Приложение N 5. Экспертное заключение органа регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения методом сравнения аналогов

Наименование субъекта Российской Федерации

Период регулирования

1. Сведения о регулируемой организации

Полное наименование юридического лица / фамилия, имя, отчество ¹²⁶ индивидуального предпринимателя в соответствии с данными из ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Сокращенное наименование юридического лица ¹²⁷ в соответствии с данными из ЕГРЮЛ

Наименование обособленного подразделения

ОГРН

ИНН

КПП

Код по ОКПО

Организационно-правовая форма

Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица / адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя

Почтовый адрес

Телефон регулируемой организации (далее в настоящем приложении - организация)

Адрес электронной почты юридического лица (индивидуального предпринимателя) ¹²⁸

Фамилия, имя, отчество ¹²⁹ руководителя

Должность руководителя

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Государственное и (или) муниципальное участие в юридическом лице

Наличие

Сведения о доле, %

Преобладающий тип собственности в юридическом лице

Наличие раздельного учёта затрат по регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения / водоотведения

Является ли плательщиком НДС

Является ли деятельность в сфере холодного водоснабжения / водоотведения профильным видом деятельности

Наименование гарантирующей организации

ИНН гарантирующей организации

КПП гарантирующей организации

Реквизиты письма гарантирующей организации о направлении данных для расчета

Является ли гарантирующая организация плательщиком НДС

Наличие программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Наличие схемы холодного водоснабжения / водоотведения

Иные сведения

Данные об ответственном исполнителе от организации

Фамилия, имя, отчество ¹³⁰ исполнителя

Должность

Контактный телефон

Адрес электронной почты ¹³¹

Перечень нормативных правовых актов, использованных в процессе проведения экспертизы предложения об установлении тарифов:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2022, N 9, ст. 1252);

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2022, N 22, ст. 3535);

3. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2021, N 24, ст. 4188);

4. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2022, N 14, ст. 2195);

5. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2022, N 18, ст. 3013);

6. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2021, N 24, ст. 4188);

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 мая 2022 г., N 0001202205200023);

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4303; 2021, N 49, ст. 8316);

9. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2014 г., регистрационный N 31412) с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 24 ноября 2014 г. N 2054-э (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35252), от 27 мая 2015 г. N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2015 г., регистрационный N 37985), приказами ФАС России от 30 июня 2017 г. N 868/17 (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2017 г., регистрационный N 47530), от 29 августа 2017 г. N 1130/17 (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2017 г., регистрационный N 48267), от 29 августа 2018 г. N 1216/18 (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2018 г., регистрационный N 52252), от 29 октября 2019 г. N 1438/19 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2019 г., регистрационный N 56621), от 8 октября 2020 г. N 976/20 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61160), от 11 марта 2022 г. N 201/22 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2022 г., регистрационный N 68093), от 11 мая 2022 г. N 350/22 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2022 г., регистрационный N 68504);

10. Регламент установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденный приказом ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э (зарегистрирован Минюстом России 19 августа 2014 г., регистрационный N 33655) с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 11 марта 2022 г. N 201/22 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2022 г., регистрационный N 69093);

11. Приказ Минстроя России от 25.01.2014 N 22/пр "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат" (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2014 г., регистрационный N 31714);

12. Приказ Минстроя России от 04.04.2014 N 162/пр "Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей" (зарегистрирован Минюстом России 23 июля 2014 г., регистрационный N 33236);

13. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2. Информация о рассмотрении дела об установлении тарифов

Реквизиты решения, которым установлены действующие тарифы

Вид

Номер

Дата принятия

Заявление организации

Номер тарифа (идентификатор) ¹³²

Вид тарифа

Тип тарифа

Вид(ы) деятельности

Вид воды

Дополнительный признак дифференциации тарифа

Номер входящий

Дата регистрации

Дополнительные сведения

Метод регулирования, предложенный организацией

Первый год долгосрочного периода регулирования, предложенный организацией

Период долгосрочной индексации (количество лет)

Величина тарифа на холодное водоснабжение / водоотведение, предложенная организацией (без НДС), руб./куб.м с 01.01.20ХХ по 30.06.20ХХ

Величина тарифа на холодное водоснабжение / водоотведение, предложенная организацией (без НДС), руб./куб.м с 01.07.20ХХ по 31.12.20ХХ

