Проект федерального закона N 216406-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" в части морских научных исследований" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 216406-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" в части морских научных исследований"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3833) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 24:

название изложить в следующей редакции:

"Определение морских научных исследований и принципы их проведения";

дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

"Морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не создавать угрозы безопасности и обороне Российской Федерации.

Размещение и использование во внутренних морских водах Российской Федерации, ее территориальном море научно-исследовательских установок и оборудования любого типа в целях морских научных исследований осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для морских научных исследований. При этом установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации, с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями".

2. В статье 25:

пункт 1 после слова "технологиям" дополнить предложением: "Форма, содержание, порядок рассмотрения указанного плана определяются правилами согласно пункту 5 настоящей статьи";

в пунктах 3 и 4 слова "и лица без гражданства" исключить;

пункты 5, 6, 7, 8, 9 считать соответственно пунктами 6, 7, 8, 9, 10;

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Правила проведения морских научных исследований, включая порядок представления запросов на проведение указанных исследований (далее для настоящей главы - запрос) и принятия по ним решений, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и международными договорами Российской Федерации.

6. Запрос (для иностранных заявителей - на русском языке и на языке заявителя) должен содержать:

информацию о характере и целях морских научных исследований;

программу морских научных исследований, включающую описание методов исследований, средств исследований и их технических характеристик, а также названия, тоннаж, тип, класс судов, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов, летательных аппаратов, других транспортных средств, которые будут использованы при проведении морских научных исследований;

географические координаты районов, в которых планируется проведение морских научных исследований, маршруты следования к указанным районам и от них, время и места высадок на берег;

предполагаемые даты первого прибытия и окончательного ухода из района проведения морских научных исследований, а в случае автономного размещения научного оборудования - даты размещения и удаления научного оборудования;

в случае проведения морских научных исследований экспедицией, дислоцированной на берегу, - даты ее прибытия и отъезда;

название организации, под руководством которой проводятся морские научные исследования;

информацию о лице, ответственном за проведение морских научных исследований (начальнике экспедиции);

копии лицензий на осуществление видов деятельности, предусмотренных программой морских научных исследований;

информацию о возможном воздействии планируемых морских научных исследований на морскую среду, природные ресурсы, функционирование промышленно-транспортных прибрежных объектов, на обеспечение безопасности морского судоходства и полетов летательных аппаратов;

обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение морских научных исследований, и обеспечивать соответствие используемых в ходе таких исследований технических средств (включая их характеристики) техническим средствам (включая их характеристики), указанным в запросе";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Российские заявители в случае участия в планируемых ими морских научных исследованиях иностранных граждан, иностранных юридических лиц или международных организаций прилагают к запросу информацию о формах и о степени такого участия";

в пункте 9 слова "со дня" заменить словами "с даты".

3. В статье 26:

абзац второй пункта 1 исключить;

пункт 3 считать пунктом 4:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Включение планируемых морских научных исследований в ежегодный план проведения морских научных исследований, как правило, является основанием для выдачи российскому заявителю разрешения на проведение указанных исследований";

в пункте 4 после слов "федеральным органом исполнительной власти по безопасности," включить слова "федеральным органом исполнительной власти по противодействию техническим разведкам и технической защите информации,".

4. Статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Основания для отказа в разрешении на проведение морских научных исследований

Заявителю может быть отказано в разрешении на проведение морских научных исследований, если исследования:

создают или могут создать угрозу безопасности и обороне Российской Федерации;

направлены на изучение, разведку или промысел живых ресурсов или изучение, поиск, разведку или разработку (добычу) неживых ресурсов;

несовместимы с требованиями по защите окружающей среды, живых и неживых ресурсов;

включают буровые работы на морском дне внутренних морских вод и территориального моря, использование взрывчатых веществ, пневмоустройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;

включают строительство, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений;

создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море.

Заявителю может быть отказано в разрешении на проведение морских научных исследований, если он имеет перед Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований, а также если информация заявителя, представленная в запросе, является неточной.

Статья 28. Обязанности заявителей, проводящих морские научные исследования

1. Заявители, получившие разрешение на проведение морских научных исследований, обязаны:

выполнять настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и международные договоры Российской Федерации;

представлять в федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, предварительный отчет о выполнении таких исследований, как только это становится практически возможным, а окончательный отчет - по завершении исследований, но не позднее трех месяцев с даты их окончания. Иностранные заявители направляют указанные материалы (на русском языке и на языке заявителя) по дипломатическим каналам;

представлять, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также других наблюдений, предусмотренных разрешением на проведение морских научных исследований, в государственные фонды данных Российской Федерации, адреса которых указываются в разрешении;

регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации;

незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, о любом, в том числе и предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы таких исследований;

при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр (радиостанцию) в ближайший гидрометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены разрешением на проведение морских научных исследований, а также сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами;

не создавать помех деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море;

удалять установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на их проведение.

2. Заявители обязаны обеспечивать участие в морских научных исследованиях специально уполномоченных представителей Российской Федерации: размещение и полное обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях, в местах дислокации экспедиции на берегу наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать указанным представителям Российской Федерации доступ ко всем данным и образцам, полученным в ходе морских научных исследований, и передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности. Порядок направления представителей Российской Федерации, упомянутых в настоящем пункте, их полномочия определяются Правилами проведения морских научных исследований, указанными в пункте 5 статьи 25 настоящего Федерального закона".

5. В статье 29:

в пункте 2:

слова "уполномоченного федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям" заменить словами "Российской Федерации, упомянутому в пункте 2 статьи 28 настоящего Федерального закона,";

слова "фонды данных" заменить словами "научные организации";

в пункте 4 слова ", которое запрашивается по дипломатическим каналам" заменить словами "и в соответствии с законодательством Российской Федерации";

пункт 4 дополнить следующим предложением: "Такое согласие иностранные заявители запрашивают по дипломатическим каналам".

6. В статье 31:

в пункте 1 цифру "3" заменить цифрой "4", после слова "закона" включить слова "представителей Российской Федерации, упомянутых в пункте 2 статьи 28 настоящего Федерального закона";

в пункте 2 цифру "3" заменить цифрой "4", после слова "закона," включить слова "представителей Российской Федерации, упомянутых в пункте 2 статьи 28 настоящего Федерального закона".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации