрзинском, Тес-Хемском и Пий-Хемском кожуунах. Муниципальными театрами осуществлено всего 12 выездных показов по кожуунам республики.

Республиканская детская библиотека им. К. Чуковского курирует деятельность 35 детских библиотек республики, 27 из которых находятся в сельской местности.

Общее число читателей библиотеки за отчетный период 2021 года составило 6567 читателей, на 971 человека больше, чем за 2020 год, план выполнен на 76 процентов. Посещения составили 58139 ед. (больше на 12545 ед.), выполнено 72 процента годового плана. Выдано пользователям 98871 экз. изданий (больше на 30210 экз. АППГ), что составило 50 процентов от годового плана.

За отчетный период каждым читателем взято из библиотеки в среднем 15 изданий (в прошлом году 18, норма 15-22 книг). Количественная характеристика фонда намного меньше того, что требуется для удовлетворения читательского спроса (3,4).

Посещаемость составляет 6 ед., то есть каждый пользователь библиотеки посетил библиотеку в среднем 6 раз (норма - 12 раз). Обращаемость составила 0,3 (норма - 2), что говорит о старости фондов и необходимости обновления.

В рамках проведения в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий для популяризации науки среди подрастающего поколения библиотекой проведены 8 мероприятий: 3 книжные выставки, 4 мероприятия в офлайн и 1 онлайн-форматах, с общим охватом 65 человек.

К 100-летию ТНР проведены 10 мероприятий в онлайн-формате, издан биобиблиографический указатель "Вековая иСТОрия ТНР: ровесники ТНР".

Проведен онлайн-конкурс "Чудесный уголок земли" с целью воспитания чувства любви к "малой родине", формирования гражданско-патриотического сознания, уважения к культурному и историческому наследию. Приняли участие 20 учащихся (23 конкурсных работ) средних классов из школ республики от 10 до 14 лет.

В целом библиотекой проведено 454 мероприятия, что на 28 мероприятий больше по сравнению с 2020 годом (426 ед.), из них 177 - офлайн и 227 мероприятий в онлайн-режиме. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число посещений массовых мероприятий составило 5224 человека, что больше на 1579 человек, чем в 2020 году (2020 г. - 3645 чел.).

Эффективной формой привлечения читателей являются экскурсии в библиотеку. Всего проведено 32 экскурсии (2020 г. - 13 экскурсий) для учащихся начальных классов из школ N 1, 2, 4, 8,15, гимназии N 5, 9, студентов ККИ и Кызылского транспортного техникума, воспитанников пришкольных лагерей. Всего посетило 389 человек (2020 г. - 325 чел.).

В Туве функционируют 144 учреждения культуры клубного типа (далее - КДУ), из них 133 сельских и 11 городских, кроме того один ансамбль, 12 кожуунных организационно-методических центров, один передвижной культурный центр.

За 2021 год культурно-досуговыми учреждениями всего проведено 30100 культурно-массовых мероприятий (13426 - офлайн, 16674 - онлайн), обслужено 4 599017 человек (942244 посетителей офлайн мероприятий, 3 656773 просмотров онлайн мероприятий).

Численность мероприятий для детей до 14 лет составила 10634 (офлайн - 4570, онлайн - 6064) с охватом 1168616 детей (в том числе посетителей офлайн-мероприятий 238850, онлайн-просмотров - 929766), для молодежи от 15 до 35 лет - 8045 (3529 - офлайн, 4516 - онлайн) с охватом 1169507 чел. (в том числе посетителей офлайн-мероприятий 239652, онлайн-просмотров - 929855). От численности общих культурно-массовых мероприятий 62 процента составляют детские и молодежные.

В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в стране и мире, со II квартала 2021 г. культурно-досуговые учреждения республики перешли на онлайн формат мероприятий. От такого формата суть работы КДУ не изменилась. Проводимые ранее в офлайн-режиме культурно-массовые мероприятия и клубные формирования культурно-досуговых учреждений проводятся дистанционно. Так же, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в стране, учреждениям культуры соответственными органами предписано воздержаться от оказания платных услуг населению, проведения массовых мероприятий.

В целях активизации работы КДУ по обеспечению досуга и занятости детей при них созданы временные досуговые центры (далее - ВДЦ).

В 2021 году на базе муниципальных культурно-досуговых учреждений республики было организовано 129 временных досуговых центров. ВДЦ начали свою деятельность с 1 июня, отработав дистанционно в три смены до 20 августа. Дети в возрасте от 5 до 15 лет посещали онлайн-лагеря по следующим тематическим сезонам: народные традиции, краеведческий, театральный.

Всего за летний период с 1 июня по 20 августа 2021 г. организовано 3753 мероприятия для детей, из них на открытых площадках с соблюдением эпидемиологических мер и заполняемостью 50 процентов в закрытых помещениях проведено 1243 мероприятия, из них 2510 онлайн-мероприятий. Охват детей составил 5405 человек в возрасте от 5 до 15 лет, что на 131 процент больше по сравнению с 2020 годом (2020 г. - 2332). Из них на учёте в ПДН состоят 232 ребенка, что на 11,5 процента больше по сравнению с 2020 годом (на 208 детей). Специалистами КДУ республики в социальных сетях проведено 2510 онлайн-мероприятий для воспитанников ВДЦ, которые набрали 18836 онлайн-просмотров. Увеличение охвата связано с тем, что в период пандемии большинство населения находилось на самоизоляции, а онлайн-ВДЦ предложили альтернативный виртуальный досуг для детей и подростков, не выходя из дома, сохранив атмосферу настоящего досугового центра.

По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года за 2021 г. общее количество клубных формирований увеличилось на 2 процента. Наблюдается стабильное увеличение клубных формирований для детей на 2 процента и молодежи на 1,18 процента. На фоне увеличения численности клубных формирований отмечается уменьшение участников клубных формирований для молодежи на 8,2 процента. Это происходит из-за оттока молодежи из сельских поселений и в целом из республики.

Согласно представленным цифрам потребность в клубном общении и клубных формах растёт. На долю детских, подростковых и молодежных приходится 75 процентов всех клубных формирований - это хоровые, хореографические, театральные, фольклорные, студии изобразительного искусства, кино-фотолюбителей, народных промыслов, прочие. В кружки вовлечены в основном дети, семьи которых не в состоянии оплачивать учебу в детских музыкальных школах и детских школах искусств.

Одним из приоритетных направлений КДУ является работа по профилактике асоциальных явлений среди детей и молодежи. Ведется учет показателей, охваченных кружковыми занятиями детей, состоящих на учете КДН и ЗП, ПДН. Из общего числа мероприятий за 2021 год по профилактике асоциальных явлений, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних проведено 1439 (офлайн - 694, онлайн - 745), что составляет 6,2 процента от общего числа мероприятий с охватом 170402 (офлайн - 40182, онлайн - 130220) посетителей, что составляет 6,7 процента от общего числа посетителей.

Система образования культуры и искусства республики представлена двумя уровнями: детскими школами искусств и ССУЗом - Кызылским колледжем искусств им. А. Чыргал-оола.

Общее количество контингента детских школ искусств (далее - ДШИ) на начало учебного 2021 года составило 6036 детей (в 2020 г. - 6433 учащихся, 2019 г. - 6 420). Основными причинами снижения числа учащихся стали: переезд в другие населённые пункты и нежелание родителей рисковать здоровьем своих детей во время обострения эпидемиологической ситуации.

В целом за 2020/21 учебный год в конкурсах приняли участие 1532 учащихся, то есть 25,4 процента от общего количества учащихся ДШИ. Лауреатами международного уровня стали 203 человека (13,3 процента), дипломантами - 57 чел. (3,7 процента); всероссийского уровня 55 и 26 человек (3,4 и 1,7 процента соответственно), межрегионального уровня 30 и 19 человек (2 и 1,2 процента соответственно), республиканского уровня 307 и 122 человека (20 и 7,9 процента соответственно).

Проведено 2 крупных мероприятия по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи с общим охватом 1333 учащихся: республиканский конкурс-фестиваль "Радуга искусств - 2021", межрегиональная творческая летняя школа Л. Лундстрема.

XXIV республиканский конкурс-фестиваль исполнительских работ учащихся ДШИ, ДХШ Республики Тыва "Радуга искусств - 2021" проходил в два этапа: зональный и республиканский. По решению 5 учебно-методических объединений в марте 2021 года прошли зональные, отборочные этапы конкурса по баяну, домре, национальным инструментам, академическому вокалу и хоровому пению. В связи с ограничительными мерами зональные этапы были проведены в режиме онлайн. Всего в зональных этапах по 5 номинациям приняло участие 419 человек. Впервые в конкурсе-фестивале "Радуга искусств - 2021" приняли участие студенты Кызылского колледжа искусств им А.Б. Чыргал-оола в номинациях по народным инструментам: баян, домра, гитара.

В апреле 2021 года 42 учащихся детских школ искусств приняли участие в Межрегиональной творческой летней школе Л. Лундстрема (3 скрипача из ДШИ им. Н. Рушевой, 2 пианиста из музыкальной школы при Кызылском колледже искусств и 37 из РШИИ им. Р.Д. Кенденбиля).

Помимо профессиональных конкурсов учащиеся ДШИ принимали участие и в конкурсах непрофессиональной направленности, их число составило 651 человек. Это конкурсы районного и внутришкольного уровня, а также тематические конкурсы.

В 2021 году всего по республике число выпускников ДШИ составило 950 человек, из них 41 стали первокурсниками СУЗов и ВУЗов: 39 поступили в средние профессиональные учебные заведения (Кызылский колледж искусств, Бурятский республиканский хореографический колледж им.Л.П. Сахьяновой, П.Т. Абашеева, Новосибирский областной колледж культуры и искусств); 2 человека в высшие учебные заведения сферы культуры и искусства (Хакасский государственный университет, Музыкальный колледж искусств и Институт искусств).