Решение об открытии дела об установлении тарифов

Номер дела об установлении тарифа

Фамилия, имя, отчество ¹³³ уполномоченного по делу

Должность уполномоченного по делу

Контактный телефон уполномоченного по делу

Адрес электронной почты уполномоченного по делу ¹³⁴

Выбранный метод регулирования

Период регулирования

Представленные документы и материалы достаточны и предложение организации об установлении тарифов соответствует законодательству Российской Федерации

3. Перечень муниципальных образований, на территории которых организация оказывает услуги холодного водоснабжения / водоотведения

N п/п

Муниципальный район

Муниципальное образование

Код по Общероссийскому классификатору

территорий муниципальных образований

Тип муниципального образования

Номер тарифа (идентификатор) ¹³⁵

4. Перечень объектов организации, с помощью которых организация оказывает услуги холодного водоснабжения / водоотведения

N п/п

Наименование

Единица измерения

Год регулирования (i)

Комментарии

Предложение организации

Принято органом регулирования

Номер тарифа (идентификатор) ¹³⁶

1

Подкачивающие насосные станции

ед.

2

Водопроводные сети

км

Краткое описание технологического процесса

5. Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объекты коммунальной инфраструктуры

N п/п

Объект коммунальной инфраструктуры (наименование объекта указывается в соответствии с правоустанавливающим документом)

Основание эксплуатации

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы

Реквизиты правоустанавливающих и правоподтверждающих документов (дата, N )

Срок действия

1

6. Баланс водоснабжения / водоотведения

6.1. Баланс водоснабжения

N п/п

Наименование

Единица измерения

Истекший год (i-2)

Текущий год (i-1)

Год регулирования (i)

Ссылка на правовую норму (основание для принятия показателя в расчет тарифа)

Принято органом регулирования

Факт по данным организации

Факт, принятый

органом регулирования

Принято органом регулирования

Предложение организации

Принято органом регулирования

Номер тарифа (идентификатор) ¹³⁷

1

Установленная мощность

куб.м/час

2

Подключённая (фактическая) нагрузка

куб.м/час

3

Вид воды

4

Объём воды, поступившей в сеть:

тыс.куб.м

4.1

из собственных источников

тыс.куб.м

4.2

от других операторов

тыс.куб.м

4.3

получено от других территорий,

дифференцированных по тарифу

тыс.куб.м

5

Потери воды

тыс.куб.м

6

Расход воды на нужды предприятия:

тыс.куб.м

6.1

хозяйственные нужды

тыс.куб.м

6.2

на основное производство

тыс.куб.м

7

Отпущено воды другим водопроводам:

тыс.куб.м

7.1

по приборам учёта

тыс.куб.м

7.2

по нормативам

тыс.куб.м

8

Передано на другие территории,

дифференцированные по тарифу

тыс.куб.м

6.2. Баланс водоотведения (транспортировка сточных вод)

Номер тарифа (идентификатор) ¹³⁸

N п/п

Наименование

Единица измерения

Истекший год (i-2)

Текущий год (i-1)

Год регулирования (i)

Ссылка на правовую норму (основание для принятия показателя в расчет тарифа)

Принято органом регулирования

Факт по данным организации

Факт, принятый

органом регулирования

Принято органом регулирования

Предложение организации

Принято органом регулирования

Номер тарифа (идентификатор) ¹³⁹

1

Установленная мощность

куб.м/час

2

Подключённая (фактическая) нагрузка

куб.м/час

3

Категория сточных вод

4

Объём транспортируемых сточных вод

тыс.куб.м

4.1

на собственные очистные сооружения

тыс.куб.м

4.2

другим организациям

тыс.куб.м

4.3

Передано на другие территории, дифференцированные по тарифу

тыс.куб.м

5

Приём сточных вод, поступающих на очистные сооружения

тыс.куб.м

5.1

от собственных нужд

тыс.куб.м

5.2

от других канализаций или отдельных канализационных сетей

тыс.куб.м

5.2.1

по приборам учёта

тыс.куб.м

5.2.2

по нормативам

тыс.куб.м

5.3

Получено от других территорий,

дифференцированных по тарифу

тыс.куб.м

Комментарии к разделу

7. Расчет условных метров водопроводной / канализационной сети

N п/п

Размер диаметра трубопровода, мм

Тип материала трубопровода

Тип грунта

Глубина грунта, м

Средняя стоимость строительства 1 км трубопровода, тыс.руб.