За отчётный период Министерством культуры и туризма Республики Тыва реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение качества художественного образования. В рамках федерального национального проекта "Культура" (подраздел "Творческие люди) во исполнение Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина в 2021 году проведен капитальный ремонт 3 детских школах искусств: ДШИ с. Хову-Аксы, Тоора-Хемская ДШИ, Детская хореографическая школа г. Кызыла. По части оснащения ДШИ с. Тоора-Хем приобретены баян ученический, интерактивный комплекс Skilko, ноутбук; ДШИ с. Хову-Аксы приобретен ксилофон студенческий КС35, набор барабанов; в ДШИ с. Ак-Дуруг приобретены баян БН-37, баян БН-46, цифровое пианино Yamaha.

В целом по республике из 31 детской школы искусств (не считая музыкальной студии колледжа искусств) 16 школ нуждаются в капитальном ремонте. В целях решения данной проблемы запланирована поэтапная работа по модернизации школ: в 2022 году - капитальный ремонт ДШИ с. Кызыл-Хая, ДХШ им. Х. Тойбухаа, ДШИ с. Сукпак, 2023 году - 1 ДШИ, 2024 году - 3 ДШИ. В целом до 2023 года будут отремонтированы 9 ДШИ.

С 24 по 27 мая 2021 г. в СОШ N 17 г. Кызыла прошли вступительные экзамены в Государственное училище циркового и эстрадного искусства им. М.Н. Румянцева (Карандаша). В составе комиссии в г. Кызыл прибыли из Москвы директор циркового училища и 2 преподавателя. По итогам вступительных испытаний, из23 человек поступили 2 - Сат Александра Сотовна, Сенги-Доржу Милана Игоревна, которые зачислены на эстрадное отделение циркового училища по специальности "Цирковое искусство" и по настоящее время там обучаются. На данный момент студенты проходят успешное обучение, проживают в общежитии училища. Министерством культуры и туризма Республики Тыва оказывается ежемесячная материальная помощь в качестве стипендии.

Традиционный русский фольклор в Туве представляет детский фольклорно-этнографический ансамбль "Октай", созданный в 1990 году. "Октай" функционирует на базе городского отдела культуры администрации г. Кызыла. Коллектив ансамбля ежегодно проводит этнографическую работу по изучению реликтовой музыкальной культуры старообрядцев, живущих в верховье Малого Енисея - носителей живой древнерусской традиции в Туве. С большим мастерством юные фольклористы исполняют духовные стихи и песни, записанные ими в староверских поселениях Эржей, Сизим, Ужеп Каа-Хемского района.

Творчество ансамбля "Октай" известно не только в Республике Тыва, но и далеко за её пределами. "Октай" является членом Российского Союза любительских фольклорных ансамблей, лауреатом и обладателем "Гран-при" различных российских и международных фестивалей. В 2021 году ансамблем проведено 57 культурно-массовых мероприятий, из них 26 офлайн и 31 онлайн. Количество зрителей - 4537, онлайн просмотров - 21660.

Основные значимые мероприятия:

кукольное вертепное представление "Царь Ирод" в рамках празднования Рождества Христова;

онлайн конкурс детского рисунка "Праздник Рождества 2021";

культурно-познавательная программа "Масленица" для начальных классов школы N 5 г. Кызыла;

совместный проект ансамблей "Октай", "Верея" и "Тыва" ко Дню народного единства и согласия.

Ансамбль "Октай" принял участие в Межрегиональном детском фольклорном фестивале в г. Новосибирске. Проведена ежегодная фольклорно-этнографическая экспедиция в Верховье Малого Енисея (с. Эржей).

7.2. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам 37-го заседания Российского организационного комитета "Победа" от 18 апреля 2016 г. Пр-686 (п. 5-6), государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493, государственной программы Республики Тыва "Патриотическое воспитание граждан, проживающих в Республике Тыва, на 2019 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 28 сентября 2018 г. N 498, и с целью патриотического воспитания граждан и совершенствования системы патриотического воспитания детей и молодежи, проживающих на территории Республики Тыва, учреждениями культуры в 2021 году проведено около 17000 мероприятий в офлайн и онлайн форматах.

С целью привлечения пользователей в сельские библиотеки и организации их досуга за 2021 год проведено 16 175 культурно-просветительских мероприятий, в том числе онлайн - 7885, всего просмотров - 725404, в них приняли участие 219 657 посетителей, в том числе в библиотеках - 106 229, вне библиотек - 112 068. В рамках празднования 100-летия Тувинской Народной Республики в муниципальных библиотеках проведены более 100 мероприятий с охватом свыше 4500 человек.

Культурно-досуговыми учреждениями Тувы преимущественно проводились "круглые столы", беседы, лекции, совместные акции с другими субъектами по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних подростков. Из общего числа мероприятий по профилактике асоциальных явлений, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в сельских домах культуры проведено 1439 мероприятий (офлайн - 694, онлайн - 745), что составляет 6,2 процента от общего числа мероприятий с охватом 170402 посетителя (офлайн - 40182, онлайн - 130220), что составляет 6,7 процента от общего числа посетителей.

В летнее время при культурно-досуговых учреждениях кожуунов работали 129 временных досуговых центров, которые охватили 5405 детей от 5 до 15 лет, в том числе 232 ребенка, состоящих на учете ПДН, что на 11,5 процента больше по сравнению с 2020 г. (208 детей, состоящих на учете ПДН).

По популяризации народных традиций, обычаев и обрядов в культурно-досуговых учреждениях проведено 1160 мероприятий различных форм (офлайн - 564, онлайн - 596), посетителей в них 180589 (123535 посетителей, 57054 просмотров). В том числе для детей проведено 448 мероприятий (офлайн - 222, онлайн - 226) с охватом 37145 (11376 посетителей, 25769 просмотров), общее количество участников в них составляет 26671 человек (офлайн - 19540, онлайн - 7131).

Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан. Одним из важных приоритетов в патриотическом воспитании является увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов культуры. Для этого в подведомственных учреждениях Министерства культуры и туризма Республики Тыва, культурно-досуговых учреждениях муниципальных образований, библиотеках, Национальном музее им. Алдан-Маадыр Республики Тыва проводились мероприятия для увеличения количества специалистов и повышения квалификации сотрудников.

17-19 марта сотрудник Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина Ч.Э. Ондар участвовала в работе обучающего проектно-аналитического семинара, организованного Фондом М. Прохорова с проектом "Дари добро". Сотрудники Национальной библиотеки Республики Тыва (А.К. Аракчаа, Ч.В. Сарыглар) участвовали в работе межрегиональной научно-практической конференции "Книга, чтение, библиотека в культурной жизни региона", посвященной 100-летию Национальной библиотеки им. М.В. Чевалкова Республики Алтай со стендовыми докладами: "Роль национальных библиотек в популяризации культурного наследия народов Сибири и Дальнего Востока", "Фонд редких изданий Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина Республики Тыва: изучение и сохранность".

Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи. Министерство культуры и туризма Республики Тыва и подведомственные учреждения являются участниками проекта "Наставники: не рядом, а вместе!" и берут шефство над учащимися Тувинского кадетского корпуса и Республиканской школы искусств им. Р. Кенденбиля в виде организации тематических встреч, экскурсий, оказания материальной помощи в подготовке к учебному году.

В КДУ функционируют патриотические клубы "Патриот". За 2021 год проведено всего 2975 (офлайн - 1486, онлайн - 1489) различных культурно-массовых мероприятий патриотической направленности с общим охватом 454122 человека (посетителей - 104650, просмотров - 349472).

Количество мероприятий культурно-досуговых учреждений с участием кадетских классов, юнармии и военно-патриотических клубов составляет 422 (офлайн - 163, онлайн - 259), посетителей в них 40654 (офлайн - 10678, онлайн - 29976). Общее количество людей, принявших участие в мероприятиях, - 47441 (офлайн - 20341, онлайн - 27100).

Библиотеками проводятся уроки мужества, громкие чтения, онлайн час истории: "Здесь говорят одни лишь камни" (Улуг-Хемская ЦБС), "По следам великого мужества" (Центральная районная библиотека Тоджинской ЦБС), "А завтра была война" (Овюрская ЦБС), "Мы помним" (Хутинский сельский филиал Пий-Хемской ЦБС, Хемчикский сельский филиал Бай-Тайгинской ЦБС), "22 июня ровно в 4 часа" (Центральная городская библиотека г. Ак-Довурак), "По дорогам войны шли мои земляки" (Центральная районная детская библиотека Тандинской ЦБС), "Тот самый первый день" (Монгун-Тайгинская ЦБС), "Жестокая правда войны" (Хадынский сельский филиал Пий-Хемской ЦБС), "Горькая правда войны" (Тарлагский сельский филиал Пий-Хемской ЦБС).

Оформлены книжные и электронные выставки "Летопись огненных лет" (Улуг-Хемская ЦБС), видео-презентация "Письма, обожженные войной" (Бай-Тайгинская ЦБС), видеообзор "Июнь - рассвет 41..." (Центральная городская библиотека г. Ак-Довурак).

7.3. Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма

На территории республики в соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 14 сентября 2021 г. N 419-р "Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию туристской отрасли в Республике Тыва на 2021 - 2023 годы" реализуется "дорожная карта" по развитию детско-юношеского туризма.

В соответствии с региональным проектом "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" численность занимающихся физической культурой и спортом к 2024 году должна составить 55 процентов от общей численности населения Республики Тыва. В связи с этим, в сфере физической культуры и спорта одной из главных задач по-прежнему остаётся формирование у населения потребности в ведении здорового образа жизни. С этой целью на территории республики стараются создавать условия и привлекать в спортивно-соревновательную деятельность все возрастные группы населения.

В связи с ограничительными мерами по профилактике распространения коронавирусной инфекции COVID-19 количество проведенных спортивных мероприятий в 2021 году составило 52,6 процента от общего числа запланированных в соответствии с Единым календарным планом Министерства спорта Республики Тыва. Проведено 104 официальных соревнования с общим количеством участников 12 484 человека, из них несовершеннолетних участников - 6827, взрослого населения - 5657 человек.

На муниципальном уровне проведено 285 мероприятий с общим охватом участников 32 980 человек, из них ветераны - 103 человека, мужчины - 7838 человек, женщины - 1799 человек, юноши - 16628 человек, девушки - 6612 человек.

Для оценки уровня физической подготовленности населения работают 11 центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

По итогам 2021 года проведено 43 спортивных мероприятия по выполнению нормативов комплекса ГТО с общим охватом более 1800 человек, из которых 826 человек сдали нормативы ГТО на соответствующие знаки отличия.

В 2021 году в Пий-Хемском и Тоджинском кожуунах установлены 2 единицы спортивно-технологического оборудования для сдачи норм ВФСК "Готов к труду и обороне" (ГТО).

В электронной базе данных, относящихся к реализации комплекса ГТО, зарегистрированы 23 390 человек (7,9 процента от общего количества населения республики), из них за весь период приняли участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО 8 644 человека (38,2 процента), общее количество знаков за весь период составляет 5 199. По рейтингу реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" Республика Тыва занимает 50 место из всех регионов Российской Федерации.

В 2021 году на высоком уровне проведены Всеармейские и международные соревнования "Военное ралли", Всеармейские соревнования по спортивной борьбе на Кубок министра обороны Российской Федерации Шойгу С.К., Кубок Главы Республики Тыва по национальной борьбе.

Во время проведения Кубка министра обороны Российской Федерации были приглашены олимпийские чемпионы для показа мастер-классов.

На основании постановления Правительства Республики Тыва от 20 марта 2020 г. N 102 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки физкультурно-спортивными организациями, расположенными на территории Республики Тыва" 54 гражданам предоставлено бесплатное посещение плавательного бассейна, тренажерного зала, игровых залов (для футбола, волейбола, баскетбола, зала художественной гимнастики, тренировочного зала, ледовых катков для детей из многодетных и (или) малоимущих семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, несовершеннолетним, состоящим на профилактических учетах в Министерстве внутренних дел по Республике Тыва, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Республики Тыва.

В СШ "Субедей" данной социальной поддержкой в 2021 году воспользовались:

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, - 85;

дети-инвалиды - 71;

дети, проживающие в многодетных и (или) малоимущих семьях, - 443;

несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в МВД по Республике Тыва и (или) КДН, - 11;

инвалиды - 21.

МАУ Плавательный бассейн "Лазурный" в г. Ак-Довурак по вторникам и четвергам посещают 22 ребенка, состоящих на учете ОПДН. По вторникам посещают 20 детей-инвалидов из Ак-Довуракской школы-интерната шестого вида (для детей с ограниченными возможностями). А также действует скидка 50 процентов для ветеранов и пенсионеров.

На основании приказа Министерства спорта Республики Тыва от 19 апреля 2021 г. N 02/71 "О создании временных досуговых центров" в летний период были организованы временные досуговые центры в 17 муниципальных образованиях.

Всего было охвачено 898 детей с 7 до 15 лет, из них:

из многодетных семей - 84;

из неполных семей - 42;

из малообеспеченных семей - 80;

из неблагополучных семей - 20.

Подготовка спортивного резерва и выявление одаренных спортсменов являются одним из приоритетных направлений в развитии спортивной отрасли. В контексте этой задачи особое внимание уделялось улучшению условий труда тренеров и спортивных специалистов, повышению их квалификации, модернизации системы подготовки спортсменов.

Всего в подведомственных учреждениях работает 401 тренер. Общая численность занимающихся спортсменов в системе подготовки спортивного резерва составляет 12 915 человек, из них:

от 6 до 15 лет - 12339 человек;

от 16 до 21 года - 519 человек;

от 22 до 30 лет - 57 человек.

Количество тувинских спортсменов, включенных в состав сборных страны по видам спорта, увеличилось до 117 человек в 2021 г. (2020 г. - 101). Количество участников выездных соревнований в 2021 г. составило 1228 человек с общим количеством завоеванных медалей 402 (золото - 125, серебро - 128, бронза - 149).

В целях подготовки сборных команд по базовым видам спорта на территории республики в 2021 году проведены 14 тренировочных мероприятий с общим количеством 353 человека.

В 2021 году спортивные звания "Мастер спорта России" выполнили 37 человек, выполнили нормативы заслуженного мастера спорта 1 человек, удостоился звания Заслуженный тренер России 1 человек.

Чындыгыр Тамерлан в 14-летнем возрасте впервые в истории Тувы получил звание мастера ФИДЕ по шахматам.

Целевые показатели в 2021 году достигнуты поставленным задачам:

доля населения Российской Федерации, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Тыва в возрасте 3-79 лет - 53 процента;

уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности - 80,9 процента. На 1 января 2021 г. данный показатель составляет 90,7 процента.

7.4. Организация отдыха и оздоровления детей

Сложившаяся ситуация с коронавирусной инфекцией (COVID-19) в Республике Тыва внесла коррективы в прежние планы по проведению летней оздоровительной кампании 2021 года, согласно утвержденному реестру организаций отдыха детей и их оздоровления на 2021 г. с 75-процентной проектной мощностью дневных и загородных стационарных лагерей на территории республики планировалось открытие 169 с охватом 10 524 детей. Но фактически в первую смену по республике открылось 166 оздоровительных организаций с охватом 7 613 детей (149 дневных - 6 406 детей, 17 загородных - 1207 детей), что на 90 процентов больше, чем в 2020 году (13 загородных - 679 детей), но полную смену (до 3 июля 2021 г.) отработали 153 лагеря с охватом 6 585 детей (148 дневных - 6326 детей и 5 загородных - 259 детей). Охват организованными формами досуга детей и подростков на территории республики в 2021 году составил 60 510 детей.

В 2020 году на территории республики было запланировано открытие 190 оздоровительных лагерей (168 дневных лагерей и 22 загородных лагеря с общим охватом 68 802 ребенка), фактически открылись 13 оздоровительных организаций с охватом 19 752 ребенка, что составляет 28,7 процента от общего количества детей, планируемых к охвату летним отдыхом в текущем году.

В 2019 году было запланировано открытие 194 оздоровительных лагерей (21 загородный, 4 палаточных, 169 дневных), фактически открылась 191 оздоровительная организация (не функционировали 3 палаточных лагеря в связи с погодными условиями) с охватом 19 132 ребенка, что составляет 100 процентов от общего количества детей, планируемых к охвату в текущем году:

лагеря с дневным пребыванием детей - 169, с охватом 13 976 детей;

стационарные лагеря - 21, с охватом 5 136 детей;

палаточные лагеря - 1, с охватом 20 детей.

Раздел 8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей

8.1. Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда

В рамках государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения на 2020 - 2022 годы" ежегодно принимаются меры по занятости подростков в свободное от учебы время.

В соответствии с законом о занятости населения центры занятости населения заключают договоры с такими работодателями, как органы местного самоуправления, общеобразовательные учреждения и центры социальной помощи семье и детям, где в свободное от учебы время несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет под присмотром педагогов работали на временных работах.

Всего за 2019 - 2021 гг. на эти цели из республиканского бюджета направлено 7 628 тыс. рублей, в том числе в:

2021 году - 2 476 тыс. рублей;

2020 году - 2 791 тыс. рублей;

2019 году - 2 361 тыс. рублей.

За 3 года во временных работах приняло участие 3066 несовершеннолетних граждан, в том числе:

2021 году - 1 165 человек;

2020 году - 772 человека;

2019 году - 1 129 человек.

В целом подростками проводились работы по выращиванию рассады овощей и цветов и их уходу в пришкольных лагерях, они участвовали в косметическом ремонте школьных помещений и библиотек, занимались ремонтом школьного инвентаря, изготовлением раздаточных и наглядных материалов, помогали чабанам, благоустраивали памятники, посвященные Великой Отечественной войне.

8.2. Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

Организация временной занятости подростков является одним из основных направлений, где приоритетом при трудоустройстве пользуются дети из категории "сирот", из многодетных семей и имеющих одиноких родителей, подростки, состоящие на учете комиссий по делам несовершеннолетних, и др.

При организации временной занятости подростков особое внимание уделяется категориям несовершеннолетних граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Из числа трудоустроенных подростков в приоритетном порядке на временные работы ежегодно привлекаются несовершеннолетние по следующим категориям:

дети из малообеспеченных семей - всего за 2019 - 2021 гг. 968 человек, в том числе в 2021 г. - 358 человек, в 2020 г. - 253 человека, в 2019 г. - 357 человек;

дети из многодетных семей - всего за 2019 - 2021 гг. 978 человек, в том числе в 2021 г. - 430 человек, в 2020 г. - 210 человек, в 2019 г. - 338 человек;

дети из неполных семей - всего за 2019 - 2021 гг. 212 человек, в том числе в 2021 г. - 81 человек, в 2020 г. - 41 человек, в 2019 г. - 90 человек;

дети, состоящие на учете в КДН и ОВД, - всего за 2019 - 2021 гг. 162 человека, в том числе в 2021 г. - 40 человек, в 2020 г. - 47 человек, в 2019 г. - 75 человек;

дети-сироты - всего за 2019 - 2021 гг. - 37 человек, в том числе в 2021 г. - 13 человек, в 2020 г. - 8 человек, в 2019 г. - 16 человек.

8.3. Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов

Ежегодно в рамках государственной программы Республики Тыва "Содействие занятости населения Республики Тыва на 2020 - 2024 годы" центрами занятости населения организовывается профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, обратившихся в центры занятости за счет республиканского бюджета Республики Тыва.

В рамках данного мероприятия пройти обучение и получить востребованную профессию на рынке труда могут все безработные граждане, а также женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность.

Наиболее востребованными профессиями являются: водители различных категорий, водитель погрузчика, машинист бульдозера, машинист экскаватора, слесарь, электромонтер, горнорабочий подземный, проходчик, электросварщик, автоэлектрик, машинист кочегары и т.д.

Так, за период с 2019 - 2021 годы прошли обучение 1725 граждан, в том числе: 2019 г. - 752 человека, 2020 г. - 464 человека, 2021 г. - 509 человек. Среди которых родители, имеющих несовершеннолетних детей, 617 человек или 41,6 процента.

8.4. Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми

Минтруд Республики Тыва ведет работу по принятию мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

За 2019 - 2021 гг. на обучение направлены 215 женщин (2019 г. - 120 человек, 2020 г. - 70 человек, 2021 г. - 25 человек).