Средняя стоимость строительства 1 км трубопровода диаметром 500 мм, тыс.руб.

Источник информации по средней стоимости строительства

Kd-коэффициент дифференциации стоимости строительства сетей в

зависимости от их диаметра d

Протяженность

Ссылка на правовую норму (основание для принятия показателя в расчет тарифа)

Комментарии

год

Предложение

организации

Принято органом регулирования

км

усл. км

км

усл. км

Номер тарифа (идентификатор) ¹⁴⁰

Комментарии к разделу

8. Нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов, относимых к объектам централизованной системы водоснабжения / водоотведения, используемым для транспортировки воды / сточных вод

(заполняется в случае наличия нескольких видов деятельности)

N п/п

Наименование

Единица измерения

Год регулирования (i)

Предложение организации

Принято органом регулирования

Номер тарифа (идентификатор) ¹⁴¹

1

Удельная величина амортизации

тыс.руб./усл.км

1.1

годовая сумма амортизации

тыс.руб.

1.2

протяженность водопроводной / канализационной сети в сопоставимых величинах

усл.км

2

Нормативный уровень расходов на амортизацию в расчете на протяженность сети

тыс.руб./усл.км

3

Удельные текущие расходы гарантирующей организации

тыс.руб./усл.км

4

15% удельных текущих расходов гарантирующей организации

тыс.руб./усл.км

Комментарии к разделу

9. Калькуляция расходов гарантирующей организации

N п/п

Наименование

Единица измерения

Истекший год (i-2)

Факт, принятый органом регулирования

Номер тарифа (идентификатор) ¹⁴²

1

Операционные расходы

тыс.руб.

1.1

производственные расходы:

тыс.руб.

1.1.1

расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение

тыс.руб.

1.1.2

расходы на оплату организациями выполняемых сторонними организациями работ и (или) услуг

тыс.руб.

1.1.3

расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование производственного персонала

тыс.руб.

1.1.3.1

расходы на оплату труда производственного персонала

тыс.руб.

1.1.3.1.1

численность персонала производственного персонала

чел.

1.1.3.1.2

средняя заработная плата производственного персонала

руб./мес

1.1.3.2

налоги и сборы с фонда оплаты труда производственного персонала

тыс.руб.

1.1.4

расходы на уплату процентов по займам и кредитам

тыс.руб.

1.1.5

общехозяйственные расходы

тыс.руб.

1.1.6

прочие производственные расходы:

тыс.руб.

1.1.6.1

расходы на амортизацию автотранспорта

тыс.руб.

1.1.6.2

расходы на обезвоживание, обезвреживание и захоронение осадка сточных вод

тыс.руб.

1.1.6.3

расходы на приобретение (использование) вспомогательных материалов, запасных частей

тыс.руб.

1.1.6.4

расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта

тыс.руб.

1.1.6.5

расходы на осуществление производственного контроля качества воды и производственного контроля состава и свойств сточных вод расходы на осуществление производственного контроля качества воды и производственного контроля состава и свойств сточных вод

тыс.руб.

1.1.6.6

расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание

тыс.руб.

1.1.6.7

иные расходы

тыс.руб.

1.2

Ремонтные расходы

тыс.руб.

1.2.1

расходы на текущий ремонт производственных фондов

тыс.руб.

1.2.2

расходы на капитальный ремонт производственных фондов

тыс.руб.

1.2.3

расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование ремонтного персонала, включая:

тыс.руб.

1.2.3.1

расходы на оплату труда ремонтного персонала

тыс.руб.

1.2.3.1.1

численность персонала ремонтного персонала

чел.

1.2.3.1.2

средняя заработная плата ремонтного персонала

руб. в мес

1.2.3.2

налоги и сборы с фонда оплаты труда ремонтного персонала

тыс.руб.

1.3

Административные расходы

тыс.руб.

1.3.1

расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями

тыс.руб.

1.3.1.1

услуги связи и интернет

тыс.руб.

1.3.1.2

юридические услуги

тыс.руб.

1.3.1.3

аудиторские услуги

тыс.руб.

1.3.1.4

консультационные услуги

тыс.руб.

1.3.1.5

информационные услуги

тыс.руб.

1.3.2

Расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование административно-управленческого персонала

тыс.руб.