В основном женщины прошли обучение по таким специальностям как: "1C: Бухгалтерия", "портной", "медицинская сестра", "парикмахер", "управление государственными и муниципальными закупками", "массажист", "мастер ногтевого сервиса", "повар", "кондитер", "дошкольный воспитатель", "младший воспитатель", "специалист в сфере закупок", "бухгалтер малого предприятия".

Также с 2020 года началась реализация мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография". Данной возможностью в 2020 году воспользовались около 149 женщин.

За период реализации указанные мероприятия показали свою эффективность и востребованность у граждан.

Раздел 9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми

9.1. Развитие системы социального обслуживания семьи и детей

Социальную помощь семьям с детьми оказывает 18 центров социальной помощи семье и детям, из них один центр осуществляет реализацию медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях полустационара. Коечная мощность государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей составляет 441 место, из них для несовершеннолетних в условиях стационара - 202 места, в отделениях дневного пребывания - 239 мест.

В их штате заведующий, юрисконсульт, психолог, специалисты по социальной работе, социальные работники, воспитатели, которые организуют работу по раннему выявлению, предупреждению семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, алкоголизма и наркомании.

Доступность получения социальных услуг семьям с детьми обеспечена в каждом муниципальном районе республики.

В 2021 году сотрудниками центров социальной помощи семье и детям посещено 36011 семей (2020 г.- 38341, 2019 г. - 41240), из них 25 559 семей получили социальную помощь (2020 г.- 25374, 2019 г. -31688), из них 601 семья признана, находящейся в социально опасном положении и взята на особый контроль (2020 г. - 579, 2019 г. - 655).

При выявлении семьи, нуждающейся в помощи, разрабатывается индивидуальная программа социального сопровождения, в соответствии с которой принимаются меры, позволяющие вывести семью из кризиса, предотвратить беду, защитить права несовершеннолетних.

9.2. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении

В соответствии с действующим законодательством центрами социальной помощи семье и детям предоставляются следующие социальные услуги: социально-бытовые, социально-правовые, социально-медицинские, социально-психологичес-кие и иные услуги.

Все социальные услуги, предусмотренные Законом Республики Тыва от 25 декабря 2014 г. N 26-ЗРТ "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Тыва" для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социальном опасном положении, предоставляются бесплатно в рамках государственных заданий за счет средств республиканского бюджета. Все центры социальной помощи семье и детям являются государственными бюджетными учреждениями и финансируются за счет средств республиканского бюджета.

Всего сотрудниками центров социальной помощи семье и детям оказано 587435 единиц социальных услуг (2020 г. - 573571, 2019 г.- 535539), в том числе социально-экономические - 6929, социально-медицинские - 79441, социально-правовые - 30557, социально-бытовые - 296489, социально-психологические - 48503, прочие - 125516.

Общее количество стационарных мест по состоянию на 1 января 2022 г. составляет 202. За 2021 год количество несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в условиях стационара, составило 1949 человек (2020 г. - 1886, 2019 г. - 2 114). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года идет рост детей на 3,3 процента. В отчетном периоде наибольшее количество детей наблюдается в г. Кызыле (294), г. Ак-Довураке (199), наименьшее в Тере-Хольском отделении (7) и Овюрском кожууне (40).

Наибольшее количество несовершеннолетних детей поступают на основании актов субъектов системы профилактики, в 2021 году их количество - 1763 ребенка. По итогам реабилитации 1542 ребенка возвращены в родные семьи, 80 детей переданы под опеку, 20 детей устроены в приемные семьи, 49 детей направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Показатель семейного устройства воспитанников учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и семей в 2021 году составил 1808 человек, что составляет 93 процента от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию,- 1949 человек.

Семьи и несовершеннолетние дети, находящиеся в социально опасном положении, регулярно патронируются сотрудниками на дому, в том числе и в ходе межведомственных рейдов, привлекаются для участия в социально значимых мероприятиях, кружки и клубы.

В 18 муниципальных образованиях в составе организаций социального обслуживания - центрах социальной помощи семье и детям созданы Службы социального сопровождения семей с детьми. Задача специалистов службы сопровождения - выявить семейное неблагополучие и содействовать семье в получении помощи, которая поможет ей справиться с возникшими трудностями на самом раннем этапе.

По данным, представленным центрами социальной помощи семье и детям, за 2021 год на социальном сопровождении находилась 5401 семья, в них 16925 детей (2020 г. - 7276 семей, в них детей 23891, 2019 г. - 5470 семей, в них детей 15523), в том числе:

семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, 3989, в них детей - 13156 (2020 г. - 5584, 2019 г. - 3702);

семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 811, в них детей - 2120 (2020 г. - 1113, в них детей - 2888, 2019 г. - 1113, в них - 2450 детей);

семьи, находящиеся в социально опасном положении (далее - СОП), 601, в них детей - 1649 (2020 г. - 579, в них детей - 1580, 2019 г. - 655, в них 1688 детей).

В целях предупреждения семейного неблагополучия Центрами социальной помощи семье и детям постоянно ведется работа по разработке и реализации планов мероприятий индивидуальной программы социального сопровождения в отношении семей, признанными находящимися в СОП.

На основании межведомственного плана и собранной информации о семье специалистами центра проводится индивидуальная работа с каждой семьей. Осуществляется постоянное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по выявлению фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. По каждому межведомственному запросу, поступившему в центр, даны ответы и приняты меры в рамках имеющихся полномочий. С помощью средств массовой информации проводится информирование населения о направлении деятельности учреждения, о мерах социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющих детей.

Всего за отчетный период на сопровождении находилась 601 семья, признанных СОП. Поставлено на социальное сопровождение 223 семьи в СОП, в них детей 590. Наибольшее их количество отмечается в Улуг-Хемском кожууне (152), наименьшее в Овюрском кожууне (5).

По данным центров социальной помощи семье и детям всего оказано 55675 (2020 г. - 78864) единиц помощи, в том числе медицинской - 11830 (2020 г. - 10204), психологической - 10001 (2020 г. - 14694), педагогической - 10684 (2020 г. - 14334), юридической - 8784 (2020 г. - 21211), социальной - 14376 (2020 г. - 18421). Мероприятия совместно с субъектами системы профилактики представлены в виде рейдов, охвата семей и детей во все общественные мероприятия и праздники, проводимые на территории муниципального образования, проведения социально значимых акций, мастер-классов. Оказано содействие в лечении от алкогольной зависимости (доставление к наркологу) 232 гражданам, содействие в трудоустройстве (содействие в поиске работы, подготовка резюме, направление ходатайства в центры занятости населения) 146 гражданам.

Поставлено за отчетный период на социальное сопровождение 1756 семей, в том числе 223 семьи, находящиеся в социально опасном положении.

В результате оказанной помощи в рамках деятельности Служб социального сопровождения семей с детьми снято с сопровождения 2009 семей.

9.3. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов

За 2021 год центрами социальной помощи семье и детям обслужено 1310 семей с детьми-инвалидами (2020 г. - 897, 2019 г. - 1300).

С целью обеспечения доступности социальных услуг для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья и семей, в которых они воспитываются, которые, как правило, являются малообеспеченными, районы Республики Тыва распределены на 4 зоны (г. Кызыл, Тес-Хемский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский кожууны), и в каждой из них работает кабинет социальной адаптации для детей-инвалидов, обслуживающий семьи с детьми, проживающие на его территории. Закрепление территорий за учреждением позволяет обеспечивать социально-педагогическое и социально-психологическое сопровождение детей-инвалидов. Вместе с тем, семьи с детьми имеют право на выбор учреждения реабилитации. На базе Центра социальной помощи семье и детям г. Кызыла действует отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, предоставляющий социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания.

Целью деятельности данного отделения является оказание детям с ограниченными возможностями здоровья квалифицированной медико-социальной, психолого-педагогической, социальной помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе и семье.

Кабинет по социальной адаптации для детей-инвалидов прошли 152 ребенка-инвалида. В игровой форме проводились занятия на развитие мелкой, крупной моторики рук, сенсорного развития, координации движений всего тела, развития глазомера. Психолого-педагогическое сопровождение в службе лекотеки прошли 136 детей. В школе по подготовке и обучению родителей навыкам ухода за детьми-инвалидами проведено 55 занятий. За 2021 год оказано 4085 единиц социально-медицинских, 6929 единиц социально-психологических, 1109 социально-экономических услуг 161 ребенок на полустационарной форме социального обслуживания.

9.4. Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении

В 2021 году центрами социальной помощи семье и детям организована работа с 601 семьей, находящейся в социально опасном положении.

В целях своевременного оказания социальной помощи семьям, защиты прав несовершеннолетних сотрудники центров социальной помощи семье и детям еженедельно осуществляют социальные патронажи, в том числе социально-психологические, социально-педагогические. Проведено всего за 2021 год 63568 патронажей (2020 г. - 80304, 2019 г. - 70650), из них совместно с субъектами профилактики 34850 (2020 г. - 38474, 2019 г. - 33417).

В результате патронажей выявлено 1143 ребенка (в 2020 г. - 936, 2019 г. - 1032), находящегося в социально опасном положении и требующего помощи государства, которые в целях защиты жизни и здоровья были помещены в детские соматические отделения - 145, в центры социальной помощи семье и детям - 998 детей. Наблюдается увеличение количества выявленных детей по сравнению с прошлым годом на 22 процента.

Медико-социальный патронаж проводится в отношении беременных женщин и детей до 1 года из группы социального риска. За отчетный период в целях профилактики младенческой и детской смертности проведены 1787 медико-социальных патронажей беременных женщин (в 2020 г. - 2710, 2019 г. - 2456) и 5892 патронажей детей до 1 года (в 2020 г. - 5495, 2019 г. - 5534).

9.5. Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

Органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере социальной защиты семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства является сохранение кровной семьи, и снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время в Российской Федерации и Республике Тыва создана и законодательно закреплена целостная система защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2021 году общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республике составляет 3572 ребенка (2019 г. - 3875, 2020 г.- 3703), из них детей-сирот - 1401 (2019 г. - 1430, 2020 г. - 1422), без попечения родителей - 2171 ребенок (2019 г. - 2445, 2020 г. - 2281).

В семейных формах воспитания находятся 3403 ребенка (2019 г. - 3706, 2020 г. - 3532), в государственных учреждениях - 169 детей (2019 г. - 169, 2020 г. - 171).

Таблица 9.1

Динамика общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Наименование показателя	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	3875	3703	3572
Семейное устройство, чел.	3706	3532	3403
Государственное устройство, чел.	169	171	169

Анализ численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что по сравнению с 2019 годом идет уменьшение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таблица 9.2

Наименование показателя	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	3875	3703	3572
из них сироты, чел.	1430	1422	1401
дети, оставшиеся без попечения родителей, чел.	2445	2281	2171

Анализ данных по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнен на основе данных отчетов федерального статистического наблюдения формы N 103-рик за последние 3 года с 2019 по 2021 годы, и показывает, что большинство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семейные формы устройства.

В целях охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены и учтены в 2019 г. 598 детей, из них в семейные формы устройства были определены 486 детей (усыновлены (удочерены) - 41 ребенок, устроены под опеку (попечительство) - 378 детей, в приемные семьи переданы 67 детей), устроены в государственные организации - 80 детей и возвращены родителям - 32 ребенка.

В 2020 г. количество выявленных и учтенных составило 507 детей, из них в семейные формы устройства определены 357 детей (усыновлены (удочерены) - 17 детей, устроены под опеку (попечительство) - 316 детей, в приемные семьи переданы 24 ребенка), в государственные организации устроены - 128 детей и возвращены родителям - 22 ребенка.

В 2021 г. - выявлены и учтены 480 детей, из них устроены в семейные формы 358 детей (усыновлены (удочерены) - 15 детей, устроены под опеку (попечительство) - 306 детей, в приемные семьи - 25 детей, обучаются в профессиональных образовательных организациях - 12 детей). После изменения ситуации в кровные семьи переданы 36 детей. В государственные учреждения устроены 86 детей.

Таким образом, отмечается уменьшение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таблица 9.3

Анализ выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в динамике

Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Численность детей, выявленных и учтенных за отчетный период	598	507	480
Из них устроены:
на семейные формы устройства	486	357	358
- под опеку (попечительство)	378	316	306
- в приемные семьи	67	24	25
- на усыновление	41	17	15
- обучаются в профессиональных образовательных организациях			12
- возвращены родителям	32	22	36

Динамика выявления и устройства численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2019 по 2021 г. показывает, что всего за 3 года выявлены 1 585 детей, из них в семейные формы устроены 1 201 ребенок, в государственные организации устроены 294 ребенка. Самой популярной формой семейного устройства в республике является опека (попечительство). Всего за 3 года из числа выявленных детей под опеку (попечительство) устроены 1000 детей, что составило 83 процента от общего числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан.

В приемные семьи за 3 года устроены 116 детей, на усыновление (удочерение) переданы 73 ребенка, возвращены родителям 90 детей.

Мониторинг выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что большинство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семейные формы устройства.

Численность приемных семей в 2021 г. составила 129, в них воспитываются 555 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2019 г. - 117 семей, в них воспитывались 528 детей, в 2020 г. - 110 семей, в них воспитывались 476 детей). В 2021 году наблюдается увеличение численности приемных семей на 19.

Таблица 9.4

Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Количество приемных семей	117	110	129
В них детей, чел.	528	476	555

Таблица 9.5

Анализ устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные формы

Наименование показателя	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Семейное устройство, чел.	3706	3532	3403
Устроенные под опеку (попечительство), чел.	3178	3056	2848
В приемные семьи, чел.	528	476	555

Приоритетным направлением семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение). В 2021 году продолжилась тенденция уменьшения количества усыновленных детей. Всего за отчетный год переданы на усыновление 15 детей. Так, на 1 января 2022 г. общее количество усыновленных (удочеренных) составило 448 детей.

Таблица 9.6

Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Количество детей, переданных на усыновление (удочерение), чел.	58	60	15
Общее количество усыновленных детей в семьях, чел.	513	501	448

Большинство (80 процентов) из ежегодно выявляемых сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения по социальным причинам. Прежде всего, это дети, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Когда невозможно сохранить кровную семью и в целях защиты жизни и здоровья несовершеннолетних детей отделами опеки и попечительства проводятся работы по лишению родительских прав граждан, которая представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей.

Анализ данных показывает численность родителей, лишенных родительских прав, в 2019 г. - 192 человека в отношении 304 несовершеннолетних детей, в 2021 году - 127 родителей в отношении 203 детей. Уменьшение на 65 родителей в отношении 101 ребенка, что является следствием усиления профилактической работы с родителями, их комплексного сопровождения в целях сохранения кровной семьи.

Динамика общей численности детей, родители которых лишены родительских прав, показывает, что за последние 3 года лишены родительских прав 468 родителей в отношении 733 несовершеннолетних детей, ограничены в родительских правах 155 родителей в отношении 255 детей.

Таблица 9.7

Анализ численности детей, родители которых лишены (ограничены) родительских прав в отношении несовершеннолетних детей

Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Численность граждан, лишенных родительских прав, чел.	192	112	127
Численность детей, родители которых лишены родительских прав, чел.	304	171	203
Численность граждан, ограниченных в родительских правах, чел.	50	31	40
Численность детей, родители которые ограничены в родительских правах, чел.	70	59	74

В соответствии со статьей 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

В целях сохранения кровной семьи подведомственными учреждениями Министерства труда и социальной политики Республики Тыва проводится профилактическая работа с родителями, лишенными и ограниченными в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей, а также социальное сопровождение семей и их детей. Всего за 3 года восстановлены в родительских правах 26 родителей в отношении 42 несовершеннолетних детей.

Таблица 9.8

Анализ восстановления в родительских правах родителей в отношении несовершеннолетних детей

Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Численность граждан, восстановленных в родительских правах, чел.	7	8	11
Численность детей, родители которых восстановлены в родительских правах, чел.	14	12	16

Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, сохранение кровной семьи является одним из приоритетов деятельности Министерства труда и социальной политики Республики Тыва. Несмотря на достигнутые в последние годы позитивные изменения в этой сфере, необходимы дальнейшие усилия по повышению эффективности работы всех заинтересованных органов власти, общественных организаций по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижению социального сиротства, обеспечению всесторонней поддержки и материального стимулирования приемных и замещающих семей.

9.6. Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

По итогам 2021 года количество воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилось на 1,2 процента с 171 до 169 (2019 г. - 169, 2020 г. - 171), из них к концу 2021 года находились на содержании в:

ГБОУ "Республиканская школа-интернат "Тувинский кадетский корпус" - 111 детей;

ГБОУ "Кызыл-Арыгская школа-интернат" - 31 ребенок;

ГБОУ Республики Тыва "Детский дом г. Кызыла" - 7 детей;

ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский Дом ребенка" - 8 детей;

ГБУ Республики Тыва "Дерзиг-Аксынский психоневрологический интернат с детским отделением" - 12 детей.

Таблица 9.9

Динамика общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Наименование показателя	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	3875	3703	3572
Государственное устройство, чел.	169	171	169

Таблица 9.10

Анализ выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в динамике

Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Численность детей, выявленных и учтенных за отчетный период, чел.	598	507	480
В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	80	128	86

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Тыва от 25 декабря 2020 г. N 575-р "О мерах по исключению необоснованной госпитализации несовершеннолетних перед их помещением в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" Министерством образования Республики Тыва обеспечено круглосуточное помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные министерству образовательные организации, в ГБОУ "Республиканская школа-интернат "Тувинский кадетский корпус" и ГБОУ "Кызыл-Арыгская школа-интернат".

В 2021 году в эти образовательные учреждения поступило всего 24 ребенка (в Кызыл-Арыгскую школу-интернат - 9, в ТКК - 15), выбыли - 28 детей (Кызыл-Арыгская школа-интернат - 7, ТКК - 21). Кызыл-Арыгскую школу-интернат закончили 7 воспитанников, они сейчас являются студентами Шушенского сельскохозяйственного колледжа. Из числа воспитанников Тувинского кадетского корпуса переданы в приемные семьи - 8, в опеку - 7, возврат в кровные семьи - 5, переведен в Кызыл-Арыгскую школу-интернат - 1.

9.7. Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми

За 2021 год органами предварительного следствия расследовано 256 уголовных дел, где потерпевшими являются дети и подростки, что на 6,6 процента больше показателей 2020 года (2020 г. - 240).

Из 256 преступлений, где дети стали потерпевшими, 28 совершены подростками (2020 г. - 37), 228 совершены взрослыми лицами.

Ранее совершавшими преступления взрослыми лицами совершены 24 противоправных деяния, из них являющимися членами семьи - 8.

Категория потерпевших несовершеннолетних: малолетние - 86 (2020 г. - 116), подростки - 170 (2020 г. - 220).

Причинами и условиями, способствовавшими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, послужили:

наличие виктимного поведения потерпевших несовершеннолетних к сохранению своего имущества, по структуре преступности преобладают посягательства, предметом которых являются сотовые телефоны;

социальное неблагополучие семей, асоциальный образ жизни родителей, незанятость либо отсутствие у родителей постоянного источника дохода, неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей;

слабая работа социальных служб, КДН и ЗП при муниципальных образованиях по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

отсутствие мер обеспечения по сохранению имущества обучающихся в образовательных организациях республики.

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушений и преступлений, для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, инспекторами ПДН территориальных ОВД подготовлены и направлены субъектам системы профилактики республики 1893 информации, сообщения и представления (2020 г. - 901).

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летней оздоровительной кампании 2021 года в оздоровительных учреждениях республики отдохнули 73 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ПДН, или 87 процентов от числа подучетных в возрасте от 7 до 15 лет, также более 100 детей из неблагополучных семей, состоящих на учете ПДН в возрасте от 7 до 17 лет (2020 г. - 1410).