1.3.2.1

расходы на оплату труда административно-управленческого персонала

тыс.руб.

1.3.2.1.1

численность административно-управленческого персонала

чел.

1.3.2.1.2

средняя заработная плата административно-управленческого персонала

руб.в мес

1.3.2.2

страховые взносы на обязательное социальное страхование административно-управленческого персонала

тыс.руб.

1.3.3

арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) основных производственных фондов

тыс.руб.

1.3.4

Служебные командировки

тыс.руб.

1.3.5

Обучение персонала

тыс.руб.

1.3.6

Страхование производственных объектов

тыс.руб.

1.3.7

Прочие административные расходы

тыс.руб.

1.3.7.1

Расходы на амортизацию непроизводственных активов

тыс.руб.

1.3.7.2

Расходы по охране объектов и территорий

тыс.руб.

1.3.7.3

иные расходы

тыс.руб.

1.4

Прочие операционные расходы (в случае дифференциации прочих операционных расходов они указываются в отдельных строках)

тыс.руб.

2

Неподконтрольные расходы

тыс.руб.

2.2

налоги и сборы

тыс.руб.

2.2.1

налог на прибыль

тыс.руб.

2.2.2

налог на имущество организаций

тыс.руб.

2.2.3

земельный налог и арендная плата за землю

тыс.руб.

2.2.4

водный налог

тыс.руб.

2.2.5

плата за пользование водным объектом

тыс.руб.

2.2.6

транспортный налог

тыс.руб.

2.2.7

прочие налоги и сборы

тыс.руб.

2.3

Аренда земельных участков

тыс.руб.

2.4

Расходы на обслуживание бесхозяйных сетей

тыс.руб.

2.5

Займы и кредиты (для метода индексации)

тыс.руб.

2.5.1

Возврат займов и кредитов

тыс.руб.

2.5.2

Проценты по займам и кредитам (на обслуживание займов и кредитов, привлекаемых на пополнение оборотных средств)

тыс.руб.

2.6

Расходы на мероприятия по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций (за исключением мероприятий, включенных в инвестиционную программу)

тыс.руб.

2.7

Расходы на оплату услуг банков

тыс.руб.

2.8

Прочие неподконтрольные расходы (в случае дифференцированных прочих операционных расходов они указываются в отдельных строках)

тыс.руб.

3

Расходы на электрическую энергию

тыс.руб.

Комментарии к разделу

10. Расчет тарифа на транспортировку холодной воды / сточных вод методом сравнения аналогов

N п/п

Наименование

Единица измерения

Очередной год (i)

Предложение организации

Принято органом регулирования

Номер тарифа (идентификатор) ¹⁴³

1

Необходимая валовая выручка транзитной организации

тыс.руб.

2

Удельные текущие расходы гарантирующей организации

тыс.руб ./усл.км

2.1

текущие расходы гарантирующей организации, отнесенные на вид деятельности по транспортировке воды / сточных вод

тыс.руб.

2.1.1

в том числе расходы на электрическую энергию (в текущих расходах гарантирующей организации не учитываются расходы на электрическую энергию в случае, если организация, осуществляющая транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, не владеет на законных основаниях насосными станциями, канализационными насосными станциями, насосным оборудованием, иным оборудованием, потребляющим электрическую энергию, затрачиваемую в технологическом процессе транспортировки воды и (или) транспортировки сточных вод)

тыс.руб.

2.2

индекс потребительских цен на i-1 год

%

2.3

индекс потребительских цен на год

%

2.4

протяженность сети гарантирующей организации, определенная в сопоставимых величинах

усл.км

3

Протяженность сети транзитной организации

усл.км

3.1

фактическая протяженность сетей

км

4

Нормативный уровень расходов на амортизацию

тыс.руб ./усл.км

4.1

норматив амортизации

%

5

Объем транспортируемой холодной воды / сточных вод

тыс.м3

5.1

1 полугодие

тыс.м3

5.2

2 полугодие

тыс.м3

6

Среднегодовой тариф

руб ./куб.м

6.1.1

тариф с 01.01.20ХХ по 30.06.20ХХ

руб ./куб.м

6.1.2

тариф с 01.07.20ХХ по 31.12.20ХХ

руб ./куб.м

6.2

Темп рост тарифа с 01.07.20ХХ

%

Комментарии к разделу