На 1 января 2022 г. на контроле у сотрудников ОВД состоит 561 родитель, отрицательно влияющий на воспитание детей (2020 г. - 577). В данных семьях воспитываются 1410 детей.

К административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ были привлечены 3488 родителей (законных представителей) (2020 г. - 3376, +3 процента), в отношении 31 родителя (законных представителя) (2020 г. - 29)возбуждены уголовные дела за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и жестокое обращение с детьми (по статьям 112, 115, 119, 125, 156 УК РФ).

Сотрудниками ПДН ОВД в учреждения системы профилактики республики в связи с угрозой жизни и здоровью несовершеннолетних помещены 953 ребенка и подростка (2020 г. - 761), из них в социальные приюты - 495 (2020 г. - 474), в детские соматические отделения учреждений здравоохранения - 377 (2020 г. - 248).

В территориальных ОВД зарегистрированы 122 несчастных случая (2020 г. - 172), в том числе 23 с летальным исходом (2020 г. - 30).

Причинами несчастных случаев среди детей послужили отсутствие контроля со стороны родителей, ненадлежащая организация профилактической работы по месту жительства со стороны работников органов здравоохранения (ФАПов, педиатров) среди матерей, у которых имеются новорожденные дети, слабая работа социальных служб, КДН и ЗП при муниципальных образованиях по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В течение 2021 г. в территориальных ОВД зарегистрировано 100 фактов самовольных уходов (2020 г. - 99, +1 процент)105 детей из семей и государственных учреждений (2020 г. - 107). Из 105 несовершеннолетних 22 ушли из государственных учреждений (ГБУ Республики Тыва РШИ, ТКК г. Кызыла - 10, ЦСПСиД г. Кызыла - 3, ЦКБ Чаа-Хольского и Улуг-Хемского районов, Противотуберкулезный диспансер по 1, Чербинская школа-интернат - 2, ЦСПсиД Кызылского района - 4).

Все 105 несовершеннолетних разысканы, 83 переданы родителям и законным представителям, погиб - 1.

В качестве одной из основных причин уходов подростков из семей продолжает оставаться семейное неблагополучие, конфликты с родителями или родственниками, отсутствие контроля со стороны родителей (иных законных представителей), самоутверждение во взрослой жизни, стремление жить самостоятельно, отдельно от родителей, склонность к бродяжничеству.

Также одной из основных причин и условий, способствовавших безнадзорности детей и подростков, явились неорганизованность досуга во внеурочное время.

За анализируемый период в ОВД зарегистрировано 122 несчастных случая с детьми (2020 г. - 172, -29 процентов), из которых 23 с летальным исходом (2020 г. - 30), имеется 8 фактов самоубийств (2020 г. - 7) и 18 попыток самоубийства (2020 г. - 14).

Проведенный анализ самоубийств и их попыток показал, что основные причины суицидов - возрастные особенности психики подростков, сложность межличностных отношений между родителями и подростками, отсутствие взаимопонимания.

В 2021 году при участии представителей органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних Министерством организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия и акции, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, также защиту их прав и законных интересов: "Нашел телефон - верни!", "Профильная смена", "Правопорядок", "Твой выбор", "Защита", "Подросток-Лето", "Помоги пойти учиться", "Неделя правовых знаний", "Дети России", "Сообщи, где торгуют смертью!".

Мероприятия, проводимые с привлечением большого количества детей, такие как "Лучший отряд юных друзей полиции", в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией были проведены в онлайн-формате.

На 1 января 2022 г. на профилактическом учете ПДН ОВД состоят 432 несовершеннолетних (2020 г. - 512), из них на меры, не связанные с изоляцией от общества 48 (2020 г. - 43, -11 процентов), условно осужденных - 32 (2020 г. - 23, +39 процентов), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - 77 (2020 г. - 07, -28 процентов), кроме того, профилактируется 561 неблагополучная семья (2020 г. - 577), в которых воспитываются 1410 детей.

По итогам 2021 года снижение подростковой преступности составило 21,3 процента с 203 до 258 (2020 г. - 203), удельный вес в общей массе преступлений составил 4,7 процента.

Таблица 9.12

Совершено преступлений несовершеннолетними

	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Всего совершено преступлений несовершеннолетними	350	355	258	203	-21,3%
Удельный вес, процентов	4,7
в общественных местах	184	156	149	84	-43,6%
в состоянии алкогольного опьянения	20	34	26	26	0
совершено в группе	90	87	56	57	1,8%
Выявлено лиц	402	420	292	248	-15%
из них, учащиеся школ	273	278	197	163	-17%
учащиеся СПО	68	90	45	44	-2%
студенты	1	3	0	0	0
не учащиеся и не работающие	9	0	0	0
Повторная преступность	87	101	83	62	-25%
Рецидивная преступность	30	37	27	20	-25%
Структура подростковой преступности
убийства	1	0	5	4	-20%
УПТВЗ	5	5	6	14	133%
разбои	7	7	5	6	20%
грабежи	38	40	43	31	-27%
изнасилования	0	6	4	3	-25%
кражи	230	188	123	78	-36%
незаконное ношение, хранение, приобретение наркотических средств	47	73	35	36	2,8%
угон автотранспорта	5	9	9	13	44%

Анализ показывает, что в большинстве случаев по расследованным преступлениям, совершаемым подростками, преобладают имущественные преступления: кражи (78), грабежи (31), угоны (13), а также преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (36). При этом доля имущественных посягательств от общего количества преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, составляет 60 процентов. Анализ совершенных краж показывает, что по-прежнему, основным объектом посягательства выступают средства мобильной связи.

Отмечается рост тяжких преступлений на 4,3 процента (с 69 до 72), особо тяжких преступлений - на 30 процентов (с 10 до 13).

Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, от общего числа детского населения (соответствующей возрастной категории) составила 0,9 процента (2020 г. - 2,05 процента, 2019 г. - 1,8 процента).

Анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, за 8 лет отмечается своей нестабильностью 2014 г. - 258 (-6,86 процента), 2015 г. - 291 (+ 12,36 процента), 2016 г. - 236 (-18,9процента), 2017 г. - 303 (+28,4 процента), 2018 г. - 350 (+15,5 процента), 2019 г. - 355 (+1,4 процента), 2020 г. - 258 (-27,3 процента), 2021 г. - 203 (-21,3 процента).

Таблица 9.13

Структура преступлений, совершенных несовершеннолетними

	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Кражи	230	188	123	78
Грабежи	38	40	43	31
Разбои	7	7	5	6
Убийства	1	0	5	4
Изнасилования	0	6	4	3
Угоны транспортных средств	5	9	9	13
Незаконное ношение, хранение, приобретение наркотических средств	47	73	35	36

По видам отмечается рост следующих преступлений: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью на 133 процента (14 против 6), грабежи на 44 процента (13 против 9), разбои 20 процентов (6 против 5), незаконное хранение наркотических средств 2,8 процента (36 против 35).

Удалось снизить на 36 процентов кражи чужого имущества (78 против 123), на 6 процентов квартирных краж (14 против 15), на 66 процентов краж скота (1 против 3).

В 2021 году на территории республики профилактику противоправного поведения подростков совместно с сотрудниками ОВД осуществляли 90 общественных объединений правоохранительной направленности - отряды юных друзей полиции, численностью более 1098 учащихся. Как подведение итогов проводимой работы, стало традицией с 2009 года ежегодное проведение республиканского слета отрядов юных друзей полиции на звание "Лучший отряд ЮДП", который в 2021 году был проведен в онлайн-формате.

Также по инициативе МВД по Республике Тыва в целях сохранения традиций органов внутренних дел, формирования гражданского правосознания подростков, профессиональной ориентации учащихся старших классов на службу в органы внутренних дел, активизации работы по возрождению общественных формирований правоохранительной направленности в общеобразовательных организациях республики продолжается открытие "полицейских классов".

9.8. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Согласно алгоритму межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении (трудной жизненной ситуации), утвержденному решением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва (протокол от 27 октября 2011 г. N 3) выявляются и отрабатываются случаи жестокого обращения с детьми.

Мероприятиями, направленными на формирование безопасного и ответственного поведения обучающихся, принявших участие, по половому воспитанию и по профилактике ранней беременности среди детей и подростков общеобразовательных организаций, охвачено 35245 учащихся, 9012 родителей и 623 педагогических работника. Также мероприятиями для студентов организаций СПО охвачено 2783 студента, 349 родителей и 109 педагогов.

Специалисты ГБУ РЦПМСС "Сайзырал" регулярно принимают участие в следственных мероприятиях СУ СК России по Республике Тыва с участием несовершеннолетних детей, ставших жертвами насилия разной степени. В 2021 г. участие принято в 26 допросах и 6 следственных мероприятиях с участием несовершеннолетних.

Как проблему в этом направлении необходимо обозначить то, что при совершении в отношении несовершеннолетних преступлений сексуального характера очень сложно организовать педагогическим работникам проведение психолого-педагогических расследований, так как вся информация не подлежит разглашению, родители и следственные работники строго настрого запрещают передавать какую-либо информацию. Родители стараются все держать в строгой конфиденциальности, они несколько раз поднимали данный вопрос к Следственном комитету по Республике Тыва и изъявляли желание получать психологическую помощь не от школьного психолога, чтобы школа не узнала о данном факте. С учетом данного обстоятельства психолог Следственного комитета по Республике Тыва вручает направление родителям (законным представителям) для прохождения реабилитации в Центре психического здоровья детей и подростков и получения психологической помощи в ГБУ РЦПМСС "Сайзырал" (соглашение о сотрудничестве с Центром "Сайзырал" имеется), школами зарегистрированы 33 случая жестокого обращения с несовершеннолетними, из которых физическое насилие - 6, сексуальное - 10, попытка на сексуальное насилие - 17 (окончательные данные в МВД по Республике Тыва).

9.9. Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних

За 2021 год на территории республики зарегистрировано 459 преступлений (2020 г.- 545, -15,8 процента), совершенных в сфере семейно-бытовых отношений.

Родственниками: родителями, отчимами, лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними, за истекший период совершено 43 преступления в отношении детей.

В большинстве совершаются преступления, предусмотренные статье 119 Уголовного кодекса Российской Федерации "Угроза убийством" - 11, по статье 156 УК РФ - 10, по статье 109 УК РФ - 7, по половой неприкосновенности несовершеннолетних - 12, преступления, посягающие на здоровье несовершеннолетних, - 3. В основном 50 процентов преступлений в сфере семейно-бытовых отношений совершаются в алкогольном опьянении или в ходе совместных распитий спиртных напитков с супругами и родственниками.

Анализ преступлений показывает, что основными причинами совершения семейно-бытовых преступлений являются ссоры, скандалы, и неприязненные взаимоотношения на почве семейных неурядиц, жилищно-бытовые конфликты.

Женщинами в сфере семейно-бытовых отношений совершено 21 преступление, что составило 28 процентов от общего числа, из них по статье 105 УК РФ - 2, по статье 109 УК РФ - 8, по статье 119 УК РФ - 2, по статье 156 УК РФ - 7, по иным статьям - 2.

О реализации новых технологий и программ в области профилактики семейного неблагополучия, правонарушений среди несовершеннолетних.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29 сентября 2021 г. N 517 утверждена программа профилактики и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы", срок реализации программы 3 года, координатором и разработчиком программы является Министерство образования Республики Тыва.

Целью данной программы является предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, воспитание личности на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей.

Всего по Программе предусмотрено финансирование на сумму 11246,1 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 11186,1 тыс. рублей.

9.10. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением

Одним из направлений деятельности Управления ФСИН России по Республике Тыва является учебно-воспитательный процесс. Обучение осуществляют учителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа г. Кызыла Республики Тыва". Образовательный процесс организован по программам основного и среднего (полного) общего образования по очно-заочной форме обучения в соответствии с государственными образовательными стандартами и учебными планами.

Образовательный процесс посещают все несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые. Большая часть несовершеннолетних, содержащихся в следственном изоляторе, как правило, воспитывались в неблагополучных или не полных семьях, в связи с чем, большое внимание уделяется восстановлению социально полезных связей с семьей.

Раздел 10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций, семейных отношений

В республике особое внимание уделяется формированию в обществе ценностей семьи, ответственного родительства, проводятся мероприятия по укреплению института семьи.

Ежегодно проводятся мероприятия, приуроченные к Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Дню матери и отца. В соответствии с планом всего в республике органами местного самоуправления, Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, Министерством культуры и туризма Республики Тыва, Министерством образования Республики Тыва проведено более 210 онлайн-мероприятий с охватом более 3 тыс. человек.

Организовано участие семей в флэшмобе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации "Семья - территория любви. Смотри и учись!", проведена республиканская акция под хештегом #Подари ромашку, организовано более 13 республиканских онлайн-мероприятий (видео-дневник "Семья начало всех начал", публикация онлайн-концерта "Под крышей дома твоего", виртуальный час семьи: фотоколлажи семей; видеофильм "Семья - это любовь и верность", онлайн-выставка семейных фотоколлажей "Моя любимая семья", виртуальная выставка "Счастье мое - семья" и другие).

Одной из мер, способствующих укреплению семейных традиций и ценностей, является поощрение многодетных семей, успешно воспитывающих своих детей, их награждение Благодарностью Главы Республики Тыва, Благодарственными письмами Министерства образования Республики Тыва, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

В республике учреждено звание "Мать-героиня Республики Тыва", которое присваивается матерям, сохранившим семейные традиции, активно участвующим в общественной жизни, родившим и воспитавшим десять и более детей - достойных граждан Российской Федерации, проживающим на территории Республики Тыва не менее 10 последних лет и ранее не удостоенным звания "Мать-героиня", ордена "Материнская слава", медали "Медаль материнства".

Министерством труда и социальной политики Республики Тыва организована передача медалей "За любовь и верность" администрациям муниципальных образований для последующей доставки получателям на дом.

Всего в 2021 году получили медали "За любовь и верность" 100 образцовых семей, в том числе Бай-Тайгинский - 5, Чеди-Хольский - 3, Монгун-Тайгинский - 3, Сут-Хольский - 3, Улуг-Хемский - 8, Кызылский - 11 Каа-Хемский - 3, Барун-Хемчикский - 4, Овюрский - 6, Тес-Хемский - 4, Тандинский - 8, Пий-Хемский - 5, Чаа-Хольский - 3, Дзун-Хемчикский - 10, Эрзинский - 4, Тоджинский - 4, Тере-Хольский - 2, г. Ак-Довурак - 4, г. Кызыл - 10.

На региональном этапе Всероссийского конкурса "Семья года" победу одержали пять семей по номинациям: "Многодетная семья", "Семья-хранитель традиций", "Сельская семья", "Золотая семья России", "Молодая семья". Всего на региональном этапе участвовало свыше 60 семей.

По итогам федерального этапа Всероссийского конкурса семья Ланаа признана лучшей семьей в номинации "Многодетная семья". Их семейная история вошла в Почетную книгу "Семья года. Россия 2021".

Раздел 11. Состояние и основные направления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Фиксируется снижение количества расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, на 21,3 процента (203 против 258), в совершении которых участвовали 248 несовершеннолетних (2020 г. - 292), снижение на 15 процентов.

В связи с увеличением охвата несовершеннолетних обучающихся дополнительным образованием, детскими общественными организациями, системной работой с родителями (законными представителями), а также сглаженной организованной работой профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и по воспитательной работе намечается снижение правонарушений.

Таким образом наблюдается снижение правонарушений на 11 процентов по зарегистрированным правонарушениям, совершенных несовершеннолетними обучающимися и воспитанниками образовательных организаций, или 139 против 143, в совершении которых участвовали 153 несовершеннолетних (2020 г. - 151), что на 1 процент больше, чем в 2020 году. От общего количества зарегистрированных правонарушений 17 правонарушений совершено обучающимися и воспитанниками образовательных организаций (2020 г. - 19), что на 10 процентов меньше, 124 правонарушения совершено обучающимися общеобразовательных организаций (2020 г. - 126), снижение на 1 процент (по данным зарегистрированных сводок МВД по Республике Тыва).

В совершении зарегистрированных правонарушений участвовали 153 несовершеннолетних или 0,2 процента от всех учащихся школ (71600 чел.). 35 несовершеннолетними, состоявшими на учете ПДН, совершены правонарушения. У 78,2 процента школьников правонарушение спровоцировано неблагополучием в семье, в основном дети из семей "группы риска", родители (законные представители) не исполняют свои обязанности в должной мере.

Среди несовершеннолетних, совершивших правонарушения, 6 процентов (9 чел.) школьников из опекаемых семей.

Правонарушения совершаются несовершеннолетними, состоящими на учете школы (26 процентов или 40 чел.), а также учащимися, не состоящими на профилактических учетах (51 процент или 78 школьников).

За истекший период прошлого года возросло на 2,9 процента количество зарегистрированных преступлений в отношении несовершеннолетних, совершено 287 правонарушений. По видам правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних: грабежи - 19, кражи - 210, угрозы убийством - 7, насильственные действия сексуального характера, покушения на изнасилования - 22, мошенничество - 3, жестокие обращения - 8, телесные повреждения - 14, жертвы убийства - 2, побои - 1, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления - 1.

В целях профилактики совершения повторных правонарушений, совершенных несовершеннолетними в отношении них приняты следующие меры: на профилактический учет ПДН поставлено 28 человек, на внутришкольный учет поставлено 46 школьников, за 55 несовершеннолетними закреплены наставники, для 64 школьников составлены программы индивидуального сопровождения, также в отношении 4 несовершеннолетних применены меры в виде выговора за несоблюдение устава образовательной организации.

Анализ выявил, что наибольшее количество преступлений совершены обучающимися старших классов (9-11 кл.) - 73, основных классов (5-8 кл.) - 56 и начальных классов (1-4 кл.) - 17, данная ситуация позволяет сделать вывод, что основной акцент профилактической деятельности следует направить на обучающихся средних и старших классов. По гендерному составу преступления совершили 136 мальчиков и 10 девочек.

На 1 процент увеличилось количество самовольных уходов (безвестных исчезновений) детей из семей и государственных учреждений.

Министерством образования Республики Тыва за 2021 год проводились рейдовые мероприятия по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах, а также учащихся из числа социально опасных семей ("группы риска") с участием учителей и членов Совета профилактики образовательных организаций с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению несчастных случаев. Усилены административные контроли на дежурстве из состава педагогического и технического персонала, родительских комитетов классов, проведены более 5500 ночных рейдовых мероприятий с охватом более 13 тыс. человек.

Во исполнение распоряжения Министерства внутренних дел по Республике Тыва от 27 августа 2021 г. N 203-р, Министерства образования Республики Тыва от 6 сентября 2021 г. N 1100 в образовательных организациях республики проведены профилактические мероприятия "Неделя правовых знаний" с 6 по 10 сентября 2021 г. совместно с субъектами профилактики правонарушений с приглашением сотрудников территориальных органов внутренних дел, где проводилось 257 мероприятий с общим охватом более 40 тыс. обучающихся, а также были проведены проверки несовершеннолетних учащихся, состоящих на профилактических учетах, из них несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ПДН, - 318, на внутришкольном учете - 333 обучающихся.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению указанных правонарушений, явились:

необеспечение родителями ненадлежащих условий содержания и воспитания детей, отсутствие или низкий уровень доходов родителей, их алкоголизация и иждивенческий образ жизни, что влияет на подрастающее поколение;

низкий социально-экономический и культурный уровень населения, отсутствие доходов родителей, аморальный образ жизни, ненадлежащий контроль и присмотр родителей;

необеспечение безопасных условий для обучающихся в ходе учебного процесса, а также после учебных занятий. Так, 2 преступления, предусмотренные статьей 11 УК РФ "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью" были совершены обучающимися на территориях образовательных организаций;

каждый второй участник противоправных деяний является учащимися образовательной организации, каждый третий - нигде не обучается и не привлечен ни в образовательную деятельность, ни во внеурочный досуг, каждый четвертый - обучающийся СПО.

Ежегодно проводятся профилактические мероприятия и акции, такие как "Помоги собраться в школу", "Поделись теплом", "Поделись кроваткой", "Ответственное родительство", "Маршрут деда Мороза" и другие.

На базе центров социальной помощи семье и детям на постоянной основе проводятся мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Основными формами работы являются индивидуальные и групповые коррекционно-развивающие занятия, профилактические беседы, тренинги, вовлечение детей в организованную досуговую деятельность, трудоустройство в свободное от учебы время; психолого-педагогическое консультирование родителей и др. Всего за 2021 год проведено более 952 мероприятий.

Подведомственными учреждениями в целях профилактики младенческой и детской смертности во исполнение межведомственного приказа между Министерством труда и социальной политики и Министерством здравоохранения Республики Тыва от 14 декабря 2020 г. N 574/1503 "О проведении медико-социального патронажа беременных женщин и семей, имеющих детей до 1 года, а также детей из социально-неблагополучных семей" проверены 2710 беременных женщин (2020 г. - 2316) и 5495 детей до 1 года (2020 г. - 9788).

С детьми, состоящими на профилактических учетах, ведется профилактическая работа, дети вовлечены в кружки и секции по интересам. На базе отделений дневного и стационарного пребывания в 18 центрах социальной помощи семье и детям функционируют кружки по следующим направлениям: танцевальный кружок "В ритме развития", кружок арт-терапии "Кляксы", кулинарный кружок "Пышка", кружок рукоделия "Мастерица", кружок "Домоводство" и др. В рамках организации досуга, в том числе профилактики правонарушений несовершеннолетних, центрами социальной помощи семье и детям кружками охвачено 1734 ребенка и 567 родителей.

На базе центров социальной помощи семье и детям в муниципальных образованиях функционируют также семейные клубы. Основные задачи семейных клубов - организация культурно-досуговой деятельности семей и детей, обмен опытом по семейному воспитанию, оказание семьям психолого-педагогической помощи, повышение педагогической компетенции родителей. В рамках деятельности клубов охвачено 234 семьи, находящейся в социально опасном положении, 657 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раздел 12. Положение несовершеннолетних, осужденных, подозреваемых и отбывающих наказание в воспитательных колониях

На учете ФКУ УИИ Управления ФСИН России по Республике Тыва за 2021 год состояло 22 несовершеннолетних осужденных.

Постановка на учет и работа проводится в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 142 "Об утверждении инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" и приказа Министерства юстиции России N 189, МВД России N 603, СК России N 87, ФСБ России N 371 от 31 августа 2020 г. "Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определённых действий, домашний арест или залог".

При постановке на учет в УИИ все несовершеннолетние осужденные ставятся на профилактический учет в УИИ, с учетом требований Методических рекомендаций ФСИН России от 23 июня 2020 г. исх-011-36928.

Из числа прошедших по учетам за 2021 год 22 несовершеннолетних осужденных прошли психодиагностическое обследование у психолога ФКУ УИИ Управления ФСИН России по Республике Тыва и получили психологическую помощь.

Несовершеннолетние подучетные привлекаются к групповым психокоррекционным занятиям по программе "Выработка у несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных установок на неприятие криминальной субкультуры и создание негативного отношения к ее носителям", приняли участие 22 несовершеннолетних. С целью профилактики правонарушений и предупреждения совершения повторных преступлений с несовершеннолетними проведено 56 тренингов по темам: "Роль и значение положительных и отрицательных эмоций в жизни человека" в рамках празднования Международного дня защиты детей, "Профилактика аутоагрессивного поведения (видеолектории)", "Саморегуляция, самоконтроль и повышение адаптационных возможностей", "Повышение волевой саморегуляции. Аутотренинг".

В настоящее время в целях улучшения воспитательной работы и сокращения роста правонарушений среди несовершеннолетних в соответствии со статьей 37 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" принимаются специальные меры дополнительного поощрения данной категории, в виде просмотра кинофильмов.

Все осужденные несовершеннолетние ежемесячно проверяются сотрудниками УИИ по месту жительства, ежеквартально осуществляются проверки по месту жительства с сотрудниками ОУУП и ПДН Управления МВД по г. Кызылу, проводится профилактическая работа как с несовершеннолетними осужденными, так и с законными представителями несовершеннолетних осужденных.

Раздел 13. Консолидированный бюджет в интересах детей

В 2021 году всего в интересах детей из республиканского бюджета Республики Тыва выделено 6 093,4 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5 345,4 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 748,0 тыс. рублей (в 2020 г. - 4 069,1 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3 416,5 тыс. рублей, из республиканского - 652,6 тыс. рублей, 2019 г. - 1 686,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 970,5 тыс. рублей, из местного бюджета - 716,2 тыс. рублей). Всего за 3 года в интересах детей выделено 11 849,3 тыс. рублей, в том числе их федерального бюджета - 9 732,6 тыс. рублей, из местного бюджета - 2 116,7 тыс. рублей.

Заключение

По данным Росстата, в 2021 году численность населения составляет 332 609 человек (2020 г. - 330 368, 2019 г. - 327 383 чел.), общий прирост населения составляет 2241 (2020 г. - 2985, 2019 г. - 2960). Продолжительность жизни населения составила 66,96 (2020 г. - 55,25, 2019 г. - 67,56) лет, увеличение на 0,63 года.

В республике демографическая ситуация с каждым годом улучшается, несмотря на снижение числа женщин активного репродуктивного возраста, сохраняется высокая рождаемость, продолжилась работа по снижению младенческой смертности, выхаживаются недоношенные новорожденные с экстремально низкой массой тела.

По состоянию на 1 января 2022 г. в республике проживают 90880 семей, из них 32280 являются многодетными (35,5 процента), которые воспитывают от 3 и более несовершеннолетних детей. В связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации о поддержке семей, имеющих детей, сохраняется высокая рождаемость населения. В Республике Тыва многодетные семьи получают ощутимую социальную поддержку. Такая поддержка включает различные ежемесячные и единовременные выплаты, например, выплаты при рождении детей, поддержку в натуральной форме, бесплатное питание в образовательных учреждениях, предоставление земельных участков, внеочередное предоставление мест в детских садах, оздоровление и отдых детей и др., в том числе:

в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет 5 369 семьям на 657 773,1 тыс. рублей;

обеспечение ежемесячными выплатами 21732 семей на 28772 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на 3 251,6 млн. рублей, в среднем 9159 рублей на одного ребенка (при 100 процентов ПМ на детей - 12213 руб., 75 процентов ПМ на детей - 9159,75 руб., 50 процентов ПМ на детей - 6105,50 руб.);

В 2021 году оказывались традиционные меры поддержки многодетным и малоимущим семьям путем реализации губернаторских проектов "Социальный картофель" (1 241 семья на 1,2 млн. рублей), "Корова-кормилица" (249 семей), "Социальный уголь" (в сентябре - 3222 семьям на сумму 24,1 млн. рублей). За 5 лет реализации во всех трех социальных проектах приняли участие 24503 семьи.

Основной задачей в регионе остается обеспечение государственных гарантий в вопросах социальной поддержки и защиты социально не защищенных граждан республики. Приоритетным направлением в работе является социальная поддержка материнства и детства. Это выплаты разного вида детских пособий, которые ежегодно индексируются, кроме ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2021 году в республиканском бюджете на мероприятия и социальные выплаты в интересах детей было предусмотрено 6 093 435,9 тыс. рублей. По сравнению с предыдущим 2020 годом наблюдается увеличение на 49,7 процента, из них: республиканский бюджет - на 14,6 процента, федеральный бюджет - на 56,4 процента.

Одной из важнейших задач в области здравоохранения является пропаганда ответственного отношения к своему здоровью в обществе.

Дальнейшая реализация комплексных мер, направленных на поддержку детей и семей с детьми в Республике Тыва, позволит решить задачи, поставленные Президентом Российской Федерации, и улучшить социально-экономическое положение семей с детьми.

Приложение
к Государственному докладу
о положении детей и семей,
имеющих детей,
в Республике Тыва в 2021 году

Перечень
основных нормативно-правовых актов по вопросам семьи и детей, принятых в 2021 году

1) Закон Республики Тыва от 7 апреля 2021 г. N 699-ЗРТ "О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Тыва "О пособии на ребенка в Республике Тыва";

2) Закон Республики Тыва от 30 июня 2021 г. N 734-ЗРТ "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Тыва "О пособии на ребенка в Республике Тыва";

3) Закон Республики Тыва от 12 октября 2021 г. N 749-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва";

4) постановление Правительства Республики Тыва от 26 февраля 2021 г. N 90 "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета";

5) постановление Правительства Республики Тыва от 11 марта 2021 г. N 114 "Об установлении мер социальной поддержки по предоставлению бесплатного питания отдельным категориям учащихся государственных образовательных организаций Республики Тыва и муниципальных образовательных организаций";

6) постановление Правительства Республики Тыва от 2 апреля 2021 г. N 161 "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно";

7) постановление Правительства Республики Тыва от 23 апреля 2021 г. N 197 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Республики Тыва";

8) постановление Правительства Республики Тыва от 4 мая 2021 г. N 212 "Об утверждении Положения о возмещении затрат на оплату обучения выпускникам общеобразовательных организаций Республики Тыва, поступившим и обучающимся на платной основе по очной форме обучения в ведущих высших учебных заведения Российской Федерации по профильным и востребованным специальностям";

9) постановление Правительства Республики Тыва от 17 мая 2021 г. N 233 "Об организации горячего питания обучающихся 1-4 классов в государственных образовательных организациях Республики Тыва и муниципальных образовательных организациях, реализующих программы начального общего образования Республики Тыва";

10) постановление Правительства Республики Тыва от 29 сентября 2021 г. N 517 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2022 - 2024 годы";

11) постановление Правительства Республики Тыва от 6 октября 2021 г. N 527 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие системы государственной молодежной политики на 2022 - 2024 годы";

12) постановление Правительства Республики Тыва от 29 декабря 2021 г. N 754 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Тыва по выявлению и организации помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, и Положения о едином банке данных семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Тыва".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.